Parlamento Europeo 2014-2019 Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria 18.9.2018 2018/2793(RSP) PROYECTO DE PROPUTA DE ROLUCIÓN tras la pregunta con solicitud de respuesta oral B8-0000/2018 presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento interno sobre la Iniciativa de la UE sobre los polinizadores (2018/2793(RSP)) Alojz Peterle, Karin Kadenbach, Mark Demesmaeker, Frédérique Ries, Linnéa Engström, Kateřina Konečná, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn en nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria RE\1162022.docx PE627.575v01-00 Unida en la diversidad
B8-0000/2018 Resolución del Parlamento Europeo sobre la Iniciativa de la UE sobre los polinizadores (2018/2793(RSP)) El Parlamento Europeo, Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2016, sobre la revisión intermedia de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad, Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2017, sobre un plan de acción en pro de la naturaleza, las personas y la economía, Vista la pregunta a la Comisión sobre la Iniciativa de la UE sobre los polinizadores (O-0000/2018 B8-xxxx/2018), Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno, A. Considerando que, aunque ya se ha realizado mucha investigación en lo que se refiere a las razones de la disminución de los polinizadores, la aplicación de las correspondientes conclusiones deja mucho que desear; B. Considerando que, para proteger adecuadamente a los polinizadores, deberá reducirse considerablemente la presencia de residuos de plaguicidas en el hábitat de los polinizadores; C. Considerando que el uso de los neonicotinoides se ha relacionado con efectos ecológicos adversos, incluidos altos riesgos para las abejas domésticas y silvestres, encargadas de polinizar la mayoría de los cultivos en todo el mundo; D. Considerando que, en abril de 2018, la Unión aceptó prohibir totalmente el uso al aire libre del imidacloprid, la clotianidina y el tiametoxam, conocidos como neonicotinoides; E. Considerando, no obstante, que varios Estados miembros notificaron excepciones de emergencia con respecto al uso de estos neonicotinoides en su territorio; considerando que las notificaciones de los Estados miembros relativas a dichas autorizaciones de emergencia son a menudo de pésima calidad y no se hacen públicas; F. Considerando que las directrices actualizadas sobre las abejas utilizadas por la EFSA en su reciente revisión de tres neonicotinoides aún no han sido adoptadas formalmente por la Comisión; G. Considerando que los hábitats conectados de polinizadores, como las franjas de protección y los cauces con hierba, pueden contribuir a controlar la erosión; PE627.575v01-00 2/5 RE\1162022.docx
H. Considerando que la utilización de flores autóctonas es especialmente importante para los polinizadores silvestres; I. Considerando que los apicultores de Europa prestan servicios de polinización de forma casi totalmente gratuita; considerando que esto contrasta claramente con otras partes del mundo, donde el coste de la polinización se adecua al de otros insumos agrícolas, tales como semillas, fertilizantes y plaguicidas; J. Considerando que este servicio predominantemente gratuito de polinización solo es posible porque la principal fuente de ingresos para los apicultores es la venta de miel; considerando que las importaciones de miel adulterada ponen en peligro la base económica de la apicultura en la Unión Europea; Observaciones generales 1. Recuerda que el Parlamento pidió expresamente una iniciativa europea sobre los polinizadores en su Resolución sobre la revisión intermedia de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad; acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión para proteger a los polinizadores; 2. Reconoce que en la Iniciativa figuran varios elementos positivos en cuanto a la fijación de objetivos estratégicos y un conjunto de medidas que deben adoptar la Unión Europea y sus Estados miembros; 3. Considera, no obstante, que la Iniciativa no aborda suficientemente las principales causas profundas de la disminución de los polinizadores, entre ellas las modificaciones del uso de la tierra y la pérdida de hábitats, las prácticas de gestión agrícola intensiva, los productos fitosanitarios, las enfermedades, el cambio climático y las especies exóticas invasoras; considera que la aplicación de la «Prioridad II: Abordar las causas de la disminución de los polinizadores» reviste la máxima urgencia; 4. Considera que los polinizadores son un componente esencial de la biodiversidad y resultan indispensables para la reproducción de muchas especies vegetales; 5. Subraya la importancia de adoptar un enfoque holístico y de evaluar el impacto de las medidas políticas existentes con el fin de abordar de forma eficaz la disminución de los polinizadores en la Unión; 6. Subraya la necesidad de proteger la diversidad de las especies polinizadoras en Europa; 7. Subraya la importancia de promover medidas con miras a fomentar la biodiversidad, dado que la salud de los polinizadores se ve favorecida por el acceso a una mezcla de pólenes de plantas diferentes; Agricultura y uso de plaguicidas 8. Hace hincapié en que el fomento de la biodiversidad y, por ende, la promoción de los hábitats de los polinizadores en las tierras agrícolas deben convertirse en un objetivo clave en el desarrollo de la futura política agrícola común (PAC), que debe intentar RE\1162022.docx 3/5 PE627.575v01-00
reducir el uso de plaguicidas; 9. Hace hincapié en que la reducción del uso de plaguicidas debe convertirse, por tanto, en uno de los objetivos de los planes estratégicos de los Estados miembros y que la reducción de los plaguicidas debe establecerse como un «indicador común» a la hora de controlar el éxito de los mismos; 10. Hace hincapié en que, con arreglo a la Directiva sobre el uso sostenible de los plaguicidas (128/2009/CE), debe recurrirse de forma prioritaria a los métodos no químicos para el control de plagas, a fin de sustituir a los plaguicidas, con miras a proteger a los polinizadores; 11. Pide a la Comisión que proponga una legislación que prohíba la producción, la venta y el uso de todos los plaguicidas basados en los neonicotinoides en toda la Unión sin excepción; 12. Pide a la Comisión que establezca unas normas detalladas para garantizar un nivel mínimo de notificaciones sobre las autorizaciones de emergencia de plaguicidas, incluida la necesidad de que los Estados miembros faciliten unas explicaciones completas y detalladas, y que haga públicas dichas notificaciones; 13. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos, adopten sin demora las directrices actualizadas sobre las abejas utilizadas por la EFSA en su reciente revisión de tres neonicotinoides; 14. Subraya que la «polinización controlada» podría ayudar a restablecer la armonía entre apicultores y agricultores y a aumentar de forma significativa el rendimiento agrícola; 15. Pide a la Comisión que incluya en los objetivos de la PAC el objetivo de aumentar la productividad y regular las prácticas agrícolas intensivas con el fin de mejorar el hábitat y el espacio para la búsqueda de alimento de las abejas; 16. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan el concepto de franjas de protección y de cauces con hierba o flores con miras a mejorar el control de la erosión, así como las zonas de floración perenne como oportunidades de búsqueda de alimento y hábitat para los polinizadores; 17. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen el sector apícola mediante el refuerzo de las inspecciones de las importaciones con el fin de evitar las importaciones de miel adulterada; Investigación, formación y vigilancia 18. Hace especial hincapié, en lo que respecta a las abejas, en el papel que desempeña el estudio de las causas del preocupante fenómeno de la reducción de la esperanza de vida de las reinas; 19. Pide más fondos para la investigación y el seguimiento de los polinizadores silvestres; 20. Considera oportuno apoyar el desarrollo de plaguicidas de bajo riesgo que sean PE627.575v01-00 4/5 RE\1162022.docx
inocuos para los polinizadores; 21. Solicita apoyo para la formación de apicultores a fin de promover una vigilancia no invasiva de las abejas en la Unión mediante el desarrollo de indicadores de la vitalidad de las colonias; o o o 22. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. RE\1162022.docx 5/5 PE627.575v01-00