Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública Coordinación Nacional IIRSA - Argentina Buenos Aires, marzo 10 de 2011
PROYECTO DE EXPORTACIÓN POR ENVÍOS POSTALES PARA PYMES Es uno de los proyectos que integran la agenda de proyectos consensuados por los doce países de América del Sur, en el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana - IIRSA.
OBJETO DEL PROYECTO Es el diseño y puesta en marcha de un servicio que permita a las micro, pequeñas y medianas empresas acceder al mercado internacional, a través de la simplificación de procedimientos necesarios para la exportación, la reducción de costos y desde cualquier punto del país, a través de las oficinas postales. Es decir: EXPORTAFACIL = SENCILLO + BAJO COSTOS + ACCESO EN TODO EL PAIS (a través de la red postal)
UN PROYECTO PAÍS. Es un proyecto que puede dar un fuerte impulso al desarrollo regional, y al crecimiento de las exportaciones, aún desde los puntos más remotos del país, con muy bajo volumen de inversiones, en la medida que se apoya en la infraestructura y logística postal preexistente del Correo Argentino, cuya red de prestación abarca la totalidad del territorio nacional. La evaluación del proyecto, debe considerar: la rentabilidad de la prestación del servicio para el operador ; los efectos agregados a nivel país, como el desarrollo social y económico en regiones donde están radicadas las micro, pequeñas y medianas empresas con potencial exportador.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (1) La implementación del proyecto requiere para su concreción el compromiso y participación de diversos organismos, en 2007, se conformó un Grupo de Trabajo Multisectorial, con la función de definir las características del proyecto a ser implementado en Argentina, integrado por: Administración Federal de Ingresos Públicos AFIP. Comisión Nacional de Comunicaciones CNC. Correo Oficial de la Republica Argentina S.A. CORASA. Secretaria de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria. SEPYME Subsecretaría de Planificación Territorial, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. SSPT La SSPT ejerce la Coordinación IIRSA en Argentina y articula las actividades.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (2) PRE DIAGNÓSTICO A inicios de 2008, un equipo de especialistas del Ministerio de Comunicaciones de Brasil, entregó una evaluación preliminar sobre las particularidades de la normativa vigente y la potencialidad exportadora de las MIPyME, elementos fundamentales para la viabilidad del proyecto. Entre otras consideraciones concluye: Las entidades involucradas, en su mayoría, están sensibilizadas de la importancia de la iniciativa y podrán ejercer una importante participación en el desarrollo del proyecto, cada cual en su área de actuación.. existen un conjunto de factores favorables al desarrollo del proyecto e implantación de un servicio de exportación simplificada utilizando la infraestructura postal, no hay un servicio en Argentina con características similares al Exporta Fácil y tampoco es posible su implantación sin desarrollar un conjunto de acciones que lleven a un servicio que efectivamente alcance los resultados requeridos para las PYMES.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (3) DIAGNÓSTICO (1) Se culmina en febrero de 2010. Como resultado del trabajo conjunto del Grupo Multisectorial con los técnicos expertos del Brasil y Perú, se entrega una versión preliminar de los Planes de Marketing, Operación, Capacitación y Comunicación, que permiten visualizar el conjunto de requisitos posibles para un Exporta Fácil Argentina acorde a los pilares básicos del sistema. Enfatiza: Amplia y fuerte estructura de capacitación y entrenamiento en el país; Amplia red de apoyo a los exportadores formales medianos y grandes; Bajo conocimiento, del empresariado MIPYME de los procesos de exportación y de la fuerza laboral del Correo Argentino, en temas de comercio exterior; Acción sugerida: Desarrollo del Plan de Capacitación, aprovechando las potencialidades de la SEPYME, Correo Argentino, AFIP y otras instituciones.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (4) DIAGNÓSTICO (2) Enfatiza: Correo Argentino participa de los sistemas de reclamos para encomiendas de UPU; No hay seguro opcional para los envíos internacionales; Presencia de diversos operadores postales en el mercado; Disponibilidad de bases de datos de exportaciones. Acción sugerida: Desarrollo del Plan de Marketing En el Correo Argentino: Buena estructura operacional ; Los procesos están fuertemente normalizados; Los procesos no se adaptan a una Exportafácil Argentina; Salidas internacionales no presentan problemas; Rastreo internacional poco sencillo para el cliente. Acción sugerida: Desarrollo del Plan Operativo y de Sistemas
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (5) DIAGNÓSTICO (3) Enfatiza: No hay normativa que permita exportaciones simplificadas por Correos Pocos puntos de atención pueden recibir paquetes internacionales con más de 2 Kg. No hay alternativas de medios de pago simplificados. Sistema María: - Bastante interactivo, pero poco accesible al exportador; - Percibido como muy complejo; - Necesita adaptación para el ingreso de los datos del Sistema Exporta Fácil. Acción sugerida: Desarrollo de un Marco Normativo y Regulatorio, que supere las dificultades mencionadas y regule e imponga márgenes de calidad en la prestación del servicio.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (6) PROXIMOS PASOS Profundización, por los técnicos de Argentina, en cuanto a los requisitos y adaptaciones en las normativas; Desarrollo de las alternativas legales; Validación, revisión y desarrollo de los planes de trabajo; Lanzamiento del piloto
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (7) A fines de 2010 entre la SEPYME, la AFIP, la CNC, CORASA y SSPT, se suscribe con una vigencia de 3 años, el ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN TÉCNICA E INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE EXPORTACION POR ENVIOS POSTALES PARA PYMES EN LA REPUBLICA ARGENTINA. Por el Acuerdo Marco se conforma la COMISIÓN DEL ACUERDO MARCO CAM Funciones: Definir y ejecutar el Plan de Trabajo para la formulación e implementación del Proyecto EXPORTAFACIL para Argentina. Impulsar y acompañar acciones necesarias para la ejecución del Plan de trabajo. La SSPT por su carácter de Coordinadora Nacional IIRSA tiene el rol de articulador
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EN ARGENTINA (7) Al presente hay varias propuestas del servicio que deben ser evaluadas de modo de contar con las recomendaciones técnicas, que ofrezcan a las autoridades responsables los elementos necesarios para decidir cuál será el modelo de EXPORTAFACIL que como país se elegirá instrumentar y comenzar entonces con las etapas de diseño del servicio propiamente dicho.