La experiencia de la GTZ en la gestión integral de RSU en los municipios de México

Transcripción

1 La experiencia de la GTZ en la gestión integral de RSU en los municipios de México M. en C. Marcos Rodríguez Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Cooperación Técnica Alemana Cochabamba, Seite 1

2 La GTZ Cooperación Técnica Alemana Perfil Cifras 2007 Empresa estatal del gobierno alemán para la implementación de la Cooperación Técnica, comisionada por el Min. Fed. de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) Objetivo: contribuir al desarrollo político, económico, ecológico y social, para mejorar así las condiciones de vida y las perspectivas de la población Ingresos corrientes: 1,057 mill. BMZ: 802 mill. Otros comitentes públicos: 58 mill. Comitentes internacionales:197 mill. Personal total: 11,905 Expertos enviados: 1,189 Personal local: 9,231 Personal de la Central en Alemania: 1, Seite 2 2

3 La GTZ Cooperación Técnica Alemana Estructura externa de la GTZ Mexiko Puerto Principe Guatemala Santo Domingo Tegucigalpa San Salvador Managua San José Bogotá Quito Lima Brasilia La Paz Asunción Santiago de Chile Nouakchott Dakar Riga Kaliningrado Moscú Bruselas Eschborn Saratow Chisinau Odessa Zagreb Tiflis Taschkent Sarajevo Kouba-Alger Ankara Rabat Bamako N Djamena Windhoek Khartoum Niamey Ouagadougou Lusaka Harare Gaborone El Cairo Conakry Lomé Cotonou Bangui Abidjan Accra Lagos Yaoundé Kigali Bujumbura Kinshasa Maputo Pretoria Eriwan Amman Riad Lilongwe Sana a Addis Abeba Kampala Nairobi Islamabad Dar-es-Salaam Antananarivo Nueva Dehli Colombo Nowosibirks Altai Almaty Bischkek Duschanbe Kathmandu Dhaka Bangkok Yakarta Beijing Manila Agencias de la GTZ Central de la GTZ Oficinas de proyectos con tareas especiales Seite 3 3

4 La GTZ Cooperación Técnica Alemana Carpeta de proyectos en México Programa Gestión Ambiental y Manejo Sustentable de Recursos ( ) 1 Gestión Integral de Residuos Sólidos y Sitios Contaminados (SEMARNAT-ESTADOS) 2 Información y Monitoreo Ambiental (SEMARNAT) 3 Promoción de Energías Renovables y Eficiencia Energética (SENER) Seite 4 4

5 Valle de México Seite 5 5

6 SDF en el Valle de México Seite 6 6

7 Manejo de Residuos en el Estado de México 16 Millones de habitantes 125 Municipios 15,000 t/día de RSU 10,000 Empleados 1,200 Vehículos recolectores 22 Cajas de transferencia 99 Sitios de Disposición Final 10 Rellenos Sanitarios (7,500 t/día) 6 Millones de MX diarios (3.25 Bs) 0.3% PIB del Estado Seite 7 7

8 Nezahualcoyotl (>1 200,000 hab.) Seite 8 8

9 Nezahualcoyotl Seite 9 9

10 Nezahualcoyotl Seite 10 10

11 La Paz (> 250,000 hab.) Seite 11 11

12 Naucalpan (820,000 hab.) Seite 12 12

13 Naucalpan (1,000 t/día) Seite 13 13

14 El problema de los Tiraderos Seite 14 14

15 Rios contaminados Seite 15 15

16 Relleno Sanitario? Seite 16 16

17 La pepena Un problema? Seite 17 17

18 Nuevos Rellenos Sanitario Seite 18 18

19 Operados como Rellenos Sanitarios Seite 19 19

20 Nuevas Plantas de Compostaje Seite 20 20

21 Compostaje, solución barata Seite 21 21

22 Tratmiento Mecánico Biológico Opción para America Latina Seite 22 22

23 Bordo Poniente 10 Km Seite 23 23

24 GIRSU Seite 24 24

25 Qué son los PPGIRSU? Instrumento de Planeación - Corto y Mediano Plazo - Continuidad más allá de tres años Gestión Integral - Manejo Integral - Marco Institucional - Medio ambiente, social y natural Seite 25 25

26 Solo un Plan Realista es útil. Programa para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Solidos y de Manejo Especial del Estado de México Principios de la Política de Residuos Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Código para la Biodiversidad del Estado de México Asistencia Técnica Manejo Integral Normatividad Sistema de Información Diagnóstico Básico Lineas Estratégicas Gestión Integral de Residuos Impacto Ambiental Vigilancia Desarrollo científico y tecnológico Separación en la fuente Coordinación Intermunicipal Tecnologías para el manejo Disposición Final Marco Institucional Manejo Integral Medio Ambiente Seite 26 26

27 Beneficios Información clave de forma clara - Cambios, Información oportuna, Memoria. Bases claras - Misión y visión, Indicadores Proyectos listos Calidad del servicio Optimización de recursos Protección ambiental Seite 27 27

28 Campos de Acción y Niveles de Intervención Asesoría política y legal Asesoría conceptual y estratégica Asesoría Técnica Internacional Nacional Provincias Municipios Desarrollo de Capacidades Fortalecimiento Institucional Alianzas Público Privadas Cooperación Trilateral Nombre del ponente, título del evento, lugar, fecha Seite 28 28

29 Línea de Tiempo Apoyo a la Gestión de residuos Sólidos en el Estado de México Primera Etapa Segunda Etapa Programa de Gestión A Componen Diagnóstico Básico de a Gestion Integral de Residuos Estado de México Guía: Elaboración de Planes Maestros Para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales Guía: Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos N Co Elaboración para l Integral de Elaboración Adopción Implementación Periodo Municipal Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Norma Oficial Mexicana 083 Rellenos Sanitarios Pro Estado de México Estado de Gue Estado de Quintana Jocotitlán, Mex. Atlacomulco, Mex. Cocotitlán, Mex. Valle de Bravo, Mex. Ozumba, Mex. Amecameca, Mex. Tonatico, Mex Axocom GIRESOL El Carmen Teque San Francisco de los Altamira, Tamps Seite 29 29

30 do de México nda Etapa Programa de Gestión Ambiental y Manejo Sustentable de Recursos Naturales Componente de residuos Sólidos y Sitios Contaminados estros ral cipales Guía: Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Norma Técnica de Competencia Laboral Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Curso en Línea Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos 003 ción y ólidos exicana 083 s Sanitarios Programa Nacional Estado de México Estado de Guerrero Estado de Quintana Roo Tonatico, Mex. Axocomanitla, Tlax. GIRESOL El Carmen Tequexquitla, Tlax. San Francisco de los Romo, Ags. Altamira, Tamps Seite 30 30

31 Instrumentos GUIAS - Con base en experiencias - Distribución en papel e Internet - Estándar? - Mejora continua Seite 31 31

32 Instrumentos RED GIRESOL - Individuos - 3 Sesiones Homologación Comunicación Planeación - Visitas Técnicas - Actualizaciones Anuales Seite 32 32

33 Instrumentos Norma Técnica de Competencia Laboral - Por producto: PMPGIRSU - Certificación Oficial - En etapa de Revisión Curso en línea - Con Base en NTCL - 3 Modalidades 100% en línea Semi presencial - 16 horas Presencial - 2 x 6 días - 12 x ½ días - Posibilidad de Certificación - Herramientas de Planeación Seite 33 33

34 Temario 1. Introducción 1.1 Presentación 2. Organización del proceso 2.1. Plan de trabajo 2.2. Actividades 3. Elaboración del diagnóstico 3.1. Metodología 3.2. Recolección de Información 3.3. Análisis de resultados 3.4. Conclusiones 3.5. Validación 4. Estructuración del PMPGIRSU 4.1. Antecedentes 4.2. Política de la GIRSU 4.3. Objetivos 4.4. Líneas estratégicas 4.5. Instrumentación 4.6. Indicadores 4.7. Monitoreo 4.8. Planeación Participativa 4.9. Complementos y revisión Seite 34 34

35 Lo más fácil, reunirse Lo más difícil, Cumplir los compromisos Gobierno Federal Gobierno Estatal Empresas Social y Ambientalmente Responsables ONGs Proveedores Concesionarios Ayuntamiento Presidente Municipal PMPGIRSU Servicios Públicos Medio Ambiente Barrenderos Recolectores Flujo s Viviendas Comercios Servicios Industrias Escuelas Universidades Segregadores Información Recurso Humanos Financiero Seite 35 35

36 Productos Plan Nacional - Únicamente Planeación Participativa 3 Planes Estatales - México - Quintana Roo - Guerrero EL RETO La Implementación 9 Planes Municipales - Amecameca, Cocotitlán, Tonatico, Ozumba, Valle de Bravo, Altamira, El Carmen, San Francisco de los Romos, Axocomanitla Riveralta, Bolivia Costa Rica - 10 Cantones - Nacional El Salvador Seite 36 36

37 Factores de éxito Actor Externo al Municipio - Empresa privada - ONGs Visión Política - Protección Ambiental - Servicios públicos con calidad Experiencia - Continuidad del personal - Capacitación Seite 37 37

38 Factores de Fracaso Echar dinero a la Basura - Costo actual 15% - 33% del presupuesto - Costos Relleno: 2,200 14,000 miles Composta: 40 1,100 miles Camión: miles Visión de grupo en el poder - Sin ocupación de las necesidades sociales - Corrupción, Malversación La Obra del gato Seite 38 38

39 La sinfonía se logra con diferentes instrumentos tocando una misma pieza Seite 39 39

40 Gracias por su atención! Residuos Sólidos y Sitios Contaminados Vía Dr. Gustavo Baz Prada 2160, 2o. Piso Esq. Mario Colín, Col. La Loma 54060, Tlalnepantla, Estado de México. T +52 (55) F +52 (55) E marcos.rodriguez@gtz.de I Seite 40 40