CUR. Transformación Urbana

Transcripción

1 CUR Transformación Urbana

2 SÍNTESIS El plan de obras para el Centro Universitario Rosario (CUR) incluye intervenciones que ordenarán y potenciarán las condiciones urbanas del sector donde se concentran la mayoría de las dependencias de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) en lo que es llamada la Ciudad Universitaria dentro del barrio República de la 6ª. Fue consensuado entre el gobierno de Santa Fe, la Municipalidad de Rosario y UNR. Las autoridades firmaron un convenio de cooperación para desarrollarlo. Contiene una serie de proyectos de ordenamiento a partir de un nuevo sistema de movilidad y accesibilidad, la articulación urbana en continuidad del sistema de parques de la costa, la creación de nuevos espacios públicos y el reordenamiento habitacional con 300 nuevas viviendas. Las acciones permitirán avanzar en la transformación integral del sector sudeste de la ciudad, potenciando el área de la universidad y mejorando las condiciones de habitabilidad del barrio. Permitirá identificar el fragmento de la costa con las actividades académicas y científicas. Las operaciones principales son la construcción de viviendas y de una nueva avenida sobre la calle Beruti que delimitará el campus universitario y ordenará los vínculos con la ciudad. La nueva traza llevará el nombre de Avenida Universidad y conectará el Parque Urquiza con la avenida 27 de febrero readecuando equipamientos de transporte público, integrando las nuevas viviendas al barrio y articulando espacios públicos actuales y nuevos. La avenida tendrá bicisenda y anchas veredas con instalaciones en escala y diseño para acomodarse a la vida de la comunidad académica de la Ciudad Universitaria. Permitirá atender las necesidades del transporte público, particular y peatonal. Contará con bancos y forestación que promoverán la integración de la vida universitaria con la del barrio. DIAGNÓSTICO La UNR desarrolla gran parte de sus actividades en terrenos ferroviarios desafectados de su uso original según lo estableció el decreto Nº1.374 de Hoy el CUR es una pieza clave por la dimensión, localización, movimiento de personas y las actividades educativas y científicas de alto valor productivo y simbólico para la ciudad. En la actualidad parte del suelo que es propiedad de la UNR está ocupado con viviendas de situación irregular y precariedad habitacional. El crecimiento poblacional y de las actividades de la UNR no ha sido acompañado con una adecuación de redes viales, equipamientos y espacios públicos. Todo ello impide un adecuado uso del espacio, el desarrollo de las actividades y la consolidación de infraestructura de la universidad y el barrio. La zona tiene problemas de acceso y de condiciones que alienten la permanencia y uso del lugar. Le faltan vínculos con el sistema de espacios parques públicos. En particular de la costa central que desde hace años aumenta la extensión de paseos para la recreación. Como ejemplo, la calle de acceso al sector del Centro Científico Tecnológico (CCT) por calle Beruti no tiene pavimento definitivo y no circula ninguna línea del Transporte Urbano de Pasajeros (TUP). En el lugar trabajan más de 700 personas y cuenta con una importante inversión en equipamiento científico. Con el paso del tiempo la UNR perdió disponibilidad del suelo por la ocupación de viviendas informales que fragmentaron la integralidad original del CUR. Este fenómeno se ve particularmente entre Beruti y avenida Belgrano. Sin embargo, existe una porción de suelo vacante dentro del área que es propiedad de la UNR. Ello permite diseñar una readecuación espacial abordando integralmente las problemáticas de acceso, vivienda y potenciación del desarrollo urbano y social. SITUACIÓN

3 CARACTERÍSTICAS SOCIALES Este sector urbano está atravesado por un importante déficit habitacional. Estas inadecuadas condiciones habitacionales se expresan con diferentes grados en el asentamiento informal sobre la barranca y en parcelas al oeste de calle Berutti en situación de irregularidad. Representan un problema para las condiciones de vida de las personas a la vez que impiden en las actuales disposiciones espaciales un adecuado reordenamientos de acuerdo a las demandas funcionales de este sector urbano. Según datos de la Dirección General de Estadísticas, la caracterización de los habitantes marca una población constituida por un 52% de mujeres y 48% de varones. De esta totalidad, el 35% son menores de 18 años. Predominan los trabajadores informales. Un 24% de la población presenta NBI (necesidades básicas insatisfechas). Dicha caracterización son una elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC - IPEC. Actualmente se destacan dos instituciones que desarrollan su trabajo en el asentamiento. El CEAC (Centro de Asistencia a la Comunidad Esmeralda 2363) que tiene su origen en el trabajo de la Secretaría de Extensión Universitaria de la Universidad Nacional de Rosario y luego se incorpora a la red de centros de atención primaria de salud del Ministerio de Salud del Gobierno de Santa Fe. Y el CEDIPF (Centro de Desarrollo Infantil y Promoción Familiar - Pje Puerto Belgrano 146 bis) que es una institución que brinda servicios a niños, niñas y jóvenes del asentamiento, y se encuentra localizada en el corazón del barrio desde hace más de 20 años. SITUACIÓN

4 ESTRATEGIA URBANA INTEGRAL El plan de obras fue concebido y resuelto coordinadamente para potenciar los resultados en un abordaje integral observando los aspectos físicos, económicos y sociales de la intervención. Dos componentes importantes de este plan de obras son la solución habitacional a tráves de la construcción de nuevas viviendas y el trazado de una nueva avenida sobre la trama existente. A través de ellos se dota de una nueva estructura al área urbana ordenando las actividades universitarias e integrándolas adecuadamente al tejido del barrio potenciando su desarrollo. Complementariamente se prevé la regularización y mejoramiento de viviendas informales del barrio localizadas fuera del campus. De esta manera se promueve la transformación integral de la zona mejorando la accesibilidad, equipamiento y las condiciones del Barrio República de la 6ª. Objetivos Organizar un conjunto urbano definido en el área de implantación de la Ciudad Universitaria. Recomponer la continuidad del sistema de espacios públicos de la costa central y vincular el Parque Urquiza y Parque Italia en ambos extremos de la nueva Avenida Universidad. Resolver la problemática habitacional de las familias actualmente dentro del campus en condiciones precarias e irregulares, ello a través de las nuevas viviendas dentro del área próxima. Regularizar y mejorar las viviendas en los límites del área urbana lindante al campus universitario. Generación una nueva estructura de espacios públicos mediante una avenida equipada con nuevo mobiliario, bicisendas, paradores del Transporte Urbano de Pasajeros (TUP) y lugares de recreación. Reordenar el acceso y los vínculos de la zona con la red de movilidad urbana. Articular las actividades universitarias con los usos del barrio, permitiendo tanto el desarrollo del sector urbano como la posibilidad de crecimiento ordenado de la Universidad. Poner en valor las actividades universitarias y científicas de la ciudad. ESTRATEGIA

5 IMPLANTACIÓN URBANISTICA DE LAS INTERVENCIONES ESTRATEGIA

6 IMPACTOS DEL PROYECTO La intervención urbana integral del plan de obras genera un escenario de posibilidades que influye tanto a nivel micro territorial como a nivel ciudad y región. Esta zona de la ciudad es transitada y vivida por un alto numero de personas vinculadas al mundo académico con actividades de efectos multiplicadores extensivos socialmente. A continuación son presentadas algunas características, tanto territoriales como poblacionales, que dan cuenta del impacto previsto. 1. Sobre vecinos y vecinas En un radio de cinco (5) cuadras al oeste hacia calle Alem, las vías del ferrocarril al sur hacia calle Gálvez, y la calle Montevideo al norte, se forma un territorio que según datos del censo 2010 proyecta una población de personas a Del total, un 52% son mujeres y 48% varones. Un 22% de personas son menores de 18 años. Cuenta con hogares. Del total, 9,6% presentan un grado de hacinamiento. El núcleo con mayor vulnerabilidad en el barrio calle Beruti entre avenida Pellegrini y bulevar 27 de Febrero hacia el este hay un poco menos de 300 viviendas en situación irregular, tanto en condiciones edilicias como de propiedad del suelo. Albergan unas personas. Las viviendas tienen un alto grado de precariedad, incluso instaladas en terrenos sobre la barranca. El plan prevé la relocalización en terrenos cedidos por la UNR al oeste de Berutti. Otro grupo de viviendas unas 250 viviendas están en situación irregular por condiciones de propiedad del suelo. Algunas además por la materialidad de las construcciones. La nueva traza buscará la regularización en el mismo lugar con un mejoramiento de las condiciones de materialidad en una etapa posterior. 2. Sobre ciudadanos que transitan y permanecen en la zona La zona delimitada incorpora el edificio de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Exactas de la UNR y el CUR, que alberga las facultades de Arquitectura, Planeamiento y Diseño, de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, de Psicología, algunas terminalidades de Ingeniería, la Escuela de Música dependiente de la Facultad de Humanidades y Artes y una serie de edificios dedicados a la investigación. En el global transitan diariamente unos estudiantes, según el anuario de la UNR Se le suman unas 3 mil personas más entre personal docente, no docente y de servicios. En total, de lunes a sábado son entre 30 y 40 mil personas. También recibe visitas de estudiantes secundarios de la provincia de Santa Fe y la región como parte de su proceso de elección de carrera universitaria. El CUR cuenta con espacios para la práctica de deportes que son utilizadas por estudiantes de todas las facultades y los clubes de la zona. Practican futbol de campo, futbol de salón, hockey sobre césped y sobre sala, básquet, vóley y hándbol. También son utilizadas como centro de eventos nacionales e internacionales referidos a la vida académica y de investigación durante todo el año, lo que lo coloca como un lugar de uso y transito intenso. Desde la perspectiva de la movilidad, el CUR es uno de los lugares con más viajes de la ciudad. En diferentes modos de transporte más registra más de viajes por día en periodos lectivos. La mitad son del Transporte Urbano de Pasajeros (TUP). En el sector sur del CUR funciona el Centro Científico Tecnológico (CCT) dependiente de CONICET. Concurren diariamente 698 personas que desarrollan investigaciones en áreas como la biotecnología y la producción de alimentos. Suman la concurrencia ocasional de aproximadamente 250 personas. Los proyectos del plan impactarán favorablemente en la funcionalidad del CCT ya que no cuenta con accesibilidad de calidad dificultando el tránsito de los trabajadores, investigadores y becarios que acceden al lugar. 3. Sobre el impacto a la economía El plan desencadenará una serie de impactos positivos, directos e indirectos sobre el área a intervenir. La ejecución de la avenida potenciará el espacio sirviendo de impulso para el desarrollo de las actividades económicas que se llevan adelante en la zona afectada, como ser modificación del nivel de rentas, cantidad y nivel de la población activa, el mejoramiento del área comercial, la aparición de nuevas actividades comerciales, así como las necesidades de servicios y comercios vinculados a las actividades universitarias y barriales. El nuevo sistema de movilidad y accesibilidad traerá aparejado la localización de nuevas actividades productivas en el área de intervención. Será el inicio de un proceso de desarrollo y transformación económica del barrio. IMPACTOS

7 MASTERPLAN CUR La Universidad Nacional de Rosario (UNR) ha experimentado en los últimos años un crecimiento y desarrollo notable en actividades y población involucrada. Al no tener un correlato de expansión física le ha generado numerosas dificultades en el funcionamiento. La solución se ha tornado tan necesaria como impostergable. Un largo proceso de expropiación de tierras, según el Decreto Ley Nº1.374 de 1958, buscó la creación de una Ciudad Universitaria nunca concretada. La UNR es propietaria de una importante superficie de la que no dispone para dar respuesta a los problemas y necesidades de la zona. La situación se agudiza en las cuatro (4) hectáreas ocupadas por un asentamiento irregular que impide su utilización. El área es la extensión natural y única del Centro Universitario Rosario (CUR) que incluye facultades e Institutos y representa la mayor concentración de edificios y matrícula universitaria de la ciudad. Por sus características urbanísticas es apta para desempeñar las actividades universitarias en expansión. Articulada con instalaciones complementarias como el Complejo Astronómico y el Anfiteatro Humberto De Nito en el Parque Urquiza, el campus es un eslabón de equipamientos insoslayable para la continuidad de la franja costera verde que de sur a norte se desarrolla como parte de una política de planeamiento de Rosario. La recuperación es un objetivo que ha involucrado en distintas ocasiones de manera conjunta al gobierno de Santa Fe, la Municipalidad de Rosario y la UNR. El masterplan incluye programas de uso y anteproyectos de construcciones en un plan global de expansión que armoniza las instalaciones universitarias con el entorno urbano y particularmente con los proyectos del actual plan de obras para el CUR. La coyuntura es ideal para que la UNR concrete la posesión definitiva y pueda materializar los proyectos de construcción de nuevas edificios y aulas destinados a la investigación más laboratorios, talleres que ampliarán las áreas de gestión, administración y gobierno. También sumarán nodos socioculturales, un centro de convenciones, playones deportivos, entre otras instalaciones que conformarán en su conjunto el campus universitario tan anhelado como negado hasta el presente. La concreción posibilitará actividades, servicios y espacios recreativos que puedan compartirse en un uso mixto entre la comunidad circundante y la general. Programa de usos y necesidades Masterplan En la actualidad, el CUR está formado por la Facultad de Psicología, la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño, la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura, la Escuela de Música, el Instituto de Mecánica Aplicada y Estructuras (IMAE), la Plataforma Tecnológica y Laboratorio Max Planck, las áreas de deportes y dependencias administrativas y servicios. Transitan unas personas entre alumnos, docentes y no-docentes. Por el crecimiento y desarrollo que la UNR ha experimentado en los últimos años, es evidente la necesidad de una expansión física del CUR para atender las dificultades generadas de su funcionamiento. Surge el masterplan con un programa de usos cuantificados y con proyección en el tiempo. Los anteproyectos verifican la factibilidad de localización y contención de actividades. Para el proyecto definitivo se propone la convocatoria de concursos de arquitectura para asegurar la participación y el debate. Aluarios Se estima una superficie de 37 mil metros cuadrados para edificios de aulas de uso común entre todas las facultades. Dará al conjunto una flexibilidad que optimiza el funcionamiento, contempla el crecimiento de las matrículas de grado y posgrado. Como referencia, en 2015 se registraron nuevos alumnos de posgrado. Torres Se estima una superficie de 17 mil metros cuadrados para Edificios en torre destinados a investigación y laboratorios. Considera las necesidades actuales de tener espacios propios, exclusivos y adecuados. Un ejemplo es la Facultad de Bioquímica que carece de un sitio apropiado. La propuesta trata de promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología. CAMPUS

8 TALLERES Se estima una superficie de metros cuadrados. Surge de la necesidad de algunas facultades como la de Humanidades y Arquitectura de contar con aulas de gran tamaño para el desarrollo de actividades prácticas académicas. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN Se estima una superficie de metros cuadrados. En paralelo al crecimiento de las actividades académicas se plantea el incremento de las áreas destinadas a gestión y administración que dan respaldo a dichas funciones. CAMPUS CENTRO DE CONVENCIONES Se estima una superficie de metros cuadrados. En la actualidad, la UNR no tiene equipamiento específico. NODO SOCIO - CULTURAL Se estima una superficie de metros cuadrados. Una de las premisas es la integración entre el CUR y su entorno urbano inmediato. A partir de actividades de uso compartido biblioteca, comedor, jardín maternal, servicios para la salud, etc se plantea la fusión. RESIDENCIAS Se estima una superficie de metros cuadrados. Se plantea la ejecución de edificios de residencias permanentes y temporarias destinadas a alumnos no residentes en Rosario que son beneficiarios de becas estudiantiles y a invitados. En la actualidad, hay alumnos no residentes registrados. DEPORTES Se estima una superficie de metros cuadrados. Surge como otra actividad de uso compartido entre la comunidad universitaria y la ciudad. Incluye gimnasio, natatorio cubierto, polideportivo, canchas, etc. SEDE DE GOBIERNO Se estima una superficie de metros cuadrados para la reubicación de la sede que nuclea las principales actividades de gestión y administración de la UNR. Se plantea un bloque con mayor flexibilidad y posibilidad de crecimiento que el actual. ESTACIONAMIENTO - ESPACIO PÚBLICO Se estima una superficie de estacionamiento de 15 mil metros cuadrados. En la actualidad, el predio del CUR no cuenta con un plan de ordenamiento vehicular y del uso del espacio público. La idea es fomentar el uso del transporte público, de la bicicleta y la circulación peatonal restringiendo el uso del auto particular. Como complemento de esta información consultar el Boletín 67 de la Dirección General de Estadística de la UNR (

9 AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD El nuevo trazado conectará desde el Parque Urquiza hasta la Avenida 27 de febrero readecuando los equipamientos de transporte público y articulando las nuevas viviendas con las existentes. Vinculará espacios abiertos actuales y nuevos, y delimitará el campus universitario. Tendrá un carácter singular de espacio público. Contará con bicisenda y anchas veredas con espacios e instalaciones en escala y diseño acorde al flujo de la Ciudad Universitaria. Los anchos variarán entre 20 y 30 metros de acuerdo a preexistencias y flujos. Permitirá atender necesidades del transporte público y particular. Tendrá espacios para estancias con bancos y forestación que potencian la apropiación del lugar, y un espacio con vistas al campus y al río Paraná. El tramo de calle Viamonte incluirá una nivelación de calzada y acera articulando un espacio público cualificado con nueva edificación residencial. Permitirá funcionar como plaza y parada del Transporte Urbano de Pasajeros (TUP) según horarios y necesidades. Estará relacionada con la Plaza de República de la 6ª frente a las nuevas viviendas. La conexión con el Parque Urquiza será un puente peatonal y vehicular. Contará con una bicisenda que conectará con la nueva avenida. En ese sector del parque se cambiará la materialidad de los pisos pero seguirá siendo zona calma, esto es, no contempla el recorrido de ninguna línea de TUP. Los cambios no alterarán el arbolado, la proporción de superficie absorbente y darán mejor articulación con las actividades del Complejo Astronómico y el Anfiteatro Municipal Humberto De Nito. La avenida mejorará la accesibilidad al CUR y sus dotaciones de redes de ingraestructura y equipamiento comunitario. más aún, será el articulador de una red de espacios públicos e insertará el CUR y el barrio República de la 6ª en un tejido urbano continuo, sin perder las vistas a la zona portuaria y al río Paraná. AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD Nuevos trazados y línea municipal

10 Especificaciones técnicas La obra incluirá pavimento a nivel definitivo, desagües pluviales, ampliación de la capacidad de cloacas, forestación, iluminación y equipamiento comunitario. Se divide en los siguientes tramos: Tramo A: Esmeralda entre 27 de Febrero y Viamonte (260 metros aproximadamente) Tramo B: Viamonte entre Esmeralda y Beruti (115 metros aproximadamente) Tramo C: Beruti entre Viamonte y Cochabamba (800 metros aproximadamente) Tramo D: Puente sobre Pellegrini para dar continuidad a la nueva Avenida y calle en el Parque Urquiza (50 metros aproximadamente) Se agregan 150 metros aproximadamente entre las dos conexiones a ambos lados del puente. Trama Urbana: La Paz entre Esmeralda y Beruti, Pasaje Antonelli entre La Paz y Riobamba, Esmeralda entre Pellegrini y Cerrito, Pasco entre Berutti y Chacabucco(970 metros aproximadamente) En los tramos A y C se ejecutará un pavimento de hormigón con cordones integrales en los anchos indicados. En el tramo B, se ejecutará una calzada de bloques de hormigón intertrabado a nivel de vereda con albañales de hormigón en los laterales. En la trama Urbana se realizará un pavimento asfáltico con cordón cuneta. La obra se completará con la ejecución de los desagües pluviales y cloacales que incluirá nuevos conductos, semaforización, veredas, alumbrado y señalización horizontal y vertical. Traza Avenida. 1310m ml AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD Movilidad del área urbana

11 AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD

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15 Av. de la Universidad AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD Estado actual Proyecto

16 Tramo Viamonte AVENIDA DE LA UNIVERSIDAD Estado actual Proyecto

17 NUEVAS VIVIENDAS Para evitar el desarraigo de las familias que viven en el barrio sobre terrenos de la UNR el traslado será a viviendas construidas en terrenos próximos: entre Viamonte y Riobamba, donde estaba la antigua traza ferroviaria. También son de la UNR y cuentan con mejor infraestructura de servicios y están mejor integrados al barrio. Serán 321 unidades para aproximadamente beneficiarios directos. El proceso se dará por etapas. En el primer año se ejecutarán 207 viviendas priorizando el traslado de familias que condicionan la ejecución de la nueva avenida. Al año siguiente se realizarán 114 viviendas y en una tercera etapa se harán las 114 restantes. VIVIENDAS Se construirán edificios de media densidad de planta baja y tres (3) pisos, conformadas por 12 viviendas de 88 metros cuadrados para a familias de seis (6) integrantes como máximo; 165 viviendas de 59 metros cuadrados para familias de 4 integrantes como máximo; y 144 viviendas de 49 metros cuadrados para familias de 2 integrantes como máximo, de las cuales 6 serán adaptadas a personas con discapacidad en cumplimiento de las ordenanzas vigentes. Tendrán 182 cocheras individuales cubiertas. El proyecto contempla incorporar una unidad de tres (3) dormitorios cada dos unidades de dos (2) dormitorios o de un (1) dormitorio según las demandas planteadas en el proceso de relocalización. Las viviendas contarán con expansiones semicubiertas. Cumplirán con las ordenanzas de eficiencia energética vigentes en la ciudad y responderán a criterios de sostenibilidad. El proceso será llevado a cabo bajo el protocolo de procedimiento del Servicio Público de la Vivienda (SPV) de la Municipalidad de Rosario y la Secretaría de Hábitat de Santa FE. Ambas reparticiones poseen amplia experiencia en situaciones similares, muchas en proyectos ejecutados con créditos de organismos internacionales y sus respectivos estándares. El plan de obras estará sincronizado con los tiempos, etapas y procedimientos requeridos del trabajo social con los habitantes. Además de la construcción de las viviendas el plan prevé promover nuevos espacios públicos y recorridos que permitan refundar los vínculos entre todos los vecinos y vecinas del barrio.

18 VIVIENDAS

19 Manzana 93 VIVIENDAS 113 viviendas 62 unidades de vivienda de 42 m 2 51 unidades de vivienda de 54 m 2 42 cocheras cubiertas 21 cocheras decubiertas Cantidad de viviendas: 114 Canteros elevados Baldosas articuladas CORTE TRANSVERSAL

20 Manzana 139 VIVIENDAS Cantidad de viviendas: viviendas 26 unidades de vivienda de 42 m 2 42 unidades de vivienda de 54 m 2 30 cocheras cubiertas 15 cocheras decubiertas Canteros elevados Baldosas articuladas CORTE TRANSVERSAL

21 Manzana 161 VIVIENDAS 116 viviendas 40 unidades de vivienda de 42 m 2 76 unidades de vivienda de 54 m 2 52 cocheras cubiertas 26 cocheras decubiertas Bloques intertrabados CORTE Cantidad TRANSVERSAL de viviendas: 69

22 VISTA GENERAL Campus UNR Avenida de la Universidad Nuevas Viviendas Estado actual Proyecto