Inversiones en la mitigación del cambio climático Eficiencia Energética

Transcripción

1 Inversiones en la mitigación del cambio climático Eficiencia Energética Bogotá, 17 de Noviembre 2010 Christoph Sigrist Director de la división Infraestructura Económica y Sector Financiero América Latina y el Caribe del KfW Entwicklungsbank

2 Agenda: Eficiencia Energética 1 Introducción al Grupo KfW 2 Condiciones marco y areas de acción 3 Instrumentos de fomento 4 Ejemplos 5 Lecciones aprendidas

3 Más de 60 años de KfW: Un banco con una misión de interés público y presencia mundial Rabat Moscow (incl. DEG) Berlin Brussels Frankfurt Kiev Belgrade Sarajevo Almaty Pristina Tbilisi Ulaanbaatar Podgorica Skopje Tashkent Bishkek Tirana Baku Ankara Dushanbe Beijing Yerevan (incl. DEG) Kunduz Al-Bireh Damaskus Kabul Amann Islamabad Kathmandu Cairo New Delhi (incl. DEG) Dhaka Mexico City (KfW & DEG) Tegucigalpa Guatemala Managua Bogota Quito Lima (incl. DEG) La Paz Brasilia São Paulo (incl. DEG) Dakar Bamako Niamey Ouagadougou Accra Cotonou (incl. DEG) Yaounde Windhoek Lusaka Addis Ababa Sana a Kampala Nairobi (incl. DEG) Kinshasa Kigali Dar es Salaam Maputo Pretoria (KfW) Johannesburg (DEG) Antananarivo Bangkok (DEG) Jakarta Phnom Penh (incl. DEG) Hanoi KfW empleados Manila

4 KfW: Financiamiento para la protección del clima portafolio domestico e internacional Nuevas asignaciones 2009: Total (domestico & internacional): USD 26.7 mil millones en prestamos (31% del total) Internacional: USD 4.6 mil millones (concesionarios & no-concesionarios) Cooperación Financiera (Banco de desarollo y DEG) Energías renovables, eficiencia energética, protección de bosques, programas de adaptación Varios programas del gobierno alemán para el Clima Programas del sector privado Fondo de Carbono Programa de Carbono del KfW Fondos juntos con otros paises y instituciones Financiamiento de Exportaciones (Banco IPEX) Energías renovables

5 Agenda 1 Introducción al Grupo KfW 2 Condiciones marco y areas de acción 3 Instrumentos de fomento 4 Ejemplos 5 Lecciones aprendidas Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

6 El desafío de la mitigación del cambio climático en AL y C Porque promover la Eficiencia Energética y la ER? 1. Comparado con el resto del mundo, aún bajos valores de consumo de energía y emisiones de CO2 Pero también: consumo ineficiente de energía (150% del nivel de la OCED) 2. Elevado porcentaje de energías renovables El 70% de la electricidad proviene de ER, del cual el 68% es hidroeléctrica Pero: es necesario rehabilitar las (grandes) centrales hidroeléctricas y se agravan los impactos negativos del cambio climático sobre el agua como recurso 3. La demanda de electricidad está creciendo en un 4-5% anual Hasta 2030 serán necesarias inversiones de 700 millones de dólares americanos para cubrir la demanda (IEA) Ampliación de centrales térmicas duplicará las emisiones de CO2 hasta La política energética en AL y C hasta ahora está dirigida sobre todo hacia el aseguramiento del abastecimiento de energía Para lograr este objetivo y para frenar el aumento de las emisiones de CO2, es necesario fomentar de forma masiva el ahorro de energía (EE) y las ER no convencionales, así reduciendo nuevas inversiones y diversificando la matriz energética. Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

7 Campos de acción para la mitigación de la emisión de carbono según costos de prevención fuente: McKinsey, 2009 Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

8 Areas de Eficiencia Energética Efficiencia Energética por lado de la demanda Mejora del alumbrado público y privado Mejora de construcciones de edificios y de sistemas de calefacción y/o aire aconditionado Renovación de maquinas y plantas de producción Electrodomésticos Eficiencia Energética por lado de la oferta Renovación de generadores termicos Rehabilitación de líneas de transmissión y distribución Rehabilitación de centrales hidráulicas Cogeneración Smart grids Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

9 Campos de inversión en Eficiencia Energética por lado de la demanda Hogares privados Municipalidades, Comunidades Entidades Comerciales Bombillas de bajo consumo Electrodomésticos Optimización de sistemas de calefacción/ aire acondicionado Construcción de casas eficientes Calentadores solares Iluminación pública Escuelas públicas y jardines de infancia Edificios públicos y hospitales Calor de proceso (58%) Energia mecánica (22%) Agua caliente (18%) Calefacción/ aire acondicionado Iluminación Instrumentos Eléctricos (Alemania: Estudio sobre potencial de ahorro de energía, 2004) Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

10 Si los beneficios de la eficiencia energética son tan evidentes, porqué no hay más inversiones? 1. Costos de capital más elevado Bancos comerciales se muestran reticentes en otorgar créditos par EE Falta de garantía; inversiones no muy visibles 2. Falta de conocimiento de los beneficios/ falta de conciencia Gobiernos Hogares/ Empresas Instituciones Financieras 3. Marcos jurídicos y regulatorios inadecuados Falta de normas, reglas, leyes Tarifas subvencionadas 4. Falta de fondos públicos Promoción de programas con tasa de interés reducida Asistencia técnica Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

11 Agenda 1 Introducción al Grupo KfW 2 Condiciones marco y areas de acción 3 Instrumentos de fomento 4 Ejemplos 5 Lecciones aprendidas Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

12 Como promover la eficiencia energética? Combinación de instrumentos Concienciación y información Asistencia técnica Programas promocionales de financiamiento Legislación, Normas y Reglas, Estándares técnicos, incentivos tributarios para edificios, electrodomésticos, industria, generación, transmisión y distribución de electricidad Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

13 Modelo básico de un programa promociónal de financiamiento de EE: El caso alemán Perspectiva de banca de 2do piso Mercado de capitales préstamo de refinanciamiento (vencimiento 20 años) Préstamos a propietarios o PYME (vencimiento 20 años) Financiamiento Subvención de interés Tasa de interés Banca comercial Margen por riesgo de crédito Tasa de interés Hogares/ PYME Gobierno Alemán Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

14 Instrumentos de asistencia técnica a intermediarios financieros (IFIs) en complemento a la financiación Apoyo institucional para introducir sistemas de manejo ambiental y social (SMAS) Apoyo en el desarrollo y manejo de productos ambientales Cooperación con asesores/instituciones ambientales para apoyar la planificación e implementación de las inversiones (analysis energético, estudios de factibilidad) Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

15 Medidas de concienciación: Ejemplo alemán para promover la EE en edificios Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

16 Agenda 1 Introducción al Grupo KfW 2 Marco global 3 Instrumentos de fomento 4 5 Ejemplos de programas del KfW en América Latina Lecciones aprendidas Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

17 Ejemplo regional del KfW: Un portafolio de fomento de EE/ ER creciente ER/EE ER EE ER/EE Hidro Bioenergía RE/EE Estatus del Portafolio en 2010: ~ 1.5 mil millones USD 16 países ~ 40 programas Subsidio: ODA, OOF Nuevos Programas : ~ 250 mil. USD p.a. Solar ER/EE Hidro EE Geotérmica ER/EE EE Hidro Eólica Solar Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

18 Ejemplo México: Cooperación internacional Programa de substitución de electrodomésticos para el ahorro de Energía KfW CTF + GEF BancoMundial Crédito y AT Crédito Subsidio AT Crédito NAFIN (Banco de Desarrollo) Crédito Garantía Fondo de Garantía Gobierno Mexicano Subsidio Fidecomiso FIDE Crédito Beneficiarios finales Hogares privados, PYMES Subsidio Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

19 Ejemplo El Salvador Línea de Crédito para el Medioambiente y Energías Renovables vía banco de Desarrollo Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) Concepto: Los fondos son canalizados mediante bancos comerciales y MFIs hacia pequeñas y medianas empresas (PYME) Evaluación por parte de los bancos comerciales/ MFIs Consultores locales apoyan a los PYMEs en la elaboración del proyecto y la evaluación de los impactos al medioambiente Volumen: Total: USD 37 millones y Asistencia técnica Créditos individuales: entre USD y USD (promedio: USD ) Inversiones elegibles: Créditos para Eficiencia Energética (cambio de máquinas, aire acondicionado, calefacción, alumbrado etc.) Pequeños proyectos de Energías Renovables (micro centrales hidroeléctricas, biomasa) Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

20 Ejemplo Iniciativa PYMES verdes en Centroamérica Cooperación BCIE-KfW-LAIF Unión Europea - LAIF (Asistencia técnica) KfW (Financiamiento) BCIE: Ejecución (AT y Fin.) Actividad I: AT y $ para las IFI Actividad II: Elaboración de estudios para PYMEs por consultores Actividad III: Promoción para IFI/ PYMEs/ consultores por BCIE Beneficiarios finales Pequeñas y Medianas Empresas en Centroamérica Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

21 Agenda 1 Introducción al Grupo KfW 2 Marco global 3 Instrumentos de fomento 4 Ejemplos 5 Lecciones aprendidas Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

22 Financiamiento de Eficiencia Energética Lecciones Aprendidas 1. En AL&C la EE tiene un potencial importante para reducir las emisiones por lado de la demanda y por lado de la oferta 2. Condiciones marcoson elementares para la promoción de EE Normas, leyes, estándares técnicos Programas promocionales para incentivar inversiones Conciencia de hogares, empresas y bancos 3. Papel importante de la Banca de desarrollo y los intermediaros financieros interacción de financiamiento con asistencia técnica es importante 4. Mejores practicas ya existen in AL&C 5. Cooperación internacional da buenos resultados Inversiones en la mitigación del cambio climático (Eficiencia Energética) - Bogotá

23 Muchas gracias por su atención Sus contactos: Sigrist, Dr. Christoph Frankfurt am Main Ahlers, Almut Frankfurt am Main Obrador, Pablo Frankfurt am Main