EXPERIENCIA EN ECUADOR CON MEDIDORES PREPAGO Ing. MSc Luis Ayala Andrade.
INTRODUCCIÓN Basta con una con una mirada sobre casi cualquier zona popular o urbano marginal de las ciudades principalmente de la costa ecuatoriana para darse cuenta de que el robo de electricidad es una práctica común. Las marañas o tallarines que forman los numerosos cables enganchados a las redes de baja tensión son más que una evidencia.
INTRODUCCIÓN Concomitantemente con lo anterior y que también corresponde al hurto de la energía, se presenta el fenómeno que agrava aún más la situación ya indicada: la falta de pago de la poca energía que eventualmente registran los medidores sean estos intervenidos o no.
INTRODUCCIÓN Es comprensible las necesidades que atraviesan los usuarios de los barrios deprimidos, pero los subsidios deben ser una obligación del Estado, más NO de las distribuidoras, que de la manera expuesta están substituyendo una obligación del Estado.
INTRODUCCIÓN En febrero del 2005 la Empresa Eléctrica Santo Domingo S.A., inició un proyecto piloto, que procura atacar desde un punto diferente los problemas de pérdidas comerciales y de recuperación de la cartera. Este plan consiste en la utilización de medidores de energía que utilizan el sistema prepago y lograr transformar consumidores de energía, en clientes de la Empresa
SITUACIÓN PREVIA El barrio NO contaba con redes, y no existía legalización de las tierras, por lo tanto NO había podido incorporárselo al FERUM. Solo se había instalado un medidor comunitario ubicado en el transformador, para registrar el consumo (HURTO) que los comuneros se comprometieron a cancelar. POR SUPUESTO nunca cancelaron nada y la situación transcurrió así por varios años según lo que era previsible. El compromiso solo fue inicial, pues nadie quería comprometerse a recoger las cuotas para cancelar la energía registrada.
SITUACIÓN PREVIA En este contexto, luego de normalizar las tenencias de los lotes de terreno, se presentó el proyecto al CONELEC para ser considerado dentro del Ferúm 2005, como un proyecto marginal para la construcción de redes de distribución con redes preensambladas. El proyecto fue finalmente aprobado y se inició la construcción en el segundo trimestre del año 2005, con el cual se buscaba dar facilidades para el pago de las facturas o recetas de consumo de energía, disminuir el hurto y recuperar las deudas que dichos consumidores tienen registrado con la distribuidora.
ASPECTOS LEGALES Reglamento de Suministros del Servicio de Electricidad, en el artículo 23, al tratar sobre Lecturas y facturación.-, textualmente dice: Asimismo el Distribuidor podrá incluir en su sistema de medición, equipos con telemedición o prepago, o en casos...,
ASPECTOS LEGALES Ley Orgánica de Defensa del Consumidor solo menciona este tipo de servicios en forma indirecta en los artículos 4, 17, 44 y 48. Así por ejemplo en el artículo 40.- Terminación Anticipada, en la primera parte del párrafo se dice: En los contratos de adhesión referentes a la prestación de servicios, tales como telefonía celular, medicina prepagada, televisión satelital o por cable u otros similares...
ASPECTOS LEGALES Uno de los pocos servicios públicos y venta de bienes que se POSPAGA es el de la energía eléctrica. Se prepagan: el servicio de transporte, de correos, del gas Se prepagan: los bienes, combustibles, El servicio de telefonía coexisten el prepago y pospago.
PROCESO DE ADQUISICIÓN Con fecha 18 de marzo del 2005 la Empresa publicó por la prensa la Convocatoria para la Adquisición 300 medidores de energía eléctrica tipo prepago. Especificaciones de los medidores (1) Condiciones de operación. Medidores de energía tipo prepago y equipos de hardaware y software para la impresión de las tarjetas desechables o para el recargo de las tarjetas reutilizables o para la generación de códigos.
PROCESO DE ADQUISICIÓN Especificaciones de los medidores (2) Condiciones de operación. Los medidores funcionaran en áreas de alta humedad relativa, para períodos de lluvia anuales del orden de 200 días. La arquitectura del software propuesto deberá permitir una escalabilidad directa, para el agregado Terminales de Venta, de Administración según se requiera, de manera de permitir adaptarse a un creciente número de clientes y transacciones o a requerimientos de implementación particulares.
PROCESO DE ADQUISICIÓN Especificaciones de los medidores (3) Característica GENERALES. Tipo sellados sin posibilidad de ser abiertos. Indicador de unidades de energía. Indicador en barra de energía residual Medidor electrónico de energía activa. Monofásico a 2 hilos, para conexión directa (1 fase más neutro): 1 elemento. Voltaje nominal: 120 V.
PROCESO DE ADQUISICIÓN Especificaciones de los medidores (4) Características GENERALES. Los medidores serán totalmente nuevos. Protecciones para descargas. Intensidad de base (Ib): 10 Amperios (también definido como intensidad nominal (In)). Intensidad nominal máxima (Imáx): mínimo 666% de la Ib. = 80 amperios.
PROCESO DE ADQUISICIÓN Especificaciones de los medidores (5) Características Particulares Frecuencia nominal: 60 Hz. Clase de precisión igual o menor a = 0.5 Nivel de aislamiento para 600 V. Corriente de cortocircuito del interruptor principal: 3 ka. Protección ambiental IP54
PROCESO DE ADQUISICIÓN Ofertas recibidas. Se recibieron siete ofertas de medidores prepago, que se circunscribían básicamente a dos tipos de sistemas: Medidores con tarjeta magnética o de chip incorporado. Medidores con elemento para digitar el código de transferencia tipos: Mono Cuerpo y Bicuerpo
PROCESO DE ADQUISICIÓN Ofertas recibidas. Tipo Precio Origen Tarjeta 41.20 China Códigos 98.00 Sud Africa/Argentin Tarjeta 454.00 España Tarjeta xxx Marruecos Códigos 98.52 Brásil Códigos 68.60 ( * ) Sud Africa/Argentin Tarjeta 56.02 China
TECNOLOGÍA SELECCIONADA De las diversas tecnologías para el servicio prepago ( tarjeta dura de inserción, de aproximación, de códigos, etcétera), se seleccionó la tecnología de códigos, que es muy similar a la de la telefonía celular prepagada que está muy difundida en el Ecuador Los medidores deberán disponer de un mecanismo de corte de 80 amperios y protección ambiental IP54 Los suministros que se piensa atender con este tipo de medidores serán: monofásico a 120 voltios, 120-240 voltios; o trifásicos a 210/121 voltios, 220/127 voltios. La Empresa venderá energía expresadas en dólares o kilowatios-hora a través de códigos impresos en las facturas.
TECNOLOGÍA SELECCIONADA Características del software. Transacciones de venta de energía prepagada, con emisión de facturas Facturas incluyen todos los componentes de la tarifa, subsidios y cargos de terceros Altas, Bajas y Modificaciones de datos de clientes Preparación previa a la instalación de los parámetros de inicialización de los medidores de energía eléctrica
TECNOLOGÍA SELECCIONADA Características del software (2). Posibilidad de venta de energía a través de máquinas remotas (vending machines). Posibilidad de establecer: cuando cobrar determinados cargos dentro de un mes. Posibilidad de permitir su programación y reprogramaciones sucesivas.
TECNOLOGÍA SELECCIONADA Características del software (3). Las re-programaciones, se efectuarán a través de la introducción de Números de Transferencia de Mantenimiento. La interrogación de lo parámetros almacenados en la memoria del medidor se puede realizar indistintamente, vía el teclado de la Unidad de Teclado y Display ó a través del Puerto de Comunicación de la Unidad de Medición y Corte
TECNOLOGÍA SELECCIONADA Características del medidor. Medidor de códigos marca Landys & Gyr, tipo bicuerpo de origen Sud Africa/Argentina Unidad de medición de energía: Medidor, control, memoria e interruptor Unidad de teclado (display) o interfase del cliente: Teclado, display, alarmas sonoras y visuales.
VENTAJAS DEL SISTEMA DE CODIGOS Facilita al usuario no tener que traer consigo siempre la tarjeta para la compra de energía. Tecnología muy conocida y similar a los sistemas de telefonía Celular Prepagada. Flexibilidad, pues pueden efectuarse ventas telefónicas, venta vía radio, vía internet, etc. Disminuyen los costos de operación.
VENTAJAS DEL SISTEMA DE CODIGOS Seguridad para el control en la recaudación. Tecnología abierta para varias marcas de medidores (S.T.S / Standard Transfer Specification (de 20 códigos), I.E.C - International Electrotechnical Comision.
RESULTADOS El 17 de diciembre se inició la instalación de los medidores En un mes se ha recaudado US$ 3.400,oo dólares en un barrio que antes NO se recaudaba NADA. El sistema es opcional para no crear REACCIÓN social
ERRORES COMETIDOS Faltó más comunicación con los clientes del programa Faltó capacitación a los usuarios en un sistema novedoso Faltó capacitar al personal de atención al cliente Faltó construir un panel demostrativo (show room) en el cual se practique el ingreso de los códigos en la primera compra.
CONCLUSIONES La implementación de esta tecnología, al igual que la de los cables preensamblados es imprescindible para mejorar la economía de las distribuidoras. Es importante tener respaldos para la venta de la energía y la generación de códigos en caso de eventos que imposibiliten tales actividades. La utilización de la tecnología de medidores prepago requiere una Regulación expresa del CONELEC que permita clarificar la utilización, especialmente en el aspecto tarifario.
CONCLUSIONES Es necesario que concomitantemente con la Regulación se establezca una tarifa plana, sin subsidios cruzados ni el cargo por comercialización de manera de facilitar la programación del software y no crear en los clientes de los medidores prepago, confusiones en la aparente variabilidad de los costos de la energía, pues en la forma actual en la primera compra mensual de la energía se cobran todos los derechos fijos y mensualmente hay que reliquidar los subsidios cruzados.
Medidor Bi cuerpo