Especialista en Cooperación Descentralizada Europa América Latina 3ª Edición: 25 de setiembre 23 de diciembre 2007 Presentación del curso: El Observatorio de Cooperación Descentralizada Local UE-AL incluye en su programa de capacitación un curso de formación on-line de Especialista en Cooperación Descentralizada Europa-América Latina. Se trata de una especialización a caballo entre las relaciones internacionales y la cooperación, que se entiende asimismo estrechamente vinculada al desarrollo y a la gobernabilidad local, tanto en América Latina como en Europa. Público objetivo: Este curso de formación se dirige de forma preferente a responsables técnicos y políticos de relaciones internacionales y cooperación al desarrollo de administraciones públicas locales y regionales, con un cierto grado de experiencia. Igualmente, se incentiva la participación de perfiles que, desde otros niveles, orientan y gestionan programas de cooperación. En total, se ofrecen 50 plazas, cuyo proceso de adjudicación se hará teniendo en cuenta el ajuste al perfil de público objetivo e intentando garantizar una composición equilibrada del grupo, con la participación de asistentes procedentes de distintos países latinoamericanos y europeos. Concepción del curso: La formación se ha concebido como un espacio de encuentro que permita potenciar las habilidades necesarias para mejorar la cooperación descentralizada que actualmente realizan las instituciones participantes, privilegiando una reflexión sobre modelos y promoviendo un cambio de enfoque. Objetivos de la formación: Diseñar una estrategia de cooperación internacional acorde con el proyecto local Construir una definición de cooperación descentralizada Identificar los desafíos de la cooperación descentralizada UE-AL Caracterizar los distintos tipos de relaciones posibles Adquirir nociones de gestión de iniciativas de cooperación descentralizada Interiorizar la cultura del partenariado y la concertación Acceder a fuentes de información y financiación Conocer las reglas de la cooperación: apropiación, sostenibilidad, etc. Compartir experiencias de cooperación UE-AL Revisar y valorar estas experiencias a la luz de un análisis conceptual 1
Ficha del curso: Nombre del curso Especialista en Cooperación Descentralizada Europa América Latina Destinatarios Objetivo general Responsables técnicos y políticos en administraciones locales y regionales europeas y latinoamericanas, a cargo de iniciativas de cooperación descentralizada Proporcionar unos fundamentos teóricos y una experiencia aplicada para mejorar las prácticas de cooperación descentralizada Áreas de conocimiento Acción internacional Cooperación descentralizada Desarrollo local Políticas públicas locales Gestión de proyectos Duración Detalle de los módulos 3 meses (60 horas) 1. Contexto general: la acción internacional de las autoridades locales (Javier Sánchez) 2. Introducción a la cooperación descentralizada (María del Huerto Romero) 3. Relaciones de cooperación entre autoridades locales europeas y latinoamericanas (Sinoel Batista) 4. De la estrategia de cooperación internacional a los proyectos: un marco para la acción (Beatriz Sanz) 5. Financiación de la cooperación descentralizada (Eugene Zapata) 6. Resultados, impacto y pertinencia de la cooperación descentralizada (Víctor Godínez) Metodología: El curso tiene una clara vocación práctica, por ello en su carga horaria se han primado las actividades, sobre todo las actividades de debate de fondo o de trabajo en grupo sobre casos prácticos. Esta combinación permite profundizar en los contenidos a través de un análisis crítico, a la vez que incita a la aplicación de conceptos y herramientas. Con la colaboración de: 2
Antes de iniciar la formación propiamente dicha, el curso incluye un Módulo 0 que introduce al estudiante en las dinámicas y estrategias de la formación on-line y le permite familiarizarse con el entorno de trabajo virtual y sus principales herramientas de comunicación e interacción con el grupo. Este módulo lo imparte una profesora experta en docencia virtual que, a su vez, será la tutora del grupo a lo largo del curso. Para los módulos de la formación especializada que da título al curso, habrá una docente de referencia que acompañará al grupo a través de los materiales y de las actividades asociadas a cada módulo. Docente: Cristina AMENTA posee una formación universitaria de base de Magisterio, que ha complementado con la Licenciatura de Sociología, especializándose luego en Desarrollo y Cooperación Internacional. Este bagaje académico avala no sólo sus conocimientos teóricos sobre el tema de la cooperación, sino también las habilidades pedagógicas y didácticas, fundamentales para ejercer el rol de formadora. Además de su formación académica, la experiencia profesional ha llevado a Cristina Amenta a trabajar en temas de cooperación, promoción económica y desarrollo local tanto en América Latina -en Argentina, su país de origen- como en Europa en Catalunya, su lugar de residencia durante más de 10 años-. Su doble adscripción geográfica y la experiencia adquirida en contacto con el mundo local de ambas regiones, le proporcionan una doble mirada sobre la cooperación descentralizada UE-AL, indispensable para dar respuesta a las inquietudes de los participantes de ambos continentes. Cristina ejercerá como docente del curso por tercera vez. MÓDULO 1 Contexto general: La acción internacional de las autoridades locales (9h) Este primer módulo se centra en la acción internacional de las autoridades locales, yendo a sus causas, sus condicionantes y sus oportunidades a partir del análisis de los marcos jurídicos y del principio de autonomía local. Se parte de una visión de las relaciones internacionales integradas en una política estratégica municipal más amplia, lo que implicaría una apropiación por parte de los distintos servicios internos, además de la participación de los actores locales y de la sociedad civil. 2. El contexto de la acción internacional de las autoridades locales 3. La creación de una estrategia internacional de ciudad 4. El desarrollo de la acción internacional: modalidades y escenarios 5. El progreso del municipalismo internacional 6. A retener (ideas clave) Autor: Javier SÁNCHEZ CANO (España), vinculado profesionalmente al Patronat Català pro Europa y antes al Ayuntamiento de Barcelona, ha sido también profesor de Relaciones Internacionales en la facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Barcelona. 3
MÓDULO 2 Introducción a la cooperación descentralizada (7h) Este segundo módulo dibuja el panorama del sistema de cooperación internacional, ahondando en los principales actores de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina. Inicia también una reflexión sobre el papel de las autoridades locales en el contexto internacional para entrar de lleno en el concepto de cooperación descentralizada. A partir de las distintas perspectivas existentes sobre la cooperación descentralizada se destila una definición del término, descubriendo los actores que intervienen y las acciones que desarrollan. 2. El sistema de cooperación internacional y sus actores 3. El papel de las autoridades locales en la cooperación al desarrollo 4. Las prácticas de cooperación descentralizada local 5. Los actores de la cooperación descentralizada UE-AL 6. Definición y enfoques de la cooperación descentralizada 7. A retener (ideas clave) Autora: María del Huerto ROMERO (Argentina), vinculada a la Municipalidad de Rosario, actualmente combina su actividad en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario, con su rol de consultora para el Centro de Documentación del Programa Urb-AL y el Observatorio. MÓDULO 3 Relaciones de cooperación entre autoridades locales europeas y latinoamericanas (10h) Este tercer módulo propone un recorrido a través de las distintas formas que toman las relaciones y acciones de cooperación descentralizada entre las autoridades locales y regionales a ambos lados del Atlántico: desde los clásicos acuerdos de cooperación y hermanamiento hasta las nuevas modalidades de trabajo en red, que apuntan a una evolución del modelo de cooperación subyacente. 2. Marcos para la cooperación: acuerdos y hermanamientos 3. Movilización de la sociedad civil y los cuadros locales: voluntariado e intercambio técnico 4. Cooperación directa frente a cooperación indirecta 5. El trabajo en red en la cooperación descentralizada UE-AL 6. Nuevas relaciones de cooperación: del asistencialismo a la reciprocidad 7. A retener (ideas clave) Autor: Sinoel BATISTA (Brasil), ex-jefe de gabinete de la Secretaría de Relaciones Internacionales de Sao Paulo, desde donde coordinó la red Urb-AL nº 10, de lucha contra la pobreza. Tanto su experiencia de gestión como su actividad académica, está vinculada a la praxis local en el ámbito de la cooperación. 4
MÓDULO 4 De la estrategia de cooperación internacional a los proyectos: un marco para la acción (19h) Este cuarto módulo permite pasar de lo posible a lo concreto, aportando los elementos para la definición de una estrategia de acción internacional donde enmarcar las iniciativas de cooperación de forma coherente, no sólo con las necesidades locales sino también con la lógica de trabajo transnacional. 2. Los principios: hacia la construcción de una política pública local de cooperación internacional 3. Elementos de un marco estratégico de cooperación internacional 4. La construcción de la demanda : cómo identificar y priorizar las necesidades 5. La identificación de la oferta : canales para la cooperación 6. Instrumentos disponibles para la formulación y la gestión de proyectos 7. A retener (ideas clave) Autora: Beatriz SANZ (España), consultora internacional en proyectos de cooperación al desarrollo sobre el terreno para la Comisión Europea y otros organismos internacionales. Colabora también con ESADE (Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas). MÓDULO 5 Financiación de la cooperación descentralizada (8h) En este módulo se presentan las distintas posibilidades a tener en cuenta para lograr financiación una vez definido el proyecto. El planteamiento propuesto no pasa por adaptar el proyecto a los requisitos de la financiación disponible, sino por elegir la vía más adecuada y la mejor estrategia para lograr apoyos financieros que permitan tirar adelante una iniciativa concreta. 2. Reflexiones preliminares sobre la financiación 3. Fuentes de información: financiación y asistencia técnica 4. Programas de organismos internacionales y de la UE 5. Ayuda oficial al desarrollo: acceder a sus fondos 6. Movilización de otros recursos: participar e invertir en desarrollo 7. A retener (ideas clave) Autor: Eugene ZAPATA (México-Francia), ex-director del Programa Franco-Mexicano de Cooperación Municipal, actualmente es consultor independiente en temas de cooperación internacional y desarrollo para la Comisión Europea, la UNESCO y el Banco Mundial, entre otros. 5
MÓDULO 6 Resultados, impacto y pertinencia de la cooperación descentralizada (7h) En el módulo de cierre del curso, se hace balance de la cooperación descentralizada, insistiendo en su pertinencia y valorando sus impactos a nivel local. Se introduce también el concepto de la sostenibilidad de los resultados más allá de las intervenciones puntuales. 2. Desarrollo local y cooperación descentralizada 3. Impacto local de la cooperación descentralizada: mejoras de la institucionalidad territorial y efectos sobre la población 4. Sostenibilidad de los resultados de la cooperación descentralizada 5. A retener (ideas clave) Autor: Víctor GODÍNEZ (México) combina en su trayectoria una faceta académica con el trabajo sobre el terreno como consultor internacional, acumulando experiencia en temas de economía internacional, procesos de integración regional y desarrollo. Actualmente es socio director de SIREM (Sistema de Información Regional de México). Planificación de la formación: Setiembre 07 Lu Ma Mi Ju Vi Sá Do 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Octubre 07 Lu Ma Mi Ju Vi Sá Do 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Diciembre 07 Lu Ma Mi Ju Vi Sá Do 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Noviembre 07 Lu Ma Mi Ju Vi Sá Do 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Fechas clave: 10 de setiembre de 2007: Cierre del periodo de inscripción 25 de setiembre de 2007: Inicio del curso, con el Módulo 0 1 de octubre de 2007: Inicio de la Especialización, Módulo 1 23 de diciembre de 2007: Finalización del curso 6
Requerimientos técnicos: A nivel de equipamiento se requiere: Procesador Pentium IV 256 memoria RAM Lector CD 24 Resolución monitor 1024 x 768 Módem 56 kps Tarjeta de sonido 16 BITS Impresora de inyección A nivel de software se requiere: Navegador Internet Explorer 6.0 Descarga:http://www.microsoft.com/windows/ie_intl/es/download/default.mspx#EDAA Macromedia Flash Placer 6.0 Descarga: http://www.macromedia.com/go/getflashplayer_es También se recomienda tener instalado: Adobe Acrobat Reader Descarga: http://www.adobe.es/products/acrobat/readstep2.html 7
FORMULARIO DE PREINSCRIPCIÓN Especialista en Cooperación Descentralizada Europa América Latina 3ª Edición: 25 de setiembre 23 de diciembre 2007 Si desean participar en esta formación de carácter gratuito, les rogamos nos hagan llegar este formulario de inscripción debidamente cumplimentado antes del 10 de setiembre, por fax o por e-mail. También pueden realizar su inscripción on-line desde la página web del Observatorio: http://www.observocd.org Agradeciéndoles de antemano su interés, esperamos verles en el curso. Fax de respuesta 0034 93 402 24 73 E-mail respuesta Para Ocd.bcn@diba.cat Antena de Barcelona del Observatorio Diputació de Barcelona, Relaciones Internacionales Sus datos personales: Apellidos Nombre Organización (aval institucional) Cargo Dirección País Teléfono E-mail Motivación Experiencia en la materia Se recomienda contar el aval de la institución a la que está adscrito el participante, reforzando así el compromiso e interés individual de seguir esta formación. 8