Indice Capítulo 6 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION... 2
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- Salvador Soler Montes
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1 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 1 Indice Capítulo 6 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION GASTO EDUCATIVO Gasto total y gasto público en educación Distribución por niveles Gasto por rubro GASTO PRIVADO EN EDUCACIÓN FINANCIAMIENTO DE LA ENSEÑANZA PRIVADA Políticas de becas y ayudas al estudio FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Costos unitarios, becas, créditos educativos y ayudas al estudio FINANCIAMIENTO EXTERNO... 4
2 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 2 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION 6.1 GASTO EDUCATIVO Gasto total y gasto público en educación El gasto público destinado al Sector Educación representa para 1992 el 1.5% del Producto Interno Bruto. En 1980 era de 3.6% y en 1990 era de 1.6%. Observando los datos, se ve que en los últimos 15 años el PIB ha aumentado mucho más que el gasto en educación, que no ha podido duplicarse en casi 15 años Distribución por niveles Respecto al gasto de los distintos niveles educativos como porcentaje del gasto total del gobierno en Educación se observa que la educación primaria representa el 58 % del gasto, un 13% para los terceros ciclos y 13% para la educación no universitaria. Cabe aclarar que el presupuesto del Sector Educación no está dividido ni clasificado por niveles educativos, por lo tanto las estimaciones se han basado en las conexiones entre la Ley de Salarios y el nivel en que enseñan los maestros. Niveles Gasto por nivel educativo 1992 (Porcentaje de gastos globales en educación) Nacional Parvularia 5 Primaria 58 3er. Ciclo Diurno 12 3er. Ciclo Nocturno 1 Educación Media 9 Superior no Universitaria 3 Superior (Universidad El Salvador) 10 Educación de Adultos 1 Total 100 Total (Millones de ) Gasto por rubro Estructura de los Gastos en Educación Año Gasto 1992 % Capital %Externo %Salario %Admon El mayor rubro corresponde a los salarios que representan el 96.9% del total del presupuesto del Sector Educación. 6.2 GASTO PRIVADO EN EDUCACIÓN. No existe información específica sobre este tipo de gasto, ya que son los padres de familia quienes a través de mensualidades y matricula, libros de textos, útiles, etc pagan la educación de sus hijos. 6.3 FINANCIAMIENTO DE LA ENSEÑANZA PRIVADA. La educación privada en El Salvador se financia con recursos provenientes de las familias de los alumnos, quienes pagan matrícula, mensualidades, y el material didáctico necesario para recibir la educación.
3 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador Políticas de becas y ayudas al estudio. Las ayudas estatales a los estudiantes de escasos recursos son administrados por EDUCREDITO. El estado a través del Fondo de Garantía para el Crédito Educativo-EDUCREDITO y el Programa de Becas a posteriori pretende favorecer y dar oportunidades a todos aquellos estudiantes que por sus mismas limitaciones económicas no tiene acceso a la educación básica, media y superior. El Programa de Becas a posteriori propone solucionar el problema económico de endeudamiento a estudiantes usuarios de EDUCREDITO de los niveles medio y tecnológico que posean rendimientos excepcionales o conducta ejemplar mediante la correlación o reducción de sus obligaciones con el Sistema Financiero del país. Según los cuadros siguientes se puede observar el comportamiento del crédito educativo a través del período 1989 hasta Para los años 1993 y 1994 (abril/94) se han otorgado 43 y 69 Garantías de Crédito respectivamente, dándole un mayor énfasis al nivel medio y tecnológico. EDUCREDITO ha otorgado 1,254 garantías por un valor de 10,130,450, en el período distribuidos de la siguiente manera: Educación Media %, Educación Superior no Universitaria 15.25% y Educación Superior 58.94%. Asimismo con el Programa de Becas a Posteriori ha contribuido a reducir o cancelar la deuda por créditos otorgados a 241 becarios con un valor de 1,043,891 Fondo de Garantía para el CréditoEducativo-EDUCREDITO Otorgamiento de Garantías para Crédito Educativo Período Usuarios Valor garantizado Año No. % % ,431, ,069, ,353, , , ,688, Totales ,130, *Cifras estimadas Fuente datos: Información estadística de EDUCREDITO Usuarios Valor otorgado Año No % % , , , , , , Totales ,016, Fuente de datos: Información estadística de EDUCREDITO Fondo de garantía para el crédito educativo EDUCREDITO-Becas a posteriori Período:
4 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 4 Fondo de garantía para el crédito educativo-educredito Número de garantías otorgadas según nivel de estudio Período: Años Totales Nivel *1994 No. % Medio Superior no Universitario Superior Universitario Total FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Costos unitarios, becas, créditos educativos y ayudas al estudio. Existe en El Salvador una Universidad estatal (Universidad de El Salvador) y 36 universidades privadas funcionando en el país. Niveles Costo por alumno por nivel educativo 1992 NacionalRegional Costo Índice Central Occtal. Total Parvularia Primaria º Ciclo Diurno Básica (1º a 9º) º Ciclo Nocturno Educación Media Superior No Universitario Superior (Univ. El Salvador) Fuente: Diagnóstico del Sistema de Desarrollo de Recursos Humanos de El Salvador. Tercer Capítulo: Costos, beneficios y financiamiento de la Educación en El Salvador FINANCIAMIENTO EXTERNO El Ministerio de Educación, para realizar las diversas acciones del Sector, se ha apoyado fuertemente en la obtención de Fondos de Cooperación Externa para apoyar oportuna y adecuadamente los servicios educativos. Los Fondos de Cooperación Externa se orientan a cubrir áreas prioritarias y a fortalecer la inversión en el Sector. Pata administrar dichos fondos existe la Oficina de Proyectos de Cooperación Internacional (OPCI). Para el período se han ejecutado 11 proyectos de Cooperación Internacional Financiera por un monto de 464,081,930 y 39 Proyectos de Cooperación Técnica por un monto de 118,600,800. Estos Proyectos han sido ejecutados por las diferentes instancias del Ministerio de Educación en las diferentes regiones educativas. Según el cuadro siguiente se puede observar la evolución presupuestaria de los Fondos de Cooperación Externa durante el período, el cual ha ido creciendo durante la época de crisis del conflicto armado y que luego de la paz, tiende a disminuir.
5 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 5 Evolución presupuestaria del Ministerio de Educación Fondos Presupuesto GOES y Externos (En miles de colones). Rubro Presupuesto Ordinario , , Funcionamiento , , Capital Presupuesto Extraordinario Proyecto Cooperación Financiera Proyecto Cooperación Técnica Totales ,478.90
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