Software Libre, Administración Pública y Desarrollo Humano

Software Libre, Administración Pública y Desarrollo Humano Raul Zambrano Asesor de Políticas Unidad de Gobernabilidad Democrática Division de Políticas de Desarollo PNUD, Nueva York

Contenido Donde Estamos? Desarrollo Humano Software Libre Políticas Públicas e Innovación Mirando al futuro...

Donde Estamos? Recesión global, crisis fiscales, cambio climático, etc. Aumento desigualdad entre países y dentro de los países Nuevos movimientos sociales... Rápido crecimiento de tecnologías móbiles y redes sociales

Desigualdad entre países...

Inequidad dentro de países Source: The Economist

Acceso a las tecnologías

Desarrollo Humano Desarrollo como libertad Centrado en personas: => incrementar opciones para mejorar la calidad de vida Indice de desarrollo humano del PNUD => más allá del crecimiento económico Promoción del Desarrollo Humano

Software Libre y el PNUD Porqué el PNUD? => Cumbre de la Tierra, Rio 1992 => Agenda 21 => Capítulo 40: Información para toma de decisiones Adopción como respuesta a nececidades concretas de países en desarrollo

SL y el PNUD Porqué el PNUD? => Desarrollo de capacidad local y endógeno => Vínculos con políticas de desarrollo nacionales => Alianzas público-privadas a nivel global y local => Gobiernos comprometidos con la inovación y el desarrollo humano

SL: un bien público? Que es un bien público?

SL: un bien público? SL califica como bien público => no es exclusivo (acceso) => no es finito (uso/consumo) Pero es especial : => Creado en red por la sociedad civil (producción) => Distribuído por todo tipo de actores (consumo) Gobiernos pueden definir bienes públicos nuevos (educación, salud, etc.)

SL: características El software en si es: => intangible (como el bien justicia o paz) => reproducible, sin costo alguno => genera nuevos modelos de producción y distribución (licencias, propiedad intelectual, servicios, etc.) Pero no es un fin en si, sino una herramienta para apoyar objetivos establecidos

SL y el Gobierno Deben los gobiernos legislar el uso de SL? *** No necesariamente *** => Nivelar la cancha (compras públicas) => Un medio para otros fines => Relación con políticas públicas relevantes => Otra Herramienta estratégica para promover el desarrollo humano

SL y el Gobierno Políticas públicas relevantes: => Modernización del Estado gobierno abierto => Innovación, investigación y desarrollo nacionales => Promoción del sector privado nacional - Incubación de PyMES => Desarrollo de capacidades nacionales => Cerrar brechas de educación, salud e ingreso => Independencia tecnológica

Open Government Partnership

Ejemplo: Brasil y Software Público Licencia GPL válida solo en inglés Software financiado por fondos públicos Reuso de aplicaciones en el sector público Ecosistema puesto en marcha Implementado por el gobierno en alianza con el sector privado Programa regional del PNUD apoyando internacionalización India ha lanzado iniciativa similar

Ejemplo: Brasil y Software Público

Ejemplo: India y Software Público

Mirando hacia el futuro... Software Libre: => bien público => es un medio, no un fin en si => una nueva opción desarrollo humano => relacionado a otras política públicas => no require necesariamente una legislación dedicada

Mirando hacia el futuro... Administración pública: => nivelar la cancha => maximizar el número de opciones para fomentar el desarrollo humano => asi como la participación cuidadana => ser eficiente y transparente, rendición de cuentas efectiva => gobierno abierto, basado en innovación local

Mirando hacia el futuro... Retos: => independencia tecnológica, capacidad local => crisis fiscal y global => desigualdad socio-económica => interoperabilidad entre instituciones públicas => abrir espacio político para el SL => conectar con el plan nacional de desarrollo => tecnologías móbiles...

Gracias! raul@undp.org http://undpegov.org