LA CONTRIBUCIÓN AL EMPLEO A TRAVÉS DE LOS VIVEROS DE EMPRESAS: EL CASO GALLEGO

LA CONTRIBUCIÓN AL EMPLEO A TRAVÉS DE LOS VIVEROS DE EMPRESAS: EL CASO GALLEGO Francisco Jesús Ferreiro Seoane Department of Applied Economics University of Santiago de Compostela. franciscojesus.ferreiro@usc.es. 629 881 909 Manuel Octavio Del Campo Villares Department of Applied Economics University of A Coruña moctadcv@udc.es 658 917 114 Marta Camino Santos Phd Researcher marta.camino@udc.es 666 054 417 Resumen: En una situación económica como la actual, con altas tasas de desempleo, se hace necesario poner en marcha medidas que ayuden a aumentar el número de empleos y la calidad de los mismos, siendo uno de los instrumentos utilizados para la creación de empresas y por tanto de puestos de trabajo los viveros de empresas. En esta comunicación se analizará la contribución de los viveros de empresas en Galicia, medido en términos de creación de empresas, empleo y su permanencia en el mismo. Se estudiará el nivel de retribución de los profesionales que trabajan en las empresas que han estado en los viveros, así como su perfil laboral. También se abordará en qué medida las inversiones públicas en los viveros de empresas contribuyen a generar puestos de trabajo, y el grado de eficacia de las subvenciones destinadas a este fin. Finalizaremos con unas conclusiones y recomendaciones. Palabras Clave: viveros de empresa, creación de empleo, perfil profesional Abstract: In the current economic situation, with high rates of unemployment it has become necessary to carry out measures that help increasing the number of jobs and their quality, being one of the instruments used on the creation of business and therefore, the creation of jobs in business incubators. 1

In this communication, it will be analysed the contribution of business incubators in Galicia measured in terms of creation of companies, employment and its presence. It will be studied the level of retribution of the professionals that work in companies that were in the incubators as well as their labour profile. It will be also addressed what extent public investments in business incubators contribute to generate employment and the efficacy of grants destined to the end. We will finalize with some conclusions and recommendations. Key words: business incubators, creation of employment, labour profile. 2

1. Introducción Desde 2008 Galicia ha estado sumida en una crisis económica caracterizada por la alta tasa de desempleo por lo que el emprendimiento se convirtió en una opción frecuente a la hora de tratar de deshacer esta situación, no obstante iniciar una actividad es muy costoso y complejo, por lo que se hizo necesario realizar una búsqueda de alternativas para hacer frente a la situación. Tras el análisis de las alternativas se llegó a una muy interesante, la alternativa de los viveros de empresas, lo cuales sirven como sistemas de apoyo al emprendedor. El presente artículo trata de mostrar la incidencia de los viveros, en la comunidad gallega, a través de la generación de empleo ya que parece que inicialmente es una alternativa muy interesante frente a otras como podrían ser las subvenciones directas a las empresas. Para ello, una vez finalicemos con esta introducción precisaremos la definición de vivero de empresa según la perspectiva de diversos autores, así como su origen y las funciones y servicios que proporciona. A continuación veremos cuál es la contribución de los viveros al empleo, concretamente en el caso gallego, al igual que los recursos que emplea y la repercusión que generan las subvenciones. Por último finalizaremos con unas breves conclusiones. 2. Los viveros de empresas A pesar de haber hallado cuantiosa literatura sobre esta temática no existe una definición única con la que se pueda definir el concepto de vivero de empresa, por lo tanto en primer lugar, convendría realizar una revisión teórica sobre este concepto exponiendo algunas de las definiciones. Martínez (1987) afirma que los viveros son instalaciones generalmente cercanas a una institución académica y/o de investigación, donde se habilita temporalmente espacios para el emprendimiento de actividades de I+D de prototipos. Según la fundación COTEC (1993,1998), los viveros son organismos que potencian la creación de empresas innovadoras, extendiendo sus servicios al asesoramiento de innovaciones y a la formación de emprendedores. Velasco (1995) asegura que es una de las políticas de desarrollo industrial potenciadas por el sector público o privado, que oferta espacios para albergar 3

actividades empresariales y/o industriales en las primeras etapas de desarrollo productivo, prestando asistencia técnica y apoyo para la constitución como empresa. Juncar et al. (1995) lo entienden como instalaciones acondicionadas para ofrecer locales a las empresas en régimen de alquiler, donde los empresarios comparten un conjunto de servicios como sala de reuniones, recepción de clientes, servicios de comunicaciones, etc. La definición ofrecida por la European Business Incubation Centres Network (2000) explica los viveros como instalaciones creadas y potenciadas en un área determinada, por lo general mediante financiación pública, con el objetivo de desarrollar proyectos realizados por las PYMES innovadoras, contribuyendo al desarrollo local y regional. Por último, Ferreiro y Vaquero (2011) lo definen como un espacio donde se establecen nuevos proyectos empresariales por un tiempo limitado, prestando una serie de servicios para poder competir en el mercado durante la etapa inicial. El nacimiento de los viveros, según Aerts et al (2007), tiene lugar en Nueva York, EEUU, con la instalación de la primera incubadora en Batavia en 1959. Su consecutiva propagación fue rápida por el país, en concreto se destaca el caso del parque industrial de Silicon Valley (California), a partir de iniciativas de la Universidad de Stanford, y la posterior creación del Stanford Research. En Europa, las incubadoras surgieron principalmente en Inglaterra gracias a la ayuda de la British Steel Corporation y la Unión Europa (Rice, 2002). En la década de los 80, se produjo un gran impulso de las incubadoras de empresas gracias a la creación de la National Business Incubator Asociation (NBIA). Y ya desde la década de los 90 hasta la actualidad, han ido apareciendo programas comunitarios que apoyan el emprendimiento. Así, en el momento de su creación, los viveros tan solo ofrecían un espacio físico donde las empresas podían instalarse, y disfrutar de otros servicios básicos de tipo administrativo (Gatewood et al. 1985) pero, con el paso del tiempo, llegaron a ser importantes a nivel de economía en general y creación de empleo (Rice, 2002). Finalmente, las empresas consiguieron un gran potencial para crear empleo, y así 4

lograron revitalizar la economía local, comercializar nuevas tecnologías y fortalecer la economía regional y nacional (NBIA 1997). Para hablar de los objetivos de los viveros habrá que realizar una distinción, existente actualmente, entre los de primera generación y los de nueva economía, puesto que los objetivos de ambos tipos son distintos. Los viveros de primera generación tienen como objetivo fomentar el surgimiento de emprendedores en zonas específicas y promover el desarrollo económico del territorio, sin embargo los viveros de nueva economía se especializan en empresas de nueva tecnología y suelen estar gestionados por el sector privado (Marimon y Alonso, 2005). No obstante, en general, los objetivos de los viveros, teniendo en cuenta la salvedad anteriormente comentada, son iguales. El principal objetivo de los viveros de empresas es la promoción de empresas que consigan sobrevivir y competir en el mercado (Hannon, 2005), aunque autores como Vaquero y Ferreiro (2011) difieren considerando como primordial la búsqueda del marco ideal para la creación, desarrollo y madurez de las experiencias empresariales de una zona determinada, facilitando unos servicios a sus clientes, creando un escenario que potencia el éxito y supervivencia del negocio. Los viveros constituyen una unión entre emprendedores e inversores en lo que concierne a la transmisión de información, nuevas ideas y proyectos por lo que suponen una alternativa interesante como instrumento para generar empleo. Para ello presentan una serie de funciones, las cuales se encuentran recogidas en la tabla 1. Tabla 1. Funciones desarrolladas por los viveros de empresas Funciones que realizan las incubadoras de empresas Apoyo a las nuevas iniciativas empresariales, a través de la oferta a los viveristas de instalaciones y consultoría especializada. Consolidación de nuevas empresas, minimizando los costes técnicos y económicos al inicio de la actividad. Fortalecimiento de la capacidad emprendedora en un ambiente apropiado. Desarrollo empresarial a través de la creación de instituciones que aglutinan intereses comunes, con el consiguiente ahorro de costes. 5

Mejora de las relaciones entre los centros de investigación públicos y privados y entre las propias empresas. Favorecer el desarrollo de proyectos empresariales. Aumento de la tasa de éxito de las pequeñas y medianas empresas, especialmente cuando son más vulnerables. Contribución a la generación de empleo. Fuente: Vaquero y Ferreiro (2010) 3. Aportaciones o contribuciones de los viveros de empresa al empleo En la situación actual, caracterizada por unas elevadas tasas de paro en España, nos lleva a plantear nuevas formas de generación de empleo, así en este apartado analizaremos el impacto socioeconómico que producen los viveros de empresa, especialmente centrándonos en el aspecto que más nos preocupa, es decir, el empleo. Con la realidad económica descrita, es necesario apostar por actuaciones que mejoren la capacidad emprendedora, lo que reducirá el desempleo y contribuirá al desarrollo económico y social del país, esta teoría se ve apoyada por autores como Cantillon (1755), el cual afirma que son los emprendedores los que hacen que el mercado funcione, por lo que es necesario crear ecosistemas adecuados para fomentar la oferta y la demanda y así, el desarrollo económico. Lewis (2001) indica que se han convertido en una herramienta para promover la creación de nuevas empresas, afirmación que se ve reforzada por el hecho de la existencia de 900 incubadoras que, en el año 2002 en Estados Unidos, habían ayudado a crear más de 19.000 empresas que supuso la creación de 245.000 nuevos puestos de trabajo (Scaramutzzi, 2002). Analizando el caso europeo, según Fernández et al (2011), Alemania es el país con más viveros, seguido de Francia y Reino Unido. España no es una excepción al fenómeno de incubadoras ya que se estiman unos 300 viveros, siendo Cataluña la comunidad autónoma donde se ubican la mayor parte de ellos, seguida de Andalucía, Madrid y Valencia (Vaquero y Ferreiro, 2015). La creación de viveros de empresas genera resultados positivos en aras de las empresas que los conforman. Entre los beneficios que podemos destacar se encuentran: la 6

creación de empresas; generación de empleo, a través de la creación de empresas; cohesión social, la creación de empresas evita la deslocalización económica; crecimiento y desarrollo económico, estimulan el impulso económico en la zona donde se desarrollan y posibilitan la generación de riqueza; aumentan las capacidades de los emprendedores; desarrollo de redes de trabajo, potenciándose el trabajo en red y la colaboración empresarial; mejora de las tasas de supervivencia de las empresas; aumenta la recaudación fiscal, a través del método de la Balanza Fiscal (Rice, 2002; NBIA 2007; Uribe y De Pablo, 2009; Vaquero y Ferreiro, 2011, 2014; Ferreiro 2014). 4. Generación de empleo en Galicia a través de los viveros Como hemos visto anteriormente uno de los principales objetivos de las incubadoras de empresas es la creación de nuevas empresas y, por ende, la creación de nuevos puestos de trabajo, no obstante es necesario justificar la eficacia de dicho vivero en base a una serie de indicadores, en este caso emplearemos el número de empresas generadas, el empleo generado y la tasa de abandono. La comunidad gallega en 2014 contaba con 22 viveros de empresas con una fuerte concentración territorial, registrándose un mayor número en Ourense, seguida de A Coruña, Santiago de Compostela y Lugo. Estos viveros crearon 1.150 empresas y 3.498 puestos de trabajo suponiendo un aumento del 3,06% con respecto al año anterior. Como podemos observar en la tabla 3 los viveros que más puestos han generado son el de Tecnópole (1.098), la Fundación de la Confederación de Empresarios de Lugo- Iniciativas por Lugo (475) y UNINOVA-USC (441). A pesar de no haber creado tantos puestos como los tres citados previamente, los viveros de CIE A Granxa (252), Cámara de Comercio de Vigo (187) y CIE Mans (160) también presentan un elevado número de puestos de trabajo. No obstante, a pesar de que los anteriores lideran el ranking, todos son importantes a la hora de contribuir a la generación de empleo. Por otro lado, la tasa de abandono indica el número de empresas que han salido de los viveros, observándose que las diferencias entre tasas no son significativas, teniendo un espectro entre el 0,0% del CIE Seara y el 15,4% de la Cámara de Comercio de Ourense. Esto es un efecto muy positivo puesto que el abandono puede acarrear serios problemas a los emprendedores puesto que arriesgan sus bienes particulares, convirtiéndose en habitual la situación en la que se encuentran frente a deudas posteriores con la banca u otros organismos durante varios años. 7

Tabla 3. Indicadores en materia de creación de empresas, empleo y tasas de abandono Vivero (2014) Empresas generadas Empleo generado Tasa de abandono (acumulada) Cámara de Comercio de A Coruña 20 83 7,3% Cámara de Comercio de Ferrol 26 51 12,1% Cámara de Comercio de Lugo 13 15 8,4% Cámara de Comercio de Ourense- Fernando Fontán Cámara de Comercio de Pontevedra- Eladio Portela 36 69 15,4% 18 22 7,9% Cámara de Comercio de Santiago de 75 128 9,8% Compostela Cámara de Comercio de Vigo 79 187 11,9% Cámara de Comercio de Vilagarcía de 20 43 13,0% Arousa CEDE 1 -FEUGA 2 Santiago 54 107 14,3% CEI 3 NODUS. Ayuntamiento de Lugo 33 94 12,6% CIE 4 A Granxa- Fernando Conde Montero- 94 252 10,9% Ríos Vigo CIE de Terras do Avia O Ribeiro 7 23 6,0% CIE del ayuntamiento de Coles Ourense 23 54 6,0% CIE del ayuntamiento de Ourense 14 30 6,9% CIE Mans Coruña 51 160 7,9% CIE Seara Eume 3 8 0,0% CIE Tecnópole Ourense 343 1.098 9,9% CME 5 Iglexario A Coruña 20 43 5,5% Fundación de la Confederación de Empresarios de Lugo-Iniciativas por Lugo Incubadora de Empresas de la Confederación de Empresarios de Ferrol 67 475 6,7% 9 22 7,5% OTRI-Universidad de A Coruña 31 93 12,9% UNINOVA-Universidad de Santiago de 114 441 8,5% Compostela Total /promedio (tasas) 1.150 3.498 9,2% Fuente: Elaboración propia 1 Centro de Experimentación y Desarrollo Empresarial 2 Fundación Empresa Universidad Gallega. 3 Centro de Empresas e Innovación 4 Centro de Iniciativas Empresariales 5 Centro Municipal de Empresas 8

5. Recursos de los viveros y empleo generado Como hemos visto, los viveros de empresas empeñan una importante labor a la hora de crear empleo, para ello, como ocurre en cualquier organismo, es necesario la tenencia de una serie de recursos para poder funcionar y así alcanzar las metas perseguidas. Estos recursos los podemos agrupar en tres categorías: humanos, físicos y económicos. Los recursos humanos se relacionan con el trabajo que aportan los empleados o colaboradores en una organización, así estos recursos estarán medidos en número de personas que trabajan en el vivero cuya misión es asesorar a los emprendedores y ayudarles a la creación de empresas. Los recursos físicos son los bienes tangibles que posee la organización, susceptibles de ser utilizados para la actividad. Así se pueden medir de diversas formas, en m 2, considerando el número de salas disponibles para los emprendedores, etc. Los recursos económicos son los que permiten satisfacer las necesidades que se generan en el ámbito de la organización. Como sabemos, los recursos son bienes escasos, además existe una gran cantidad de empresas, incluso de distintos sectores entre sí, que compiten por conseguir el recurso, por lo tanto la eficiencia se convierte en necesaria, por lo tanto vamos a analizar la incidencia que tienen los recursos en la creación de empleo. Así, en el gráfico 1, a través del análisis de dispersiones, podemos ver una relación entre los recursos empleados y el empleo creado de los viveros de empresas gallegos. En el gráfico se muestra que Tecnópole es el vivero que más recursos tiene así como el que mayor empleo genera, seguido a gran distancia por la Fundación de la Confederación de Empresarios de Lugo y UNINOVA - USC que son los que cuentan con mayores tasas de creación de empleo y recursos después de Tecnópole. Otros viveros como CME Igrexario, CIE del ayuntamiento de Ourense y CEI NODUS, del ayuntamiento de Luego, contaban con recursos suficientes, sin embargo la creación de puestos de trabajo es escasa. No obstante, en general, la tendencia es que los viveros con más recursos consiguieron generar más empleo que los que menos recursos disponen. 9

Gráfico 1. Recursos económicos y empleo generado de los viveros (2014) 1200 1000 800 600 400 200 0 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 Cámara Comercio A Coruña Cámara de Comercio de Lugo Cámara de Comercio de Pontevedra- Eladio Portela Cámara de Comercio de Vigo CEDE-FEUGA CIE A Granxa- Fernando Conde Montero-Ríos V igo CIE del ayuntamiento de Coles Ourense CIE Mans Coruña CIE Tecnópole Ourense Fundación de la Confederación de Empresarios de Lugo-Iniciativas por Lugo OTRI-Universidad de A Coruña Promedio Cámara Comercio Ferrol Cámara de Comercio de Ourense- Fernando Fontán Cámara de Comercio de Santiago de Compostela Cámara de Comercio de Vilagarcía de Arousa CEI NODUS. Ayuntamiento de Lugo CIE de Terras do Avia O Ribeiro CIE del ayuntamiento de Ourense CIE Seara Eume CME Iglexario A Coruña Incubadora de Empresas de la Confederación de Empresarios de Ferrol UNINOVA-Universidad de Santiago de Compostela Fuente: Elaboración propia 10

6. Influencia de las subvenciones en la creación de empleo Una de las formas de obtener recursos económicos es a través de las subvenciones, recibiéndolas a través de organismos autonómicos, nacionales y locales con el fin de promover la activación de la economía mediante estas ayudas a fondo perdido bonificando el tipo de interés, avalando las actividades de los emprendedores, prácticamente todos los viveros, un 80,56%, recibe subvenciones. Aunque por lo general se consideran las subvenciones como un hecho positivo, existen algunos autores que han encontrado limitaciones o deficiencias en los viveros de empresas concernientes a esta materia. Urbano y Vecina (2001) manifiestan la excesiva dependencia de los ciclos políticos y Tamásy (2007) pone en duda la eficacia de estas ayudas. Del mismo modo Nueno (2009) considera que la creación de empleo y la competitividad se consigue mediante productividad, no mediante subvenciones argumentándolo, entre otras maneras de modo que un proyecto de emprendimiento ha de ser viable desde un punto de vista técnico, económico y financiero y que las subvenciones son fuentes de financiación que ayudan pero no son determinantes. Por lo tanto a la vista de las ideas de lo expresado estos autores es necesario profundizar en la utilidad que reporta la concesión de subvenciones a la creación de puestos de trabajo en los viveros gallegos. Este hecho fue estudiado por Ferreiro (2014) quien obtuvo una serie de resultados entre los que destaca que el promedio de empleo generado por los emprendedores que recibieron una subvención (3,81) era prácticamente el mismo que los que no la recibieron (3,82), por lo tanto se expone que el percibimiento de una subvención no es un hecho condicionante a la hora de crear puestos de trabajo. A primera vista parece que las subvenciones es un gasto que no está justificado, puesto que la creación de empleo no aumenta con éstas. Sin embargo habría que adentrarse un nivel más, puesto que en el estudio se analizan una serie de empresas que sí han recibido subvención con otra serie que no la ha recibido; este hecho acarrea un problema consigo debido a que se están analizando dos situaciones completamente diferentes ya que dos empresas no tienen los mismos recursos, por lo tanto sería fiable si se realizase una comparación entre situaciones, es decir, si se analizase lo que ocurriría si las empresas que han recibido subvención no la hubiesen recibido y cómo afectaría eso al empleo. 11

Además, sin entrar a la afectación de la creación de empleo, las subvenciones repercuten intensamente en la calidad de los puestos de trabajo, es decir, mejoran las condiciones de trabajo, por lo tanto el uso de subvenciones podría estar justificado. 7. Conclusiones La principal conclusión que podemos extraer es que un vivero de empresas resulta una alternativa beneficiosa a la hora de crear empleo en la comunidad gallega puesto que el desempleo aumentaría si no existiese este tipo de ayuda especialmente en zonas como la comarca de Ourense. Así, contribuyó creando 1.150 empresas y 3.498 puestos de trabajo en el año 2014. Continuando con lo anterior, el vivero de Tecnópole es el que más puestos creó, seguido de la Fundación de la Confederación de Empresarios de Lugo Iniciativas por Lugo y UNINOVA USC. Las tasas de abandono de los viveros gallegos no resultan significativas puesto que la media de los resultados obtenidos es del 7,7%, este hecho es muy importante puesto que el abandono arraiga problemas a los emprendedores. Otra conclusión trata sobre los recursos, pues los viveros que disponían de un mayor volumen de recursos fueron capaces de generar mayores niveles de empleo que los que trabajaban con un volumen menor. La última conclusión que hemos observado es que las subvenciones para la creación de empleo no muestran que las empresas que las hayan recibido creen de media más puesto de trabajos que las que no lo recibieron, lo cual no quiere decir que no ayuden a los que sí lo han recibido a crear puesto de trabajo, y lo que sin duda está constatado es que contribuyen a la calidad del trabajo dado que mejoran las condiciones de los puestos. 12

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