JUNIO 2014 ALERTA SANITARIA Y RESTRICCIÓN DEL USO DE LEÑA Satisfacción y Empleabilidad Becarios Becas Chile 1
I. Alerta sanitaria y restricción en el uso de la leña Actualmente Talca está dentro de las ciudades con un mayor grado de contaminación del país. Esto se intensifica con la llegada del invierno donde el escenario se vuelve gris y con graves consecuencia para la salud y los costos asociados al mismo problema. El aire invernal que se respira actualmente en la capital regional está cargado de una densa capa humo producto de la combustión a leña de las estufas de gran parte de la población urbana, agravado por la ubicación geográfica de la Región del Maule que no permite una buena ventilación y que en estos meses elevan los niveles de contaminación. Al respecto, en un estudio publicado el año 2013 La Organización Mundial de Salud (OMS) reveló, que Talca es la undécima ciudad más contaminada del planeta. Es por esto mismo que las autoridades decidieron tomar medidas y decretar Alerta Sanitaria en sectores determinados en las comunas de Curicó y Talca, cuando el índice de calidad del aire sea crítico. Esto implica entre otras medidas la suspensión de los calefactores residenciales que utilicen leña y la aplicación de una multa en el caso de infringir la normativa. Pero el tema es un poco más complejo, puesto que detrás de este problema también hay un factor económico que se relaciona con la contaminación y es difícil de solucionar. El combustible más barato para calefaccionar los hogares sigue siendo la leña, por lo tanto, mientras no cambie la relación de precios de los combustibles, o no se subsidie a los sectores de menores recursos para el recambio de la leña o del carbón como combustible, es muy difícil poder resolver el problema de la contaminación atmosférica en Talca. Pero el problema no sólo es de la comuna de Talca, también en Curicó el 90 por ciento de la contaminación se debe a la utilización de leña como medio de calefacción. A raíz de lo anterior es que CEOC-UTalca quiso conocer la opinión de los habitantes de la comuna de Talca y Curicó y que tan informados están al respecto. Contrario a lo que se podría pensar, por la serie de observaciones que hubo inicialmente por la falta de información al respecto, los entrevistados se encuentran ampliamente informados (84,2%) de las eventuales restricciones que podrían ocurrir respecto del uso de la leña como medidas para descontaminar las comunas de Talca y Curicó, siendo que los habitantes de Talca tienen más conocimiento al respecto que los de Curicó. Así mismo un 85,4% está de acuerdo con la medida. Aquellos que la rechazan (14,6%) lo hacen principalmente por razones económicas (49,2%) y piensan que habría que buscar otro tipo de solución (24,6%), puesto que es una medida que afecta más a las personas de escasos recursos (21,1%). Pensando que cualquier medida de prevención depende de la toma de conciencia del aire que se respira como de la voluntad de cada uno de los habitantes de las comunas afectadas, es que se consultó, a las personas que usan leña como calefacción, si acatarían una eventual restricción de su uso en el transcurso de la semana y un amplio porcentaje (78,8%) está dispuesto a acatar la medida de restricción, pero frente a la eventualidad de tener que cambiar su sistema de calefacción por otro que emita menos material contaminante, la disposición disminuye a menos de la mitad (41,5%) lo que podría explicarse como que si 2
bien hay conciencia del tema, el factor económico (55,2% usa leña porque es más barata) puede ser un obstáculo en cualquier iniciativa de descontaminación que no considere la dimensión social que conlleva la el recambio del tipo de calefacción. 3
II. Resultados 1. Está enterado que frente a una alerta sanitaria se restringe el uso de la leña en sectores de su comuna Los entrevistados se encuentran ampliamente informados (84,2%) de las eventuales restricciones que podrían ocurrir respecto del uso de la leña como medidas para descontaminar las comunas de Talca y Curicó. Son los habitantes de la comuna de Talca los que en mayor medida conocen la medida. Gráfico 1: Conocimiento de la restricción del uso de leña 15,8% 87,3% 77,2% Talca Curicó 12,7% 22,8% 84,2% 2. Está de acuerdo con la medida de restricción El 85,4% de los entrevistados señala estar de acuerdo con esta restricción. 14,6% Gráfico 2: Evaluación de la labor del gobierno 85,4% 4
3. Por qué no está de acuerdo: Aquellos que la rechazan (14,6%) lo hacen principalmente por razones económicas (49,2%) y piensan que habría que buscar otro tipo de solución (24,6%), puesto que es una medida que afecta más a las personas de escasos recursos (21,1%). Gráfico 3: Razones por la que no está de acuerdo Otro Con leña calefacciono y cocino La leña es parte de nuestra cultura La leña no es lo que más contamina tengo otro medio de calefacción Afecta más a personas de escasos recursos Hay que buscar otra solución La leña es lo más económico 2,8% 8,6% 9,1% 19,5% 20,5% 21,1% 24,6% 49,2% Fuente: CEOC-UTalca ta: Pregunta dos opciones de respuesta por lo que el total es mayor a 100% 4. Principal medio de calefacción que utiliza La leña es por lejos (54,2%) el principal medio de calefacción de los entrevistados. En segundo lugar es el gas y en tercer lugar la parafina. Gráfico 4: Principal medio de calefacción que utiliza Otro Pellet Petróleo Carbón Electricidad Parafina Gas Leña 0,1% 0,5% 0,6% 1,1% 7,5% 13,6% 22,4% Fuente: CEOC-UTalca 54,2% 5
5. Razones por la que utiliza medio de calefacción Las personas que usan leña como principal medio de calefacción, dicen que utilizan este medio porque calefacciona mejor y es más barata, mientras que para el gas la parafina y la electricidad la razón, mayoritariamente es la comodidad de este medio de calefacción y se agrega la razón de lo limpia que es para las personas que usan la electricidad. Tabla 1: Razones por las que utiliza medio de calefacción RAZONES MEDIO DE CALEFACCIÓN Leña Gas Parafina Electricidad Es más barata 55,2% 5,6% 25,5% 5,4% Calefacciona mejor 66,9% 12,7% 17,1% 9,4% Es más cómoda 20,7% 55,2% 55,2% 45,1% Fácil de usar 9,5% 34,2% 28,3% 21,8% Es más limpia 7,9% 39,4% 27,9% 48,5% Otra 2,8% 6,3% 1,1% 2,0% ta: Pregunta dos opciones de respuesta por lo que el total es mayor a 100% 6. En el caso hipotético que le restringieran el uso de la leña dentro de esta semana acataría la medida? A las personas que usan leña (54,2%) se les consulto si acatarían una eventual restricción de su uso en el transcurso de la semana y un amplio porcentaje (78,8%) está dispuesto a acatar la medida de restricción. 21,2% Gráfico 5: Disposición para acatar restricción 78,8% 6
7. Disposición a cambiar medio de calefacción a leña en el corto plazo En cuanto a la disposición a cambiar la leña por otro medio de calefacción, hay mayor porcentaje a no tener la disposición (58,5%) a modificar el medio de calefacción a corto plazo. Gráfico 6: Disposición a cambiar medio de calefacción 41,5% 58,5% 8. Cómo ha sentido la calidad del aire después de las alertas ambientales En cuanto a la percepción de cambio en la calidad del aire como efecto de la restricción, las opiniones se dividen entre los que dicen que mejoró (41,8%) y los que no sintieron la diferencia (40,7%). Gráfico 7: Cambio en la calidad del aire después de las alertas ambientales 41,8% 40,7% 15,6% 1,7% Mejoró el aire sentí diferencia me enteré de la restricción Empeoró 7
9. Principal responsable de la contaminación atmosférica en la comuna Los entrevistados señalan, que a su juicio, lo que más contamina es la calefacción residencial (41,4%), seguido de los autos y transporte público (34,4%) Gráfico 8: Principal responsable de la contaminación atmosférica en la comuna 41,4% 34,4% 19,9% 2,4% 1,8% Calefacción residencial Autos y transporte público Industrias Otra Quemas agricolas Estudio cuantitativo con un plan de muestreo probabilístico a través de encuesta telefónica, mediante sistema CATI. El marco muestral son personas mayores de 18 años residentes en Talca y Curicó que poseen red de telefonía fija. La encuesta se aplicó entre el 4 y 6 de junio de 2014. Se entrevistó a 533 personas, lo que implica un margen de error de 4,5% para un nivel de confianza del 95%. Estudio realizado por: Marcela Castro Meline, Investigador Asistente CEOC-UTalca Informe completo: www.ceoc.cl 8