Cómo exportar servicios?

Cómo exportar servicios? No es lo mismo exportar bienes que servicios Adriana Vargas Saldarriaga Directora Dirección de Inversión Extranjera y Servicios Bogotá,28 de abril 2014

Contenido I. Introducción II. Internacionalización de la economía colombiana III. Comercio de servicios por modos de suministro IV. Oportunidades del comercio exterior de servicios con los acuerdos comerciales 2

Contenido I. Introducción II. Internacionalización de la economía colombiana III. Comercio de servicios por modos de suministro IV. Oportunidades del comercio exterior de servicios con los acuerdos comerciales 3

Qué son los Servicios?

Lo que todos deberíamos saber de los servicios Los servicios son intangibles, invisibles e incorporales Los servicios requieren interacción directa entre proveedor y consumidor Generalmente la calidad depende de las competencias del proveedor. Los sistemas de acreditación y licenciamiento son muy importantes para los servicios. (reducción de asimetrías de información) Se exportan por medio de cuatro modos de suministro

Lo que todos deberíamos saber de los servicios Los servicios son insumos de otros sectores económicos, tienen gran importancia estratégica y sistémica (educación, salud, financieros, telecomunicaciones) La participación de los servicios en el comercio mundial presenta un aumento progresivo y significativo (61% PIB de Colombia) El sector de servicios es el mayor proveedor de empleo (62% en Colombia)

El sector de Servicios es gigantesco!!!

Comercio Internacional de Servicios 100 Porcentaje de empleo 0 Bajo Ingreso per-capita en el tiempo Alto Fuente: Banco Mundial

Comercio Internacional de Servicios En Colombia el Sector Servicios también es prioritario en la economía: Fuente: DANE En el año 2012 el sector servicios representó el 65% del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia y en el trimestre móvil Agosto-Octubre 2013, empleaba el 62% de la población ocupada del país (DANE 2013). GD-FM-016 V4 9

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El punto de partida de la estrategia de internacionalización de la economía bajas exportaciones per cápita. Exportaciones de bienes y servicios como porcentaje del PIB 2003-2012 Fuente: Banco Mundial 11

El camino no es fácil, pero nos hemos trazado una estrategia Retos Bajas exportaciones per cápita Concentración en socios comerciales, productos y empresas Riesgos Menor crecimiento económico Más volatilidad en las exportaciones Vulnerabilidad a riesgos de nuestros socios Estrategia Generar más oferta exportable Vincular más empresas al comercio Diversificar nuestros socios comerciales Meta 2021: Triplicar exportaciones NME de US$ 15,3 mill a US$46 12

Colombia Perú México Colombia se rezagó con relación a otros países de la región Chile Acuerdos Comerciales Vigentes a 2013 CAN Venezuela Mexico Mercosur Chile Triángulo Norte Canadá Suiza y Liechtenstein EEUU UE CAN Cuba Mercosur EEUU Chile Singapur Canadá China Suiza Islandia Corea Noruega México Japón Panamá Nafta Colombia Costa Rica Nicaragua Chile Triangulo Norte Israel UE AELC Argentina Brasil Uruguay Japón Bolivia Perú La experiencia de nuestros socios comerciales nos confirma que los TLC, bien usados e implementados, sí estimulan un mayor crecimiento y diversificación de la oferta exportable Bolivia Venezuela Mercosur Canadá México UE AELC Centro América Corea del Sur EEUU China P4* India Japón Panamá Australia Colombia Cuba Perú Ecuador Turquía Malasia Fuente: Ministerios de Comercio de Colombia y Perú, DIRECON Chile, Secretaría de Economía de México-FMI. Cálculos OEE-Mincomercio 13

Una agenda integral para potenciar la productividad y competitividad 1. Agenda transversal: mejorar provisión de bienes públicos y factores de producción transversal 2. Agenda sectorial: solucionar cuellos de botella específicos de sectores productivos PIPE, Reforma parafiscales, Creación Agencia Nacional de Infraestructura, Inversión para infraestructura de 47 billones en los próximos 5 años, Fortalecimiento de la DIAN, Regalías para innovación Transformación Productiva (PTP) 3. Agendas regionales: impulsar productividad y potenciar ventajas comparativas de los territorios Apuestas regionales 1 4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 US$ millones Y tenemos un gran reto 12.000 Crecimiento del Comercio exterior de servicios de Colombia 2000-2013 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Exportaciones Importaciones Fuente: BANREP 05/12/2012

Quiénes son los grandes jugadores mundiales? Economías según la magnitud del comercio de servicios comerciales, 2012 Fuente: OMC

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GD-FM-016 V4 Cómo se exportan servicios?

Comercio de servicios por modos de suministro Modo 1 COMERCIO TRANSFRONTERIZO El servicio atraviesa la frontera, ni el consumidor ni el proveedor se mueven de su territorio Una firma de ingeniería colombiana es contratada por una firma extranjera para realizar el diseño de una obra de ingeniería civil. El diseño final es entregado por correo electrónico. Qué servicios se prestan por modo 1? Consultorías en general. Servicios jurídicos, arquitectura, ingeniería, contabilidad, investigación y desarrollo, publicidad. Call Center, BPO, ITO y KPO. Servicios de transporte aéreo, marítimo y terrestre.

Modo 1 COMERCIO TRANSFRONTERIZO Impuesto de Renta IVA Retención en la fuente ARTÍCULO 254. del E.T. Descuento por impuestos pagados en el exterior. Aplica para personas naturales residentes en el país y las sociedades y entidades nacionales siempre que el descuento no exceda el monto del impuesto que deba pagar en Colombia por ese mismo ingreso. ARTÍCULO 481. Literal c) del E.T. Bienes exentos con derecho a devolución bimestral. Servicios prestados en el país y se utilicen exclusivamente en el exterior. Reglamentación Decreto 2223 de 2013. - No se requiere registro previo. - Debe estar inscrito en el RUT como exportador de servicios. - Los exportadores solo deben conservar los documentos soportes de la exportación y presentarlos para la solicitud de devolución. - Documentos soporte: i)factura; ii) Alguno de los siguientes documentos: oferta mercantil de servicios o cotización y su correspondiente aceptación, o contrato, u orden de compra de servicios o carta de intensión y acuse de recibo; iii) Certificación del prestador de servicios indicando que el servicio será utilizado exclusivamente en el exterior. Los ingresos por la prestación de servicios en otro país está sujeto a la tarifa de retención de dicho país. Verificar el porcentaje de retención del país donde se va a prestar el servicio.

Modo 1 COMERCIO TRANSFRONTERIZO Régimen Cambiario Ley 9 de 1991. Artículo 6º. Mercado cambiario. Los ingresos de divisas por concepto de servicios prestados por residentes en el país, quedarán exentos de la obligación de ser transferidos o negociados a través de mercado cambiario. Canalización voluntaria por medio del Formulario 5 del Banco de la República.

Comercio de servicios por modos de suministro Modo 2 CONSUMO EN EL EXTRANJERO El consumidor se desplaza al territorio del proveedor para recibir el servicio Un ciudadano canadiense viaja a Colombia a que le realicen una cirugía cardiovascular en la Clínica Valle de Lili en Cali Qué servicios se prestan por modo 2? Turismo Servicios de educación Servicios médicos

Modo 2 CONSUMO EN EL EXTRANJERO IVA ARTÍCULO 481. Literal d) del E.T. Bienes exentos con derecho a devolución bimestral. Exención del impuesto sobre los servicios turísticos prestados a residentes en el exterior que sean utilizados en el territorio colombiano. Reglamentación Decreto 2646 de 2013. * Servicios turísticos vendidos bajo la modalidad de planes o paquetes turísticos por las agencias operadoras. * Servicios hoteleros prestados por los hoteles inscritos en el Registro Nacional de Turismo. * Servicios hoteleros vendidos por los hoteles a las agencias operadoras Siempre y cuando el beneficiario de los servicios prestados en el territorio nacional sea un residente en el exterior. ARTÍCULO 476 del E.T. Servicios Excluidos del IVA. - Los servicios médicos, odontológicos, hospitalarios, clínicos y de laboratorio, para la salud humana - Servicios de transporte - Servicios de educación.

Comercio de servicios por modos de suministro Modo 3 PRESENCIA LOCAL El prestador de servicios se establece en otro territorio para prestar el servicio Una empresa española de servicios de telefonía establece una empresa en Colombia para prestar los servicios de telecomunicaciones. Qué servicios se prestan por modo 3? Telecomunicaciones Servicios financieros Servicios de distribución

Comercio de servicios por modos de suministro Modo 4 MOVIMIENTO DE PERSONAS El prestador de servicios (persona natural) se desplaza temporalmente a otro país para prestar el servicio allí. Un ingeniero de sistemas es contratado por una empresa mexicana para realizar una asistencia técnica a un software en Ciudad de México durante 10 días. Qué servicios se prestan por modo 4? Servicios profesionales. Servicios de arquitectura, ingeniería, contabilidad, investigación y desarrollo, publicidad. Asistencia técnica Servicios de enseñanza

Modo 4 MOVIMIENTO DE PERSONAS Visas En los acuerdo comerciales los compromisos son de facilitación movimiento de personas, de acuerdo a unas categorías de personas beneficiadas. Categorías: Transferencias intracorporativas (incluye: gerentes, administradores, especialistas y pasantes), profesionales y técnicos, visitantes de negocios, vendedores e inversionistas. Reconocimiento mutuo Títulos: Facilita el reconocimiento del titulo profesional en otro territorio de manera expedita. Colombia tiene acuerdos con Uruguay, México, Chile, España, Portugal y Países de Mercosur. De Licencias profesionales: Buscan reconocer recíprocamente el permiso para el ejercicio profesional en otro país. Estos Acuerdos están a cargo de los consejos profesionales. En Colombia no se ha firmado ningún acuerdo de este tipo.

Exportación de servicios por país Muestra Trimestral de comercio exterior de Servicios DANE* I semestre 2013 Chile 3% Perú 2% Argentina 2% Resto de países 16% Estados Unidos 33% México 5% Brasil 5% Panamá 5% Ecuador 6% Venezuela 7% Afganistán 8% España 8% * La MTCES cubre seis de las once categorías CABPS de Balanza de Pagos

Las exportaciones de servicios de Colombia se realizan en un 83% por el modo 1 Comercio Transfronterizo

Miles de Dólares Exportación de servicios por Sectores (M1) Muestra Trimestral de comercio exterior de Servicios DANE* 2.000.000 Regalías y derechos de licencia 1.500.000 Servicios personales, culturales y recreativos 1.000.000 Servicios de informática y de información Servicios de comunicaciones 500.000 Otros servicios empresariales 0 2008 2009 2010 2011 2012 Servicios de transporte La categoría de otros servicios empresariales tuvo un incremento del 61% del 2011 al 2012 Fuente: DANE- Muestra Trimestral de Comercio Exterior de Servicios

Otros instrumentos Tratados de libre comercio Plan Vallejo de Servicios Zonas Francas de servicios Por medio de los acuerdos conocemos cuales son las medidas o restricciones que el país importador tiene establecidas para la prestación transfronteriza de servicios. Trato Nacional: nuestros socios comerciales no pueden discriminar ni a los servicios, ni a los prestadores de servicios, por efecto de no ser nacional. Compromiso de no establecer restricciones de Acceso a Mercados (Cuantitativas y de forma jurídica específica.) Presencia Local: no es requisito establecerse para la prestación de servicios transfronterizos. Ley 444 de 1967. Importación de bienes de capital con suspensión del arancel y diferimiento del pago de IVA, para prestar servicios que se exportan Tarifa del 15% de renta con el compromiso de más inversión, empleo y proyectos con alto impacto económico y social

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Millones de Habitantes Millones de Habitantes 15 Acuerdos: Acceso a mercados de 1,500 millones de consumidores Noruega (5,1) Islandia México (117,2) Guatemala El Salvador Honduras Ecuador Perú Chile (17,7) Canadá (35,8) Estados Unidos (320,3) Costa Rica (4,8) Panamá (3,8) Venezuela (31,6) Brasil Bolivia Paraguay Uruguay Union Europea* Israel (8,0) Suiza and Liechtenstein (8,1) Japón Corea del Sur (50,5) Argentina Mercosur (251,8) Comunidad Andina (58,4) Triángulo Norte (30,4) Unión Europea (503,7)* * No incluye Croacia Fuente: MinCIT 02/05/2014 32

Acuerdos comerciales de Colombia Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios Objetivo: Establecer disciplinas para reducir distorsiones y trato discriminatorio en el comercio de servicios, generando las condiciones de certidumbre y transparencia a los proveedores de servicios de Colombia y nuestros socios comerciales.

Barreras a la exportación de servicios Reglamentación Nacional Discriminación Acceso Limitaciones cuantitativas Compromisos del Acuerdo que reducen las barreras Transparencia en la regulación Regulaciones que no impongan limitaciones cuantitativas Eliminación de requisitos de presencia local Statu quo de las medidas proteccionistas Trato Nacional

Acuerdos internacionales Con impactos positivos en comercio exterior de servicios Tratados de libre comercio (capítulos de comercio transfronterizo de servicios) Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas Acuerdos de reconocimient o mutuo de títulos Acuerdo General sobre el comercio de Servicios Acuerdos de inversión Acuerdos de doble tributación Acuerdos de reconocimient o de licencias/ flexibilización de requisitos

Oportunidades de los Acuerdos Internacionales Aprovechar el fortalecimiento de las relaciones bilaterales. Los empresarios pueden solicitar apoyo en la institucionalidad de los acuerdos para hacer cumplir los compromisos bilaterales. Los acuerdos abren mercados para personas naturales y/o empresas colombianas que pueden vender sus servicios desde Colombia sin necesidad de trasladarse o instalarse en los otros países. Proveen los mecanismos para el levantamiento de obstáculos al comercio de servicios. Mecanismos para exigir transparencia en las regulaciones y procesos regulatorios

Proyectos para su aprovechamiento Estudio sobre los estándares internacionales de calidad y recomendaciones regulatorias sobre el ejercicio profesional (profesiones priorizadas) Diagnóstico sobre marco regulatorio del ejercicio profesional en Colombia. (profesiones priorizadas) Formulación de la política de comercio exterior de servicios. Promoción de los acuerdos de reconocimiento mutuo de títulos y licencias profesionales Generación de valor agregado de los servicios con la protección a la propiedad intelectual. Además, protección de las marcas en otros territorios.

GRACIAS! Adriana Vargas Saldarriaga Directora de inversión extranjera y servicios avargas@mincit.gov.co 39