La medición de la inflación en Argentina

La medición de la inflación en Argentina En Argentina, la medición de la inflación históricamente estuvo a cargo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). Este organismo oficial fue creado en 1968 y, desde esa fecha, viene construyendo distintos índices estadísticos que buscan cuantificar diversos aspectos sociales, demográficos y económicos del país. Dentro de los indicadores que el INDEC elabora para medir el fenómeno de aumento de precios, se encuentran el Índice de Precios Mayorista, Índice de Precios Implícitos, y el Índice de Precios al Consumidor, entre otros. Este último, utilizado popularmente para medir la inflación, es particularmente importante ya que refleja la variación en los precios de los bienes que consumen las familias y refleja el aumento del costo de vida. En el año 2007 se produjo una reestructuración en el INDEC y en la metodología utilizada para construir algunos índices, que llevó a un fuerte cuestionamiento sobre la veracidad de los números oficiales. La deslegitimación sufrida por el IPC elaborado por el INDEC significó que distintos organismos, públicos y privados, comenzaran a generar sus propios indicadores para medir la inflación. El gráfico a continuación muestra el estado de situación de algunos índices que miden la evolución de los precios en la Argentina. Variación IPC Jun. 2011/Ene 2007 San Luis 142,4% Sta. Fe 114,9% Córdoba 68,4% INDEC 43,8% Dic. 2011/Ene 2007 Bs. As. City 118,9% Mendoza 61,0% Fuente: CIPPES en base a datos de INDEC; Institutos Provinciales de Estadística de las Provincias de Córdoba, San Luis, Santa Fe y Mendoza; y Buenos Aires City. Cuál de estos índices refleja de manera más fehaciente la evolución de los precios en Argentina? Lamentablemente, no existe en la actualidad una respuesta unívoca. 1

Es sabido que el efecto de la inflación es más fuerte en los sectores que perciben ingresos fijos (asalariados), ya que estos tienen una menor capacidad de ajustar sus ingresos ante cambios en los precios. Esta situación afecta directamente a los sectores más humildes de la sociedad, que ven aumentar el costo de vida a un ritmo mayor que sus ingresos. Ante la falta de indicadores confiables que reflejen los cambios en el poder adquisitivo, desde un grupo de docentes, estudiantes y egresados de la Licenciatura en Economía de la Facultad de Ciencias Económicas (UNC), en conjunto con integrantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, y la organización social Barrios de Pie, se decidió elaborar indicadores socioeconómicos propios, que permitan a las organizaciones sociales y a la sociedad en general, contar con herramientas sólidas que permitan encarar la problemática de la inflación. Qué es el IBP? El Índice Barrial de Precios tiene como objetivo construir un índice de precios que refleje las variaciones de los productos de la Canasta Básica de Alimentos (CBA). La misma señala el valor de los bienes que satisfacen las necesidades nutricionales (cantidades mínimas de calorías y otros nutrientes) tomando en cuenta los hábitos de consumo predominantes. El valor de la Canasta Básica de Alimentos permite determinar la línea de indigencia. Para calcular el nivel de indigencia, se analiza la cantidad de hogares (o individuos) cuyo ingreso no supera el valor de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). Para la determinación del nivel de pobreza se amplía dicha canasta con la inclusión de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educación, salud, etc.) Metodología del IBP La construcción del IBP utiliza como marco la Canasta Básica de Alimentos (CBA) elaborada por el INDEC. El objetivo es obtener una proxy del costo de vida, utilizando los productos de la canasta básica y sus ponderaciones. Precios relevados: se toma el precio más bajo de cada producto existente en cada negocio encuestado. La razón de relevar los productos por precio más bajo permite resolver el problema de inexistencia de iguales marcas en los comercios barriales, homogeneizando los datos a través del precio. Se toma el precio más bajo ya que se pretende medir el costo mínimo de subsistencia. La población a considerar está formada por un conjunto de negocios compuesto por supermercados, almacenes, verdulerías y carnicerías ubicados en los siguientes distritos: 20 Distritos del Conurbano donde se releva el IBP SAN MIGUEL MALVINAS ARGENTINAS JOSE C PAZ SAN MARTIN TRES DE FEBRERO LA PLATA QUILMES BERAZATEGUI EZEIZA ITUZAINGÓ MERLO MORON MORENO HURLINGHAM MATANZA / GONZALEZ CATÁN MATANZA / LAFERRERE MATANZA / ISIDRO CASANOVA MATANZA / VIRREY DEL PINO MATANZA/ RAFAEL CASTILLO ALMIRANTE BROWN LOMAS DE ZAMORA FLORENCIO VARELA AVELLANEDA SAN ISIDRO/BOULOGNE 2

IBP: Una metodología transparente y segura 1) El proyecto Índice Barrial de Precios no tiene fines de lucro. No se constituye con el objetivo de vender los resultados, sino de tener datos fehacientes sobre la realidad de nuestra sociedad, principalmente, la de los sectores más humildes. 2) Los datos del IBP son extraídos por vecinos y organizaciones sociales de 20 distritos y 126 barrios del Conurbano. Dichas personas además de habitar en esos barrios, son protagonistas de la vida de su comunidad. 3) El conjunto de negocios, donde se extrae el costo de nuestra canasta básica, está compuesta por una variada tipología de comercios previamente censados y clasificados. El IBP incorpora a su medición los supermercados de barrio, almacenes, carnicerías y verdulerías, en las cuales los sectores populares y medios realizan la mayor parte de sus compras habituales. 4) En los comercios visitados, nuestros encuestadores relevan el precio más bajo existente de cada uno de los productos que integran nuestra canasta básica (independientemente de las marcas). Esto resuelve de manera sencilla los distintos valores que puede presentar un mismo artículo en un comercio. Por lo tanto, esto significa que la canasta básica que mide el IBP es la más barata. Teniendo en cuenta esto y si se supone una relación directa entre precio y calidad, el IBP estaría midiendo no sólo la canasta más económica sino también la de menor calidad. 5) El aspecto técnico metodológico del IBP está formulado con rigurosidad académicoestadística proporcionada por: egresados, docentes y estudiantes avanzados de la Licenciatura en Economía de la Universidad Nacional de Córdoba. El mismo ha sido uno de los proyectos galardonados con una Beca de Extensión Universitaria por parte de la Universidad Nacional de Córdoba, obteniendo financiamiento para su ejecución durante todo el año 2011. 3

El IBP en la Provincia de Buenos Aires El Índice Barrial de Precios comenzó a realizarse en la Provincia de Buenos Aires a partir de un convenio entre CIPPES y el ISEPCI a partir del mes de junio de 2011. La primera etapa del proyecto consistió en un censo de negocios que abarcó 20 distritos del Gran Buenos Aires, involucrando 126 barrios y 87 encuestadores. La cantidad de negocios censados fue de 2206. A partir de esta población se seleccionaron aleatoriamente 293 comercios del conurbano, y en el mes de julio se realizó la encuesta de precios en los negocios seleccionados. El resultado de este trabajo es el IBP Conurbano. Además, teniendo en cuenta las dimensiones, el tamaño de la población y la cantidad de negocios censados en el distrito Matanza, se decidió obtener un índice particular para este partido. Para determinar el IBP Matanza se censaron 622 comercios, y luego se encuestaron 98 negocios en 23 barrios de dicho distrito. Resultados para el mes de Julio de 2011 Conurbano Bonaerense Línea de Indigencia: Valor de la Canasta Básica Alimentaria El valor de la Canasta Básica de Alimentos permite determinar la línea de indigencia. Para calcular el nivel de indigencia, se analiza la cantidad de hogares (o individuos) cuyo ingreso no supera el valor de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). El CUADRO Nº 1 muestra el valor de la Canasta Básica Alimentaria para el mes de julio de 2011 para una familia de cuatro miembros, compuesto por un hombre adulto, una mujer adulta y 2 niños, obtenida para los 20 distritos del Conurbano. CUADRO Nº 1: Línea de Indigencia IBP Conurbano Canasta Básica Alimentaria $ 1145,65 4

Línea de Pobreza: Valor de la Canasta Básica Total El valor de la Canasta Básica Total permite determinar la línea de pobreza. Para calcular el nivel de pobreza, se analiza la cantidad de hogares (o individuos) cuyo ingreso no supera el valor de la Canasta Básica Total (CBT). Para obtener el valor de la línea de pobreza se adiciona a la CBA el componente no alimentario, expresado por la inversa del coeficiente de Engel que para el mes de junio de 2011 (último dato disponible) asciende a 2.20 1. El valor de la Línea de la pobreza para el mes de julio de 2011 para una familia de cuatro miembros, compuesto por un hombre adulto, una mujer adulta y 2 niños, obtenida para los 20 distritos del Conurbano, se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 2: Línea de Pobreza IBP Conurbano Canasta Básica Total $ 2520,43 Conformación de la Canasta Básica Alimentaria y de la Canasta Básica Total El CUADRO Nº 3 muestra la conformación de la CBA y de la CBT. Parte del valor de la CBA correspondiente a un adulto equivalente hombre de 30 a 59 años al cual se le adiciona el coeficiente de familia equivalente, que representa los consumos de alimentos de una familia de cuatro miembros obteniendo, de esta manera, el valor de la CBA para una familia equivalente. Para obtener el valor de la CBT para esta familia, se le adiciona la inversa del coeficiente de Engel. Este último representa el gasto en bienes y servicios no alimentarios. CUADRO Nº 3: Conformación de la CBA y de la CBT IBP Conurbano CBA Adulto Equivalente Coef. Familia CBA Familia Equivalente Inversa Coeficiente CBT Familia Equivalente Período Equivalente de Engel julio 11 $ 370,76 3.09 $ 1145,65 2.20 $ 2520,43 1 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 5

Cuadro de Precios por tipo de gasto A continuación se muestran el cuadro de precios para el Conurbano correspondientes al mes de julio de 2011 para una familia tipo, desagregados en tres tipos de producto: almacén, verdulería y carnicería. CUADRO Nº 4: Valor de la Canasta Básica de Alimentos Conurbano según Clase de Gasto para una familia tipo. Producto Precio mediano Gasto en almacén $ 526,8 Gasto en verdulería $ 158,7 Gasto en carnicería $ 460,1 Gasto total $ 1145,6 Resultados para el mes de Julio de 2011 La Matanza Línea de Indigencia y pobreza Los cuadros 5 y 6 muestran el valor de la Canasta Básica Alimentaria y Canasta Básica Total respectivamente para el mes de julio de 2011 para una familia de cuatro miembros, compuesto por un hombre adulto, una mujer adulta y 2 niños, obtenida para el partido de la Matanza. CUADRO Nº 5: Línea de Indigencia IBP Matanza Canasta Básica Alimentaria $ 1137,52 CUADRO Nº 6: Línea de Pobreza IBP Matanza Canasta Básica Total $ 2502,55 6

Conformación de la Canasta Básica Alimentaria y de la Canasta Básica Total CUADRO Nº 7: Conformación de la CBA y de la CBT IBP Matanza CBA Adulto Equivalente Coef. Familia CBA Familia Equivalente Inversa Coeficiente CBT Familia Equivalente Período Equivalente de Engel julio 11 $ 368,13 3.09 $ 1137,52 2.20 $ 2502,55 Cuadro de Precios por tipo de gasto para Matanza A continuación se muestran el cuadro de precios correspondientes al mes de julio de 2011 para una familia tipo, desagregados en tres tipos de producto: almacén, verdulería y carnicería. Valor de la Canasta Básica de Alimentos Matanza según Clase de Gasto para una familia tipo. Producto Precio mediano Gasto en almacén $ 519,6 Gasto en verdulería $ 161,8 Gasto en carnicería $ 456,1 Gasto total $ 1137,5 7

Pobreza e Indigencia en Conurbano Usualmente, el cálculo de cantidad de hogares y personas que se encuentran bajo la línea de indigencia y pobreza, se realiza semestralmente. La Encuesta Permanente de Hogares que elabora el INDEC, presenta los microdatos de manera trimestral, siendo el último dato disponible el del cuarto trimestre de 2010. Para estimar los niveles de pobreza e indigencia para Conurbano correspondientes al mes de julio de 2011 no es posible comparar directamente los niveles de ingreso proporcionados por la EPH con las líneas de pobreza e indigencia actuales, debido a que se estarían sobreestimando los resultados obtenidos. Para salvar este inconveniente, y realizar una estimación de la cantidad de hogares e individuos en condición de pobreza e indigencia del mes de julio de 2011 para Conurbano, se tomó el Ingreso Total Familiar (ITF) relevado por la Encuesta Permanente de Hogares para el cuarto trimestre de 2010 y se actualizaron los ingresos mediante el Índice de Variación Salarial hasta el último dato disponible publicado por el INDEC (junio de 2011). Esta metodología permite comparar el nivel de ingresos con los valores del IBP. El resultado de este procedimiento se muestra en el siguiente cuadro: Porcentaje Cantidad Indigencia Pobreza Indigencia Pobreza 5,7% 23,2% 564.886 personas 2.299.185 personas Para Conurbano, el piso de pobreza es del 23,2%, y representa un total de aproximadamente 2.300.000 personas. Para la indigencia, la proporción para Conurbano es de un 5,7%, que se traduce en casi 565.000 personas. El último cálculo del INDEC para el Conurbano es el correspondiente al segundo semestre del año 2010, y ubica la pobreza en el 10,6% (1.050.490 personas), y la indigencia en el 2,4% (237847 personas). Estos valores presentan una diferencia significativa con los niveles estimados utilizando la canasta IBP. 8

Salario Mínimo y Pobreza A partir del mes de enero de 2011, el salario mínimo en Argentina es de $1840. Este es el importe bruto que un trabajador recibe por 8 horas de trabajo diarias, trabajando 6 días a la semana. Para obtener el salario de bolsillo, que es el dinero con el cual un trabajador enfrenta los gastos mensuales, debemos restarle los aportes que realiza en concepto de jubilación por un total del 14%. El total de aportes es de $257,6, y el salario de bolsillo es de $1582,4. Salario Aportes (sin obra Salario de mínimo social 14%) bolsillo $ 1.840 $257,60 $1582,40 Fuente: CIPPES en base a datos del Ministerio de Trabajo de la Nación. Este es el monto de dinero total del que dispone un trabajador para hacer frente a sus gastos de alimentos, vestimenta, vivienda, etc. Si este trabajador es único sostén de un hogar compuesto por 4 miembros (un hombre adulto, una mujer adulta y 2 niños), recibe como parte de su sueldo, una asignación familiar por cada hijo de $220, que hace un total de $440 por los dos hijos. El total de ingresos del hogar (neto de aportes) es de: Salario de Asignación Ingreso bolsillo familiar total $1582,40 $ 440 $2022,40 Fuente: CIPPES en base a datos del Ministerio de Trabajo de la Nación. La línea de pobreza IBP, calculada para el Gran Buenos Aires, de una familia tipo es de $2520,43. Esto implica que una familia que tiene como ingresos un salario mínimo y dos asignaciones familiares, en Córdoba, es pobre. Ingreso Línea de total pobreza $2022,40 $2520,43 Fuente: CIPPES en base a datos del IBP y Ministerio de Trabajo de la Nación. 9

Asignación Universal por Hijo Dentro de las políticas sociales implementadas por el Gobierno Nacional, se encuentra la Asignación Universal por Hijo. El monto de la AUH es de $220 por cada hijo menor de 18 años, siendo 5 el máximo de hijos por hogar que cubre este plan social. Una familia compuesta por 4 miembros, 2 adultos y dos niños, que recibe como único ingreso la AUH, percibe un monto total de $440 siendo la línea de indigencia IBP para el Conurbano de $1145,65. Asignación Universal por Hijo (2 niños) Línea de indigencia 4 miembros $ 440 $ 1145,65 Fuente: CIPPES en base a datos del IBP y Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. El máximo ingreso que puede recibir una familia por AUH es de $1100, correspondiente a 5 hijos que están dentro del programa. Esta familia está compuesta de 7 miembros 2 (2 adultos y 5 niños), y tiene un valor de Canasta Básica IBP de $1672,72, por lo tanto, la Asignación Universal por Hijo no saca de la indigencia a las familias cordobesas. Asignación Universal por Hijo (5 niños) Línea de indigencia 7 miembros $ 1.100 $1.987,19 Fuente: CIPPES en base a datos del IBP y Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Sin embargo, esta herramienta es muy valiosa desde el punto de vista de la inclusión social, y es un derecho largamente anhelado por los sectores más desprotegidos de la sociedad. Esta política de estado, es sumamente necesaria para combatir la indigencia y la pobreza. Sin ella, la situación de miles de hogares sería de extrema vulnerabilidad. El problema reside en que la inflación impacta más duramente en los sectores de menores recursos, que dedican la mayor parte de sus ingresos al gasto en alimentos. 2 Hogar de 7 personas:1 hombre y 1 mujer de 30 a 45 años, 1 varón de 15 años, una mujer de 13 años, y 3 niños de 8, 6 y 3 años. Adulto equivalente: 5,36 10

Precios IBP Conurbano correspondientes al mes de julio de 2011 Componente Mediana Ponderación Precio mediano Pan 7,9 6060 47,87 galletitas saladas 12,4 420 5,20 galletitas dulces 12,0 720 8,64 Arroz 3,5 630 2,21 harina de trigo 2,4 1020 2,45 Polenta 2,7 210 0,57 fideos guiseros 3,5 1290 9,03 Leche 4,5 7950 35,78 azúcar 6,0 1440 8,64 dulce de batata 10,0 80 0,80 dulce de membrillo 10,0 80 0,80 mermelada 4,0 80 0,64 queso fresco 27,0 67,50 1,82 queso crema 25,4 67,50 1,72 queso cuartirolo 30,0 67,50 2,03 queso de rallar 62,5 67,50 4,22 aceite mezcla 4,3 1200 5,71 sal fina 2,0 150 0,60 sal gruesa 2,5 90 0,23 Vinagre 4,0 90 0,36 Café 10,2 60 1,22 té 2,5 60 3,00 Yerba 4,9 600 5,88 lentejas 4,0 80 0,80 porotos 4,5 80 0,90 Arvejas 2,3 80 0,92 Puré de tomates 5,2 561,43 5,61 gaseosas 3,5 4050 6,30 soda 3,8 3450 6,56 acelga 2,0 561,43 0,80 cebolla 2,9 561,43 1,63 lechuga 7,0 561,43 3,93 tomate 5,0 561,43 2,81 zanahoria 3,0 561,43 1,68 11

zapallo 3,5 561,43 1,97 papa 2,0 7050 14,10 batata 3,0 690 2,07 banana 5,0 1005 5,03 mandarina 3,0 1005 3,02 manzana 5,0 1005 5,03 naranja 3,0 1005 3,02 huevos 6,0 630 6,30 Asado 28,0 783,75 21,95 carnaza 25,0 783,75 19,59 carne picada 20,0 783,75 15,68 cuadril 30,0 783,75 23,51 falda con hueso 19,0 783,75 14,89 nalga 30,0 783,75 23,51 paleta 28,0 783,75 21,95 Pollo 10,0 783,75 7,84 Fuente: CIPPES en base a datos del IBP. Ficha Técnica: Conurbano Cantidad de distritos: 20 Cantidad de barrios: 126 Población: Almacenes, Verdulerías, Carnicerías y Supermercados ubicados en los barrios seleccionados. Tamaño de la población: 2206 Tamaño de la muestra: 293 Tipo de muestreo: estratificado Selección de la muestra: muestreo aleatorio simple Error muestral: 4,79 % Nivel de confianza: 95% Ficha Técnica: Matanza Cantidad de barrios: 23 Población: Almacenes, Verdulerías, Carnicerías y Supermercados ubicados en los barrios seleccionados. Tamaño de la población: 622 Tamaño de la muestra: 98 Tipo de muestreo: estratificado Selección de la muestra: muestreo aleatorio simple Error muestral: 8,09 % Nivel de confianza: 95% 12

Distritos del Conurbano donde se releva el IBP SAN MIGUEL: SANTA BRIGIDA Bº HARAS DEL TRUJUI PARQUE LA GLORIA MALVINAS ARGENTINAS: PECH ESTUDIANTES TIERRAS ALTAS 17 DE OCTUBRE EL CUADRADO EL PRIMAVERAL JOSE C PAZ: ALTOS DE J. C. PAZ SARMIENTO NORTE PARQUE JARDIN FRINO SAN MARTIN: LANZONE INDEPENDENCIA LIBERTADOR CURITA SUAREZ CARCOVA TRES DE FEBRERO: DERQUI LIBERTADOR PUERTA 8 LOMA HERMOSA PODESTÁ LA PLATA: EL RETIRO LA GRANJA LAS QUINTAS (SAN CARLOS) LAS ROSAS (ROMERO) HERNANDEZ QUILMES: SOLANO IAPI LA MATERA SANTA MARIA BERAZATEGUI: BUSTILLO SARMIENTO SOURIGUES VILLA ESPAÑA RANELAGH PLATANOS. EZEIZA: SANTA ANGELA TRISTÁN SUÁREZ ESPEGAZINI VILLA GOLF PASO CENTRO SANTA ANGELA LAMADRID ITUZAINGÓ: SAN ALBERTO IPALAGUIRRE LA LOMA VILLA UDAONDO MERLO: LOMA FLORIDA PARQUE EL SOL ALBATROS SAN EDUARDO RECONQUISTA RIVADAVIA PARQUE SAN MARTIN DON DOMINGO LOS PINOS SAN LUÍS VILLA POSSE MARIANO ACOSTA HELVECIA LIBERTAD LOS AROMOS MORON: SAN FRANCISCO SAN JUAN TEXALAR LIMAY MORENO: 25 DE MAYO LA VICTORIA SATÉLITE LA PERLITA JARDINES 1 HURLINGHAM: EL PALANGO PARQUE QUIRNO (FARGO) ATEPAM LA JUANITA SAN DAMIAN ROCA/ LASALLE BELGRANO MATANZA / GONZALEZ CATÁN: DORREGO SANTA RITA G. CATAN. S.P. LOS CEIBOS EL DORADO MATANZA / LAFERRERE: DON JUAN 1 Y 2 LOMA 1 Y 2 SANTA PATRICIA ASCASUBI MATANZA / ISIDRO CASANOVA: ATALAYA SAN ALBERTO BORWARD SAN CARLOS MATANZA / VIRREY DEL PINO: EL SOL KM 35 ORO VERDE LA FORESTA ESPERANZA 1 ESPERANZA 2 MATANZA/ RAFAEL CASTILLO: ALTOS DE CASTILLO EMILIO CASTRO EL TORERO IRIGOYEN CARLOS CASARES ALMIRANTE BROWN: 2 DE ABRIL CALZADA OESTE ZABALA LAS TUNAS LOMAS DE ZAMORA: SANTA MARTA ESPERANZA ING. BUDGE J. M ROSAS FLORENCIO VARELA: SARMIENTO LA SIRENA CEBALLOS VILLA DEL PLATA AVELLANEDA: VILLA TRANQUILA 7 DE OCTUBRE V. DOMINICO DANUBIO AZUL DOCK SUD SAN ISIDRO/BOULOGNE: SANTA ROSA OBRERO COVICOM OMBU 13