ANÁLISIS DE RECHAZOS DE EMBARQUES DOMINICANOS POR PARTE DE ESTADOS UNIDOS

Transcripción

1 ANÁLISIS DE RECHAZOS DE EMBARQUES DOMINICANOS POR PARTE DE ESTADOS UNIDOS PERIODO ENERO-MARZO 2008 UNIDAD DE INTELIGENCIA COMERCIAL Realizado por María Esperanza Solís Santo Domingo, República Dominicana Junio, 2008

2 Contenido Introducción 3 Resumen Ejecutivo 4 1. Detenciones - por Producto 6 2. Detenciones - según Causas 7 3. Detenciones - por Empresas 9 4. Detenciones - por Ciudades de Procedencia Detenciones - por Ciudades de Destino 11 Conclusión 12 Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 2

3 Introducción La Administración de Alimentos y Drogas (FDA, por sus siglas en inglés) es la agencia del Gobierno de los Estados Unidos, autorizada a detener un producto regulado que parezca no cumplir con los requerimientos establecidos por la Ley de Alimentos, Drogas y Domésticos. Los alimentos, cosméticos, drogas y medicamentos pueden ser sometidos a inspección por la FDA, a fin de garantizar su satisfacción con los estándares y regulaciones. Es así que la oficina de la FDA del Distrito Federal emitirá una Notificación de Acción de la FDA especificando la naturaleza de la violación al dueño del embarque. El dueño de la mercancía o el consignatario debe demostrar la admisibilidad del producto. De no ser así, la mercancía debe ser reexportada o destruida en un plazo de noventa (90) días. La FDA prepara un reporte mensual de las detenciones de embarques, disponible para los últimos doce (12) meses, el cual provee información de los productos que han sido detenidos, la causa y nombre de las empresas. Esta base de datos es de público acceso, vía Internet. Hemos utilizado esta base de datos para realizar este informe. Es un informe descriptivo, en el cual presentamos los productos que han sido objeto de detención, las causas, las ciudades de procedencia y de destino. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 3

4 Resumen Ejecutivo El número de detenciones de productos dominicanos en Estados Unidos se redujo en el periodo enero-marzo 2008 en un 44.9%, con relación a similar periodo del año anterior, al pasar de cuarenta y nueve (49) a veintisiete (27) embarques detenidos. Los productos con mayor número de detenciones fueron judía o fríjol (7), berenjenas (3) y ajíes picantes (3), cuya principal causa de detención fue a raíz de los pesticidas y residuos de estos. New York es la ciudad que mayor número de detenciones registró. De los veintisite (27) embarques detenidos en el primer trimestre del año 2008, veinte (20) fueron registrados en esta ciudad. En tanto que como cuidad de procedencia de las productos objeto de detenciones, La Vega fue la que presentó mayor ocurrencia de detenciones - catorce (14) embarques. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 4

5 DETENCIONES DE EMBARQUES DOMINICANOS EN PUERTOS DE ESTADOS UNIDOS Enero Marzo, 2008 República Dominicana se situó en la posición 30 en la lista de países con embarques detenidos en puertos estadounidenses. Esta lista es encabezada por China, con 450 embarques detenidos; seguido por México, con 380; India, con 364; Reino Unido, con 280; y, Canadá, con 242 embarques. En el primer trimestre del año 2008, República Dominicana redujo a la mitad el número de detenciones de embarques en puertos de Estados Unidos de América, cuando se cifraron en 27 el número de embarques retenidos por la FDA, contra los 49 embarques detenidos en similar periodo del 2007, lo cual representa una reducción de 44.9%. Cuadro No. 1 Estados Unidos: Número de detenciones de embarques dominicanos : 2008 vs Variación % Enero Febrero Marzo Total general Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de En este periodo el mayor número de detenciones se registró en el mes de marzo, tanto en el año 2008 como en el año En el mes de marzo del 2008, el número de detenciones fue de catorce (14), siendo un 44.0% inferior al mismo período del año anterior. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 5

6 Gráfico No. 1 Estados Unidos: Evolución mensual de detenciones de embarques dominicanos : 2007 vs Detenciones Enero Febrero Marzo Fuente: 1. DETENCIONES - POR PRODUCTO Las habichuelas (judías o frijoles), berenjenas y ajíes picantes fueron los productos que fueron detenidos más frecuentemente. En el trimestre enero marzo 2008, fueron detenidos siete (7) embarques de habichuelas, lo cual representa el 25.9% del total de detenciones; tres (3) embarques de berenjenas e igual número de ajíes picantes, que representa 11.1%. (Ver cuadro N o 2) Las habichuelas, berenjenas y ajíes picantes fueron detenidos debido a los pesticidas. Las frutas y vegetales son examinados para asegurar que los productos no contengan niveles inaceptables de residuos de pesticidas. Las habichuelas fueron exportadas por la empresa V&D Agropecuaria, desde La Vega con destino a New York. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 6

7 Cuadro No. 2 Número de detenciones por productos : 2008 vs Productos No. de detenciones Part. % en el total Judía o fríjol Berenjenas Ajíes picantes Caldo de pollo (sopita) Vainitas Pasta de ajo Ajíes Fideos Dulce de guayaba Crema de coco Calabacín Jugo de guanábana Medicamentos Total Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de Las berenjenas fueron exportadas por Exportadora de Frutos y Vegetales Del Villar y Exportadora OBA C. x A., con destino a Florida y New York. Mientras que los ajíes picantes fueron embarcados desde Moca y La Vega por las empresas Corporación Agroexportadora Vegana, Hugo González Export y D'Fabry Export & Import. A estas empresas se les detuvo un (1) embarque a cada una, ambos destinados a New York. 2. DETENCIONES - SEGÚN CAUSAS La causa principal de detenciones de embarques a Estados Unidos son los pesticidas. De las veintisiete (27) detenciones que se registraron en el periodo bajo análisis, dieciocho (18) fueron causadas por los pesticidas, lo cual representa un 66% de las causas de las detenciones. Los pesticidas no están prohibidos, sino que Estados Unidos exige ciertos niveles de tolerancia 1 para cada uno de los pesticidas. 2 1 Se llama tolerancia al nivel máxima de residuos de pesticidas que puede aparecer en un alimento. 2 (Para saber más: Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 7

8 Los productos que fueron detenidos por causa de pesticidas fueron los ajíes picantes y dulces, frijoles, berenjenas, vainitas y calabacines. La segunda causa de detenciones fue No Process (no procedimiento, en español), con tres (3) embarques detenidos en los puertos de Estados Unidos en el periodo enero - marzo No process significa que el productor/exportador no ha completado las informaciones requeridas por el gobierno estadounidense según el Code of Federal Regulations (Código de Leyes Federales) 21 CFR (c)(2) o (c)(2)3. Mientras que la tercera causa, Filthy se denomina a los productos que parcial o totalmente están en mal estado físico, podrido, descompuesto o no están aptos para el consumo. Con este estado fueron detenidos dos (2) embarques, uno (1) de fideos y otro de dulce de guayaba. Cuadro No. 3 Número de detenciones, según causas 4 : 2008 vs Causa PESTICIDE (pesticidas) NO PROCESS (proceso incompleto) - 3 FILTHY (sanidad, salubridad) - 2 NONRSP-PRC (adulteración) - 2 NOT LISTED (no listado) 4 1 POISONOUS (contaminado) - 1 Otras 7 - TOTALES Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de 3 Para saber más: 4 Para el conocimiento de cada uno de estos códigos, consultar: Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 8

9 3. DETENCIONES - POR EMPRESAS En el periodo enero - marzo 2008, las empresas dominicanas con mayor número de detenciones de embarques enviados a puertos de Estados Unidos fueron V&D Agropecuaria, con siete (7) casos; Baltimore Dominicana, con cuatro (4) embarques detenidos; Exportadora OBA, C. x A., con tres (3); mientras que, Corporación Agroexportadora Vegana y Exportadora de Frutos y Vegetales Del Villar, con uno (1) cada una. Establecida en La Vega, la empresa V&D Agropecuaria fue objeto de detención de siete (7) embarques en puertos de New York, cargados de habichuelas (frijoles). El motivo de estas detenciones fueron los pesticidas. Baltimore Dominicana es una empresa con oficina principal en Santiago de los Caballeros la cual se dedica a la producción y distribución de productos alimenticios. Cuadro No. 4 Número de detenciones por empresas : 2008 vs Empresas V&D Agropecuaria 1 7 Baltimore Dominicana, C.x A. 0 4 Exportadora OBA C. x A. 2 3 Corporación Agroexportadora Vegana 0 2 Exportadora de Frutos y Vegetales Del Villar 0 2 D'Fabry Export & Import 0 1 Goya Santo Domingo, S. A. 0 1 Grupo Agrícola Internacional C. x A. 0 1 Hugo González Export 0 1 Importadora & Exportadora Samuel 0 1 Laboratorio Ameripharma, S. A. 0 1 Procesadora de Frutos y Vegetales del Caribe, C. x A. 0 1 Procesadora San Martín de Porres 0 1 Scarlett Brito Exportadora 0 1 Otras empresas 46 0 Total general Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 9

10 En el periodo bajo análisis, Baltimore Dominicana tuvo 4 embarques detenidos. Dos de estos contenían caldo de pollo (sopita), que fueron detenidos por No Process ; los otros dos (2) embarques fueron de pasta de ajo, cuyas devoluciones fueron clasificadas en NONRSP-PRC 5. Estos productos fueron exportados a New York en el mes de marzo. La tercera empresa con mayor número de embarques detenidos en Estados Unidos fue Exportadora OBA C. x A., con tres (3) casos. Esta empresa vegana exportó vainitas y berenjenas, las cuales fueron detenidas en las aduanas de New York debido a los pesticidas. 4. DETENCIONES POR CIUDADES DE PROCEDENCIA El 52.1% de las detenciones de embarques dominicanos en Estados Unidos fueron a embarques procedentes de La Vega, destinados principalmente a Florida, con vegetales a los cuales les fueron objetada la entrada al mercado estadounidense debido a los pesticidas. Los embarques procedentes de la ciudad de Santo Domingo objeto de detención sumaron un total de 5, que representó el 18.1% del total en el periodo analizado. De estos, dos (2) embarques de vegetales, dos (2) de alimentos y uno (1) de medicamentos. Santiago de los Caballeros presentó similarmente cinco (5) embarques detenidos en puertos de Estados Unidos, fundamentalmente New York. Se trató de productos agroindustriales que no cumplieron con las normas de producción o registros de la FDA. Cuadro No. 4 Número de detenciones ciudad de procedencia : 2008 vs Ciudad de procedencia Var. % La Vega Santo Domingo Santiago de los Caballeros Moca San Cristóbal Otros Total Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 10

11 5. DETENCIONES - POR CIUDADES DE DESTINO El mayor número de las detenciones se registró en New York, puesto que es el principal destino de las exportaciones dominicanas hacia este país. En ese sentido, de los veintisiete (27) embarques de productos dominicanos detenidos en los Estados Unidos, en puertos de New York fueron detenidos veinte (20) embarques, lo cual representó una reducción de 37.5%, con relación a similar periodo en el La segunda ciudad en número de detenciones, en el periodo analizado, fue Florida, con un total de 4; y luego le sigue San Juan, con 2 embarques detenidos. Cuadro No. 5 Número de detenciones ciudad de destino : 2008 vs Ciudad de destino Var. % New York Florida San Juan New Orleans Filadelfia Totales Fuente: Estudio elaborado por Unidad de Inteligencia Comercial con datos de Las empresas que exportaron a New York que fueron objeto de detenciones de embarques fueron Corporacion Agroexportadora Vegana, D'Fabry Export & Import, V&D Agropecuaria, Exportadora OBA C. x A., Baltimore Dominicana C. x A., Hugo Gonzalez Export, Importadora & Exportadora Samuel y Baltimore Dominicana C. x A. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 11

12 Conclusión En general, los vegetales son los productos con mayor número de rechazos en los puertos de Estados Unidos, debido a que los pesticidas utilizados no están aprobados por la FDA o porque los residuos exceden el nivel de tolerancia. En segundo lugar están los productos agroindustriales con mayores tasas de detenciones. En este caso, las detenciones se presentan porque los productores/exportadores no cumplieron los procedimientos de registro en la FDA, que otorga una certificación con respecto a los procesos de la manufactura de los productos alimenticios. Otro motivo por el cual se detienen los productos agroindustriales es por el etiquetado. El contenido neto, los valores nutricionales, y lista de ingredientes son datos que deben contener las etiquetas y que deben ser presentados en inglés. Si bien, en este primer trimestre del año 2008, las detenciones se redujeron, las diversas instituciones gubernamentales dominicanas deberían organizar programas de asistencia técnica a los productores/exportadores, a fin de que éstos cumplan con todos los requerimientos técnicos de su mercado objetivo, en este caso Estados Unidos. Análisis de las Detenciones de Embarques, 2008 Pág. 12