CAMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION REUNION SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA ELECTRICA MARCO LEGAL Ing. Rubén Flores García México, D.F. Octubre 23 de 2007
LA POLITICA ELECTRICA Un plan de acción para enfrentar las necesidades energéticas presentes y futuras que permitan el logro de los objetivos nacionales de bienestar y desarrollo económico Factor que puede ser usado para mejorar la calidad de vida de los más desprotegidos Insumo muy importante para la competitividad de la planta productiva nacional
Por lo anterior el servicio público de energía eléctrica seguirá siendo obligación del estado mexicano, pero el resto de los consumidores deberán tener la libertad de seleccionar a su proveedor que podrá ser el propio organismo del estado o un proveedor privado autorizado.
LA AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA Establece que el mundo está enfrentando un doble reto: La necesidad de contar con fuentes energéticas seguras a precios competitivos que permitan el desarrollo de las economías y Que el impacto ambiental que cause la producción y el consumo energético sea el menor posible.
ELEMENTOS CLAVES DE LA POLITICA ENERGETICA Viabilidad Económica Seguridad Energética Impacto Ambiental
Solo se pueden lograr ventajas competitivas mediante el desarrollo de un marco legal adecuado que permita una organización flexible del sector y la aplicación del conocimiento de manera consistente con la aplicación de las nuevas tecnologías disponibles
NORMATIVIDAD PARA LA CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA
AHORRO DE ENERGIA EN LA VIVIENDA En una vivienda por construirse, desde su diseño, se debe considerar: En los techos y muros, el uso de materiales termo-aislantes o de sistemas constructivos con propiedades termoaislantes, certificados de acuerdo con la NOM-018-ENER-1997, térmicos para edificaciones. aislantes
NORMAS DE EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICACIONES Las normas de eficiencia energética en edificaciones, NOM-008- ENER-2001, envolvente de edificios no residenciales y ANTEPROY-NOM-020-ENER, envolvente de edificios para uso habitacional; son normas de carácter obligatorio cuya finalidad es limitar la ganancia de calor de las edificaciones a través de su envolvente, con objeto de racionalizar el uso de la energía en los sistemas de enfriamiento.
NORMAS DE EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICACIONES La aplicación cabal de estas normas es sin duda una herramienta que inducirá, a quien diseña, a utilizar los materiales y sistemas adecuados en la construcción. Lo anterior se puede lograr con la exigencia de su cumplimiento, a través de los reglamentos de construcción estatales y/o municipales.
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático... El sector Público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 27 (sexto párrafo)...corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, trasformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la Presentación de Servicio Público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieren para dichos fines.
CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 28 (cuarto y quinto párrafos) No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica, minerales radiactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del Artículo 25 de esta Constitución. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde de acuerdo con las leyes participe por si o con los sectores social
LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELECTRICA No se considera servicio público: Artículo 3 I. La generación de energía para autoabastecimiento, cogeneración pequeña producción. II. III. IV. IV. La generación de energía eléctrica que realicen los productores independientes para su venta a la Comisión Federal de Electricidad; La generación de energía eléctrica para su exportación, derivada de cogeneración, producción independiente y pequeña producción; La importación de energía eléctrica por parte de personas físicas o morales, destinadas exclusivamente al abastecimiento para usos propios; y La generación de energía eléctrica destinada a uso en emergencia derivadas de interrupciones en el servicio público de energía eléctrica.
ARTICULO 36 BIS DE LA LEY DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA Para la prestación del servicio público de energía eléctrica deberá aprovecharse tanto en el corto como en el largo plazo, la producción de energía eléctrica que resulte de menor costo para la Comisión Federal de Electricidad y que ofrezca, además óptima estabilidad, calidad y seguridad del servicio público,...
CONCLUSIONES La Constitución reserva para el sector público las áreas estratégicas servicio público de energía eléctrica. En las áreas prioritarias pueden participar el sector público, social y privado. De acuerdo con la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica las personas físicas o morales pueden escoger su suministrador mediante la importación. Se requieren cambios que permitan contratos bilaterales