GASTO SOCIAL EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011

Transcripción

1 GASTO SOCIAL EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO ASPECTOS GENERALES El Proyecto de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2011 prevé un gasto social de $ ,4 millones de pesos, de los cuales $ ,6 millones corresponden a gastos corrientes -91,8% aprox.- y $18.508,7 millones a gastos de capital - 8,14% aprox. El Gasto Social representa el 60,9% del gasto total de la Administración Nacional estimado para el 2011, y un incremento nominal del 21,4% respecto del En términos reales, el incremento estimado por el CIPPEC es de 11,6%. Cuadro 1 Gasto por finalidad en la Administración Nacional en millones de pesos. Años Variación nominal. FINALIDAD - FUNCIÓN % VARIACIÓN NOMINAL Administración Gubernamental , ,00 9,4% Defensa y Seguridad , ,80 9,0% Gasto social , ,50 21,4% Salud , ,30 18,1% Promoción y Asistencia Social 8.148, ,10 3,2% , ,80 20,8% Educación y Cultura , ,50 37,0% Ciencia y Técnica 5.518, ,10 13,1% Trabajo 2.718, ,60 0,9% Vivienda y Urbanismo 5.151, ,50 1,3% Agua Potable y Alcantarillado 2.858, ,60 66,5% Servicios Económicos , ,20 10,2% Energía , ,40 6,3% Transporte , ,10 4,8% Comunicaciones 2.059, ,40 91,5% 8.049, ,30 15,8% Intereses de la Deuda Pública , ,40 28,2% TOTAL , ,90 18,3% Fuente: Elaboración propia en base a Proyecto de Presupuesto 2011 y Ley de Presupuesto

2 Los rubros que lideran el incremento del gasto social respecto al presupuesto 2010 son: En primer lugar, el gasto en agua potable y alcantarillado: aumento del 66,5%. En segundo lugar, el gasto en educación: aumento del 37%. En tercer lugar, el gasto en seguridad social: aumento del 20.8%. Del monto total de gasto social presupuestado corresponden a la provincia de Santa Fe $ ,7 millones, que representa 6,2% aproximadamente del gasto social; a la provincia de Córdoba $ millones; Ciudad de Buenos Aires $ millones y provincia de Buenos Aires: $ millones. 2. PRINCIPALES VARIACIONES EN ALGUNOS RUBROS DEL GASTO SOCIAL Agua potable y alcantarillado El proyecto de presupuesto estima para el rubro Agua Potable y Alcantarillado un gasto de $4.759,6 millones de pesos para el Cuadro 2 Ejecución de Agua Potable y Alcantarillado según jurisdicción en millones de pesos. Presupuesto JURISDICCIÓN FINALIDAD FUNCIÓN Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Obligaciones a cargo del Tesoro TOTAL Agua Potable y Alcantarillado 2.409, , ,6 Fuente: Elaboración propia en base a Proyecto de Presupuesto 2011 Dentro del Ministerio de Planificación se incluyen las obras de infraestructura básica y saneamiento. La jurisdicción Obligaciones a cargo del Tesoro incluye tanto la asignación de créditos para brindar asistencia financiera a distintas áreas de los sectores público y privado, como así también, se atienden obligaciones emergentes de compromisos con organismos provinciales, nacionales e internacionales. Incluye asimismo, la financiación de proyectos de mantenimiento y expansión del servicio de agua potable y desagües cloacales a cargo de Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA). 2

3 Educación y Cultura La ejecución del gasto presupuestado está a cargo de las siguientes jurisdicciones: Cuadro 3 Gasto en rubro Educación y Cultura según jurisdicción en millones de pesos Proyecto Presupuesto JURISDICCIÓN ASIGNACIÓN 2011 Poder Legislativo Presidencia de la Nación Jefatura de Gabinete Ministerio de Justicia Ministerio de Defensa Ministerio de Planificación Ministerio de Educación Ministerio de Trabajo Ministerio de Desarrollo Social Obligaciones a cargo del Tesoro 190,60 516,50 723, , , , , ,80 132, ,20 Total Educación y Cultura ,50 Fuente: Elaboración propia en base a Proyecto de Presupuesto 2011 El aumento del rubro Educación y Cultura en un 37% -variación nominal- respecto de la asignación presupuestaria para el año 2010, se explica por lo siguientes items: Cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Nº ), de Educación Nacional (Ley Nº ) y Educación Técnico Profesional (Ley Nº ) Fondos asignados al Programa Conectar Igualdad.Com.Ar (Decreto N 459/10) que prevé la entrega de computadoras portátiles a alumnos y docentes del nivel secundario de escuelas públicas, escuelas de educación especial e institutos de formación docente. Este programa aumenta de $493 millones en 2010 a $3.100 millones en El gasto previsto en seguridad social para el 2011 muestra un aumento del 20,8% en términos nominales y 11.0% en términos reales, respecto a la Ley de Presupuesto Cippec (2011) Análisis preliminar. Presupuesto 2011: aumentos en educación, infraestructura sanitaria y comunicaciones Septiembre

4 La ejecución de los $ ,80 millones previstos corresponde a las siguientes jurisdicciones: Cuadro 5 Gasto en rubro según jurisdicción. Proyecto Presupuesto JURISDICCIÓN ASIGNACIÓN 2011 Ministerio de Trabajo Ministerio de Desarrollo Social Total seguridad social , , , ,80 Fuente: Elaboración propia en base a Mensaje de Elevación del Proyecto de Presupuesto 2011 El gasto en prestaciones de la seguridad social se distribuye de la siguiente manera: Cuadro 6 Gasto en rubro según prestaciones en miillones de pesos. Años 2010 y Variación. Proyecto Presupuesto SEGURIDAD SOCIAL % VARIACIÓN Sistema Integrado Previsional Argentino , ,5 22,24% Pensiones No Contributivas 9.336, ,7 21,80% 6.716, ,4 16,52% Asignaciones Familiares , ,8 17,79% Activos 7.154, ,7 15,10% Pasivos 1.398, ,8 15,12% Asignación Universal por Hijo 8.365, ,3 20,54% Transferencias Previsionales 2.456, ,0 4,82% Seguro de Desempleo 699,5 731,2 4,53% Complementos a las prestaciones previsionales 250,4 257,5 2,84% Gastos 3.222, ,7 18,26% Total Prestaciones a la , ,8 20,76% Fuente: Elaboración propia en base a Mensaje de Elevación del Proyecto de Presupuesto

5 Los rubros que registran mayor incremento respecto a la ley de presupuesto 2010 son: Servicios previsionales: registra un incremento de 22.24%. De acuerdo al mensaje de elevación del Proyecto de presupuesto esto corresponde a la previsión movilidad jubilatoria en los términos fijados por la Ley N , que dispone el ajuste automático de los haberes en marzo y septiembre de cada año a partir de la evolución de los salarios de la economía y los ingresos del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Pensiones No contributivas: incremento de 21.8% Incremento de Asignaciones Familiares: 17.8% Gran parte del aumento en las asignaciones familiares corresponde a la incorporación de beneficiarios en el subsistema de Asignación Universal por Hijo. La meta física de esta partida ha sido prevista en de beneficiarios. 5