Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Sistema de Promoción y apoyo del Talento Humano Ecuatoriano en el Exterior Patricio Zambonino, Coordinador del Proyecto Sistema de Promoción y Apoyo al Talento Humano Ecuatoriano en el Exterior. Subsecretaría de Política Migratoria Internacional (SENAMI) Reunión Regional: La Emigración de Recursos Humanos Calificados desde Países de América Latina y el Caribe Caracas, Venezuela 17 y 18 de Junio de 2009 SP/RR-ERHCPALC/Di N 21-09
Copyright SELA, Junio de 2009. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.
SISTEMA DE PROMOCION Y APOYO DEL TALENTO HUMANO ECUATORIANO EN EL EXTERIOR ABRIL, 2008
Datos Generales del Proyecto COBERTURA Y LOCALIZACIÓN: ámbito nacional e internacional ( localidades de mayor población de estudiantes ecuatorianos). MONTO:Fondo del Migrante PLAZO DE EJECUCIÓN: 3 años a partir de la aprobación. SECTOR Y TIPO DE PROYECTO: Sector: Multisectorial (Educación Laboral Investigación) Tipo de proyecto: Administrativo Internacional
Objetivo General Apoyar a estudiantes y profesionales ecuatorianos en el exterior en el perfeccionamiento de su formación profesional; y procurar su inserción en el mercado laboral, con el fin de garantizar una transferencia de conocimientos, tanto en el país donde realizan sus estudios como en el Ecuador cuando retornan.
Objetivos específicos Establecer mesa interinstitucional de Migración y Estudios en el Exterior que direccione políticas de protección a migrantes. Reformar el esquema jurídico y administrativo para eliminar trabas administrativas en Ecuador relativo a revalidación y equiparación de títulos de nivel superior obtenidos en el extranjero. Plantear los posibles mecanismos de inserción laboral de los estudiantes que han realizado sus estudios con un crédito educativo, en base de tasas salariales acordes al nivel de preparación profesional.
Objetivos específicos Buscar mecanismos para que las entidades otorgantes de becas asuman sus compromisos con los becarios, de acuerdo con los contratos firmados. Analizar procedimientos para la transferencia de conocimientos de los estudiantes que han alcanzado un nivel superior o de postgrado en el exterior.
Objetivos específicos Construir bases de datos confiables respecto a: número de ecuatorianos que salieron al exterior en calidad de estudiantes; becas otorgadas para estudios en el exterior; organizaciones de estudiantes en el exterior Diseñar una estrategia comunicacional para difusión, con el propósito de que la sociedad esté sensibilizada ante el tema académico y de investigación. Motivar la creación de asociaciones de estudiantes ecuatorianos en el exterior.
Población objetivo Se estima un aproximado de la población objetivo en base a los datos otorgados por el CONESUP que reporta títulos obtenidos en el exterior que se han registrado (4.090); la información del IECE referente a becas otorgadas a ecuatorianos para realizar estudios fuera del país en el período 2001-2007 (2.063). Por tanto, el número aproximado de beneficiarios con el proyecto estaría alrededor 6.153.
Identificación del problema Altos costos que las universidades cobran para la homologación. No existe regulación desde el CONESUP Cada universidad determina sus propios valores, en base a la potestad que le otorga la autonomía universitaria, de acuerdo a la Ley de Educación Superior Procedimientos no son estándares y por tanto no brindan seguridad a los usuarios en cuanto a los tiempos y requerimientos. Dificultades en la homologación con determinadas áreas de estudio de las que no existen carreras referentes en el Ecuador. Dificultad en carreras que tienen referente en Ecuador pero no se les da una misma equivalencia.
Identificación del Problema Relativa información sobre: Becas otorgadas al exterior a ecuatorianos por el IECE en el período 2000-2008 Títulos homologados y reconocidos por el CONESUP entre 2000-2008. Visas de estudiantes y de trabajo otorgadas por la Representaciones Diplomáticas en Ecuador entre 2000-2008.
Ejes de intervención 1. Reconocimiento de títulos obtenidos en el exterior 2. Creación de asociaciones de estudiantes como medio para promocionar la comunidad académica ecuatoriana en el exterior 3. Programas de transferencia de conocimientos 4. Inserción laboral a través de una bolsa de trabajo y un sistema de incentivos profesionales
Análisis de la demanda Población de referencia Profesionales ecuatorianos con título de nivel superior obtenido en el exterior Población demandante potencial Estudiantes o profesionales que se encuentran postulando para realizar sus estudios en el exterior Profesionales extranjeros que quieren ejercer su profesión en el Ecuador Población demandante efectiva Profesionales ecuatorianos con título de nivel superior obtenido en el exterior y que buscan reinsertarse laboralmente en el país.
Análisis de la oferta Convenios bilaterales vigentes suscritos CONVENIO SOBRE MUTUO RECONOCIMIENTO DE EXÁMENES Y TÍTULOS PROFESIONALES ENTRE ECUADOR Y CHILE CONVENIO DE COOPERACION Y MUTUO RECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALES Y HOMOLOGACION DE ESTUDIOS DE EDUCACION SUPERIOR ENTRE LA REPUBLICA DE CUBA Y LA REPUBLIBLICA DE ECUADOR CONVENIO DE COOPERACION Y MUTUO RECONOCIMIENTO DE TITULOS Y GRADOS ACADEMICOS Y ESTUDIOS UNIVERSITARIOS ENTRE LA REPUBLICA DEL PERU Y LA REPUBLICA DEL ECUADOR CONVENIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS, TITULOS Y GRADOS ACADEMICOS DE EDUCACION SUPERIOR ENTRE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Y LA REPUBLICA DEL PARAGUAY.
Análisis de la oferta Convenios bilaterales vigentes suscritos ACUERDO PARA LA RECIPROCA VALIDEZ DE LOS TITULOS DE ESTUDIOS. ITALIA - ECUADOR CONVENIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS TÌTULOS Y GRADOS ACADEMICOS DE EDUCACION SUPERIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE ECUADOR Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE ARGENTINA. CONVENIO DE COOPERACION CULTURAL Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIENO DE LA REPUBLICA DE ECUADOR Y EL GOBIERNO DE LA FEDERACION RUSA.
Análisis de sostenibilidad Financiera Sosteniblidad financiera: El proyecto es trianual y cuenta con un monto total de 50.000, lo cual permite cubrir los costos tanto de los insumos materiales como de los insumos humanos requeridos durante su vida útil. Sostenibilidad económica: Homologación: Se estandarizan costos de los procesos. Ya no se pagarían costos excesivos por dicho trámite. Transferencia de conocimientos: cursos de especialización se realizan en el país, sin necesidad de salir fuera de él asumiendo altos costos. Creación de asociaciones de estudiantes: fomenta la identidad nacional en el exterior. Reinserción Laboral: reduce los índices de desempleo y subempleo.
Análisis de sostenibilidad social Propicia una mejora en el campo de la educación y el empleo al eliminar las trabas administrativas en los procedimientos para el reconocimiento de los títulos de ecuatorianos obtenidos fuera del país. Posibilitará tener profesionales ecuatorianos especializados en el exterior trabajando en el Ecuador, con el apoyo de las empresas públicas y privadas que requieran sus conocimientos en áreas específicas. Fomenta la identidad cultural a través del fortalecimiento vínculos o creación de asociaciones de estudiantes ecuatorianos en el exterior.