El Programa Bolsa Família de Brasil: Experiencias y Desafíos Helmut Schwarzer Secretário Nacional de Renda de Cidadania Seminario Internacional: Sistemas de Protección e Inclusión Social en América Latina Buenos Aires, 21 de mayo de 2015
Hoja de Ruta para la Presentación 1. Agradecimientos 2. La Experiencia Reciente del Bolsa Família 3. Contexto/Sistema de Protección Social 4. Desafíos a Futuro
Definición/3 Ejes Transferencia de Ingresos Foco en la Pobreza/Extrema Pobreza (ingreso familiar máx. R$ 154 p.c./mes) Prestaciones para Familias con o sin Niños Ingreso complementario, trabajo no impide recibir Bolsa Familia Condicionalidades Educación: Niños 6-15 y Jóvenes 16-17 Salud: Familias, Niños 0-6, Embarazadas, Lactantes Programas Suplementarios Apoyos de los Servicios Sociales Articulación con programas de inclusión social Puerta de Entrada para muchos programas («Brasil sem Miséria»)
Rápida Historia del Bolsa Família Programas Precursores (Municipalidades y Bolsa Escola) 1995-2002 Fusión de Programas (Bolsa Escola, Bolsa Alimentación, Vale Gás, Fome Zero ) - 2003 Ciclos de Extensión de Cobertura, Monto de Prestaciones y de Presupuesto 2004-2010 Coordinación con Brasil sem Miséria e Introducción de la Prestación de Superación de la Extrema Pobreza 2011-2014
Expansión del Bolsa Família Plano Brasil sem Miséria Transferencias monetarias (R$ mil millones) Familias en el Bolsa Familia (millones) Fuente: MDS.
Diseño de las Prestaciones Prestación Básica (R$ 77) para familias en situación de pobreza extrema (ingreso p.c. inferior a R$ 77) Hasta 5 prestaciones (R$ 35) por niño (0-15 años) por familia Hasta 2 prestaciones (R$ 42) por jóven (16-17 años) por familia Máximo de 5 prestaciones variables por familia (niño, jóven, embarazada, lactante). Prestación para Embarazada y/o Lactante (R$ 35) Prestación de Superación de la Pobreza Extrema (variable, calculada para cerrar la brecha de extrema pobreza de R$ 77 p. c.)
Algunos Hechos Estilizados 13,7 millones de familias (Mayo 2015) Aprox. 50 millones de miembros en las familias 9 millones de familias con seguimiento de salud (66%) 15,7 millones de estudiantes con seguimiento en educación (91%) Cuesta 0,5% del PIB Presente en todo el país (5.570 municipalidades) Aprox. 500 mil personas contribuyen en su operación
Articulaciones estratégicas y operacionales Caixa Econômica Federal Opera Pagos y Presta Soporte Informático Coordinan la Red SUAS y el Brasil sem Miseria Secr.Nac. Asistencia Social; Secr. de Superación de Extrema Pobreza MDS/ SE- NARC 5.570 Municipalidades Coordina y Financia Operan Red de Asistencia Social Ministerios, Estados y Municipalidades: Apoyan Monitoreo de las Condicionalidades Sistemas Educación y Salud 26 Estados y DF Coordinan Regionalmente y Apoyan Capacitación de Operadores Municipales
El Bolsa Familia en el Contexto de un Sistema de Protección Social amplio Seguro Social - Urbano -Rural Política de Empleo - Seguro Desempleo - Salario Mínimo - Cuenta FGTS Asistencia Social - Bolsa Família - Pensiones Asistenciales - Brasil sem Miséria Sistema Único de Salud Desarrollo Rural Políticas con características universales y de gratuidad de acceso, que se articulan entre sí en un «Piso de Protección Beneficios Social», a que complementa a los regímenes contributivos. El Bolsa Familia Funcionarios presenta capacidad Públicos de articulación y puede funcionar como Eje de un Sistema y No-Contributivo Militares de Protección Social. - Políticas para fortalecer agricultura familiar Seguridad Alimentaria y Nutricional Educación y Cultura Desarrollo Urbano Vivienda Água y Saneamiento
Desafíos para el próximo ciclo Contexto Fiscal/ Presupuestario Articulación con «Patria Educadora» Desarrollos en las Condicionalidades en Salud Más articulación con SUAS (apoyo de asistentes sociales a familias) Modernización y fortalecimiento TIC Coordinar el rol del Cadastro Único como organizador de políticas públicas Desarrollar Estrategias de Gestión de Riesgos Diálogo Social y Mejor Comunicación con Beneficiarios y Sociedad Desarrollos en Reglas del Programa / Mejor Coordinación con Asignaciones Fam.
Muchas Gracias! helmut.schwarzer@mds.gov.br www.mds.gov.br/bolsafamilia/