ENERGÍA SUSTENTABLE PERSPECTIVA PARA LOS PAÍSES DEL SICA

Transcripción

1 ENERGÍA SUSTENTABLE PERSPECTIVA PARA LOS PAÍSES DEL SICA Víctor Hugo Ventura Jefe de la Unidad de Energía y Recursos Naturales de la CEPAL en México. Políticas y tecnologías de energía sustentable. Seminario Regional de Capacitación para América Central (SICA) junio de 2013, San José, Costa Rica.

2 Sobre la CEPAL Temas Algunas cifras del sector energía en Centroamérica CEPAL: iniciativas e intervenciones recientes, la visión para los próximos años Reflexión final

3 Sobre la CEPAL La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fue fundada en La CEPAL que tiene su sede en Santiago de Chile, es una de las cinco comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas. La CEPAL tiene el propósito de contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción, reforzar las relaciones económicas entre los países y con otras naciones del mundo y promover del desarrollo social de la región. 3

4 Sobre la CEPAL En 1951 la CEPAL estableció la sede subregional de la ciudad de México. Trabaja con 10 países: México, Cuba, República Dominicana y los países centroamericanos (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá). En 1966, la sede subregional de la CEPAL para el Caribe fue fundada en Puerto España, Trinidad y Tobago. Trabaja con los países del Caribe de habla inglesa (incluido Belice). 4

5 Sobre la CEPAL.. La energía es una prioridad en todos los países. Diferencias entre sus sectores e industrias energéticas 9 de los 10 países atendidos por la subsede de CEPAL en México tienen alta dependencia energética (importadores netos de petróleo y sus derivados). Situación semejante en el Caribe (con la excepción de Trinidad y Tobago) Las actividades de la Unidad de Energía y Recursos Naturales con los países de América Central se ha centrado en la integración regional, el desarrollo sostenible de los recursos naturales, la energía renovable, la eficiencia energética y el cambio climático. 5

6 ANTECEDENTES, LOS INICIOS... Integración eléctrica: En 1958 la CEPAL conformó el Subcomité Centroamericano de Electrificación, En los 70s se propuso el primer sistema de interconexión eléctrica regional (Estudio ERICA) y se apoyó a la conformación de los primeros grupos y comités regionales, dirigidos por los países, encargados de promover y operar las interconexiones subregionales y de promover la integración eléctrica regional: el Grupo Regional de Interconexión Eléctrica (GRIE) y el Consejo de Electrificación Centroamericana (CEAC, institucionalizado entre 1979 y 1986). A partir de 1988 entran otros cooperantes (España, BID). Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional (1996) y SIEPAC (casi finalizado). Integración petrolera. Los problemas del abastecimiento petrolero se empiezan a tratar en los 70s, con los primeros choques petroleros. Esquemas de cooperación petrolera en los 80s. Proyecto: Mejoramiento del abastecimiento Petrolero en América Central (CDEPAL/GTZ) Creación del Comité de Cooperación de Hidrocarburos de América Central (CCHAC), en En 1999 de plantea al SICA la institucionalización del CCHAC. = > Diferentes velocidades en la integración petrolera y eléctrica

7 Algunas cifras, relaciones energía-economía-desarrollo humano Cifras a partir de bases de datos de CEPAL, SIEE de OLADE, Agencia Internacional de Energía, UN-DESA, PNUD y PNUMA.

8 Energía Centroamérica. Aspectos generales (2011). Los siete países centroamericanos tienen 522 mil km 2 y una población de 43,2 millones de habitantes. Los países con la población más alta y la más baja son Guatemala (14,7 millones), Panamá (3,6 millones) y Belice (318 miles). La densidad de población de la subregión es de alrededor de 83 habitantes por km 2 (El Salvador 343 habitantes por km 2 ; Panamá, 45 y Belice, 14). República Dominica tiene 10 millones de habitantes (206 habs/ km 2 ). Los países del SICA: 53 millones, 571 mil km 2 (93 habs/ km 2 ) Panamá y Costa Rica tienen un mayor ingreso promedio per cápita, El Salvador y Guatemala se encuentran en una posición intermedia, superior a la de Honduras y Nicaragua. La región tiene una alta utilización de las fuentes de energía tradicionales (madera y residuos de biomasa), principalmente en tres países (Guatemala, Honduras y Nicaragua). Con la excepción de Costa Rica, hay tareas pendientes en la electrificación. 8

9 El sector la energía La dependencia del petróleo. No hay reservas de petróleo (con la excepción de pequeñas reservas en Guatemala). Productos derivados del petróleo se utilizan principalmente en el transporte (61%) y la industria, incluida la producción de electricidad (25%). Especialmente después del comienzo de la última crisis del petróleo (2003), los países han realizado esfuerzos para diversificar su matriz energética, con el fin de promover e incrementar el uso de fuentes renovables de energía (FRE): leyes de promoción de las FRE; leyes, iniciativas y programas de eficiencia energética (EE); Políticas Nacionales de Energía, y, a nivel regional, la Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020 (EESCA-2020). 9

10 millones de habitantes 120 Población, Centroamérica SICA México Colombia SICA: Representa el 8,9% de Latinoamérica y el 0,8% del Mundo.

11 millones de barriles de petróleo equivalente 900 Consumo Energético, Centroamérica SICA México Colombia SICA: Representa el 4,8% de Latinoamérica y el 0,7% del Mundo.

12 Consumo final de energía per capita, BEP/habitante 12,2 CONSUMO FINAL DE ENERGÍA PER CAPITA Y PIB PER CAPITA, ,2 8,2 6,2 4,2 2,2 Países del SICA y otros de LA ARGENTINA BRASIL CHILE COSTA RICA CUBA EL SALVADOR GUATEMALA HAITI HONDURAS MEXICO NICARAGUA PANAMA REP.DOMINICANA VENEZUELA 0, PIB per capita (US$ 1990/habitante) En orden ascendente de Pib percapita: Haiti, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, RD, Cuba, Costa Rica, Brasil, Venezuela, Argentina, Panamá, México y Chile

13 IDH (Índice de desarrollo humano) 0,9 IDH Y CONSUMO FINAL DE ENERGÍA PER CAPITA, ,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 Países del SICA y otros de LA ARGENTINA BRASIL CHILE COLOMBIA COSTA RICA CUBA EL SALVADOR GUATEMALA HAITI HONDURAS MEXICO NICARAGUA PANAMA REP.DOMINICANA URUGUAY VENEZUELA 0, Consumo final de energía per capita, BEP/habitante En orden ascendente de Consumo Final de Energía per capita: Haiti, Nicaragua, RD, El Salvador, Honduras, Colombia, Guatemala y Cuba, Costa Rica, Panamá, Uruguay, México y Brasil, Argentina, Chile y Venezuela

14 Consumo de Hidrocarburos per cápita, 2011 OCDE México Panamá Costa Rica El Salvador República Dominicana Guatemala Honduras Nicaragua Bep/hab

15 Consumo Eléctrico per cápita, 2011 OCDE México Costa Rica Panamá República Dominicana El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua Bep/hab

16 Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá El Salvador México República Dominicana Consumo de Biomasa per cápita, ,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 Bep/hab

17 Emisiones totales de Carbono, 2009 México República Dominicana Guatemala Costa Rica Panamá Honduras El Salvador Nicaragua millones de toneladas de carbón

18 México Panamá República Dominicana Costa Rica Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Emisiones de Carbono per cápita, ,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 toneladas de carbón por habitante

19 CEPAL: iniciativas e intervenciones recientes, la visión para los próximos años

20 ALGUNOS RESULTADOS RECIENTES Estudios y propuestas de Gasoductos regionales Desarrollo de Poliductos y Almacenamiento compartido como punto de base para conformación de un mercado regional de hidrocarburos ( ). Planteados por SICA dentro del planteamiento Madrid El Plan de Emergencia Energética de Centroamérica, aprobado en 2004 por los Presidentes de Centroamérica. Primeras evaluaciones de biocombustibles. La Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020 (EESCA-2020). Armonización de los productos derivados del petróleo. Los estudios de la economía del cambio climático. Apoyo para reinsertar el tema de la leña. Apoyo a países en temas específicos y de acuerdo a solicitudes y recursos (ejemplo: El Salvador, política energética, formula de pecios, focalización subsidios y política industrial).

21 La Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020 (EESCA-2020) Aprobada en 2007 Objetivo General Asegurar el abastecimiento energético de América Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes necesario para garantizar el desarrollo sostenible teniendo en cuenta la equidad social, crecimiento económico, compatibilidad con el ambiente y gobernabilidad. 21

22 EESCA-2020, Objetivos específicos y metas para: Reducir la tasa de crecimiento de la demanda de derivados de petróleo (por sectores de consumo y generación de energía eléctrica). Reducir la dependencia energética de fuentes importadas. Mejorar la eficiencia energética tanto de los sectores de la demanda como de la oferta. Promover la incorporación de nuevas tecnologías y fuentes de energía menos contaminantes. Aumentar la participación de las fuentes renovables en la matriz energética regional. 22

23 EESCA-2020, Objetivos específicos y metas para: Aumentar el acceso a los servicios energéticos de las poblaciones de menores ingresos y aisladas. Promover el uso eficiente de la leña y alternativas de uso de la biomasa. Mitigar los efectos del uso y producción de energía sobre el medio ambiente. Desarrollar proyectos energéticos con recursos naturales compatibles con el medio ambiente y los asentamientos humanos. 23

24 AVANCES EN LA EESCA 2020: EN 2012 LAS FRE REPRESENTARON EL 64%... Carbón 4,4% Hidro 50,0% Petróleo 30,8% Solar 0,001% Biogás 0,04% Eólica 2,7% Cogeneración 4,1% Geo 8,0% PRODUCCIÓN ELÉCTRICA POR TIPO DE FUENTE EN 2012

25 AVANCES EN INTEGRACION ELÉCTRICA EN CENTROAMÉRICA Mérida Cancún A Ciudad de México Nuclear Laguna Verde Angostura Chicoasen Malpaso Interconexión Guatemala-Belice (proyecto) REFERENCIA Central Hidroeléctrica Central Térmica Subestaciones Capitales Interconexión México-América Central Línea Doble Tapachula Los Brillantes Cd. Guatemala San Salvador Línea SIEPAC Belmopan Mollejón Planta Hidro San Pedro Sula El Cajón Tegucigalpa León Managua Arenal-Carobicí San José Fortuna Interconexión con Colombia (proyecto) Panamá Bayano Línea de Interconexión

26 Socios y/o motores para avanzar en la EESCA y en la integración: Los Estados juegan un rol específico, el los niveles normativo (políticas), regulatorio y empresarial (mayor en algunos países), tanto en petróleo, como en electricidad y en otros sectores intensivos en el uso de la energía. El sector privado (empresas nacionales, regionales y transnacionales) Empresas municipales, empresas mixtas, cooperativas y alianzas público privadas. Los consumidores: los grandes usuarios, y las comecializadoras y las ONGs. En el futuro las ESCOs. Otros socios/actores importantes (por ejemplo las Universidades), y b) Los Bancos, las Agencias de Desarrollo y los Cooperantes 26

27 POR EJEMPLO, LOS AGENTES DE LA CADENA DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA EN CENTROAMÉRICA, 2011 El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá Total Generación Transmisión Distribución Comercialización Grandes Clientes *Total En el total, los agentes que actúan bajo la misma denominación en dos o más actividades se contabilizan sólo una vez. Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial

28 Reflexiones finales 28

29 Reflexiones finales La CEPAL continuará cooperando con el SICA para avanzar en las metas de la EESCA Continuará apoyando otros foros de la integración. Eje prioritarios: Eficiencia Energética, Fuentes Renovables de Energía, Eficiencia Energética y Energía Sustentable para Todos. Una oportunidad la conformación de bloques e iniciativas regionales y suregionales, por ejemplo: SICA y CAFTA (en especial en torno al gas natural y los mercados de electricidad), Petrocaribe, SICA- CARICOM, Colombia y PM (carbón y electricidad), y China. 29

30 Muchas gracias por su atención!