PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER ( )

Transcripción

1 PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER ( )

2 Problema Social Lesiona los derechos humanos de la mayoría de la población. Históricamente ha afectado y continua afectando a millones de mujeres. Involucra a todos los sectores socio económicos y diversos grupos culturales. El 48% de las mujeres de Lima y el 61% del Cusco reporta haber sufrido violencia física por parte de su pareja. El 51% de las mujeres de Lima y el 69% en el departamento del Cusco han sido violentadas por su pareja en forma física o sexual.

3 Problema Económico Los gastos que ocasionó -en servicios de salud, administración de justicia y otros costos indirectosla violencia contra las mujeres representó el 1.5% del Producto Bruto Interno (BID,1997). En Latino América la reducción de los ingresos de las mujeres víctimas de violencia en el hogar fue equivalente a entre 1.6% y 2% del Producto bruto Interno. En Lima y Cusco, una de cada tres mujeres tuvo que interrumpir su actividad laboral como consecuencia de la violencia. 42.1% de la mujeres que trabaja en Lima y el 51.6% en el Cusco afirma que la violencia afecta su trabajo.

4 Problema de Salud Pública Más del 20% de las mujeres en la mayoría de los países padece de problemas de salud a causa de la violencia. La violencia genera una pérdida de 9.5 años de vida saludable para las mujeres. La violencia es causa de muerte e incapacidad entre las mujeres en edad reproductiva tan grave como el cáncer, y es una causa de mala salud mayor que los accidentes de tránsito y la malaria combinados (BM, 1993). En el Perú, dos de cada tres mujeres declara que la violencia ha afectado su salud y una de cada cuatro mujeres considera que el impacto en su salud ha sido serio.

5 Por qué un Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer? Objetivo Considerando que la violencia contra las mujeres constituye un fenómeno de enorme trascendencia social, política y económica en el país, el gobierno peruano se propuso elaborar un plan de 5 años, que sirva de marco para enfrentar el problema de manera integral e intersectorial, en cumplimiento de los tratados suscritos y ratificados por el Estado peruano y de los compromisos internacionalmente asumidos por éste. Garantizar a las mujeres una vida libre de violencia

6 Objetivos Estratégicos Promover cambios en los patrones socioculturales que toleran, legitiman o exacerban la violencia hacia las mujeres. Instituir mecanismos de prevención, protección, atención y recuperación para las mujeres víctimas de violencia. Establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia. Brindar atención preferente a las mujeres en particular situación de vulnerabilidad.

7 El Plan integra los enfoques de : Derechos humanos Género Transversalización e integralidad Sectores responsables Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio del Interior Ministerio de Justicia Líneas de intervención Prevención Atención y recuperación Investigación e información Legislación y práctica institucional

8 Primera línea de intervención: Prevención de la violencia hacia la mujer

9 Objetivo: Promover la toma de conciencia acerca de la problemática y contrarrestrar las creencias y prácticas que toleran la violencia. Líneas de acción: 1. Campañas de información y sensibilización Meta: una campaña nacional por año que considere las diferencias culturales, generacionales, de idioma, educación y género. 2. Difusión de mensajes de equidad Meta: medios de comunicación, anunciantes y publicistas comprometidos con disminuir mensajes tolerantes de la violencia.

10 Líneas de acción: 3. Vigilar los contenidos violentos y discriminatorios en medios de comunicación. Meta: Convenio con organizaciones representativas de medios de comunicación y de la sociedad civil encargadas de tareas de vigilancia a los medios de comunicación. 4. Aplicación de módulos educativos que promuevan cambio de los valores y prácticas que toleran la violencia. Meta: Un módulo para cada nivel de educación diseñado y validado aplicado en escuelas públicas y privadas. 5. Incorporación de temáticas de derechos humanos y género en centros de formación superior. Meta: Los centros de formación en salud, educación, sicología, comunicaciones, derecho y servicio social incorporan las temáticas en sus planes curriculares.

11 Líneas de acción: 6. Desarrollar programas curriculares sobre derechos humanos y género en las escuelas de la PNP Meta: Un programa regular en las escuelas de oficiales y suboficiales. 7. Sensibilización y capacitación de autoridades comunales Meta: Autoridades comprenden el fenómeno de la violencia contra las mujeres.

12 Segunda línea de intervención: Atención y recuperación de las personas afectadas por la violencia

13 Objetivo: Asegurar servicios especializados y de calidad. Líneas de acción 1. Protocolos para la atención integral de víctimas Meta: Protocolos concertados y aplicados en los diversos sectores. 2. Ampliar cobertura y mejorar servicios públicos y privados de atención y recuperación Metas: - Ampliar en 20% por año atenciones en comisaría, asesoría legal y psicológica. - Enfoque de atención integral coordinado a nivel intersectorial y con sector privado. - 6 redes de derivación público-privadas de servicios especializados módulos de servicios especializados en el área rural.

14 Líneas de acción: 3. Habilitación de casas de refugio Meta: 50 casas habilitadas y parcialmente subvencionadas. 4. Mejora continua de la calidad de los servicios Metas: - Establecimientos estatales que brindan servicios, dan acceso a los comités de usuarias de vigilancia. - Estándares de calidad de atención aplicados en comisarías, establecimientos de atención médica y psicológica y de asesoría legal. 5. Brindar al público información completa sobre normas, procedimientos y servicios Metas: - Información impresa disponible en todos los servicios. - 3 campañas nacionales de difusión. - Campaña local en 120 distritos rurales.

15 Líneas de acción: 6. Seleccionar al personal de los servicios según su competencia en DD.HH y género y su actitud y sensibilidad frente a la violencia hacia la mujer. Meta: Aplicación de tales criterios de selección y evaluaciones según esas competencias. 7. Programas permanentes en DD.HH. y género para funcionarios públicos Meta: funcionarios con poder de decisión, así como personal que brinda servicios, de los sectores de educación, salud, interior y justicia sensibilizados y capacitados

16 Tercera línea de intervención: Investigación e información para la toma de decisiones

17 Objetivo: Establecer y mantener actualizado un sistema que provea información a los sectores público y privado sobre las causas, características, riesgos, consecuencias y frecuencias de la violencia y sobre la eficacia de las medidas adoptadas. Líneas de acción 1. Concertar enfoques y metodologías en el sector público para el desarrollo de investigaciones y levantamiento de información. Meta: Enfoque y metodología concertada y aplicada en el sector público. 2. Uniformizar criterios de registro y análisis de información. Metas: - Ficha única de registro de datos en los servicios estatales. - Banco de datos intersectorial

18 Líneas de acción: 3. Estudios sistemáticos sobre violencia contra las mujeres. Metas: - Una agenda de investigación concertada con el sector privado. - Estudios nacionales sobre: prevalencia de la violencia, actitudes de la población frente a ella, y su impacto económico. - Censo sobre servicios públicos y privados de atención. 4. Sistema de indicadores sobre la evolución de la violencia y la eficacia de las políticas públicas que la enfrentan. Meta: Un sistema de indicadores en aplicación.

19 Cuarta línea de intervención: Legislación y práctica institucional

20 Objetivo: Modificar leyes, reglamentos y prácticas que respaldan o toleran la violencia, y garantizar protección legal y judicial. Líneas de acción 1. Identificar normas discriminatorias y vacíos legales y proponer normatividad que cumpla los compromisos internacionales. Meta: 100% de normatividad interna revisada y concordada con el sistema universal e interamericano de protección a los derechos humanos de las mujeres. 2. Promover mecanismos para un verdadero acceso a la justicia y a resarcimiento justo y eficaz. Meta: Propuesta enviada a Poder Judicial y Ministerio Público.

21 Líneas de acción: 3. Mecanismos administrativos de sanción a funcionarios estatales que violen los derechos de usuarias de servicios estatales y de personal femenino de la administración pública. Meta: Normas que tipifican como falta grave la violación de los derechos de las usuarias y del personal femenino y establecen procedimientos administrativos eficaces para la investigación y sanción. 4. Manuales y directivas para el cabal cumplimiento de las normas. Meta: Aplicación de manuales que precisan las responsabilidades del personal del sector público frente a las mujeres víctimas de violencia.

22 Seguimiento y evaluación

23 El seguimiento y evaluación se estructura en dos niveles: 1. Comisión de Alto Nivel (carácter político) conformada por ministros (o sus representantes) de los sectores competentes. Se incorpora un representante de la Defensoría Especializada en los Derechos de la Mujer de la Defensoría del Pueblo. El MIMDES preside la comisión y asume la responsabilidad por su funcionamiento. Debe elaborar los planes de acción con metas anuales y asignaciones presupuestarias. 2. Mesas temáticas (carácter técnico) conformadas por representantes de ministerios y delegados de organizaciones de la sociedad civil. Elaboran informes de seguimiento y evaluación periódica. La evaluación se hace con periodicidad no mayor a 6 meses.

24 Indicadores Serán elaborados por una comisión técnica intersectorial bajo la conducción del MIMDES., M. Educación, Salud, Justicia e Interior. Se establece indicadores por cada objetivo previsto en las líneas de intervención. Presupuesto Global Los ministerios considerarán dentro de su presupuesto anual las correspondientes metas presupuestarias.

25 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES Jr. Camaná 616 Lima 1 Perú Tlf