Ecosistemas y Sociedad

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1 Ecosistemas y Sociedad 1 Informe de Descripción de Programas Sociales (cierre al 30 - junio ) Ecosistemas y Sociedad Ministerio de Agricultura Corporación Nacional Forestal Año de inicio: 2011 Información General Ámbito de acción: Medio Ambiente y Recursos Naturales Participación y Organización Ciudadana Normativa Legal: No aplica. Evaluaciones anteriores: El programa no presenta evaluaciones en los últimos 5 años Ley de Presupuestos 2016 $1.919 millones Población objetivo Comunas Diagnóstico y propósito Problema principal: Baja disponibilidad de paisajes arbolados y áreas verdes (m2 por habitante) a nivel país, no alcanzando el estándar mínimo recomendado por la Organización Mundial de la Salud. Propósito: Aumentar la cantidad y calidad de paisajes arbolados y espacios verdes en las comunas más carenciadas del país. Focalización Población potencial: Comunas del país que presentan menor cantidad de metros cuadrados de áreas verdes por habitante y cuyo promedio de ingreso en los hogares es menor a 860 mil pesos. Priorización Población objetivo: Comunas que presentan una alta participación y organización comunitaria, priorizando el trabajo con jóvenes (convenio a nivel nacional con el Ministerio de Desarrollo Social y el Instituto Nacional de la Juventud), mujeres jefas de hogar (que trabajan en los viveros de Conaf y que forman parte de los programas de empleo a nivel nacional), organizaciones sociales con liderazgo femenino, personas en situación de discapacidad, familias y comunidades indígenas. Estrategia de intervención del programa La estrategia de intervención del Programa Ecosistemas y Sociedad se basa en el desarrollo de una serie de actividades que permitan aumentar la cantidad y calidad de espacios arbolados en forma sostenible y socialmente pertinente. La implementación del programa se desarrolla a través de los tres componentes, los cuales se desarrollan en forma paralela,

2 Ecosistemas y Sociedad 2 no obstante el componente 3 complementa a los componentes 1 y 2, ya que cada iniciativa de implementación de espacios arbolados, requiere de capacitaciones sobre los beneficios e importancia del arbolado, las cuales se realizan a través de charlas taller. El departamento desarrolla una priorización de comunas donde intervenir, en base a los criterios de Índice de Pobreza y Metros Cuadrados de Áreas Verdes por habitante. Conocida la priorización de comunas, cada oficina regional de Conaf en conjunto con las Oficinas provinciales de cada Región, debe buscar y presentar en Oficina Central proyectos que se enmarquen en alguna de las iniciativas que apoya el departamento, como los son, Programas Comunitarios, Proyectos de interfaz residencial productiva, parques urbanos, desarrollo local en comunidades aledañas y proyectos emblemáticos. Se analiza la pertinencia de cada propuesta, la cual depende de la calidad del proyecto, de la intensidad de la participación comunitaria, de la carencia específica de paisajes arbolados y de su sostenibilidad. Aquellos proyectos que tengan un enfoque de programa comunitario deberán cumplir con cuatro ejes estratégicos: Enfoque Multidimensional e Integral - Participación Deliberativa - Visión Jerárquica del Espacio - Sustentabilidad. La selección se realiza en virtud de la calidad de los datos, y la factibilidad técnica y presupuestaria de la región y del Departamento de Ecosistemas y Sociedad. Para el desarrollo de las iniciativas, el programa además contempla la coordinación interinstitucional para la ejecución del programa, apoyándose en la enorme presencia de Conaf en todas las regiones y provincias de Chile; y con un trabajo conjunto con los Municipios y con los actores sociales de cada comuna, además de los actores relacionados con el Ministerio del Deporte y Ministerio de la Vivienda, con el fin de hacer un levantamiento de las áreas con necesidad de arbolado y las demandas que tiene la ciudadanía al respecto. Las iniciativas sociales e institucionales de arborización urbana y periurbana estarán basadas en convenios que incluyen entrega de plantas con asesoría técnica y monitoreo y evaluación de plantación a los tres años, donde la calidad de los convenios y los compromisos específicos son relevantes para asegurar la sustentabilidad del paisaje arbolado. Todos los proyectos para lograr éxito y durabilidad, necesitan planificar diversas actividades de desarrollo consistentes en un conjunto de herramientas y procesos vinculados entre sí, cuyo propósito es generar información de valor estratégico tanto para el diagnóstico inicial como para el seguimiento a lo largo del programa y el monitoreo continuo del mismo, midiendo resultados y el impacto que se espera producir en cada una de las comunas seleccionadas y comunidades beneficiadas. Las etapas de desarrollo de estos proyectos son: diagnóstico, diseño, definición de socios estratégicos, mesa técnica, charlas/taller de educación ambiental, delegaciones de trabajo, construcción del espacio arbolado y plantación, encuestas de satisfacción de los beneficiados. Criterios de Egreso: Se estima que al tercer año de intervención debería cumplirse que las comunas carenciadas hayan acortado la brecha con las comunas que cuentan con mayor arbolado. Tiempo de Intervención: En general, el egreso se estima entre uno y tres años, entendiendo que en una comuna pueden haber varias iniciativas que tienen un tiempo definido y del cual se egresa al considerarse sostenible el proyecto instalado. Sistema de Información para identificar beneficiarios: Se implementa un sistema de información que permite dar seguimiento a las actividades desarrolladas y productos generados por la intervención, así como disponer de la información básica sobre los beneficiarios en cada modalidad, con especial énfasis en los programas comunitarios. También se dispone de una base de datos donde se pueden conocer cada uno de los destinatarios de la entrega de plantas, considerando que se quiere desarrollar una fase de monitoreo al tercer año de la implementación de los paisajes arbolados construidos con los árboles distribuidos y la asistencia técnica brindada por el programa. Esta base de datos será georeferenciada en el nuevo Programa Ecosistemas y Sociedad, de modo que pueda visualizarse en términos geográficos la cobertura espacial de los programas comunitarios y proyectos desarrollados, incluyendo la localización y destinatarios de las plantas entregadas.

3 Ecosistemas y Sociedad 3 Componentes Nombre Programas comunitarios de arbolado urbano y periurbano a nivel local (Asesorías Técnicas) Descripción Son estrategias concretas de asistencia a la comunidad en el diseño e implementación de iniciativas de arbolado urbano y periurbano de uso preferentemente público. Se co-construyen con entidades locales, públicas, privadas o de la sociedad civil. Se desarrollan a través de proyectos emblemáticos, parques urbanos naturales, iniciativas de desarrollo local en comunidades aledañas a las Áreas Silvestres Protegidas (ASP), entre otros, consistentes en implementación de paisajes arbolados urbanos y periurbanos en las comunas priorizadas y se atenderá la población objetivo. Su fin es aumentar los paisajes arbolados y áreas verdes (m2/hab), en aquellas comunas del territorio nacional más deficitarias en materia de arbolado y áreas verdes, donde los habitantes puedan aprovechar los bienes y servicios que brinda la vegetación de un modo no tradicional, mejorando su calidad de vida a través de los beneficios ambientales, sociales y económicos que trae consigo el autoconsumo y la economía de subsistencia. La base de la ejecución de estos proyectos es una asignación directa; y se articula en el trabajo conjunto con los socios estratégicos involucrados, comunidad, municipio, socios públicos y/o privados, donde Conaf será el impulsor a través de sus unidades regionales y provinciales, además se debe considerar su pertinencia cultural y un alto impacto social y ambiental. Las iniciativas requieren que el diseño, ejecución y mantención se desarrolle con la participación de la comunidad directamente beneficiada y sus actores locales. El diseño debe considerar la entrega de especies apropiadas al área, (provisión realizada desde Viveros Conaf) y a las necesidades de la comunidad. La ejecución requiere asistencia técnica, capacitación y difusión sobre la importancia del arbolado. Para la ejecución de estos proyectos cada oficina regional de Conaf en conjunto con sus oficinas provinciales y socios estratégicos; debe presentar proyectos en base a cuatro ejes estratégicos. Criterios de selección: Tabla de selección de proyectos en base a 3 ejes estratégicos: sociales, territoriales y de sustentabilidad (puntaje máximo: 100 puntos). Los proyectos se evalúan en base a un formulario de postulación que aborda cuatro ejes estratégicos: Enfoque Multidimensional e Integral, Participación Deliberativa, Visión Jerárquica del Espacio, Sustentabilidad. La selección se realizará en virtud de la calidad de los datos, y la factibilidad técnica y presupuestaria de la región y del Departamento de Ecosistemas y Sociedad. Producción al segundo trimestre 2016: 0 Programas comunitarios implementados

4 Ecosistemas y Sociedad 4 Nombre Paisajes arbolados en zonas de interfaz residencial-productiva (Otros Proyectos) Descripción Implementación de proyectos que tengan como línea base el desarrollo de paisajes arbolados y áreas verdes en zonas de interfaz residencial-productiva. Las zonas de interfaz residencial-productiva son aquellas áreas con presencia de industrias cohabitando con viviendas que tienen un gran impacto en la población y el medio ambiente que las rodea, colindantes con sectores que pueden ser destinados para el desarrollo de áreas verdes, parques urbanos o periurbanos, corredores biológicos, cortinas cortavientos, bosquetes, entre otros. Estos proyectos contemplan la entrega de plantas (abastecimiento realizado por medio de las unidades productivas de Conaf), asistencia técnica, capacitación y difusión en el marco de desarrollo de parques, plazas, hasta cortinas cortavientos, buscando como finalidad recuperar las áreas antes mencionadas. La modalidad de producción es a través de asignaciones directas, donde el diseño y la ejecución de estos proyectos se desarrolla con socios estratégicos y la comunidad aledaña a las zonas en cuestión. La población objetivo son las comunas seleccionadas con mayores carencias en ingresos promedio por hogar y áreas verdes mantenidas. Se interviene con dos proyectos en las zonas de interfaz residencial-productiva; áreas con presencia de industrias cohabitando con viviendas que tienen un gran impacto en la población y el medio ambiente que las rodea, colindantes con sectores que pueden ser destinados para el desarrollo de áreas verdes, parques urbanos o periurbanos, corredores biológicos, cortinas cortavientos, bosquetes, entre otros. Producción al segundo trimestre 2016: 0 Proyectos de paisajes arbolados y áreas verdes implementados Capacitaciones en materia de arbolado urbano y periurbano (Cursos, charlas y talleres) Se realizan capacitaciones a nivel de usuarios y profesionales en temas referentes al arbolado urbano. Para fortalecer las capacidades del personal asociado al programa, se busca ejecutar a nivel nacional, 2 capacitaciones en cada una de las 15 regiones del país, Isla de Pascua y en el Centro de Semillas, Genética y Entomología de Chillán, es decir 34 en total, con un mínimo de 10 participantes, en temáticas de producción y mantención de plantas que permitan mejorar el desempeño de los trabajadores de los viveros, centros de acondicionamiento y/o acopio, como además capacitaciones que ayuden a mejorar la seguridad en las diversas labores que realizan en estas unidades (manejo de materiales, agroquímicos, entre otros). En total se contemplan 340 beneficiarios. También se implementa un medio educativo de participación para fomentar el cuidado de los árboles, así como los beneficios del aumento de los paisajes arbolados, primer paso para un manejo sostenible del arbolado, tanto urbano como periurbano. Para ello, se desarrollan capacitaciones y charlas educativas que permitan fortalecer un espacio formativo en distintas comunas del país, a través de presentaciones, visitas a terreno y talleres prácticos. Cada charla contará con un mínimo de 60 invitados y se realizarán 6 charlas en cada una de las 15 regiones. Por otra parte en términos de difusión, se espera entregar árboles en forma demostrativa a los habitantes de las comunas de la población potencial, sin perjuicio de la priorización en las comunas pertenecientes a la población objetivo. Se estima un total de beneficiarios directos. Criterios de selección: No presenta criterios de selección específicos. Producción al segundo trimestre 2016: Personas capacitadas

5 Ecosistemas y Sociedad 5 Observaciones No se considera la cuantificación de la producción para los componentes "Programas comunitarios de arbolado urbano y periurbano a nivel local" y "Paisajes arbolados en zonas de interfaz residencial-productiva", ya que ambos servicios no se encuentran implementados en su totalidad.