LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS COMO PARTE FUNDAMENTAL EN EL PROCESO DE REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN DE EDIFICIOS QUIERO EMPEZAR ESTA EXPOSICIÓN FELICITANDO A LOS PONENTES QUE ME HAN PRECEDIDO EN EL USO DE LA PALABRA Y QUE TAN BRILLANTEMENTE NOS HAN DESGRANADO EN QUE CONSISTE EL INFORME DE EVALUACIÓN DE EDIFICIOS, LAS SUBVENCIONES, LA FIGURA DEL APAREJADOR DE CABECERA, LA RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES Y DE LOS PRESIDENTES DE LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS. AGRADECER A LA CONSEJERÍA QUE PARTICIPA QUE NOS PERMITA UTILIZAR ESTAS INSTALACIONES Y MUY ESPECIALMENTE AL CONSEJERO, FRANCISCO MARTIN BERNABÉ POR SU IMPLICACIÓN CON EL SECTOR DE CONSTRUCCIÓN Y DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA. SER EL ÚLTIMO EN INTERVENIR TIENE LA DESVENTAJA DE QUE LOS ANTERIORES PONENTES HAN DICHO CASI TODO, PERO LA VENTAJA DE PODER PUNTUALIZAR ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES, PARA LO QUE ESTOY ESTA MAÑANA AQUÍ PRESENTE. QUIERO RESEÑAR CON CARÁCTER PREVIO EL CAMBIO DE MODELO EN LA POLITICA DE VIVIENDA QUE HA PUESTO EN MARCHA EL GOBIERNO CENTRAL, Y QUE A DIFERENCIA DEL MODELO ANTERIOR NO SE BASA UNICAMENTE EN IMPULSAR LA VIVIENDA NUEVA A TRAVÉS DE LA COMPRAVENTA. ESTE MODELO DE POLÍTICA DE VIVIENDA TIENE UNOS OBJETIVOS PRINCIPALES QUE PODRÍAMOS RESUMIR COMO SIGUE: FACILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA A LOS SECTORES DE POBLACIÓN CON MENOS RECURSOS. APOYAR EL ALQUILER COMO VÍA IDONEA PARA EL ACCESO A LA VIVIENDA, ESPECIALMENTE PARA QUIENES DISPONEN DE
MENORES NIVELES DE RENTA Y PARA FAVORECER LA SALIDA DEL STOCK DE LA VIVIENDA DESOCUPADA. FOMENTAR LA REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS Y LA REGENERACIÓN URBANAS, PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA VIVIENDA. MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS Y CIUDADES. UNA DE LAS COSAS QUE NOS HA ENSEÑADO LA CRISIS ECONÓMICA PADECIDA ES LA DIFICULTAD DE PROCEDER A UN CAMBIO DE VIVIENDA, POR LO QUE LOS PROPIETARIOS HAN REALIZADO ACTUACIONES EN SUS PROPIAS VIVIENDAS. POR ELLO CONSIDERAMOS QUE LAS ACTUACIONES DE REHABILITACIÓN SUPONEN UNA GRAN OPORTUNIDAD, MÁXIME SI SE TOMA EN CONSIDERACIÓN LA SITUACIÓN DEL PARQUE REGIONAL DE VIVIENDAS. EL MINISTERIO DE FOMENTO HA DESTINADO AL PLAN ESTATAL 2013/2016, 2.311 MILLONES DE EUROS A LOS 7 PROGRAMAS DE AYUDAS ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRAN LOS DE: PROGRAMA DE FOMENTO DE LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANAS. PROGRAMA DE APOYO A LA IMPLANTACIÓN DEL INFORME DE EVALUA IÓN DE EDIFICIOS. ENTENDEMOS, POR LO TANTO QUE ESTE PLAN ESTATAL 2013-2016 HA SUPUESTO RESPECTO A LOS PLANES ESTATALES ANTERIORES UN IMPORTANTE AVANCE, SOBRE TODO POR LOS SIGUIENTES MOTIVOS: A PARTIR DE 2014 SOLO ESTÁ VIGENTE EL PLAN ESTATAL REFERIDO, HABIENDOSE CERRADO LOS ANTERIORES. SOLO SE ADELANTAN EL 10% DEL IMPORTE DE CONVENIO PARA ACTUACIONES PREPARATORIAS, TRANSFIRIENDOSE TRIMESTRALMENTE EL RESTO DE LOS FONDOS, PREVIA JUSTIFICACIÓN DEL COMPROMISO ADQUIRIDO POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
SE REFUERZA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO ANUALES, DE TAL MODO QUE NO CABE TRASPASO DE FONDOS DE UNAS ANUALIDADES A OTRAS, Y SE EFCTUA UNA LIQUIDACIÓN ANUAL. LOS CONVENIOS ACUERDAN COMPROMISOS PRESUPUESTARIOS POR ANUALIDADES. SE CONTEMPLA QUE EL MINISTERIO DE FOMENTO PUEDA AUMENTAR SU APORTACIÓN EN LA MEDIDA EN QUE LA COMUNIDAD AUTONOMA SE COMPROMETA A APORTAR MÁS FONDOS. EN DEFINITIVA, DESDE ESTA FEDERACIÓN, ENTENDEMOS QUE ESTE NUEVO MODELO PERMITE UNA GESTIÓN MÁS RIGUROSA Y EFICAZ, GARANTIZANDO QUE LAS SUBVENCIONES ESTATALES LLEGUEN A LOS CIUDADANOS SIN DILACIONES. EN NUESTRA COMUNIDAD AUTÓNOMA LA CONSEJERÍA DE FOMENTO, OBRAS PÚBLICAS Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, FIRMÓ CONVENIO CON EL MINISTERIO DE FOMENTO PARA LA EJECUCIÓN DEL CITADO PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y SU TRASLADO PRÁCTICO A LA REGIÓN DE MURCIA, PUBLICANDOSE EN EL BORM EL 29 DE NOVIEMBRE DE 2014. EN DICHO CONVENIO EL MINISTERIO SE COMPROMETIA A APORTAR COMO MÁXIMO PARA LA FINANCIACIÓN DE LAS SUBVENCIONES DEL PLAN ESTATAL CON DESTINO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA, LAS SIGUIENTES CUANTÍAS: AÑO 2014 ------ 5.143.600 AÑO 2015 ------- 8.980.664 AÑO 2016 ------ 10.674.664 LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA COFINANCIAR ACTUACIONES DEL PRESENTE PLAN ESTATAL SE COMPROMETE A FINANCIAR HASTA LAS SIGUIENTES CUANTÍAS: ANO 2014------1.150.000 AÑO 2015------3.111.732 AÑO 2016------4.156.132
POR TANTO SUMANDO LAS DOS APORTACIONES DEL MINISTERIO DE FOMENTO Y DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, DENTRO DEL PLAN ESTATAL 2013-2016, EN LA REGIÓN DE MURCIA, Y EN LO REFERIDO EXCLUSIVAMENTE A LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDA Y NO A OTROS PROGRAMAS, SE FINANCIARÁ HASTA UN LÍMITE DE GASTO TOTAL POR ANUALIDADES: LÍMITE DE GASTO 2015 ------ 4.696.000 LÍMITE DE GASTO 2016 ------ 5.910.000 LA CONSEJERÍA DE FOMENTO, OBRAS PÚBLICAS Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE LA REGIÓN DE MURCIA, POR ORDEN DE 30 DE MARZO DE 2015, PUBLICADA EN EL BORM DE FECHA 17 DE ABRIL DE 2015, ESTABLECIÓ LAS BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DESTINADAS ALA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA EN LA REGIÓN DE MURCIA. EN DICHA ORDEN ESTABLECE COMO OBJETO DE FINANCIACIÓN LA EJECUCIÓN DE OBRAS, TRABAJOS DE MANTENIMIENTO E INTERVENCIÓN EN LAS INSTALACIONES FIJAS Y EQUIPAMIENTO PROPIO DE LOS EDIFICIOS DE TIPOLOGÍA RESIDENCIAL COLECTIVA QUE CUMPLAN LOS SIGUIENTES REQUISITOS: ESTAR FINALIZADOS ANTES DE 1981. QUE AL MENOS EL 70% DE SU SUPERFICE CONSTRUÍDA SOBRE RASANTE TENGA USO RESIDENCIAL DE VIVIENDA. QUE AL MENOS EL 70% DE LAS VIVIENDAS CONSTITUYAN EL DOMICILIO HABITUAL DE SUS PROPIETARIOS O ARRENDATARIOS. EXCEPCIONALMENTE SE ADMITIRÁN EDIFICIOS QUE SIN CUMPLIR LAS CONDICIONES ANTEIORES PRESENTEN GRAVES DAÑOS ESTRUCTURALES O DE OTRO TIPO QUE JUSTIFIQUEN SU INCLUSIÓN EN ESTA ORDEN. LA ORDEN CONSIDERA ACTUACIONES SUBVENCIONABLES EN LOS EDIFICIOS INDICADOS, A AQUELLAS QUE SE DIRIJAN A: SU CONSERVACIÓN. LA MEJORA DE LA CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD. REALIZAR LOS AJUSTES RAZONABLES EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD.
ASÍ MISMO EN LA CITADA ORDEN SE DETALLA CON PRECISIÓN LAS ACTUACIONES SUBVENCIONABLES PARA LA CONSERVACIÓN Y LAS OBRAS Y TRABAJOS QUE SE ACOMETAN PARA SUBSANAR LAS DEFICIENCIAS QUE EXPRESAMENTE SE SEÑALAN EN LA MISMA. ASI MIMO LA ORDEN FIJA QUE EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES SERÁ COMO MÁXIMO HASTA EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2016, ASÍ COMO LA CUANTÍA DE CADA UNA DE LAS SUBVENCIONES SEGÚN EL TIPO DE ACTUACIÓN A REALIZAR. DESDE FRECOM ENTENDEMOS QUE ESTE PLAN PARA FOMENTAR LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA, ES UNA GRAN OPORTUNIDAD TANTO PARA LOS TÉCNICOS QUE VAN A REALIZAR LOS INFORMES DE EVALUACIÓN DEL EDIFICIOS, COMO PARA LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN REGIONALES, QUE TIENEN UN NICHO DE ACTIVIDAD QUE LES PUEDE PERMITIR MANTENER E INCLUSO AMPLIAR SUS PLANTILLAS. PERO ESTA OPORTUNIDAD DEBE SER APROVECHADA TANTO POR LA ADMINISTRACIÓN COMO POR LOS TÉCNICOS Y FRECOM, PARA QUE LOS TRABAJOS QUE SE REALICEN SEAN DE CALIDAD Y CON GARANTÍA. POR ELLO, ESTOS, SE DEBEN ENCARGAR A EMPRESAS QUE ESTÉN TOTALMENTE LEGALIZADAS, QUE COBREN CON FACTURAS OFICIALES Y CON SUS TRABAJADORES DADOS DE ALTA, PARA EVITAR QUE PROLIFERE LA ECONOMÍA SUMERGIDA Y LA FALTA DE RESPONSABILIDAD SOBRE LA REHABILITACIÓN EJECUTADA. DESDE LA FEDERACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN NOS COMPROMETEMOS A DESARROLLAR UN PROTOCOLO CON EL COLEGIO OFICIAL DE APAREJADORES Y LOS ADMINISTRADORES DE FINCAS, PARA ESTABLECER UN MODELO DE CONTRATO, LOS REQUISITOS QUE DEBE REUNIR LA EMPRESA CONTRATADA ASI COMO SUS OBLIGACIONES, RESPONSABILIDADES Y EL SOMETIMIENTO A LA JUNTA DE ARBITRAJE DE LA COMUNIDAZD AUTÓNOMA PARA RESOLVER LAS DISCREPANCIAS RESPECTO A LA OBRA REALIZADA. DESDE FRECOM ENTENDEMOS QUE UNAS EMPRESAS PROFESIONALIZADAS APORTARAN UN PLUS DE CALIDAD Y
SOLVENCIA EN LA REHABLITACIÓN DE NUESTRO PARQUE INMOBILIARIO REGIONAL Y QUE ESTE PLAN PUEDE SER EL IMPULSO QUE PERMITA RELANZAR LA ACTIVIDAD DE ESTAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS REGIONALES. QUIERO LLAMAR LA ATENCIÓN EN QUE NO PODEMOS CAER EN QUE LOS ADMINISTRADORES DE FINCAS O LOS PRESIDENTES DE COMUNIDADES SUBCONTRATEN PARTIDAS INDIVIDUALES DE OBRA CON UNA PLEYADE DE AUTÓNOMOS INDIVIDUALES QUE, POR UN MENOR PRECIO, ESTEN DISPOUESTOS A EJECUTAR PARTIDAS DE OBRA, PERO A LOS QUE DESPUÉS, HAY QUE SER CONSCIENTES, SERÁ IMPOSIBLE EXIGIR REPSPONSABILIDADES TANTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA COMO EN LA SEGURIDAD LABORAL EN LA MISMA, CON LAS CONSIGUIENTES CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y JURÍDICAS REPERCUTIBLES CON QUIEN HAYA REALIZADO ESTE TIPO DE CONTRATACIÓN. EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN ESTÁ ILUSIONADO CON ESTE NUEVO PLAN, QUE PUEDE SUPONER LA REVITALIZACIÓN DE LOS CASCOS ANTIGUOS DE NUESTROS PUEBLOS Y CUIDADES, POR ELLO NO PODEMOS PERDER LA OPORTUNIDAD QUE SE NOS BRINDA Y DESDE FRECOM NOS PONEMOS A DISPOSICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS PROFESIONALES PARA LLEVAR A BUEN FIN EL CUMPLIMIENTO DE ESTE PLAN DE REHABILITACIÓN PARA LOS AÑOS 2015 Y 2016. REITERO EL APOYO DE FRECOM CON ESTE PLAN Y LES AGRADEZCO A UDS. LA ATENCIÓN PRESTADA, ESTANDO A SU DISPOSICIÓN PARA CUANTAS PREGUNTAS QUIERAN PLANTEAR.