4er Foro Permanente de Eficiencia Energética en Edificaciones Taller internacional: La envolvente de la vivienda como elemento clave para la eficiencia energética en viviendas de clima cálido en México Cómo hacer operativas las metas nacionales En materia de crecimiento verde desde el ámbito de la edificación sustentable? Ing. Sylvia del Carmen Treviño Directora General de Fomento Ambiental Urbano y Turístico Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental 7 y 8 de mayo de 2014
CRECIMIENTO VERDE COMO ESTRATEGIA PARA LA PROSPERIDAD El PND 2013-2018 plantea elevar la productividad del país como medio para incrementar el crecimiento potencial de la economía y el beneficio de las familias, mediante el impulso de un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. Política integral de desarrollo vincula la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad mediante: La alineación y coordinación de programas federales La inducción de los estatales y los municipales Reto: Transitar de un enfoque sectorial, correctivo, centrado en componentes aislados y eminentemente federal, hacia un modelo de desarrollo integral sustentable que asegure integración de: temas, procesos, sectores, políticas, instrumentos y recursos
LA EDIFICACIÓN SUSTENTABLE EN EL CONTEXTO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES PROMARNAT PECC MÉXICO EN PAZ PND 2013-2018 MÉXICO INCLUYENTE MÉXICO PRÓSPERO PNPGIR PEPyCS PNOTDUyV EDIFICACIÓN SUSTENTABLE Sector detonante contemplado en los programas Especiales de Cambio Climático y PyCS
PROGRAMA ESPECIAL DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SUSTENTABLE EDIFICACIÓN Y VIVIENDAS SUSTENTABLES Sector detonante para impulsar la adopción de prácticas sustentables en sus procesos productivos y en el consumo de bienes y servicios: Cadenas productivas = proceso + materiales + servicios + productos provenientes de otros sectores. Objetivos: Promover el uso de políticas y tecnologías innovadoras en las actividades relacionadas con la construcción, uso, mantenimiento, renovación y demolición de edificios. Medidas:: Actualizar el marco legal, reglamentario y normativo del sector con lineamientos de producción y consumo sustentable. Fomentar instrumentos de desarrollo urbano, arquitectura e ingeniería civil sustentables. Establecer alianzas público-privada para el fomento de la investigación en materiales sustentables para la construcción. Fomentar lineamientos para la sustentabilidad en los procesos de construcción, así como en la adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles de la APF. Fomentar instrumentos económicos y financieros que promuevan la adopción de patrones de producción y consumo sustentable en las actividades turísticas.
PROGRAMA ESPÉCIAL DE CAMBIOCLIAMTICO Meta 3. Transitar hacia modelos de ciudades sustentables Desarrollo urbano sustentable M3.1 Aumentar el uso controlado y eficiente del territorio al disminuir la expansión urbana y garantizar el acceso a suelo intraurbano, promover edificios de usos mixtos y verticales, privilegiar la densificación antes que la apertura de nuevas reservas en la periferia e incluir la integración de bosques urbanos y definir los límites de crecimiento de las ciudades. Movilidad M3.3 Promover la evolución hacia sistemas de transporte público, seguro, limpio, baj o en emisiones, accesible y cómodo, como parte de una política integral que reduzca los tiempos y distancias de viaje. Edificaciones M3.2 Adopción y aplicación de reglamentos, estándar es y leyes para impulsar tecnologías de ahorro y aprovechamiento y prácticas de captura de carbono en edificaciones nuevas y existentes Gestión integral de residuos M3.8 Impulsar la participación del sector privado en proyectos de separación, reutilización, recicl aje de desechos, desarrollo de plantas de biogás, plantas de tratamiento de aguas y en la creación de centros de acopio, como medidas de corresponsabilidad en la generación de los residuos. PNGIR 2014-2018
VISIÓN DEL FOMENTO AMBIETAL URBANO Genera beneficios ambientales, económicos, sociales en el ámbito local y global y se contribuye a transitar hacia una economía verde. EDIFICACIÓN SUSTENTABLE Posibilita establecer parámetros de sustentabilidad en la planeación del desarrollo urbano y prevención de desastres Representa un área prioritaria para detonar la producción y consumo sustentable Coadyuva en la idea de que el aprovechamiento sustentable de la energía es un elemento medular, el cual debe abordarse en sinergia con otros factores ambientales y urbanos de la edificación.
LA ENVOLVENTE COMO ELEMENTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA. Un adecuado trabajo de la envolvente que considere aislantes y hermeticidad de los cerramientos es un factor fundamental para reducir la transmisión de calor entre el exterior y el interior, lo que contribuye a un acondicionamiento más eficiente con el consiguiente ahorro energético y confort interior. Se estima que en promedio las viviendas ubicadas en climas cálidos en México consumen 600 kwh/año para acondicionamiento, por lo que se asume que el aumento de temperaturas asociadas al cambio climático, los consumos de energía eléctrica aumentarán y con ello las emisiones GEI.
Elementos que refuerzan la envolvente para disminuir el consumo energético en el aire acondicionado: Elementos de la propia edificación que generen sombras Orientaciones Aparatos eficientes Vegetación
INSTRUMENTOS REGULATORIOS DE CARÁCTER VOLUNTARIO INCIDENTES EN LA ENVOLVENTE NMX-AA-164-SCFI- 2013 Edificación Sustentable.- Criterios y requerimientos ambientales mínimos REQUISITOS GENERALES 1. Cumplir con las normas enunciadas en el apartado de referencias, incluyendo la NOM-008.ENER.2001 o lanom-020-ener-2011 2. Generar información estadística con periodicidad mensual de los consumos energéticos, agua y volumen de residuos generado y su manejo, 3. Ofrecer información y orientación para los usuarios para facilitar la operación y mantenimiento de la edificación
NMX-AA-164-SCFI- 2013 Edificación Sustentable.- Criterios y requerimientos ambientales mínimos REQUISITOS PARTICULARES EN MATERIA DE ENERGIA 5.2.2.1 Para limitar la ganancia de calor a través de la envolvente, el cálculo del presupuesto energético debe realizarse conforme a los valores y métodos de cálculo establecidos en las normas NOM-008-ENER-2001 o NOM-020-ENER- 2011, según corresponda a la tipología de edificación. 5.2.2.2 Toda edificación sustentable debe demostrar una disminución en la ganancia de calor de al menos un 10 % con respecto al edificio de referencia calculado conforme al métodos de cálculo establecidos en las normas NOM-008-ENER-2001 o NOM-020-ENER-2011
ESTRATEGIA PARA EL FOMENTO DE LA EDIFICACIÓN SUSTENTABLE INDUCTIVOS NORMATIVOS NOM-020- ENER- 2011 + otras NOMs ECONÓMICOS AUTORREGULACIÓN NMX-ES
PRINCIPIOS : INDUCTIVOS NORMATIVOS 1. Complementariedad y sinergia de instrumentos 2. Concurrencia y fortalecimiento municipal 3. Corresponsabilidad y liderazgo de sectores de la sociedad ECONÓMICOS AUTORREGULACIÓN NMX-ES
Investigación y desarrollo tecnológico Líneas de investigación Diseño e innovación Difusión Cambio de percepción Impulsar el tema en ciudades: Foro Nacional Crear plataforma común: Portales Permear el tema Eventos, foros, etc Liderazgo Innovador Alianzas estratégicas Consejo Asesor Líderes opinión Auto regulación Reconocimiento al desempeño: Premio Nacional de ES Estándares voluntarios Aplicación piloto NMXES Normas especificas Mejora regulatoria Observancia NOMs Inspección/vigilancia Fortalecimiento local: Actualización reglamentos de construcción PDU Renovados Acuerdos reconocimiento: Certificación LEED Normas ISO Regulación DIRECTA Incentivos Capitalizar cooperación internacional: Reorientar Incentivos Federales: Fiscales, Financieros Articular: HV+Subsidio Reforzar: Fondo ES Mercado Incentivos Locales: Fiscales (Predial) Financieros Mercado Desarrollo tecnológico Patentes Edificios Sustentables Monitoreo y Evaluación Línea Base Indicadores Costo-beneficio Tendencias Construcción de capacidades Acuerdos con universidades y empresas nacionales e internacionales Empleos verdes Creación de UV + Empresas verdes Formación y Capacitación
PERSPECTIVAS DEL FOMENTO DE LA EDIFICACION SUSTENTABLE Congruencia con esquemas certificación extranjeros y normas internacionales Fortalecimiento local: Adecuación de Planes de Desarrollo Urbano y Reglamentos de Construcción NMX Edificación Sustentable Esquemas de certificación locales Referencia para NMX específicas: Centro de Datos + Escuela Verde Vivienda + Aeropuertos + APF
Congruencia con esquemas certificación extranjeros y normas internacionales Fortalecimiento local: Adecuación de Planes de Desarrollo Urbano y Reglamentos de Construcción NMX Edificación Sustentable Esquemas de certificación locales Referencia para NMX específicas Centro de Datos - Escuela Verde Vivienda Aeropuertos APF
REFLEXIÓN FINAL Enfoque integral de la edificación sustentable Acción corresponsable entre : Sectores ambiental, energético y urbano Órdenes de gobierno federal y local Ciudadanos, académicos y ONGs Crear sinergias y aprovechar las experiencias adquiridas hasta ahora
Gracias sylvia.trevino@semarnat.gob.mxm artha.nino@semarnat.gob.mx