Invertir en nuestros niños: el norte común.

Transcripción

1 Invertir en nuestros niños: el norte común. Una propuesta de políticas transformadoras centrada en la infancia Septiembre 2018

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3 SENSIBILIDAD DEL CEREBRO Y CONSTRUCCIÓN DE HABILIDADES Audición ALTO Visión Formas habituales de responder Control emocional Lenguaje Símbolos Habilidades sociales BAJO Números Edad del niño/niña Fuente: Council for Early Child Development, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

4 CONTINUO DE LA PLASTICIDAD CEREBRAL Plasticidad del cerebro influenciada por la estimulación Esfuerzo fisiológico requerido para modificar conexiones neuronales Nacimiento Edad (años) Fuente: Levitt, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

5 Nuestras habilidades, destrezas y capacidades en la vida adulta son, indiscutiblemente, un reflejo de lo ocurrido en nuestra infancia.

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7 CONSTRUCCIÓN BIOLÓGICA DE LAS COMPETENCIAS HUMANAS Y DEMOGRAFÍA SALVADOREÑA Sensibilidad de cerebro 51% de la fuerza laboral de El Salvador del año 2040 Alrededor del 50% hogares con niñas, niños y adolescentes en pobreza multidimensional 100,000 bebés que nacen. 20% tiene trabajo decente en etapa adulta (meses) (meses) (años) (décadas) Concepción Nacimiento 1 año Defunción Función ejecutiva Lingüístico Sensorial Socio-emocional Autonomía Fuente: Elaboración propia a partir de National Research Council and Institute of Medicine, 2000 y DIGESTYC, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

8 PRIVACIONES DE HOGARES CON NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES A NIVEL NACIONAL Educación Condiciones de la vivienda Trabajo y seguridad social Salud, servicios básicos y seguridad alimentaria Calidad del hábitat Inasistencia escolar 19.7% Materiales inadecuados de techo 5.8% Subempleo e inestabilidad del trabajo 70.9% Falta de acceso a servicios de salud 10.5% Falta de espacios públicos y de esparcimiento 31.4% Rezago educativo 3.7% Materiales inadecuados de piso y pared 21.7% Desempleo 19% Falta de acceso a agua potable 22.5% Incidencia de crimen y delito 9% Cuido temprano inadecuado 27% Hacinamiento 51.4% Falta de acceso a seguridad social 73.8% Falta de acceso a saneamiento 49.6% Restricciones debidas a la inseguridad 49.7% Baja educación de adultos 81.5% Inseguridad en la tenencia del terreno 10.7% Trabajo infantil 10.7% Inseguridad alimentaria 22.3% Exposición a daños y riesgos ambientales 5.7% Fuente: DIGESTYC, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

9 65,000 62,500 60,000 57,500 55,000 52,500 50,000 47,500 45,000 42,500 40,000 37,500 35,000 32,500 30,000 27,500 25,000 22,500 20,000 17,500 15,000 12,500 10,000 7,500 5,000 2,500 COMPORTAMIENTO DEL PIB PER CÁPITA (PPP) EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA, SUDESTE ASIÁTICO Y NÓRDICOS ( ) Hacia los 1950 el PIB de El Salvador representaba: 247% de Corea del Sur 121% de Hong Kong 99% de Chile 97% de Costa Rica 87% de Singapur 39% de Dinamarca 36% de Noruega 29% de Suecia CA-RD ALC 16% de Hong Kong 17% de Suecia 18% de Dinamarca 24% de Corea ds 43% de Chile 53% de Costa Rica S. Asia Nórdicos Singapur Noruega Hong Kong Suecia Costa Rica Rep. Dominicana Belice Guatemala Nicaragua Fuente: Elaboración propia sobre la base de Penn World Tables, 2014; Nordic Childhoods and Early Education (2006); The Singapore Story: Memoirs of Lee Kuan Yew (2000). 11% de Singapur 12% de Noruega Taiwan Corea del Sur Chile El Salvador

10 INVERSIONES EN LOS PRIMEROS AÑOS DE VIDA, VARIOS PAÍSES 1,8 Porcentaje 1,6 1,4 1,2 Inversión de El Salvador (niñas y niños 0-3 años): 0.03% PIB 1,0 0,8 Promedio de la OCDE = 0.7% 0,6 0,4 0,2 0,0 Islandia Dinamarca Suecia Noruega Reino Unido Francia Finlandia Nueva Zelanda Países Bajos Israel Bulgaria Rumania Corea Bélgica Hungría Italia Letonia Lituania Australia España Eslovenia Alemania Malta Irlanda Luxemburgo Japón República Checa Austria Portugal Estados Unidos Estonia República Eslovaca Chipre Polonia Suiza Canadá Grecia México Colombia Chile Guatemala Perú Jamaica Nicaragua República Dominicana País Gasto en centros de cuidado infantil temprano como porcentaje del PIB Fuente: Elaboración propia a partir de Berlinski y Schady, 2015; Ministerio de Hacienda, de El Salvador, 2018 y BCR, Gasto en parvularia como porcentaje del PIB Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

11 «Una buena política de pensiones empieza por el cuidado de los bebés» Gösta Esping-Andersen

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13 CONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO: ENFOQUES, POLÍTICAS, SECTORES Y PROVEEDORES Proveedores Estado Familia Mercado Organizaciones civiles Factores de transformación (sectores) Salud sexual y reproductiva Atención prenatal Salud Nutrición Crianza Servicios de cuido Preparación preescolar Educación Vivienda y hábitat Trabajo decente Participación política y ciudadana Áreas de desarrollo y periodos Motricidad Lenguaje Autonomía Socioemocional Cognitivo Sensorial (Sensible) (Crítico) (Reforzamiento) Predominio de política pública Política social: formación, desarrollo y potenciación de capacidades, destrezas y habilidades Económicas Culturales Gobernabilidad Política social Enfoque de derechos y capacidades Innatas Internas Combinadas Ejercicio y goce de derechos Ciclo de vida Vejez Embarazo Juventud Adulta años años años años años Fuente: Elaboración propia con base en Nussbaum, 2011; Esping-Andersen, 2002 y PNUD, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

14 ÉNFASIS DE LA POLÍTICA SOCIAL: TRAYECTOS DE VIDA Y RENDIMIENTOS DE LA INVERSIÓN Capacidades Tasa de retorno de la inversión Política social centrada en la infancia Política social con énfasis en alivio Negligencia y falta de cuido Nutrición deficiente y falta de servicios pre y post natales Falta de parvularia Falta de oportunidades de trabajo Baja disponibilidad y calidad de escuela Violencia y conflictos Precariedad laboral Salario por debajo del nivel tributable Sin acceso a seguridad social Falta de servicios en vejez Mayor incidencia de enfermedades y discapacidades Prenatal Juventud Adultez Vejez Prenatal Juventud Adultez Vejez Fuente: Elaboración propia con base en Heckman, 2006 y PNUD, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

15 CONTINUO DE UNA POLÍTICA SOCIAL CENTRADA EN LA INFANCIA Ciclo de vida Salud y Familia e Educación Protección social Empleo Vivienda y Pensiones nutrición hijos (transferencias) (reconversión esparcimiento laboral) Fuente: Elaboración propia Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

16 UNA PROPUESTA DE POLÍTICAS, ESTRATEGIAS E INTERVENCIONES TRANSFORMADORAS Estrategia fiscal Cambio de paradigma de inversión y balance fiscal intergeneracional: Fondo del Bicentenario Estrategias económicas Nuevo sector económico: cuido infancia, adolescencia y vejez Nichos de exportación y servicios profesionales como call centers, contabilidad, legales, etc. Plan Nacional de Infraestructura: servicios sociales clave infancia, vivienda y logística Estrategias sociales Capacidades desde el inicio de la vida Nivelación de trayectos de vida Erradicación de la pobreza intergeneracional 6.3 millones de salvadoreñas y salvadoreños 100, millones: fuerza productiva del , , , , ,000 Fuerza productiva actual 2.9 millones 522,000 El Salvador del 2018 Vejez y retiro Embarazo años años años años años años Fuente: Elaboración propia con base en DIGESTYC, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

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18 «Nuestros escenarios sugieren que para el 2030, entre 3% y 14% de la fuerza de trabajo mundial tendrá que adaptarse. La adaptación requiere mayores niveles de logro educativo, mayores capacidades emocionales y sociales, creatividad, alto nivel cognitivo y otras habilidades que no pueden ser automatizadas» 18 McKinsey Global Institute, Jobs lost, jobs gained: workforce transitions in a time of automation

19 COSTO ANUAL DE IMPLEMENTACIÓN A ESCALA UNIVERSAL E IMPACTO EN GENERACIÓN DE EMPLEOS DE INTERVENCIONES DIRIGIDAS A LA PRIMERA DÉCADA DE VIDA INTERVENCIONES Programa de visitas domiciliares Programa de cuidado infantil de calidad Programa de educación inicial de calidad Costo anual estimado de las tres intervenciones COSTO ANUAL EN US$ NÚMERO DE NIÑAS Y NIÑOS CANTIDAD DE EMPLEOS GENERADOS PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN UNIVERSAL 34 millones 85,000 3,180 Hacia el año millones 69,000 8,600 Hacia el año millones 287,000 33,600 Hacia el año millones 441,000 45,380 Fuente: Elaboración propia. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

20 IDENTIFICACIÓN, SEGUIMIENTO, MONITOREO E INVERSIÓN - Medición multidimensional de pobreza: hogares con presencia de niñas, niños y adolescentes - Registro desde el nacimiento: identidad, identificación y herramienta de planificación de la política social - Brecha fiscal intergeneracional: el impacto fiscal de las medidas Fuente: Elaboración propia. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

21 Una oportunidad: existe consenso! Grupos a los que los encuestados enfocarían sus intervenciones si tuvieran una posición de toma de decisión en el gobierno 21 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 46% Mujeres embarazadas y niños 27% 24% 2% 2% Adolescentes Jóvenes Adultos Adultos mayores Fuente: Elaboración propia con base en datos de estudio sobre Percepciones sobre prioridades nacionales, UNICEF, 2018.

22 Invertir en nuestros niños: el norte común