0 Orientaciones Metodológicas para la Operación de los Grupos de Extensión e Innovación yterritorial INATITUTO NACIONAL PAR EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SECTOR RURL A.C.
Tabla de contenido 1 Presentación... 2 2 Qué son los Grupos de Extensión e Innovación Territorial?... 2 3 Cuál es el objetivo de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial?... 3 4 Qué resultados se esperan de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial?... 3 5 Quiénes forman parte de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial?. 4 6 Cuáles son los beneficios de formar parte de un GEIT?... 4 7 Cuál es el papel del CEIR en el Grupo de Extensión e Innovación Territorial? 5 8 Cuáles son las funciones de los integrantes del GEIT?... 6 9 Cómo operan los Grupo de Extensión e Innovación Territorial?... 8 10 La Agenda para la Gestión del Conocimiento de los GEIT (Estrategia de Trabajo)... 8 11 Qué hacer para cuantificar el potencial de GEIT a conformar?... 9 12 Qué hacer para la instalación de los GEIT?... 9 12.1 Resultados de aprendizaje y criterios de evaluación... 10 1
1 Presentación Este documento se concretó en el marco de las acciones de soporte metodológico que realiza el Instituto Nacional de Capacitación para el Sector Rural A. C. (INCA Rural) para fortalecer la operación de los Centros de Extensión e Innovación Rural (CEIR). En este se presentan los elementos básicos que caracterizan el para qué de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial (GEIT), así como orientaciones relativas a sus integrantes, sus funciones, beneficios y mecanismos de operación. Los aportes se presentan en capítulos que responden a una pregunta señalada en el título En el entendido que cada institución universitaria posee las competencias para diseñar las acciones formativas que sean pertinentes a las demandas de los PSP, PSS y productores para dar o fortalecer la competitividad de las cadenas de valor prioritarias en cada entidad federativa, sólo se aportan como elementos rectores del diseño de las sesiones de instalación de los GEIT, los resultados de aprendizaje que deben lograr los actores que sean convocados a la conformación de un GEIT, así como los criterios para evaluar la consecución de estos. Sin lugar a dudas, la experiencia de trabajo de los GEIT derivará en aportes metodológicos que enriquecerán lo que aquí se comparte y que con probabilidad derivaran en modelos ad hoc a las condiciones de cada territorio en específico. 2 Qué son los Grupos de Extensión e Innovación Territorial? Son grupos conformados por extensionistas y actores (productores, proveedores, compradores, académicos, investigadores, instituciones públicas y privadas de soporte técnico, metodológico, financiero, etc.) involucrados en los procesos de producción, manejo post-cosecha, acopio, procesamiento/transformación y comercialización de los Sistemas Producto o Cadenas de Valor agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras que son prioritarias para el desarrollo económico de las entidades federativas del país. Estos grupos constituyen espacios de discusión de las temáticas que permitan revisar cómo están y por qué están así las cadenas de valor, orientando la identificación asertiva de problemas y de soluciones pertinentes a los contextos de la realidad física, económica, social y ambiental de los territorios donde ocurren los procesos de vida y trabajo de los actores de las cadenas. El diálogo constructivo y los aportes técnicos y científicos que sean llevados al seno de los GEIT son elementos esenciales de dinamización del proceso de gestión del conocimiento individual y colectivo. La interacción personal y el análisis de información contribuyen a la detección pertinente de lo que se debe mejorar y cómo; dando lugar a la identificación de necesidades de capacitación de los involucrados, para la definición de acciones de formación congruentes con las personas y las demandas técnicas. 2
3 Cuál es el objetivo de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial? Gestionar el conocimiento que conlleve a dar o fortalecer la competitividad de las actividades económicas agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras de productores y sus organizaciones, desde la perspectiva del mercado y de la integración de cadenas de valor mediante la identificación, gestión y evaluación de innovaciones de productos, procesos, mercadotecnia y organización. 4 Qué resultados se esperan de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial? El trabajo que lleven a cabo los actores que integran a los GEIT permitirá el logro de resultados como los que se enuncian a continuación: PSP y PSS fortalecidos en las capacidades que les permiten proporcionar servicios que contribuyen con efectividad a la solución de la problemática de las cadenas de valor. Productores involucrados en el análisis de la condición de las cadenas de valor y del eslabón en el que participan para la identificación, gestión y evaluación de innovaciones en sus procesos de trabajo (producto, proceso, mercadotecnia, organización). Actores de las instituciones de educación y de investigación proporcionan los servicios de su competencia a los PSP, PSS, productores y sus organizaciones en correspondencia con sus respectivas misiones institucionales. Actores del GEIT articulados para la gestión de las innovaciones. Estrategia de gestión del conocimiento vía GEIT adoptada por los PSP, PSS y demás actores que lo integran. Red territorial de GEIT s trabajando en la gestión del conocimiento. Experiencia de trabajo del GEIT sistematizada. Instituciones académicas estatales y regionales articuladas entorno a cadenas Productivas, aportando infraestructura y conocimiento científico para la resolución de problemas identificados en los actores participantes y sus actividades productivas. Alcanzar los resultados descritos demanda la disposición personal de cada actor para el diálogo constructivo y el aporte de sus conocimientos y experiencia de vida y trabajo en torno a los objetivos de desarrollo económico y socio-ambiental que mejoren la calidad de vida de los pobladores rurales. 3
5 Quiénes forman parte de los Grupos de Extensión e Innovación Territorial? En apartados anteriores está hecha la mención de quienes conforman a los GEIT: productores, proveedores, compradores, académicos, investigadores, instituciones públicas y privadas de soporte técnico, metodológico, financiero, etc. Sin embargo, su inclusión a los GEIT es gradual, visualizándose al menos 3 fases: Fase 1. Los primeros integrantes del GEIT son los PSP y PSS que prestan servicios a actores de la misma cadena de valor. Son estos actores quienes están llamados a ser los dinamizadores de la gestión del conocimiento. Su iniciativa y disposición al aprendizaje es esencial para concretar los resultados esperados. Con ellos se define quiénes son los productores que deben ser convocados a formar parte del GEIT para un primer análisis de la condición de la cadena de valor. Fase 2. Los actores directos de cadena (productores, acopiadores, procesadores, comercializadores) se incorporan al GEIT para que compartan su experiencia de vida y trabajo y colaboren en el análisis de la condición de la cadena de valor y en la toma de decisiones de lo que debe hacerse para mejorar la competitividad de su actividad económica. Fase 3. Se incorporan los actores indirectos de la cadena de valor (proveedores de insumos, de materiales, de servicios financieros; instituciones publicas y privadas; organismos de la sociedad civil que por su función y en atención a las innovaciones a implementar deben colaborar para gestionar el conocimiento que amerita el fortalecimiento de la competitividad de la cadena de valor. El papel de las instituciones de investigación es clave para orientar el proceso de innovación. 6 Cuáles son los beneficios de formar parte de un GEIT? Beneficios para los PSP y PSS: Ser integrante activo de una RED de Gestión de Conocimiento con acceso a información a través de las plataformas técnicas y módulos demostrativos que representen la oferta institucional pública y privada. Intercambiar experiencias para concretar soluciones técnicas y metodológicas que surjan de su servicio y del grupo de productores al que asesoran. Compartir problemas y soluciones de su trabajo con otros PSP. Intercambiar información técnica necesaria para su servicio. Realizar acciones que trasciendan el ámbito del grupo y servicio, compactando necesidades o acciones entre empresas u organizaciones afines para consolidar intervenciones regionales con visón territorial. 4
Recibir capacitación en situación de trabajo, pertinente para el desarrollo de las capacidades que le ayuden a crecer como profesional. Recibir orientación técnica de parte de expertos vinculados al trabajo del GEIR. Valorar y encauzar su servicio para asegurar los resultados definidos al inicio. Participar en un espacio de reflexión y aprendizaje, que está orientado a la mejora continua de la práctica y trabajo del extensionista. Contar con un soporte técnico continuo en la RED de Gestión del Conocimiento para consultar dudas y problemas específicos. Beneficios para los sujetos de atención del servicio de los PSP y PSS Ser involucrados en el análisis de la condición de sus cadenas. Intercambiar su experiencia y realimentarla con la de otros. Toma parte en la toma de decisiones que les afectan. Recibir capacitación oportuna y pertinente a sus condiciones de realidad. Entablar diálogo constructivo con otros actores de la cadena. Negociar con otros actores de l cadena acuerdos que convengan a las partes. Identificar la fuente de recursos de soporte para sus procesos de trabajo: materiales, insumos, financieros, etc. Beneficios para los actores de las instituciones públicas y privadas que brindan servicios de soporte técnico, metodológico, subsidios, financieros, capacitación, etc. Realimentar su trabajo con los aportes de los PSP y PSS, productores, acopiadores, procesadores, comercializadores relacionados con los elementos positivos y negativos de sus aportes técnicos y metodológicos, y del comportamiento de las tecnologías, financiamiento y aplicación de subsidios. Concretar en la realidad los objetivos institucionales que sustentan su razón de ser. 7 Cuál es el papel del CEIR en el Grupo de Extensión e Innovación Territorial? El GEIT constituye un medio para que el CEIR lleve a cabo como funciones específicas las siguientes: Apoyar la integración de redes territoriales de gestión del conocimiento para la innovación y competitividad vía los GEIT 5
Orientar sobre la Identificación, gestión y evaluación de oportunidades de innovación con los actores del territorio, desde la perspectiva del mercado y la integración de cadenas de valor. Propiciar la articulación de la oferta territorial de servicios del conocimiento, tecnología e información con las necesidades de los actores locales para la innovación en sus actividades económicas. Facilitar el desarrollo del capital humano que permita incrementar la competitividad rural y la democratización de la productividad. 8 Cuáles son las funciones de los integrantes del GEIT? El siguiente cuadro expone por tipo de actor integrante del GEIT, las principales funciones que debe asumir para concretar los resultados esperados: Integrante del Grupo PSP y PSS Función dentro del GEIT Aportar la información vinculada al desarrollo del servicio para el que fue contratado. Aportar la información asociada a las rutinas de trabajo que realizan los sujetos de su atención en el segmento de la cadena que atienden. Recopilar información que complemente la disponible o llene vacíos. Discutir colectivamente la situación de los procesos de trabajo con apoyo de técnicas participativas. Sistematizar los resultados de las reuniones de trabajo de los GEIT, como medio que afiance el desarrollo de nuevos aprendizajes. Cumplir los acuerdos que se tomen en el seno del GEIT. Proporcionar asesoría técnica en los temas que dominé y en función de las necesidades de los grupos o productores. Facilitar la articulación y vinculación de los productores con especialistas, e instancias especializadas para atender problemas específicos. Actores directos (Productores, acopiadores, procesadores, comercializadores) Actores indirectos de la cadena Aportar la información asociada a las pautas de trabajo que realizan para la obtención de los bienes y/o servicios en el segmento de la cadena donde participan. Analizar colectivamente la dinámica de sus procesos de trabajo. Cumplir los acuerdos que se tomen en el seno del GEIT. Investigar contenidos para compartirlos en el grupo y trabajarlos con los PSP y otros actores Aportar la información asociada a las pautas de trabajo que realizan para la obtención de los bienes y/o servicios en el 6
Integrante del Grupo (Proveedores de insumos, materiales, servicios financieros, subsidios, de apoyo a la cadena) Actores indirectos de la cadena (Académicos, investigadores, consultores de la sociedad civil, otros) Formador del CEIR Coordinador SENACATRI Función dentro del GEIT segmento de la cadena donde participan. Analizar colectivamente la dinámica de sus procesos de trabajo. Cumplir los acuerdos que se tomen en el seno del GEIT. Investigar contenidos para compartirlos en el grupo y trabajarlos con los PSP y otros actores Proporcionar la información científica y técnica que enriquezca el diálogo entre los actores. Aportar la información relacionada con el diseño y operación de tecnologías asociadas a las innovaciones que son pertinentes a las condiciones de realidad. Realizar acciones formativas ad hoc con enfoque participativo. Resguardar que las discusiones estén orientadas a la mejora competitiva de las cadenas de valor. Coordinar el trabajo del GEIT con el apoyo coordinador SENACATRI. Planear y facilitar la realización de las sesiones definidas en la agenda del GEIT asegurando la asistencia y participación de los miembros del GEIT Resguardar que el GEIT mantenga un ritmo de operación que se vea concretado en el cumplimiento de acuerdos y resultados. Facilitar la incorporación de los actores que deben conformar al GEIT Propiciar la articulación de la oferta territorial de servicios del conocimiento, tecnología e información con las necesidades de los actores locales. Facilitar la autogestión del GEIT Apoyar la integración de redes territoriales de gestión del conocimiento vía articulación de GEIT s. Diseñar e instrumentar el esquema de acompañamiento metodológico a los GEIT s. Facilitar acciones formativas para la Identificación, gestión y evaluación de innovaciones con los actores y para los actores del GEIT. Aplicar metodología participativa en el desarrollo de las reuniones de los GEIT s. Apoyar el trabajo del GEIT en colaboración con el o los Formadores del CEIR. Apoyar y orientar presencialmente o de manera virtual el diseño de las sesiones de trabajo Participa de manera programada y focalizada en las sesiones de trabajo del GEIT. Monitorear y Resguardar a distancia que el GEIT mantenga un 7
Integrante del Grupo Función dentro del GEIT ritmo de operación que se vea concretado en el cumplimiento de acuerdos y resultados. Facilitar la incorporación de los actores que deben conformar al GEIT Propiciar la articulación de la oferta territorial de servicios del conocimiento, tecnología e información con las necesidades de los actores locales. Facilitar la autogestión del GEIT Apoyar la integración de redes territoriales de gestión del conocimiento vía articulación de GEIT s. Aplicar metodología participativa 9 Cómo operan los Grupo de Extensión e Innovación Territorial? Los integrantes del GEIT determinan la mecánica operativa de su grupo en atención a las demandas derivadas del análisis de la condición de la cadena. Aunque son ellos quienes establecen la frecuencia de los encuentros personales y a distancia, se recomienda que las sesiones de trabajo del GEIT se realicen por lo menos una vez cada mes, sin perder de vista los objetivos que deben alcanzar como grupo. El intercambio y análisis de la información clave no debe sujetarse a los momentos de encuentro personal, los PSP y PSS pueden recurrir a los medios electrónicos para avanzar en sus investigaciones, e involucrar a otros actores. Por lo anterior el Formador CEIR con el apoyo del Coordinador SENACATRI resguardarán que el GEIT mantenga un ritmo de operación que se vea concretado en el cumplimiento de acuerdos y resultados. Para esto, el formador CEIR facilitará la construcción de la agenda para la gestión del conocimiento del GEIT. 10 La Agenda para la Gestión del Conocimiento de los GEIT (Estrategia de Trabajo) En tención a que el CEIR implementará acciones de formación orientadas a la identificación, gestión y evaluación de innovaciones para la mejora competitiva, la agenda para la gestión del conocimiento de cada GEIT (Estrategia de Trabajo) contemplará los cuatro elementos de competencia del estándar de competencia Facilitación de procesos de innovación de mejora competitiva con personas, grupos sociales y organizaciones económicas : Colaborar en la identificación de innovaciones de mejora competitiva. 8
Colaborar en el diseño de la Estrategia de Gestión de Innovaciones de Mejora Competitiva. Articular la implementación de la Estrategia de Gestión de Innovaciones de Mejora Competitiva. Facilitar la evaluación de resultados e impactos de procesos de innovación de mejora competitiva. Con esta claridad, cada GEIT construirá su agenda para la gestión del conocimiento, con visión de corto, mediano y largo plazo. En este instrumento quedarán plasmados los resultados a lograr, los mecanismos para medirlos y el tiempo para lograrlos, derivando en un cronograma de actividades. 11 Qué hacer para cuantificar el potencial de GEIT a conformar? Es importante pre-visualizar cuántos GEIT pueden conformarse en cada estado, para ello, de manera conjunta, y trabajando como equipo el o los formadores CEIR y el Coordinador SENACATRI se dan a la tarea de: Mapear la ubicación geográfica de los servicios autorizados (concurrencia y PIIEX) vinculados a las cadenas de valor prioritarias para el estado en cuestión, esto como medio para la identificación de potenciales GEIT. Definir la estrategia operativa que contribuya a un uso eficiente de los recursos humanos y económicos para la convocatoria a los PSP y PSS en primera instancia. Concretar los términos de la convocatoria a los PSP y PSS 12 Qué hacer para la instalación de los GEIT? En cada entidad federativa las comisiones del CEIP tienen particularidades para la operación y toma de acuerdos; en atención a estas, el formador CEIR y el coordinador SENACATRI harán lo propio para formalizar la convocatoria a los PSP y PSS para la instalación de los GEIT. Tal instalación prevé la realización del primer evento con carácter formativo para los PSP y PSS, y cada CEIR diseñará la sesión en la que se compartirán los pormenores del GEIT. Para apoyar el diseño de esta sesión en modalidad de taller, se presentan a continuación los resultados de aprendizaje y criterios de evaluación que deben lograr los participantes. 9
12.1 Resultados de aprendizaje y criterios de evaluación Resultados de aprendizaje Identificar el papel de la universidad como Centro de Extensión e Innovación Rural para la región Sur-sureste del país. Criterios de evaluación Explica los objetivos de la universidad como CEIR. Describe la orientación del soporte metodológico que proporcionará el CEIR a los PSP y PSS. Describe el papel del formador CEIR y su vínculo con el coordinador SENACATRI. Menciona los alcances de la intervención del CEIR y su relación con las funciones y acciones definidas para el Centro. Explicar el papel de los Grupos de Extensión e Innovación Rural como espacios para la consolidación de redes de gestión del conocimiento. Describe qué es un GEIT y su utilidad en el desarrollo de capacidades Expresa las funciones de los PSP y PSS en el GEIT Enumera los resultados que se esperan del trabajo que realice el GEIT. Examinar el EC Facilitación de procesos de innovación de mejora competitiva con personas, grupos sociales y organizaciones económicas destacando sus elementos y utilidad en la orientación para el desarrollo de capacidades de técnicos y productores. Construir agenda para la gestión del conocimiento del GEIT alineados entorno a los alcances planteados en el Plan Estratégico en el Estado y tomando como base el programa de trabajo de los PSP involucrados. Describe qué son innovación y mejora competitiva. Enumera los 4 elementos que conforman al estándar de competencia. Revisa los desempeños que debe lograr un PSP o PSS para la certificación. Enuncia el papel del enfoque participativo en la facilitación de procesos de innovación para la mejora competitiva. Señala en su programa de trabajo los resultados que se pretenden con la realización del servicio y en colaboración de los productores. Revisa los programas de trabajo de otros PSP y PSS. Precisa los Resultados del Programa y los alinea a los planteados por el Plan Estatal Estratégico de la Comisión Estatal del Componente de Extensión e Innovación Productiva. Diagrama los elementos que son comunes en los programas de trabajo para la adopción de innovaciones o mejora de rutinas por parte de los productores. Determina de manera preliminar los aprendizajes que desean lograr como GEIT. Formalizado un contrato de aprendizaje entre las partes involucradas. (precisándose a lo largo 10
Construir acuerdos entorno a la operación y trabajo del GEIT con la finalidad de que logren los resultados planteados en la agenda. del servicio) Identifica contenidos de investigación en alienación con las innovaciones o mejora de rutinas y aprendizajes Elabora la estrategia de trabajo del GEIT que contenga, objetivos, alcances, cronograma de actividades, recursos y acuerdos de la operación interna del Grupo, todo orientado a la gestión del conocimiento. Define las características y el número de los Productores Lideres y actores locales del Grupo beneficiario o cadena, que el extensionista (PSP) tendrá que invitar a participar en el GEIT. Describe el mecanismo formal para la integración de los diferentes actores al GEIT. Enuncia los derechos y obligaciones de los integrantes del GEIT. Enuncia las fechas programadas para las sesiones presenciales del GEIT, Describe el mecanismo de comunicación y acompañamiento para el soporte técnico metodológico dentro del GEIT. Explicar la estrategia de trabajo para la facilitación de los procesos de formación orientados al desarrollo de capacidades de los PSP, PSS y productores, en alineación con el EC Facilitación de procesos de innovación de mejora competitiva con personas, grupos sociales y organizaciones económicas Enumera elementos que definirán las temáticas transversales y específicas de las acciones formativas Describe el mecanismos de orientación que recibirá para la integración de expediente de evidencias para la certificación de competencia laboral Describe el mecanismo que se utilizará para la evaluación de capacidades desarrolladas. El diseño de la estrategia de formación, con sus técnicas, materiales y recursos didácticos para lograr los resultados de aprendizaje y validarlos con los criterios de evaluación arriba propuestos, queda en la responsabilidad del CEIR, que tendrá en cuenta el enfoque y métodos participativos para el desarrollo de la sesión. En un escenario donde la construcción de la agenda para la gestión del conocimiento del GEIT demandará más tiempo del previsto para la sesión de instalación, es viable programar más de un encuentro para realizar esta actividad, con la participación de otros actores de la cadena (previa identificación y selección) que puedan aportar elementos que den riqueza a la agenda. 11