Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica Junio de 2015 Puerto de Santa Marta, Magda Port of Santa Marta, Magda
Qué Somos? Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica basan en el desarrollo sostenible y la integración regional. Características especiales del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica México Guatemala Belice Honduras Nicaragua El Salvador Panamá Costa Rica Colombia República Dominicana 10 países. 226 millones de habitantes. 3.65 millones de km 2. Posición geográfica estratégica. Qué Hacemos? Articulamos esfuerzos de cooperación, desarrollo e integración entre los países de Mesoamérica con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región. Antecedentes El Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica (PM) fue creado en 2008 por los Jefes de Estado y de Gobierno de Colombia, México y Centroamérica, durante la X Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, constituyéndose en la instancia técnica, de cooperación e integración de ese mecanismo. Qué es el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica? Es un mecanismo de cooperación e integración del que hacen parte 10 países que comparten una historia y cultura común: Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. El objetivo del PM es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región a través de proyectos de desarrollo social y económico inclusivo, que se Diálogo político: es un foro de alto nivel donde se reúnen los mandatarios para revisar y acordar las prioridades regionales. Integración regional: sus actividades siempre involucran a dos o más de los países miembros, potenciando así la integración de la región. Especialización y complementariedad: promueve proyectos específicos tanto en el área social como en el área económica, y apoya o complementa otros que se ejecutan en diferentes organismos y mecanismos de la región. Gestión de recursos: facilita la atracción de diferentes modalidades y tipos de cooperación internacional a proyectos prioritarios para Mesoamérica. Bienes públicos regionales: propicia la creación de bienes que generan beneficios para más de un país como consecuencia de la acción coordinada de los gobiernos involucrados. 2 3
El trabajo del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica Proyectos Económicos La labor del Proyecto Mesoamérica se divide en dos grandes ejes de trabajo, que a su vez contienen nueve líneas estratégicas: Proyectos Económicos Proyectos Sociales - Transporte - Energía - Telecomunicaciones - Salud - Gestión del riesgo - Medio ambiente - Vivienda 1. Transporte Busca aumentar la conectividad interna y externa de las economías de la región mesoamericana para favorecer y potenciar la competitividad en los países, a través del mejoramiento de la infraestructura y los servicios del transporte terrestre, marítimo y portuario. Sus principales proyectos son: Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM). - Facilitación comercial y competitividad - Iniciativa Mesoamérica sin Hambre Corredor Mesoamericano de Integración (CMI). Programa regional de puentes. Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD) en Mesoamérica. 4 5
2. Energía Impulsa una Agenda Mesoamericana de Energía que tiene cuatro líneas estratégicas: interconexión eléctrica mesoamericana; fomento de fuentes renovables y/o alternas de energía; uso racional y eficiente de energía; y energía y cambio climático. Los principales proyectos en este sector son: Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC). Interconexión eléctrica México-Guatemala. Interconexión eléctrica Panamá-Colombia. Estrategia de Iluminación Eficiente en América Central. Biocombustibles Incentiva el uso de combustibles elaborados a partir de insumos no-comestibles con el propósito de ayudar a mitigar los efectos del cambio climático y reactivar cultivos en áreas abandonadas. Su principal proyecto es: Red Mesoamericana de Investigación y Desarrollo de Biocombustibles (RMIDB). 6 7 Empresas Públicas de Medellín, EPM, parque eólico Wayuu, La Guajira Medellín Public Services, Wayuu wind farm, La Guajira
3. Telecomunicaciones Busca promover una auténtica sociedad mesoamericana de la información, mediante la conectividad, uso y aprovechamiento de las Tecnologías de Información y la Comunicación (TIC) como herramientas para fomentar la integración y el desarrollo económico y social inclusivo. El principal proyecto es: Autopista Mesoamericana de la Información (AMI). 4. Facilitación comercial y competitividad Promueve proyectos para la facilitación y el intercambio comercial en la región y fortalecer la participación de sectores como las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), en las oportunidades generadas por los nuevos espacios regionales. Sus principales proyectos son: Procedimiento Mesoamericano para el Tránsito Internacional de Mercancías (TIM). Programa Mesoamericano de Gestión Coordinada de Fronteras (incluye Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única) Aumento de la competitividad y apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES). Proyectos Sociales enfocados al desarrollo social y sustentable 1. Salud Se complementan esfuerzos nacionales en cuatro áreas prioritarias de salud: inmunización, nutrición, salud materna y enfermedades transmitidas por vectores, a través de la coordinación de los trabajos del Sistema Mesoamericano de Salud Pública (SMSP) y la Iniciativa Salud Mesoamérica 2015. 2. Medio Ambiente Apoya el desarrollo sostenible de la región, ejecutando proyectos específicos en materia de cambio climático, competitividad sostenible, biodiversidad y bosques, mediante la instrumentación de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA). 3. Gestión del Riesgo Fortalece las capacidades de las entidades nacionales de protección civil para la toma de decisiones en la gestión del riesgo, mediante una plataforma tecnológica de información armonizada relativa a amenazas y vulnerabilidades, a través de la: Red Mesoamericana para la Gestión Integral del Riesgo (RM-GIR) 4. Vivienda Social Contribuye a consolidar un mercado de financiamiento de largo plazo a la vivienda de bajo costo, que sea sostenible y atienda el rezago habitacional de la región, mediante el otorgamiento de créditos dirigidos, por un lado, a la adquisición de vivienda, y por otro, a su mantenimiento, mejoramiento y ampliación, así como impulsar políticas de ordenamiento territorial y mejoramiento de barrios, por medio del: Programa de Intermediación Financiera para la Vivienda Social. 5. Mesoamérica sin Hambre Aporta a las políticas públicas mediante marcos institucionales locales, nacionales y regionales para la consecución de la seguridad alimentaria y nutricional, con atención diferenciada a la agricultura familiar. 8 9
Cómo funciona el mecanismo de Integración y Desarrollo de Mesoamérica? El Proyecto Mesoamérica cuenta con una forma innovadora de financiar los proyectos que impulsa, incluyendo aportes de cada uno de los países miembros del PM, financiando y gestionando regionalmente recursos de entidades mesoamericanas, así como mediante alianzas público-privadas, cooperación sur-sur y triangular. Adicionalmente, el Proyecto Mesoamérica cuenta con el apoyo técnico y financiero de varias entidades de desarrollo e integración de la región, que constituyen el Grupo Técnico Interinstitucional (GTI): BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA Estructura del mecanismo La máxima instancia del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica es la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, que reúne a mandatarios de los 10 Estados miembros. Adicionalmente, el PM cuenta con las siguientes instancias: Comisión Ejecutiva: está integrada por los Comisionados Presidenciales de cada uno de los países y se encarga de planificar, coordinar y hacer seguimiento a los proyectos y acciones del PM. México ejerce la co-presidencia permanente de esta Comisión y la presidencia pro témpore se ejerce de forma rotativa entre los demás países miembros. Oficinas Nacionales: cada país las establece para hacer efectivas las actividades relacionadas con el Proyecto Mesoamérica. Dirección Ejecutiva: apoya a la Comisión Ejecutiva para asegurar la aplicación de sus lineamientos. Tiene su sede en El Salvador. Grupo Técnico Interinstitucional (GTI): apoya a la Comisión Ejecutiva en la financiación y definición de proyectos y acciones del PM. Está integrado por el Banco Interamericano de desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Comisión de Promoción y Financiamiento (CPF): apoya a los países en la identificación de mecanismos innovadores de financiamiento para ejecutar los proyectos en el marco del PM. Esta comisión está integrada por el BID, el BCIE, y CAF Banco de Desarrollo de América Latina, así como por los Ministerios o Secretarías de Hacienda de los países miembros. Comisiones Técnicas Regionales: proponen, diseñan, aprueban y ejecutan los proyectos del PM. Están integradas por representantes de los ministerios o secretarías de los países miembros. 10 11
Grupo Técnico Interinstitucional Dirección Ejecutiva Cumbre Presidentes Comisión Ejecutiva Oficinas Nacionales Comisión de Promoción y Financiamiento Ministerios y Secretarías Técnicas Logros del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica Cartera de proyectos Gestión de una cartera de proyectos regionales en nueve áreas de trabajo que han contribuido a elevar la competitividad de Mesoamérica. Las cooperaciones técnicas suman un total de US$120.6 millones de dólares, las cuales han sido destinadas a la integración y la constitución de Bienes Públicos Regionales (BPR s). Cooperación Sur-Sur Mesoamericana para el fortalecimiento de capacidades institucionales en PYMES, salud, ambiente y gestión del riesgo, entre otros. Energía En funcionamiento y operación plena el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), una línea de transmisión eléctrica de 1,800 kilómetros de longitud de 230 kilovoltios (Kv.), 4,622 torres y 28 bahías de acceso en 15 subestaciones, a través de seis países de América Central: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El proyecto representa una inversión de US$505 millones de dólares, cooperaciones técnicas por US$6.51 millones de dólares. El objetivo es facilitar el intercambio de energía entre los países y la consolidación de un Mercado Eléctrico Regional (MER). Impulso de la interconexión eléctrica México/SIEPAC/ Guatemala. Impulso de la interconexión eléctrica Colombia/SIEPAC/ Panamá. El Mercado Eléctrico Regional (MER) de América Central inició operaciones a partir del 1 de junio de 2013, lo que significó un incremento del 124.1% en las transacciones de electricidad entre los países. Se promovió una alianza estratégica empresarial mesoamericana para la conformación de la Empresa Propietaria de la Red (EPR) y la Empresa REDCA, administradoras de los proyectos SIEPAC y Autopista Mesoamericana de la 12 13
A A. Avenida Circunvalar, A. Avenida Circunvalar Bogotá D.C. in Bogotá Información (AMI), B. respectivamente. Corredor vial, nación B. Road eficiente corridor (de in bajo consumo Ambas están integradas por las empresas eléctricas de América Central fin de reducir el consumo de ener- energético) en América Central, a Bogotá D.C. Bogotá y socios extraregionales C. Estación de México, del Sur, gía C. eléctrica, South Station, la emisión de dióxido Colombia y España, los Transmilenio, cuales han Bosa, de carbono Transmillenium (CO2) y gases de efecto aportado cada uno US$6.5 Bogotá millones D.C. invernadero. System, Es Bosa, un esfuerzo Bogotá que se de dólares destinados D. Túnel a crear al Llano, el ca-vípital accionario de US$58.5 millones nes Unidas para el Medio Ambien- impulsa D. Tunnel, con el Bogotá Programa - de Nacio- Bogotá - Villavicencio Llanos Highway de dólares para la Empresa Propietaria de la Red (EPR); y en el caso de Cooperación Sur-Sur. te (PNUMA), bajo un esquema de REDCA, aportaron US$300,000 dólares cada uno para conformar un capital social de US$2,700,000 dólares. Se ejecuta la modernización de la Transporte Se trata de un esquema empresarial infraestructura carretera y pasos novedoso en el que socios extraregionales apoyan una aspiración his- 95% de los bienes comerciados en fronterizos por donde circula el tórica de los países centroamericanosrredor Mesoamericano de Inte- la región, para convertirla en un Co- Se adoptó una Estrategia de Iluminación Eficiente para reducir la gración (CMI), una red de carreteras sobre el litoral pacífico de 3,244 utilización de lámparas incandescentes y transitar hacia una ilumi- kilómetros que une a México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, y que es la ruta más corta entre ambos extremos. Se han destinado $2,800 millones para su modernización, equivalente al 62% de sus requerimientos. Facilitación comercial y competitividad En operación el Procedimiento Mesoamericano para el Tránsito Internacional de Mercancías (TIM) en nueve fronteras desde Ciudad Hidalgo en México, pasando por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua hasta Panamá para estandarizar y mejorar los controles aduaneros, agilizar tiempos y trámites en fronteras, y disminuir cuellos de botella. Alrededor del 90% del tránsito internacional circula por el Corredor Mesoamericano de Integración (CMI). D 14 15 B C
Telecomunicaciones La Autopista Mesoamericana de la Información (AMI) fue inaugurada el 29 de enero de 2015. Ésta es una red de fibra óptica de 1,800 kilómetros que amplía las alternativas de conectividad digital y contribuye a la reducción de la brecha en el uso del internet en América Central. La AMI cuenta con fibra óptica OPGW y está instalada a 50 metros de altura sobre la línea del SIEPAC. Salud Régimen de cooperación a través del Sistema Mesoamericano de Salud Pública (SMSP) y la Iniciativa de Salud Mesoamérica 2015. En esta última, se ejecuta actualmente un fondo general de US$115.7 millones de dólares para mejorar la salud de las poblaciones con mayor pobreza en Mesoamérica. A través de una cooperación técnica por US$600,000 dólares se actualizan los Planes Maestros en dengue, seguridad vial y atención primaria en salud renovada. Medio Ambiente Se han conformado tres instancias claves regionales: Centro de Excelencia Virtual en Monitoreo Forestal Centro Regional de Manejo de Fuego Centro de Servicios Climáticos para Mesoamérica Gestión del riesgo Está en funcionamiento la plataforma territorial georeferenciada para la gestión del riesgo entre los países mesoamericanos, conocida como Red Mesoamericana de Gestión Integral del Riesgo (RMGIR). Vivienda Un total de 7,120 hogares de bajos ingresos en Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica han sido beneficiadas con préstamos para la adquisición o reparación de sus viviendas, en el marco del Programa de Intermediación Financiera para la Vivienda Social, con una inversión de US$50.2 millones de dólares. Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica 16 17
Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica http://www.proyectomesomerica.org Proyecto Mesoamérica (Oficial)/ @P_Mesoamérica Proyecto Mesoamérica (Oficial) Proyecto Mesoamérica (Oficial) Proyecto Mesoamérica (Oficial)