Fundación Bancaria la Caixa - Banco Interamericano de Desarrollo Programa de Empresariado Social Convocatoria proyectos Colombia 2015 1. Propósito y Antecedentes El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y la Fundación Bancaria la Caixa, buscan identificar uno o dos proyectos en Colombia a ser co-financiados por ambas entidades en el marco del Programa de Empresariado Social. Colaboración Fundación Bancaria la Caixa BID/FOMIN. En 2012, La Caixa y el BID/FOMIN firmaron un acuerdo por el cual la entidad a través de su Fundación cofinanciaría proyectos para impulsar programas centrados en el progreso económico y la equidad social en los países de América Latina y el Caribe. Los proyectos serán seleccionados de forma conjunta y realizarán a través del Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN, mediante el Programa de Empresariado Social, PES, y estarían centrados en negocios y finanzas rurales que busquen incrementar las oportunidades de negocio y la provisión de servicios básicos (salud, agua y saneamiento, educación ). Como resultado, se llevó a cabo una primera convocatoria en 2013 que financió dos proyectos en Ecuador por un total de USD1.8 millones, con una cofinanciación de la Fundación Bancaria la Caixa de USD650.000. La segunda convocatoria financiará uno o dos proyectos en Colombia en 2015. Objetivos Fundación Bancaria la Caixa. La Fundación se encarga de gestionar las iniciativas de la Obra Social la Caixa, las cuales concentran su actuación en apoyar iniciativas que, bajo un enfoque de derechos y de desarrollo humano y con el objetivo final de contribuir a la erradicación de la pobreza, tratan de fortalecer el tejido económico y productivo en las comunidades más pobres y vulnerables. Todo ello mediante la creación o el fortalecimiento de negocios, el impulso de iniciativas de generación de ingresos y de oportunidades de empleo. Objetivos del Programa de Empresariado Social. El propósito general del Programa es promover soluciones innovadoras a los problemas socioeconómicos que afectan a poblaciones marginadas y de bajos ingresos, mediante la creación de alianzas con el sector privado. Con el fin de contribuir a este propósito, el Banco financia pequeños proyectos productivos que proporcionan en forma eficiente, sostenible y escalable servicios financieros, sociales y/o de desarrollo comunitario a la población objetiva. Desde el 2007, el PES está siendo administrado por el Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN. Para mayores detalles sobre el PES se puede visitar: 1
http://www.fomin.org/es-es/portada/proyectos/financiamiento/pes 2. Términos Condiciones de la convocatoria: Mediante la presente convocatoria, el BID/FOMIN y la Fundación Bancaria la Caixa buscan financiar proyectos que promuevan el desarrollo de la actividad económica y productiva de las zonas rurales, o urbano marginales de Colombia, con especial énfasis en zonas con mayor incidencia de pobreza o marginación. Áreas de especial interés para el desarrollo de proyectos: i) Ampliación de modelos de financiamiento y encadenamientos que vinculen comercialmente (provisión de servicios, producción etc.) a personas en situación de vulnerabilidad con empresas establecidas en el mercado. ii) iii) iv) Iniciativas orientadas a ampliar o mejorar los servicios financieros rurales adaptados a las necesidades de las mujeres y hombres microempresarios y productores de zonas donde existe una atención limitada. La búsqueda de fortalecimiento de la cadena de valor, mejora productiva, procesamiento y/o comercialización y acceso a mercados de negocios rurales. La provisión y/o financiación de servicios básicos de forma privada, empresarial y social y financieramente sostenibles dirigidos a poblaciones no atendida; por ejemplo en salud, educación, energías renovables, etc. v) Otros proyectos de carácter empresarial y social con población pobre o vulnerable que promuevan actividades de negocios generando mejoras en las condiciones socioeconómicas de la población involucrada Los proyectos elegibles para el financiamiento con recursos del Programa deberán cumplir con las siguientes condiciones: Criterios de ideas y elegibilidad de los proyectos. 1. Beneficiar directamente a los grupos pobres y marginados de la sociedad que carecen de acceso a los servicios financieros, de desarrollo de empresas y otros servicios básicos necesarios para mejorar sus medios de vida. 2. Preferiblemente desarrollarse en zonas rurales o urbano marginales, que tengan un limitado acceso a servicios financieros y/o de desarrollo empresarial. 2
3. Generar nuevas oportunidades de empleo, fortalecer el empleo existente y mejorar los ingresos y el bienestar de los grupos pobres y marginados. 4. Contar con un perfil de crecimiento definido bajo una visión empresarial de carácter sostenible. Criterios de las instituciones proponentes. 1. La institución intermediaria debe ser una entidad privada sin ánimo de lucro o empresa social (con o sin fines de lucro), que podrá tener como socios a una entidad pública, municipal o departamental para implementar el proyecto. 2. La institución intermediaria debe estar legalmente constituida y registrada en Colombia. Deberá estar regida por normas legales que le permitan asumir compromisos con el Banco; y poseer condiciones institucionales que aseguren la sólida administración de los recursos. 3. La institución intermediaria debe demostrar su capacidad para lograr una adecuada generación de ingresos a partir de las actividades del proyecto que le asegure reembolsar el financiamiento al Banco, si fuese requerido, así como la viabilidad de seguir prestando servicios a los clientes/beneficiarios finales más allá de la vigencia del proyecto. 4. La institución debe demostrar solvencia financiera, respaldada por los estados financieros de los dos últimos años, para poder asumir y reembolsar el préstamo; así como capacidad para administrar los recursos del PES en forma adecuada. Deberá contar con estados financieros auditados recientemente. Condiciones de los Proyectos. 1. El límite superior para operaciones individuales se establece en US$1.250.000. El financiamiento reembolsable no puede superar US$1 millón, si bien el promedio del financiamiento reembolsable suele estar en alrededor de US$500.000. El límite para la cooperación técnica no reembolsable, es normalmente de $250.000, si bien no se recomienda que sea superior al 25% del valor del financiamiento reembolsable. 2. El financiamiento de instituciones intermediarias individuales puede ser combinado en facilidades de proyectos (paraguas) que beneficien a múltiples instituciones intermediarias. 3. El financiamiento reembolsable podrá ser utilizados para fondos de crédito. El límite superior de los sub-préstamos o del valor de los servicios que la institución intermediaria se establecerán, en cada caso, en el documento del préstamo, tomando en cuenta las características del proyecto. 4. Los recursos del BID/FOMIN y la Fundación Bancaria la Caixa asignados por medio del Programa pueden ser utilizados para asistencia técnica, inversión en obras de construcción estrictamente relacionadas con el proyecto, adquisición de equipo y material, capital de trabajo u operativo, financiamiento de comercialización de productos y costos de iniciación. 3
Recursos de Contrapartida: 1. De la institución intermediaria. La institución intermediaria debería contribuir con sus propios recursos con el fin de asegurar un mayor sentido de propiedad y de responsabilidad en el desempeño del proyecto y dar a los fondos aportados por el BID/FOMIN y la Fundación Bancaria la Caixa un efecto catalizador. El nivel de la contribución de contrapartida será establecido de acuerdo con las características del proyecto y la institución intermediaria, pero se espera que sea al menos del 25%. 2. Del beneficiario/cliente final: Es deseable que los beneficiarios/clientes finales aporten su trabajo, personal, y ahorros con el fin de tomar control y hacer exitoso cada proyecto. El nivel de la contribución de contrapartida será establecido de acuerdo con las características del proyecto y los beneficiarios. Condiciones Financieras 1. Del BID/FOMIN al intermediario: El financiamiento reembolsable otorgado por el Banco a la institución intermediaria debería ser amortizado en un período de hasta 10 años, con un período de gracia que no exceda de 4 años. Las tasas de interés y las comisiones cobradas por el Banco y la moneda de denominación del préstamo dependerá de las características del proyecto. 2. Del intermediario al beneficiario/cliente final: Los plazos, condiciones y comisiones de préstamos y/o servicios proporcionados al beneficiario/cliente final por la institución intermediaria deberían ser establecidos de acuerdo a las condiciones vigentes de mercado y deberían reflejar las empleadas por otras organizaciones dedicadas a actividades similares en el sector. Cooperación Técnica El Banco evaluará la necesidad de participar con cooperación técnica con la institución intermediaria para apoyar la preparación del proyecto. Estos recursos podrán servir para: reforzar las capacidades institucionales para manejar el financiamiento y lograr los objetivos del proyecto y reforzar la capacidad de los beneficiarios/clientes finales para que se beneficien del proyecto. 3. Información y cronograma de la convocatoria Información a presentar Formulario de expresión de interés completo. Estados Financieros Auditados de los dos últimos años. Estatutos de la entidad proponente. 4
La expresión de interés y consultas deben dirigirse a la dirección de correo electrónico: FundacionCaixa-BID-PES@IADB.ORG Cronograma 1. Invitación a enviar expresiones de interés: 9 de febrero al 15 de marzo de 2015. 2. Selección de lista corta e invitaciones a la presentación de proyectos: Antes del 30 de marzo 2015. 3. Fase de entrevistas a perfiles de lista corta: Abril 2015. 4. Selección de propuestas y aceptación por institución proponente: Mayo 2015. 5. Diseño de proyecto y aprobación del mismo siguiendo los procedimientos del Programa de Empresariado social: Mayo-Julio 2015. 6. Fecha tentativa de arranque del proyecto: segundo semestre 2015. 5