TEMARIO DE EXAMEN CONCURSO CJ-03-2015 JUEZ 3 AGRARIO TEMAS GENERALES Y PROCESALES TEMARIO DE EXAMEN I.- ETICA Y MORAL DEL JUEZ AGRARIO Desempeño del juez conforme a la Ley de Etica Judicial. Facultades y obligaciones del juez conforme a la Ley de Control Interno. Principios de probidad, lealtad procesal, equilibrio entre las partes, entre otros. II.- RESOLUCION ALTERNA DE CONFLICTOS EN MATERIA AGRARIA Principios de la Ley de Resolución Alterna de Conflictos Procedencia y oportunidad de la conciliación en el proceso agrario Requisitos del acuerdo conciliatorio y del acta respectiva Presupuestos de la homologación. Efectos de la resolución que homologa el acuerdo. Homologación y Transacción. Diferencias. Casos en que no procede homologar tales acuerdos. III.- REPRESENTACION DE PERSONAS FISICAS Y JURIDICAS Diferentes tipos de representación Alcances y requisitos de los poderes generalísimos con o sin límite de suma, generales, especiales judiciales y especiales. Sustitución de poderes Defensa pública agraria IV.- COMPETENCIA AGRARIA. Procedimientos para determinar la competencia agraria cuando se alega la misma ante la Jurisdicción Agraria. Procedimientos para determinar la competencia agraria cuando se alega la misma ante una jurisdicción no agraria. Determinación la competencia agraria territorial y la funcional. Determinación de la competencia agraria material de conformidad con la doctrina, la jurisprudencia y la legislación.- Competencia agraria específica.
V.- MEDIDAS CAUTELARES Y ACTOS PREJUDICIALES Actos prejudiciales Típicas y atípicas Presupuestos y características Fundamentación del recurso de apelación Facultades y obligaciones del juez VI.- NULIDADES PROCESALES Y FRAUDE PROCESAL Nulidad Absoluta Nulidades Relativas Procedimiento de interposición Fraude procesal en sus diferentes modalidades. Efectos de su declaratoria Tratamiento doctrinario, legal y jurisprudencial. VII.- IMPUGNACION DE RESOLUCION JUDICIALES Y FORMAS DE MODIFICACION DE LAS MISMAS a) Contra cuáles resoluciones procede el de revocatoria y el de apelación. Plazos de interposición y contabilidad de los mismos. Aclaración y Adición. Procedencia. Plazo de interposición. Corrección de error material VIII.- NOTIFICACIONES IX.- SUJETOS PROCESALES X.- ACUMULACION DE PROCESOS Y DESACUMULACION Casos en que procede Procedimiento y plazo de interposición. Efectos procesales XI.- IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES Causales Procedimiento XII.- RESOLUCIONES JUDICIALES a.) Tipología Efectos procesales y sustantivos Requisitos, formato Cosa juzgada formal y cosa juzgada material XIII.- INACTIVIDAD PROCESAL Interrupción y suspensión, causas. 2
XIV.- FORMAS ANORMALES DE TERMINAR EL PROCESO Desistimiento, renuncia del derecho, deserción, transacción, satisfacción extraprocesal. XV.- COSTAS Procedimiento para solicitar su cobro. Cálculo de las mismas según el tipo de proceso y la etapa del mismo. XVI.- PROCESO ORDINARIO Demanda, requisitos. Traslado de la demanda, reglas sobre el traslado de la misma.- Notificaciones de la demanda y contrademanda. Requisitos. Efectos procesales de la notificación de la demanda y contrademanda. Declaratoria en rebeldía. Efectos. Aspectos especiales en torno a la notificación de la sentencia de primera instancia al rebelde. Excepciones. Plazo de interposición. Juicio verbal o audiencia de recepción de pruebas. Reglas a seguir según la legislación. Participación del Juez y las partes. Forma de recepción. Sentencia. Requisitos. Formato de las sentencias. XVII.- OTROS PROCEDIMIENTOS. Interdicto. Tipología y alcances procesales y sustantivos de la misma. Caducidad. Diferencias con el proceso civil. Tratamiento de la legislación, la doctrina y la jurisprudencia sobre el tema. Desahucio. Diferencias con el proceso civil. Jurisprudencia sobre desahucios y causales en materia agraria. Procedencia o no de el pago de mejoras. Procesos ejecutivos. Excepciones. Sentencia. Trascendencia de la relación subyacente. Procesos de ejecución pura: hipotecarios y prendarios. Diferencia con los procedimientos civiles. Jurisprudencia en materia agraria. Prescripción. Tratamiento del tema del privilegio prendario en las resoluciones del Tribunal Agrario. Causales de nulidad absoluta y relativa del remate, oportunidad para alegarla, vías procesales para plantearla. Otros procedimientos de conocimiento en materia agraria: Sucesiones, procedimiento conforme al Código Procesal Civil y a la Ley de Tierras y Colonización. Informaciones Posesorias en terrenos con bosque, en inmuebles ubicados en áreas protegidas, entre otros, procedimiento. Rectificación de medida, procedencia. Deslinde y amojonamiento, trámite. Localizaciones de Derechos pro Indivisos, entre otros. Tratamiento jurisprudencial, doctrinario y legislativo sobre el tema. Ejecución de sentencias. Tratamiento legal, doctrinario y jurisprudencial. XVIII.- ELEMENTOS PROBATORIOS Y VALORACION DE LA PRUEBA Criterios, doctrinarios, legislativos y jurisprudenciales. 3
SUSTANTIVO I.- DERECHO AGRARIO CONSTITUCIONAL Regulación del Derecho Agrario y del Derecho Agroambiental en la Constitución Política, entre otros, en los artículos 33, 45, 46, 69, 51 y 74 de la Constitución Política.- Desarrollo de la jurisprudencia constitucional, entre otros, en materia de propiedad indígena agraria, áreas protegidas y recursos naturales, desahucios administrativos, propiedad agraria en general.- II.- LA EMPRESA AGRARIA Elementos y requisitos de la empresa agraria en Costa Rica. Legislación, doctrina y jurisprudencia nacional sobre el tema. Vínculo con la actividad agraria. III.- LA PROPIEDAD AGRARIA Concepto. Diferencias entre la propiedad agraria y la civil. Contenido del Derecho de propiedad agraria. Adquisición, conservación y pérdida en los diferentes regímenes sobre propiedad agraria. Jurisprudencia, doctrina y legislación sobre el tema. Acciones Protectoras de la Propiedad Agraria: Acción reivindicatoria, Negatoria, de Deslinde y Amojonamiento, Publiciana, Declarativa de Mejor Derecho de Posesión, Título Repetido, Desahucio Administrativo, entre otras. Titulación de Tierras en áreas protegidas, en terrenos propiedad del Instituto de Desarrollo Agrario, de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Zona Atlántica, entre otras. IV.- LA POSESIÓN AGRARIA. Concepto. Diferencias entre la posesión civil y la agraria. Adquisición, conservación y pérdida en los diferentes regímenes sobre posesión agraria. Jurisprudencia, doctrina y legislación nacional sobre el tema. Acciones protectoras del derecho de posesión: interdictales, declarativas de mejor derecho y publicianas. Jurisprudencia, doctrina y legislación nacional sobre el tema. V.- LIQUIDACION DEL ESTADO POSESORIO Oportunidad de solicitarlo Diferencia entre accesión y mejoras. Criterios doctrinarios, legislativos y jurisprudenciales. VI.- CONTRATOS AGRARIOS. Tipos de contratos agrarios más comunes. Principios, según la doctrina y la jurisprudencia. Contratos agrarios modernos. La causa. 4
VII.- SERVIDUMBRE DE PASO Y OBLIGACION DE PASO O SERVIDUMBRE FORZOSA DE PASO Concepto. Análisis de la tutela de las servidumbres agrarias. Tipos de servidumbres agrarias. Clasificación de las servidumbres. Constitución, conservación y extinción. Jurisprudencia, doctrina y legislación nacional sobre el tema. VIII.- USUFRUCTO AGRARIO Concepto. Análisis de la tutela del usufructo agrario. Constitución, conservación y extinción. Jurisprudencia, doctrina y legislación nacional sobre el tema. IX.- RESPONSABILIDAD AGRARIA Contractual y Extracontractual. Subjetiva y objetiva. Daño moral. Valoración del daño. Tratamiento del tema en doctrina, jurisprudencia y legislación. X.- ARRENDAMIENTO AGRARIO Elementos. Contenido del contrato. Causales de desahucio. Mejoras. XI.- TITULOS VALORES Concepto y requisitos de emisión. Principios y clasificación según el derecho que incorporan, según la forma de circular. Reposición de títulos valores Títulos valores y títulos ejecutivos. Tipología y características. Excepciones cartulares y procesales. Diferencia entre aval y fianza Relevancia procesal y sustantiva de la relación subyacente Títulos derivados de la legislación especial agraria, entre otros en la Ley que regula las relaciones entre los productores, beneficiadores e industrializadores del café, la Ley del Arroz, la Ley de la Caña. I.- GENERO a. Contenido y alcances de la Política de Equidad de Género del Poder Judicial aprobada por Corte Plena y circulares relacionadas. b. Concepto y alcances del vocablo "género" y su distinción con el de "sexo". c. Contenido y alcances de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y su Protocolo Facultativo. d. Contenido y alcances de la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convención Belém do Pará" e. Contenido y alcances de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995. f. Discriminación Positiva. Contenido y alcances. 5
II.- ACCESIBILIDAD a. Contenido y alcances de la Ley 7.600. b.- Contenido de las 100 Reglas de Brasilia, sobre acceso a la justicia de personas en condiciones de vulnerabilidad. III.- ORALIDAD a. Principio Dispositivo y Principio Acusatorio. Contenido y distinción. b. Qué es oralidad y cuáles son los principios y reglas que la rigen. Qué es oralidad por audiencias. c. El rol del juez y de las partes en procesos orales d. Perfil del juez en un proceso oral e. Técnicas de interrogatorio, tipología de las preguntas. IV. COBRO JUDICIAL a. Procedimiento de la Ley de Cobro Judicial b. Resoluciones recurribles en procesos cobratorios c. Emisión de la sentencia, contenido y forma. V.- DERECHO AMBIENTAL Y AGROAMBIENTAL a. Principios Ambientales del Derecho Ambiental. Regulación en jurisprudencia constitucional, doctrina y normativa nacional, regional e internacional. b. Desarrollo Sostenible y Seguridad Alimentaria c. Legitimación Ambiental d. Responsabilidad Ambiental y Daño Ambiental e. Valoración Económica del Daño Ambiental f. Servicios Ambientales y Pago por Servicios Ambientales g. Regulación de los recursos suelo, aire, agua, biodiversidad y recursos marino costeros. h. Recurso Forestal y Patrimonio Natural del Estado i. Gestión Ambiental y mecanismos de control y sanción f. Competencias de la Administración Pública del Estado: MINAE-SETENA-SINAC-TRIBUNAL AMBIENTAL g. Regulación y funciones del Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IAA) h. Regulación y funciones del Servicio Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA) i. Regulación y funciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería/ Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) j. Regulación y funciones del Instiuto Costarricense de Pesca (INCOPESCA) k. Areas Silvestres Protegidas: Categorías de manejo y Planes de Manejo en Areas Silve stres Protegidas l. Ordenamiento Territorial y Planificación Urbana. ll. Zona Marítimo Terrestre m. Obtenciones Vegetales. Legislación nacional, regional e internacional. ñ. Bioprospección, Organismos Genéticamente Modificados, Acceso a conocimiento 6
tradicional de los pueblos indígenas y normativa nacional, regional e internacional, denominaciones de origen. o. Propiedad sobre organismos vivos y semillas, p. Agroturismo y ecoturismo. Posición de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Agrario. BIBLIOGRAFIA DE REFERENCIA SUGERIDA PARA POSTULANTES CONCURSO JUEZ 3 AGRARIO a.- LEGISLACION 1.- Constitución Política de la República de Costa Rica 2.- Ley de Jurisdicción Agraria 3.- Código Civil 4.- Código de Comercio 5.- Código Procesal Civil 6.- Código de Etica Judicial 7.- Ley General de Control Interno 8.- Manual de Normas Generales de Control Interno para la Contraloría General de la República y las Entidades y Organos sujetos a su fiscalización. 9.-Ley de Notificaciones 10.- Código de Trabajo 11.- Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos 12.- Ley Orgánica del Poder Judicial 13.- Código Ambiental 14.- Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor 15.- Ley de Tierras y Colonización 16.- Ley de Suelos y su Reglamento 17.- Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria 18.- Ley sobre el régimen de relaciones entre productores, beneficiadores y exportadores de café. 19.- Ley Orgánica de la Agricultura de la Caña 20.- Ley de Creación de la Oficina del Arroz 21.- Ley de Creación de la Oficina del Arroz 22.- Ley de Cercas 23.- Ley de Ganado y Reglamento a la Ley Ganadera 24.- Ley de Fomento Avícola 25.- Ley Forestal y su Reglamento 26.- Ley de Seguro Integral de Cosechas y Reglamento 27.- Ley de Creación del Fondo Nacional de Contingencias Agrícolas 28.- Ley de Informaciones Posesorias 29.- Ley de Inscripción de Derechos Indivisos 7
30.- Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Agrario 31.- Ley de la Asociación Bananera Nacional 32.- Ley Contra el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública b.- JURISPRUDENCIA Y OTROS PRONUNCIAMIENTOS JUDICIALES (Sistema Nacional de Información Jurisprudencial) 1.- Jurisprudencia de la Sala Constitucional 2.- Jurisprudencia de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia 3.- Jurisprudencia de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia relativa a competencia en procesos sucesorios 4.- Pronunciamientos del Tribunal Agrario c.- DOCTRINA Alpízar, Ruth y Escoto, Carmenmaría. La Conciliación agraria. Investigaciones Jurídicas, 2003. Antillón, Wálter. Teoría General del Proceso. San José, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2001. Artavia Barrantes, Sergio. Derecho Procesal Civil. San José, Editorial Jurídica Dupas, 1995. (2 tomos) Artavia Barrantes, Sergio. El desahucio y sus causales en Costa Rica, San José. Baudrit, Diego. Teoría General del Contrato, San José, Ediciones Juriscentro, 1982. Belalcázar (Liborio). Jurisdicción Agraria, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Colombia. Bolaños Céspedes, Carlos Alberto. Ley Forestal Comentada. San José, 2004. Calamandrei (Prietro),E estudios sobre el Proceso Civil, Tomo III, Buenos Aires Cabrera, Jorge y otros. Derecho Agrario y Desarrollo Sostenible, USJ, 2000. Campos Rivera, D. Derecho Procesal Agrario, Santa Fe de Bogotá, Colombia, Editorial Temis S.A. Carrozza, A. Lezioni di Diritto Agrario. Milano, Editores Giuffré, 1987, 337 p. Coronado Huertas, Juan Ramón. Fundamentos teóricos básicos en materia de títulos valores. San José, Escuela Judicial.1999. De León Armienta, Ponce, Derecho Procesal Agrario, México, Editorial Trillas, primera edición, 1988. Duque Corredor, Román. Derecho Procesal Agrario, Caracas, Editorial Jurídica Venezolana, 1986. Escoto Fernández, Carmen María y otro. El Cobro de los Títulos Cambiarios (Acciones y Excepciones Cambiarias). San José, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2004. Garrigues, Joaquín. Curso de Derecho Mercantil. Bogotá, Editorial Temis, 1987. 5 tomos. Germano A. El Proceso Agrario Giuffré, Milano, 1973. Guerrero, R. y otros. Derecho Agrario costarricense. Ilanud, 1992. 8
Gualtieri-Winizky. Títulos Circulatorios. Argentina, Editorial Abeledo-Perrot, sexta edición. Haba, Enrique Pedro. Axiología Jurídica Fundamental. Editorial de las Universidad de Costa Rica, 1934. Hernández Aguilar, Alvaro. Títulos Valores y Anotaciones en Cuenta. San José, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2001. Legón, Fernando. Letra de Cambio y Pagaré. Argentina, Editorial Abeledo-Perrot. Parajeles G., El Proceso Civil, Su Tramitación Básica, Escuela Judicial, Corte Suprema de Justicia, Junio 1993, 122p. París, Hernando. Los Contratos Privados en la Jurisprudencia de Casación. San José. Editorial Juriscentro, 1992. Picado, Carlos. Medidas Cautelares Agrarias. Investigaciones Jurídicas, 2005. Rivero Sánchez, Juan Marcos. La responsabilidad Civil. Editorial Areté, 2001. Ulate, Enrique, Tratado de Derecho Procesal Agrario, Tomos I, II y III Ulate, Enrique (editor) y otros. Justicia Agraria y Ambiental. Comité Americano de Derecho Agrario, Editorial Guayacán, 1998. Ulate, Enrique. Jurisprudencia Agraria y Ambiental. San José, Ed. USJ, 1997. Ulate, Enrique. Los derechos reales en la Jurisprudencia de Casación, Tomos I y II. Ed. Juritexto, 1998. Ulate, Enrique. Tratado Breve de Derecho Agrario Comunitario e Internacional, Tomos I y II. Colegio de Abogados, 2005. Zeledón Ricardo, Derecho Procesal Agrario Tomo I, Vol. I y II, San José, ILANUD, Escuela Judicial, 1990. Zeledón Ricardo, Salvemos la Justicia, san José, Editorial guayacán, 1998. Zeledón, Ricardo. La gran reforma procesal. San José, Ed. Guayacán, 2000. Zeledón Zeledón, Ricardo. Sistemática del Derecho Agrario, Porvenir, San José, 2001. Zeledón, Ricardo y Carrozza, A. Teoría General e Institutos del Derecho Agrario. Buenos Aires, Argentina, Editorial Astrea, 1990, 420 p. Zeledón, Ricardo y Orlando, Pietro Romano. El renacimiento del Derecho Agrario. San José, Costa Rica, Editorial Guayacán, 998, 270 p. Zeledón, Ricardo y otros. Derecho Agrario del futuro. Editorial Guayacán, San José, 2000. Además, se debe de tomar en consideración todas las leyes contenidas en el Código Ambiental y los reglamentos de dichas leyes, la Ley de Cobro Judicial, la Convención CEDAW y Belén do Pará, la Política de Equidad de Género del Poder Judicial, la Política de Accesibilidad, la Ley 7600, la Ley y la Convención de Obtentores Vegetales. 9