Indicaciones Geográficas (IGs) en la política comercial de la UE

Transcripción

1 Indicaciones Geográficas (IGs) en la política comercial de la UE Domenico Fornari Jefe de la sección Económica y Comercial Delegación de la Unión Europea en México

2 Esquema El concepto de una IG Por qué son importantes las IGs para la UE Protección de las IGs en la UE Protección de las IGs a nivel internacional & sus limitaciones La política internacional de la UE sobre IGs Las IGs en las negociaciones multilaterales en la OMC Las IGs en negociaciones bilaterales La revisión del Acuerdo de Lisboa 2

3 IG: una definición La 'indicación geográfica' (IG) es un tipo de propiedad intelectual. Un instrumento de política agrícola (calidad, valor agregado, competitividad) Una herramienta de marketing En esencia, la IG es un signo/nombre distinctivo utilizado para identificar un bien originario de un territorio que pertenece a un país, región o localidad en particular y cuya calidad o reputación se debe a dicho lugar de origen. Las IGs son legalmente vinculadas a una ubicación geográfica en particular y son abiertas a quien cumpla con las condiciones de producción del territorio en cuestión. 3

4 Protección de las IGs en la UE 3 esquemas: Vinos: Reglamento No 479/2008 del 29 abril 2008 Bebidas espirituosas: Reglamento (EC) No 110/2008 Productos agrícolas & alimenticios: Reglamento (UE) No 1151/ instrumentos, i.e. 2 categorías de IGs: - Denominaciones de Origen Protegidas (DOP), - Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP). 4

5 Algunos ejemplos de IGs Champagne, Feta, Prosciutto di Parma, Cognac, Queso Manchego, Turrón de Alicante, Roquefort, Blue Stilton cheese, Parmigiano Reggiano, Scottish Farmed Salmon, Tequila, Darjeeling tea, Café de Colombia, etc. 5

6 Las IGs en la UE en cifras Vinos UE 1750 Base de datos E-Bacchus Alcohol UE 343 Base de datos E-spirit drinks Productos agr. &alimenticios UE 1206 Base de datos Origin and registration - DOOR 6

7 Por qué nos importan las IGs? Las IGs tienen un peso económico importante para la UE (exportaciones europeas agrícolas) La protección de las IGs agrega valor al producto (precios más altos) herramienta de marketing eficaz El estatus de IG ofrece al consumidor una garantía de calidad y un carácter distintivo vinculado al origen Las IGs también tienen que ver con el patrimonio cultural, los métodos de producción tradicionales y la diversidad local. 7

8 El valor de las ventas de IGs y exportaciones Ventas a nivel mundial de las IGs europeas: 54.3 mil millones en 2010 (estimaciones basadas en ventas al por mayor) 60% de las ventas se realizan en el mercado doméstico, otros 20% en el mercado UE y los últimos 20% en países terceros. Estimaciones del valor de las exportaciones de IGs europeas : 11.5 mil millones 2013 Source: External Study by "AND International", 8

9 Piment d Espelette Impacto de la protección IG: 1993: asociación para proteger el «Piment d'espelette» La IG se obtuvo en el 2000 Impacto: Aumento de precio: doble en 10 años Aumento en el número de productores (30 to 58) Aumento de la superficie (8 to 28 ha) Asentamiento de jóvenes agricultores Turismo: visitantes al año

10 Impacto de la protección n IG: Pruneau d d Agen Costo de producción: 2 veces el costo en California, 3 veces en Chile, 4 veces en Argentina Aumento de producción y exportación: toneladas anuales familias con un promedio de 40 ha Total Sales Domestic Sales Domestic Sales Total Sales

11 Destinos de las ventas Destinos principales de exportaciones: US (30%), Suiza y Singapur (7% cada uno), Canadá, China, Japón y Hong-Kong (6% cada uno) Vinos representan el 47% del total de las exportaciones de IGs (en valor), bebidas espirituosas el 44% y productos agrícolas y alimenticios el 10% Las exportaciones de IGs europeas a terceros países representa alrededor del 15% de todas las exportaciones europeas pertenecientes a las industrias de alimentos y bebidas. 11

12 Protección de las IG bajo el Acuerdo ADPIC de la OMC Todos los productos son cubiertos por el Art. 22 (nivel básico de protección) Vinos y bebidas espirituosas son cubiertos por Art. 23 (nivel de protección superior) Productos no agrícolas también están protegidos Amplia gama de instrumentos legales para protegerlas a nivel nacional 12

13 Las deficiencias de ADPIC sobre IGs Protección debíl pata productos que no sean ni vinos ni bebidas espirituosas Muchas ecepciones en la protección de IGs (Art. 24) Mandato de la Ronda de Uruguay Round para más negociaciones 13

14 Las IGs en las negociaciones multilaterales Protección más amplia para IGs de cualquier parte del mundo: una meta clave para la UE en la continua Ronda de Doha de la OMC. Dos asuntos relacionados con IGs se debaten bajo el mandato de la Agenda de Desarollo de Doha, ambos relacionados de manera distinta al mayor nivel de protección para IGs de vinos y bebidas espirituosas en ADPIC (Article 23): - Crear un registro multilateral de IGs para vinos y bebidas espirituosas, - Extender el nivel actual de protección más amplio otorgado 14 a vinos y bebidas espirituosas a otros productos.

15 Las IGs en negociaciones bilaterales (I) El planteamiento de la UE ha cambiado desde acuerdos bilaterales de primera generación que cubren IGs para vinos y/o bebidas espirituosas (e.j. Acuerdo con Mexico cubre bebidas espirituosas unicamente). A acuerdos de nueva generación que cubren todos tipo de IGs europeas (incluyendo las IGs alimenticias ) Los acuerdos de nueva generación pueden ser acuerdos independientes (e.j. negociaciones sobre IGs siguen en curso con China) o TLCs (Corea, Peru/Colombia, America Central). 15

16 Las IGs en negociaciones bilaterales (II) La UE toma un planteamiento integral a las negociaciones de TLCs e incluye reglas sobre DPI en sus TLCs. La IGs son un derecho de propiedad intelectual y por ende, siempre son parte de las negociaciones. Para las IGs, se acuerdan reglas comunes sobre los procedimientos que se aplican para la protección y registro de las IGs asi como en el alcance de su protección. 16

17 Desafíos en las negociaciones bilaterales Países que no tienen ninguna tradición o intereses en IGs Países con un sistema de protección basado en marcas Los oponentes del Nuevo Mundo a las IGs Países del TPP IGs que no sean agrícolas (consultas del Green Paper sobre la posible extensión de la protección de IGs a productos no agrícolas). 17

18 El Acuerdo de Lisboa registro internacional de las denominaciones de origen Este Tratado es administrado por la OMPI Su objetivo: reconocimiento y protección mutuos de las DOs. Los Estados contratantes están obligados a proteger las denominaciones de origen reconocidas y protegidas en el país de origen y que sean registradas en la Oficina Internacional de la OMPI, a menos de que declaren dentro de un año que se solicite el registro que no pueden asegurar la protección de esa misma (Artículo 5(3) del Acuerdo de Lisboa). 18

19 Las limitaciones del Acuerdo de Lisboa: Limitado a denominaciones de origen Solo 28 países contratantes de América Central & del Sur, Africa, Asia y Europa (incluyendo 7 Estados Miembros europeos: Bulgaria (desde 1975), República Checa (1993), Francia (1966), Hungaria (1967), Italia (1968), Portugal (1966), Slovaquia (1993)) Oragnizaciones internacionales como la UE no pueden volverse miembros 19

20 Los objetivos de la revisión actual: Refinar el marco legal actual Extender el sistema a las indicaciones geográficas Incluir la posibilidad de que organizaciones intergubernamentales puedan adherirse como miembros (como la UE) La Conferencia Diplomática para la adopción del Acuerdo de Lisboa revisado: mayo

21 Información adicional útil Dirección General de Agricultura y Calidad Alimenticia: La OMC & las IGs: La OMPI & las IGs: El Programa de la FAO "Calidad vinculada al Origen" origin: Organización para una Red de Indicaciones Geográficas (ONG) 21

22 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!