V Seminario de Seguridad Operacional y de Factores Humanos Secretaría de Seguridad Aérea Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas Octubre de 2012
Se realiza desde el año 2008. Hasta el año 2011 en las Regionales Promoción de la cultura de seguridad operacional Conducido por personal Aeronáutica Civil Este año se centraliza en la ciudad de Bogotá con la valiosa participación de otras organizaciones Avianca, Copa Airlines Colombia, Fuerza Aérea Colombiana, Vertical de Aviación Objetivo General: motivar a la comunidad aeronáutica hacia la seguridad operacional Acerca del Seminario
Objetivos específicos Actualizar a la comunidad aeronáutica sobre el estado de implementación de los Sistemas de Gestión de Seguridad Operacional, SMS, a través de puntos de vista de la Autoridad Aeronáutica, de los operadores aéreos y de la Fuerza Pública. Conocer sobre aplicaciones prácticas exitosas de SMS así como sobre problemas encontrados en su implementación Facilitar al personal aeronáutico, la incorporación de conductas seguras y hábitos saludables de vida Conceptualizar y aplicar las variables de un CRM, diseñado para un solo piloto
Avances de la implementación del SMS en Colombia Coronel (r) Miguel Camacho Martínez Grupo de Gestión de Seguridad Operacional Octubre de 2012
Agenda Implementación de los Sistemas de Gestión de Seguridad Operacional, SMS Beneficios de la implementación de los SMS El Programa de Seguridad Operacional del Estado, SSP
Seguridad Operacional La seguridad operacional, como un concepto renovado Seguridad aérea Seguridad de vuelo Prevención de accidentes
Qué es seguridad operacional? Es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos (OACI) Un proceso documentado de gestión de riesgos que integra las operaciones y los sistemas técnicos con la administración de los recursos humanos y financieros para lograr la seguridad de la aviación y de sus usuarios (Air Transport Canada) Una aproximación sistemática para administrar la seguridad, que incluye la estructura organizacional necesaria, los recursos, las políticas y los procedimientos...su objetivo es prevenir lesiones o muertes a las personas y evitar daños al medio ambiente y la propiedad (EASA, European Aviation Safety Agency) 7
Política y objetivos Un enfoque sistémico, sistemático, proactivo y explícito Promoción de la seguridad SMS Gestión de riesgos para la seguridad operacional Garantía de la seguridad 8
Referencias actuales Documento OACI 9859, segunda edición Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, Parte 22, segunda revisión
Documentos en preparación Anexo 19, al Convenio de Aviación Civil Internacional, OACI Gestión de la Seguridad Operacional Tercera edición del Documento OACI 9859 Manual de la Gestión de la Seguridad Operaciónal Tercera revisión del la Parte 22 de los RAC Normas Generales para la implementación de SMS Documento sobre el SSP, colombiano Programa de Seguridad Operacional del Estado
Algunas circunstancias alrededor de la implementación de SMS Colombia, país pionero en la Región implementación de SMS Miembro del Consejo de la OACI Preside el Sistema Regional de Vigilancia de la Seguridad Operacional, SRVSOP Significativo avance y alto Nivel de Implementación (LEI) de los elementos críticos de seguridad operacional Legislación, regulaciones, organización, entrenamiento, orientación técnica, licenciamiento y certificación, vigilancia continua y regulaciones de asuntos de seguridad Reducción de la accidentalidad aérea Mientras se incrementa significativamente el número de operaciones y de pasajeros transportados
Qué se ha hecho? Normatividad Parte 22 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia Promoción de la seguridad operacional Cursos SMS Seminarios Adecuación de la organización Grupo de Gestión de Seguridad Operacional Acompañamiento Talleres de implementación I Fase, II Fase Supervisión de la implementación Aprobación de SMS Nueve (9) organizaciones
Aspectos claves en la implementación del SMS Buena actitud de las Organizaciones La asignación de una persona a cargo Motivada hacia la seguridad operacional Que conozca la organización Asistir a un curso formal de SMS Aerocivil u otro reconocido Facilitar el acompañamiento del Grupo de Gestión de Seguridad Operacional No confundir el SMS con un manual o una aplicación Originalidad y sencillez
Implementación SMS en Colombia A Octubre 26 de 2012 300 284 250 190 200 150 100 50 9 0 Total Organizaciones Planes Implementación Aprobados SMS Implementados
Organizaciones Colombianas con SMS implementados AVIANCA COPA
Organizaciones Colombianas con SMS implementados SEARCA CARTAGENA
Organizaciones Colombianas con SMS implementados AVIHECO HELICOL HELISTAR
Organizaciones Colombianas con SMS implementados HELICOL VERTICAL SICHER HELICOPTERS
Beneficios de la implementación del SMS Genera beneficios al negocio de las organizaciones Estudios integrales de costo-beneficio: continuidad del negocio Disminución de los costos de las primas de seguros Posiciona y brinda condiciones favorables de competitividad Mejor representación ante el mercado internacional Mayor demanda y propuestas de negocios Se complementa con otros procesos de calidad y de seguridad Para que la organización funcione como un sistema Reduce la accidentalidad aérea Disminución de costos generados por el accidente: supervivencia de la organización
45 Aviación Civil Colombiana Número de accidentes por año Incluye todo tipo de operación: regular, no regular, general y agrícola 40 41 35 33 34 30 25 20 29 30 26 31 28 22 24 18 15 15 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.008 2009 2010 2011
1,10 Aviación Civil Colombiana Número de accidentes por 10.000 salidas Incluye todo tipo de operación: regular, no regular, general y agrícola 1,00 0,90 1,01 0,83 0,91 0,80 0,70 0,60 0,70 0,72 0,70 0,77 0,65 0,50 0,40 0,30 0,47 0,50 0,30 0,35 0,20 0,10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.008 2009 2010 2011
80 Accidentes aviación comercial regular Aeronaves con PBMO superior a 2.250 kgs. Región Panamericana y Colombia 70 73 60 59 59 61 50 49 48 51 52 40 30 36 42 20 10 0 3 2 0 0 0 1 2 0 2 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Colombia Región Panamericana
Título del eje Fatalidades de accidentes aviación comercial regular Aeronaves con PBMO superior a 2.250 kgs. Región Panamericana y Colombia 250 225 200 202 150 100 99 100 97 50 75 50 76 50 60 0 1 0 0 8 0 0 0 0 2 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Colombia Región Panamericana
Aviación Civil Colombiana Número de accidentes por tipo de aviación No Regular, General, Trabajos Aéreos Especiales 30 25 20 15 10 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 No regular General T.A. Especiales
120 113 Aviación Civil Colombiana Número de fatalidades en accidentes aéreos Años 2002 a 2011 100 80 60 40 20 0 45 38 45 36 38 27 25 13 5 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
El Programa de Seguridad Operacional del Estado, SSP Conjunto integrado de reglamentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional Identificar sus carencias Organizarse para la seguridad operacional Emitir reglamentación de seguridad Identificar e involucrar a los proveedores de servicios de sector (no solo los operadores aéreos) Investigar accidentes e incidentes de aviación Establecer sistemas mandatorios y voluntarios de reportes de riesgos Analizar e intercambiar datos sobre seguridad operacional Promover la seguridad operacional
El Programa de Seguridad Operacional del Estado, SSP El Estado identifica sus carencias Análisis de carencias SSP Auditorías de OACI Otras auditorías
SSP: el Estado se organiza para la seguridad operacional SECRETARIA DE SEGURIDAD AÉREA Sistema Gestión Calidad ASESORIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GRUPO ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE TRANSITO AÉREO, ATS GRUPO INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN A LAS INFRACCIONES TÉCNICAS GRUPO INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES GRUPO GESTIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL DIRECCION ESTANDARES DE VUELO DIRECCION MEDICINA DE AVIACION Y LICENCIAS AERONAUTICAS GRUPO OPERACIONES GRUPO INSPECCIÓN DE AERONAVEGABILIDAD GRUPO TÉCNICO GRUPO CERTIFICACION Y EDUCACIÓN AEROMÉDICA GRUPO LICENCIAS TÉCNICAS Y EXÁMENES GRUPOS DE CONTROL Y SEGURIDAD AÉREA REGIONALES
SSP: el Estado emite reglamentación sobre Seguridad Operacional y material de apoyo
SSP: el Estado identifica y diferencia: - Autoridad Aeronáutica - Proveedores de Servicios Seminario sobre Seguridad Operacional - 2012
SSP: el Estado investiga accidentes e incidentes de aviación ECCAIRS European Coordination Centre for Accident an Incident Reporting System
SSP: el Estado promueve la seguridad operacional Alcance Organizaciones Aeronáuticas 687 45% Universidades 32 2% Otras organizaciones Estatales 8 1% Seguridad Aérea 13% ATS Tránsito aéreo 14% Aerocivil 503 33% OMA Mantenimiento aeronáutico 8% Otras 16% OPS Operaciones 26% Centros de Instrucción 5% AGA Aeropuertos concesionados 10% AGA Aeropuertos Aerocivil 8% Participación Fuerza Pública 283 19%
SSP: el Estado promueve la seguridad operacional
SSP: en qué estamos trabajando Sistematizar el sistema de reportes, obligatorio y voluntario, con carácter no punitivo y de manera que se lleve a cabo la gestión de riesgos Analizar e intercambiar datos sobre seguridad operacional Publicar un documento formal que reúna los elementos del Programa de Seguridad Operacional del Estado, SSP
Avanzar en las fases de implementación Cubrir la gran dimensión de las operaciones aéreas en Colombia Orientar la implementación para la aviación no regular, general y agrícola Implementar el flujo de información sobre seguridad operacional Entre organizaciones Entre organizaciones y el Estado Del Estado hacia el exterior Sostener los SMS implementados Qué nos espera? Estabilidad de las personas y de los procesos Maduración de métodos proactivos
La seguridad operacional, es posible!
Avances de la implementación del SMS en Colombia Coronel (r) Miguel Camacho Martínez Grupo de Gestión de Seguridad Operacional Octubre de 2012
V Seminario de Seguridad Operacional y de Factores Humanos Secretaría de Seguridad Aérea Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas Octubre de 2012