HERRAMIENTAS PARA LA MEJORA DE LAS ACTUACIONES EN LOS INCIDENTES CON MMPP Jorge Pascual del Río Técnico de Prevención Consejero de Seguridad en el Transporte de MMPP Las intervenciones en caso de accidentes con Mercancías Peligrosas se caracterizan por los siguientes factores: Baja frecuencia: la media de accidentes en Navarra en el periodo 2002-2010 es de 2 accidentes con derrame/año (fuente: Ministerio de Fomento). Elevada complejidad técnica: para afrontar estos incidente es preciso conocer las propiedades fisicoquímicas de la materia y saber interpretarlas, conocer las técnicas para la gestión del posible derrame, los equipos de protección individual (EPI) específicos, etc. Riesgo potencial alto: debido a la peligrosidad intrínseca de las MMPP y los factores ligados a la accidente (falta de control sobre la dispersión de la MMPP, vulnerabilidad de la zona, reacciones peligrosas con otras sustancias, etc). Atendiendo a estas características específicas de los accidentes con MMPP, es preciso contar herramientas que faciliten la intervención, que entre otras pueden ser: Recursos de asesoramiento Herramientas informáticas Formación continuada 1. RECURSOS DE ASESORAMIENTO El recurso más importante a este nivel es el Centro Español de Respuesta ante Emergencias durante el Transporte de Mercancías Peligrosas (CERET). Este Centro es parte del Plan Estatal de apoyo a las Comunidades Autónomas ante el riesgo de accidentes durante el transporte de Mercancías Peligrosas en España y se opera desde la propia Dirección General de Protección Civil y Emergencias como Órgano responsable de dicho Plan Estatal. El CERET se ha creado a partir de una colaboración entre FEIQUE y la Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Hace posible que los Responsables de gestionar la emergencia donde estén involucradas Mercancías Peligrosas durante su transporte terrestre, puedan contactar Página 1 de 5
de forma directa e inmediata con técnicos de la industria química, expertos en la gestión de los riesgos derivados de las Mercancías Peligrosas, cuando se ha producido un accidente durante su transporte. Físicamente está Ubicado en el Centro Nacional de Coordinación Operativa de la DGPCE, que funciona 24 horas al día, todo el año. El teléfono de contacto es 915373100. Su funcionamiento se basa en tres elementos fundamentales: Producto Implicado, Localización Geográfica Nivel de Asistencia. 1- Producto Implicado El CERET dispone de una aplicación informática que gestiona bases de datos permanentemente actualizadas, en las que se relacionan los productos que las distintas compañías participantes en el programa producen o expiden, con los datos de dichas compañías, para que, una vez que se haya producido el accidente e identificado el producto afectado, se pueda facilitar al gestor de la emergencia la información necesaria en cada caso, con objeto de minimizar en lo posible las consecuencias del accidente 2. Localización Geográfica La aplicación informática del CERET dispone de un mapa de referencia que permite a los técnicos que operan en el mismo poder decidir con rapidez qué empresa competente en un producto se encuentra más próxima al lugar del accidente, ya que el Acuerdo prevé la ayuda entre las distintas empresas para mejorar la eficacia. 3. Nivel de Asistencia El Acuerdo establece que las empresas pueden participar en el mismo mediante tres Niveles de Asistencia distintos en función de las características de los productos (peligrosidad, cantidades transportadas, etc...), y de su propia disponibilidad de medios humanos y materiales. Estos tres Niveles son: Página 2 de 5
NIVEL 1: Asesoramiento Telefónico Aunque el CERET dispone de las Fichas de Seguridad de los productos y por tanto puede facilitar a la Autoridad Competente la información que en ellas se recoge, puede ser necesaria otra información relacionada con las características del accidente en concreto que sólo puede facilitar la empresa conocedora del producto. NIVEL 2: Asesoramiento en el lugar del accidente La empresa, a petición de la Autoridad Competente y a través del CERET, desplaza a un experto o grupo de expertos al lugar del accidente para aportar el asesoramiento técnico necesario hasta el fin de la emergencia. NIVEL 3: Asistencia con medios materiales en el lugar del accidente Algunas empresas poseen, para determinados productos, medios materiales específicos para la atención de emergencias que pondrán a disposición de la Autoridad responsable de su gestión, en aras de una mayor eficacia en la actuación de mitigación. Podrán solicitar asistencia al CERET las Autoridades Competentes que en cada caso estén involucradas en la gestión del accidente, declarando el tipo de asistencia solicitada y las características del accidente producido. Igualmente las empresas adheridas que estén colaborando en un accidente podrán solicitar ayudas específicas de otras empresas, igualmente adheridas, bajo la coordinación del Órgano de Dirección de la Emergencia establecido. Las llamadas de particulares serán siempre canalizadas a la Autoridad Competente establecida para la gestión de la Emergencia. España está integrada en la Red ICE (International Chemical Environment), creada por el Consejo Europeo de la Industria Química (CEFIC), que representa a 21 federaciones nacionales de otros tantos países. A través de esta Red se puede localizar al productor o expedidor de una determinada sustancia química afectada en un accidente y ponerle en contacto con la Autoridad Competente responsable de la gestión de la emergencia en el país donde ésta se ha producido. Actualmente existen 14 centros de similar estructura y características operando en Europa. Entre ellos se realizan simulacros periódicos para agilizar y facilitar los sistemas de comunicación y transferencia de información. Página 3 de 5
2. HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS Fichas de intervención para la actuación de los servicios operativos en situaciones de emergencia provocadas por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril del Ministerio de Fomento. Existe una App de pago disponible en: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.ibasti.mercancias&feature=search_result http://www.ibasti.es/ Fichas ERIC: las Fichas de Intervención para Respuesta en Situaciones de Emergencia de CEFIC (European Chemical Industry Council) proporcionan información básica a los bomberos sobre las acciones a llevar a cabo en accidentes de transporte de productos químicos; especialmente en aquellos casos en que no dispongan de información precisa y adecuada sobre el determinado producto. http://www.ericards.net/ Existe una APP de estas fichas: https://play.google.com/store/apps/details?id=at.knorre.dangerousgoods&feature=search _result#?t=w251bgwsmswxldesimf0lmtub3jyzs5kyw5nzxjvdxnnb29kcyjd Guía de Respuesta de Emergencia (GRE2008) - Emergecy Response Guidebook 2008, elaborada por el Departamento de Transporte de Cánada, EEUU y México, con la colaboración del CIQUIME de Argentina y el apoyo de diversos grupos interesados tanto gubernamentales como del sector privado. Aplicación para PC en castellano: http://www.tc.gc.ca/canutec/spanish/ergo2004_sp/ergo_sp.htm APPs: http://www.phmsa.dot.gov/hazmat/library/erg#page6 https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sherprog.roadware.placard&feature=al so_installed Chemical Reactivity Worksheet (CRW2) : es una aplicación de la National Oceanic and Atmospheric Administration, que se utiliza para evaluar la reactividad química en mezclas de sustancias. http://response.restoration.noaa.gov/oil-and-chemical-spills/chemical-spills/responsetools/downloading-chemical-reactivity-worksheet.html Página 4 de 5
WISER (Wireless Information System for Emergency Responders) de la National Library of Medicine. Proporciona asistencia a los equipos de primera respuesta, incluyendo ayuda para identificación de la sustancia, medidas para la contención e intervención e información sobre tratamiento médico. http://wiser.nlm.nih.gov/ Existe APP. En esta web se pueden obtener otras relacionadas con la gestión de emergencias. http://disaster.nlm.nih.gov/dimrc/disasterapps.html 3. FORMACIÓN CONTINUADA Debido a la baja frecuencia de los accidentes en MMPP y a su complejidad técnica, el personal que interviene en estos sucesos debe contar con una formación de refresco que garantice que sus conocimientos permanecen operativos. La formación online puede ser una buena herramienta para lograr este objetivo. Algunos ejemplos de las diferentes modalidades de este tipo de formación son: Casos prácticos con respuesta: http://www.ciquime.org.ar/entrenamiento.html Curso para Gestión y asistencia a múltiples víctimas en situación NBQ: http://www.asistenciavictimasnbq.com/ Herramienta para la gestión de cursos online: http://www.tesicnor.com/formacion/software_gesfor.php Cursos Online: http://www.responder-elc.org/ Página 5 de 5