Estadísticas Energéticas en Chile: Visión Global

Contenido Contexto energético nacional Contexto institucional Información del sector energético El plan estadístico del MEN

Flujo Nacional de Energía

Gráfico 2 Consumo Primario de Energía 30.000 25.000 Miles de TEP 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Se caracteriza por la alta dependencia de las fuentes fósiles y la presencia significativa de biomasa en el sector residencial

Consumo Secundario de Energía 30.000 25.000 Miles de TEP 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Se mantiene tres tercios de manera bastante sistemática en los consumos finales

Consumo final de Derivados de Petróleo 16.000 14.000 12.000 Miles de TEP 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Electricidad: Capacidad Instalada (SIC+SING) MW Matriz hidrotérmica, con desarrollo de unidades a gas natural en la última década

Costo Marginal SIC [USD/MWh] 350 300 250 200 150 100 50 0 SMC SIC

Emisiones de CO2 35.000 80 Millones de toneladas 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 70 60 50 40 30 20 10 Millones de toneladas Chile 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Mundo Paises no OECD Paises OECD Chile 0 Emisiones totales de CO 2 del país son relativamente pequeñas: 0,16% y el 0,25% del total mundial para los años 1990 y 2008 respectivamente.

Organismos Públicos y Estadísticas Relevantes para el Sector Energía INE Ministerio de Energía Banco Central COCHILCO CONAMA (Ministerio del Medio Ambiente)

Ministerio de Energía y Entes Relacionados Regulación económica y normas técnicas Fiscalización de normativa Temas nucleares y de materiales radioactivos Facilitar el desarrollo de las ERNC PPEE Consolidar el uso eficiente como opción

Ministerio de Energía: Estructura

Ministerio de Energía: Función El Ministerio hereda la dimensión de políticas públicas asociadas a la antigua CNE, la cual continúa en un rol estrictamente regulador. Al Ministerio de Energía le corresponde elaborar y coordinar los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector y velar por su cumplimiento. Ley N 20.402 fija potestad de requerir información relativa al sector energía a los Ministerios, Servicios Públicos y entidades en que el Estado tenga aportes de capital, participación o representación, así como a empresas del sector.

Ministerio de Energía: potestad para recolección de información Ley 20.402 crea el Ministerio de Energía. Artículo 12 : En el cumplimiento de sus funciones, y para el ejercicio de éstas, tanto el Ministerio de Energía como la Comisión Nacional de Energía podrán requerir de los Ministerios, Servicios Públicos y entidades en que el Estado tenga aportes de capital, participación o representación, los antecedentes y la información necesarios para el cumplimiento de su s funciones. Asimismo, podrán requerir la información que fuere necesaria para el ejercicio de sus funciones a las entidades y empresas del sector energía y a los usuarios no sujetos a regulación..

Ministerio de Energía: trabajo estadístico En el Ministerio, la División encargada de las estadísticas es la División de Prospectiva y Política (DPPE) DPPE genera información e inteligencia en materia de energía para anticipar problemas y soluciones concordantes con las orientaciones de política. La DPPE es una división orientada a aportar una visión transversal y de largo plazo de la política energética. En ese marco, trabaja en cuatro ámbitos: Estadísticas Modelación Ciencia y Tecnología (incluye educación e I+D+i) Análisis Temático

Reportes e Informes Requeridos Nacional: Balance Nacional de Energía (anual, desde años sesenta) Información para políticas y prospectiva (heterogénea) Internacional: Históricamente reporta de manera voluntaria o por acuerdos específicas a: AIE, OLADE, APEC, MERCOSUR y CIER. Con ingreso a OCDE, algunas entregas son obligatorias Anuales: cuestionarios de Petróleo, Gas, Carbón, Electricidad y Renovables Trimestrales: cuestionarios sobre precios de energía e impuestos, carbón Mensuales: cuestionarios MOS (Monthly Oil Supply), JODI (Joint Oil Data initiative), GAS JODI, MES (Monthly Electricity Supply)

Disponibilidad de Información: segmentos Históricamente, la disponibilidad de información en Chile es variable según segmento del mercado (producción, distribución/transmisión, consumo) Esto es válido en términos generales tanto para cantidades como para precios si bien hay mayor disponibilidad -en general- sobre cantidades Para los dos primeros segmentos existe mejores datos debido a que son más reducidos en número, y también porque son segmentos donde existe regulación. El segmento de consumo es más disperso y complejo, pero además se le ha considerado menos relevante (un dato fijo).

Disponibilidad de Información: fuentes Electricidad: hay información de CDEC, SEC, CNE, empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras (en general, hay buena información, sector regulado, coordinado ) Petróleo y derivados: información de ENAP, CNE, SEC, distribuidoras Gas Natural: ENAP, SEC, CNE, distribuidoras Carbón: SERNAGEOMIN Biomasa: escasez de datos en particular para leña de uso residencial

Disponibilidad de Información: sectores (1) Industrial y Minero: Nivel de actividad (SOFOFA, INE - ENIA, y Banco Central cuentas nacionales) Consumo de combustibles en la industria (INE -ENIA) Consumo de combustibles de fuentes emisoras, grupos electrógenos, calderas (MINSAL - RETC) Consumo de la minería del cobre, intensidad de consumo, e incluso proyección de consumo (COCHILCO). Comercial-Servicios, Público y Residencial Registros de ventas comerciales (INE) Caracterizaciones de vivienda y artefactos de uso final para el sector residencial (INE censos) Consumo de combustibles a nivel residencial (MIDEPLAN CASEN)

Disponibilidad de Información: sectores (2) Transporte Tráfico y las pasadas de vehículos por plazas de peaje (INE). Información relativa a ventas de vehículos nuevos (ANAC) Características técnicas de los vehículos (plantas de revisión técnica). Información relativa al parque de vehículos particulares, taxis, camionetas y furgones, camiones, buses y otros.

Situación Pre-Ministerio : diagnóstico En el año 2007, la CNE recibe el mandato de reforzar sus capacidades en materia de desarrollo de políticas. Se crea un Área de Estudios para coordinar la generación y procesamiento de información de largo plazo se propone que lidere el trabajo estadístico La revisión de la situación revela problemas: Variedad de definiciones y usos de conceptos Falta de homogeneidad de metodologías y criterios Recursos humanos reducidos y no calificados Alcances muy limitados (no relacionados con necesidades) Se genera una urgencia por obtener datos: modelación, costo-efectividad ( lo cual trae otro tipo de problemas )

Situación Pre-Ministerio : acciones Se ordena información disponible y requerida - se establece una prioridad en recopilación de información faltante según relevancia sectorial (también I+D+i ) 1. Industrial y Minero 2. Residencial 3. Transporte 4. Comercial 5. Agricultura Se hace un esfuerzo por fortalecer capacidades (apoyo AIE ) Se intenta coordinar los diversos esfuerzos bajo criterios y metodologías comunes Se trabaja en fortalecer Balance Nacional de Energía

Situación Actual y Plan de Acción Rol de información del Ministerio es fortalecido por legislación pero aún hay puntos débiles. Rol coordinador de la DPPE es fortalecido pero aún se requiere recursos adicionales Se trabaja con INE para mejorar competencias e incorporar buenas prácticas Se trabaja en la automatización de BNE Revisión de variables requeridas (en nuevo contexto) y coordinación para obtención oportuna, correcta y fiable.

Situación Actual y Plan de Acción Se comienza diseño de un sistema de información (para recopilar y difundir uso público ) Calendario anual de entrega, recepción y revisión de información generada Publicación de una Síntesis Estadística anual Establecer requerimientos de recopilación adicional y búsqueda de soluciones costo efectivas Programación de instrumentos de recopilación Nuevos datos: indicadores / inventario factor de emisión