3 EDITORIAL Debe soportar el consumidor el precio del agua?. Sumario 18-20 REPORTAJE Los juguetes, un instrumento más al servicio de las diferencias de género. NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2006 - NÚMERO 36 DIRECCIÓN: María de los Ángeles Rebollo Sanz COORDINACIÓN: María de los Ángeles Sanz Pérez REDACCIÓN María José Gómez Soto Rocío Fernández Jiménez COLABORADORES Isabel Peñalosa Vázquez María del Valle Díaz Gálvez Pilar Lora León Diego Aparicio Ibáñez Equipos Técnicos-Jurídicos de las Organizaciones Provinciales integradas en AL-ANDALUS EDITA: FEDERACIÓN ANDALUZA DE CONSUMIDORES Y AMAS DE CASA. AL-ANDALUS C/Moratín, 6. 1ºIzq 41001 Sevilla Tlf.: 954 56 41 02. Fax: 954 56 00 94 E-mail: consumidores@fed-alandalus.es FOTOGRAFÍA E IMAGEN Luis Aguilar Pérez-Cerezal DISEÑO Y MAQUETACIÓN, IMPRESIÓN Y FOTOCOMPOSICIÓN: J.de Haro Artes Gráficas. S.L. C/Brújula. 43 P.I.S.A. Tlf. 954 18 00 10 41827 Mairena del Aljarafe Sevilla DEPÓSITO LEGAL: SE. 2300 99 Publicación subvencionada por la Dirección General de Consumo. onsejería de Gobernación de la Junta de Andalucía 4-7 AL-ANDALUS NOTICIAS Las Jornadas contribuyen a la difusión de su labor. Sevilla acogió las III Jornadas Conjuntas entre el SAS y las Organizaciones de Consumidores y Usuarios de Andalucía. Encuentro anual de Responsables. de Organizaciones Locales integradas en AL-ANDALUS. BioCórdoba 2006 cerró sus puertas con más de 14.000 visitas. Concluye el ciclo de acciones formativas. La vivienda protegida, una necesidad social. AL-ANDALUS apuesta por el transporte público como medio para crear una ciudad sostenible. 8-11 AL-ANDALUS INFORMA AL-ANDALUS advierte que esta Ley no frenará la contraprogramación televisiva. El fin de los vertederos incontrolados de neumáticos. Finalizado el plazo para presentar las deudas de Fórum. Del neceser a la bolsa de plástico. Atención: su banco puede cobrarle por recibir una transferencia. Regulada la calidad de los quesos. Pilas de usar y reciclar. 12-13 VIVIENDA Instrucciones de mantenimiento VII. 14-15 LEY DEL BOTELLÓN El fenómeno botellón bajo control. 17BUZÓN DE CONSULTAS Alquiler de vehículos. Compra de vivienda sobre planos. 22-23 PRESCRIPCIÓN POR PRINCIPIO ACTIVO 24 SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO Fácil, rápido y eficaz. 25 CONSUMIDOR RECUERDA 26-28 PROVINCIAS 30-31 SALUD En estas fiestas... sentido común en la carretera. 32-33 MEDIO AMBIENTE Desplazarnos en coche puede costarnos muy caro si no lo remediamos. 34 ALIMENTACIÓN Las carnes, un alimento básico en nuestra dieta. 35 NUESTRAS PUBLICACIONES Por un mundo sostenible.
Editorial María de los Ángeles Rebollo Sanz Secretaría General de AL-ANDALUS Debe soportar el consumidor el precio del agua? Es un hecho que en nuestro país tenemos un grave problema con el agua, más bien con la falta de ella, algo de lo que sabemos bastante los andaluces. España es el país más seco de Europa y donde está avanzando de forma alarmante la desertización, siendo nuestra Comunidad Autónoma una de las más afectadas. Sin embargo, nos hemos dedicado en las últimas décadas a convertir zonas secas en terrenos para cultivos de regadío, no aplicando quizás los mejores métodos para ello; a construir campos de golf para atraer a un turismo que respalde nuestra primera fuente de ingresos, a edificar urbanizaciones con piscinas a veces individuales, en casa dejamos correr el grifo sin darle apenas importancia. Cosas como éstas, que provocan un consumo continuado y desmesurado de agua, unidas a una climatología que se caracteriza por el déficit de precipitaciones y periodos cíclicos de sequía, hacen que cada vez sea más difícil que nuestros acuíferos se repongan y que vivamos en una permanente situación de alerta. En este contexto el Ministerio de Medio Ambiente, competente en la gestión del agua, se ha propuesto reformar la normativa para garantizar a todos los ciudadanos en España un mínimo imprescindible de 60 litros por habitante y día y entre las medidas para conseguirlo que pretende introducir en la Ley de Aguas figura la de recomendar a las Administraciones Locales que modifiquen sus tarifas para gravar el exceso de consumo de agua potable. Es decir que aquellos ciudadanos que consuman más de 60 litros sean en cierta medida sancionados. Desde que la Ministra anunciara esta fórmula para incentivar la utilización eficiente de este recurso, no ha cesado la polémica: Cómo se determinará cuánta agua se puede consumir por domicilio sin que se considere excesiva? Son suficientes 60 litros para el desarrollo de la vida con normalidad? Existen determinadas circunstancias que pueden hacer necesario que una familia consuma más agua de la establecida, como tener varios niños pequeños, algún enfermo se la penalizará por ello? Los que tengan más recursos económicos podrán permitirse gastar toda el agua que quieran. Sin perder de perspectiva el fondo de esta iniciativa, que entendemos que es concienciar a la población de la necesidad de ahorrar agua, consideramos que una vez más se ha puesto el punto de mira en el eslabón más débil de la cadena, el consumidor, a pesar de que el consumo doméstico de agua es a penas significativo, un 15%, frente al de sectores como el agrícola donde se emplea el 80%. Por otra parte, qué pasa con esos miles de litros de agua se despilfarran a diario por la ineficacia de los sistemas de distribución? Según un informe sobre el servicio domiciliario de agua elaborado por el Defensor del Pueblo Andaluz más de la mitad de los municipios andaluces reconocen que tienen pérdidas entre el 20 y el 40%, y los habitantes que se ven afectados por esta circunstancia superan el 70%. Destinarán los Ayuntamientos el dinero que recauden con el incremento de las tarifas a mejorar las redes de distribución? No sería mejor que se empezase por controlar este desperdicio de agua, con independencia de sancionar aquellas conductas que supongan un despilfarro de agua? Quizás todo se están centralizando en una gravamen directo al usuario y no se están teniendo en cuenta al mismo nivel de exigencia otros mecanismos administrativos o medidas tributarias, que permitan avanzar en la política de aguas, con el fin de garantizar un mejor servicio a los ciudadanos, a la vez que se establezca una corresponsabilidad de la sociedad en la conservación y gestión de este recurso y se cumpla el principio de recuperación de costes establecido en la Directiva Marco del Agua. AL-ANDALUS CÓRDOBA Duque de Hornachuelos, 10 Tlfno. Fax 957 47 72 27 AL-ANDALUS GRANADA Gran Vía, 27 Tlf. 958 28 08 88 Fax. 958 20 93 17 Email: amas_al_andalus@yahoo.es AL-ANDALUS CÁDIZ Marqués de la Ensenada, 11, entreplanta A Tlfno. 956 29 14 78 Fax. 956 29 15 45 E-mail: fedgadir@terra.es AL-ANDALUS MÁLAGA C/ Pinzón, Nº 10, 2ºF. Tlfno. 952 21 35 40 Fax. 952 22 24 79 al-andalusmalaga-consumidores@hotmail.com AL-ANDALUS HUELVA Alfonso XII, 41 Tlfno. 959 24 07 97 Fax. 959 54 02 63 Email: aac huelva@yahoo es AL-ANDALUS ALMERÍA Avda. de la Estación, 8, 1º Tlfno. Fax 950 24 09 92 amasconsumidoresvdmaralmeria@hotmail.com AL-ANDALUS JAÉN Madre Soledad Torres Acosta, 10, Bloque A. entreplanta izqda Tlfno. Fax 953 26 11 56 E-mail: federaciontresmorillas@yahoo.es AL-ANDALUS SEVILLA C/. Velázquez, 12, 3º Izqda Tlfno. 954 22 58 54 Fax. 954 21 46 59 E-mail: consumohispalis@hotmail.com
Jornadas El pasado 11 de octubre, la sede de la Confederación de Empresarios de Andalucía, fue testigo de la celebración de la III Jornada Formativa del Órgano Regional de Mediación de Centros Privados de Enseñanza No Reglada. Durante el acto, los asistentes al mismo se dedicaron fundamentalmente a discutir y reflexionar sobre el papel que ha jugado dicho Órgano desde su constitución en septiembre de 1998, hace ahora 8 años. Recordemos que el Órgano de Mediación, compuesto por representantes de la Junta de Andalucía, de la Federación Andaluza de Centros de Estudios Privados (FACEP), de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y de las Federaciones de Consumidores de Andalucía (AL-ANDALUS, FACUA y UCA/UCE), es un servicio de asesoramiento, que actúa como mesa de diálogo entre la Administración, los empresarios y los consumidores, así como un órgano de mediación y conciliación en las discrepancias que puedan surgir entre usuarios y empresarios, y al que las partes pueden someterse de mutuo acuerdo. La sesión fue inaugurada por la Directora General de Consumo, Isabel Mª Cumbrera Guil, quien durante su intervención recalcó el esfuerzo, el trabajo y el buen hacer de los Órganos Regionales y Provinciales de Consumo en el ámbito de los centros privados de enseñanza no reglada, al tiempo que destacó el éxito de la Guía informativa para los usuarios de este tipo de academias, editada por la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía y gracias a la cual las reclamaciones en relación a este sector han descendido notablemente en el último año. Bajo el título Garantías asumidas por el sector de las academias privadas miembros de FACEP, la Secretaria General de FACEP, Esther Molina Crespo, fue la encargada de romper el hielo mediante una ponencia marco en la que señaló que para FACEP, el Órgano de Mediación constituye un foro de máxima importancia, donde Administraciones, Asociaciones de Consumidores, Confederación de empresarios y la Federación Andaluza de Centros de Enseñanza Privada, deben seguir trabajando conjuntamente para que las normativas vigentes se cumplan y para hacerse eco de las sensibilidades de consumidores y usuarios. Molina Crespo insistió en que las campañas de inspección que se llevan a cabo en los diferentes centros en los que se imparten enseñanzas no regladas, deben cumplir con su doble objetivo de hacer efectivas las normas vigentes, así como llegar a todos los ámbitos de la formación no reglada, que por su finalidad, sean objeto de las mismas, poniendo los recursos que sean necesarios, para velar de esta forma, por los legítimos intereses de los usuarios. Finalizada la intervención de la Secretaria General de AL-ANDALUS Noticias Órgano Regional de Mediación de Centros Privados de Enseñanza No Reglada Las Jornadas contribuyen a la difusión de su labor FACEP, la sesión se estructuró entorno a dos mesas redondas en las que intervinieron dos técnicos de AL-ANDALUS. La primera mesa redonda arrancó con el título Análisis de situación y medidas de dinamización de los órganos Provinciales ; en ella Antonio Pérez Arévalo, representante de AL-ANDALUS en el Órgano Provincial de Mediación de Huelva, resaltó que las reclamaciones llevadas a cabo en el sector de las academias privadas en su provincia es bajo y en todo caso siempre han sido parte reclamada empresas no adheridas a la Federación Andaluza de Centros de Estudios Privados (FACEP), de lo que se deduce que en labores típicas de mediación no se ha reunido el Órgano Provincial de Huelva, de ahí la necesidad de poner en práctica las siguientes recomendaciones, a fin de dinamizar, en la medida de los posible, el papel de los diferentes Órganos Provinciales: Hacer publicidad del Órgano para premiar los esfuerzos de las empresas federadas en FACEP (al mismo tiempo, divulgar que estas empresas están adheridas al Sistema Arbitral de Consumo). Llevar a cabo jornadas formativas e informativas destinadas a empresarios del sector, ciudadanos y asociaciones de consumidores, a fin de darles a conocer la existencia de dicho Órgano. Poner en marcha campañas destinadas a los centros no asociados a FACEP. Divulgar modelos de Código de Buenas Prácticas. Potenciar la inspección en el sector y en la medida de lo posible la actualización de la legislación aplicable. Por su parte, Pilar Lora León, representante de AL- ANDALUS en el Órgano Regional de Mediación, quien participó en la segunda mesa redonda, titulada Análisis de situación del sector y actuaciones realizadas por los distintos agentes sociales del órgano de Mediación, aprovechó su intervención para hacer referencia a los trabajos más significativos puestos en marcha por el Órgano y que han sido valorados positivamente desde su Federación; entre ellos cabe destacar la Campaña Informativa sobre la existencia del Órgano de Mediación, concretada en la creación y difusión de diversos materiales (ej.: guías, carteles y folletos); las negociaciones para la contratación de seguros de financiación, así como la revisión y actualización de los modelos de contratos tipo de enseñanza de los centros adheridos a FACEP. Finalmente la representante de AL-ANDALUS hizo un llamamiento a los distintos representantes de los Órganos allí reunidos con el objetivo de animarlos a realizar un esfuerzo para impulsar en las ocho provincias andaluzas la actividad y funcionamiento de los mismos, cuyas funciones son, tal y como las recoge el Reglamento, además de la conciliación y la mediación, la consulta, información y diálogo en el ámbito provincial. 4
Jornadas Sevilla acogió las III Jornadas Conjuntas entre el SAS y las Organizaciones de Consumidores y Usuarios de Andalucía En el marco del convenio suscrito entre el Servicio Andaluz de Salud (SAS) y las Organizaciones de Consumidores de Andalucía (AL-ANDALUS, FACUA y UCA-UCE) para fomentar la participación e implicación en el sistema sanitario de estas asociaciones, el pasado 26 y 27 de octubre se celebraron en Sevilla las III Jornadas Formativas Conjuntas con el SAS, cuya inauguración corrió a cargo de la Consejera de Salud de la Junta de Andalucía, Mª Jesús Montero Cuadrado. Durante su intervención, la Consejera hizo hincapié en la necesidad de asumir una cultura de transparencia en el Servicio Sanitario Andaluz, para favorecer el grado de satisfacción de los ciudadanos. Acto de Inauguración Las nuevas tecnologías aplicadas a la salud en Andalucía, el desarrollo de los nuevos derechos, procedimientos y garantías en la atención sanitaria, la participación ciudadana en los Diego Aparicio Ibáñez durante su intervención servicios sanitarios y el uso racional de los medicamentos, fueron algunos de los temas que se abordaron durante los dos días de jornadas. Además de participar como moderador en la mesa del medicamento, el Responsable de Salud de AL-ANDALUS, Diego Aparicio Ibáñez, intervino como representante de la Federación en otra mesa redonda titulada Experiencias de participación de ciudadanos y usuarios en los Servicios sanitarios públicos de Andalucía. En su discurso destacó la escasa presencia y participación (al margen de las experiencias del Hospital San Cecilio de Granada y del Hospital Puerta del Mar de Cádiz) que tienen las Organizaciones de Consumidores y Usuarios en los servicios sanitarios públicos de Andalucía a nivel provincial, al tiempo que animó a cambiar esta situación estrechando los lazos de comunicación y colaboración entre estas asociaciones y los distintos centros sanitarios de nuestra Comunidad. Jornadas Encuentro anual de Responsables de Organizaciones Locales integradas en AL-ANDALUS Durante los días 21 y 22 de noviembre se celebrarán en Córdoba las XII Jornadas Formativas para Responsables de Organizaciones Locales. La Alcaldesa de Córdoba, Rosa Aguilar Rivero, ha confirmado su asistencia al acto de inauguración de este encuentro, que se desarrollará en el Salón Cultural de Cajasur, y en el se abordarán temas de gran importancia para los consumidores y ciudadanos en general, como las Comunidades de Propietarios, el caso FORUM AFINSA, el papel de las Administraciones Públicas en la defensa del consumidor, etc. Desde hace más de un lustro cada edición de las Jornadas Formativas para Responsables de Organizaciones Locales, ha tenido como escenario una provincia andaluza distinta, correspondiéndole a Córdoba la celebración de la edición de este año. Desde AL-ANDALUS, pensamos que esta itinerancia, además de contribuir a la descentralización de este tipo de eventos, sirve para que los asistentes conozcan mejor la Comunidad Autónoma. 5
Jornadas BioCórdoba 2006 cerró sus puertas con más de 14.000 visitas El volumen de negocio generado, las visitas registradas y la ingente demanda para formar parte del catálogo de los expositores son algunas de las razones por las que BioCórdoba se ha consolidado como referente nacional de las ferias comerciales de agricultura ecológica. La Feria Nacional de Agricultura Ecológica, BioCórdoba, celebrada del 19 al 22 de octubre en la ciudad de Córdoba, ha cerrado este año sus puertas con más de 14.000 visitas. El evento, que va ya por su undécima edición, ha contado en esta ocasión con 2.500 metros cuadrados de superficie de exposición, donde se han dado cita 80 firmas expositoras procedentes de diversas comunidades autónomas; asimismo la Feria ha acogido en esta edición stands de firmas internacionales de la región de Módena (Italia) Catalogada como Feria Comercia Oficial por la Junta de Andalucía, BioCórdoba ofrece oportunidades de negocio para distribuidores y productores, cadenas y centrales de compra, profesionales de restauración, tiendas especializadas, asociaciones de consumidores y otros operadores del sector. noticia Convenio con la Consejería de Agricultura y Pesca Concluye el ciclo de acciones formativas Con motivo del Convenio específico de colaboración suscrito entre la Consejería de Agricultura y Pesca y las Organizaciones de Consumidores Andaluzas, una de ellas AL- ANDALUS, se han celebrado ya 9 jornadas en nuestra Comunidad Autónoma para fomentar la mejora de la formación e información de los consumidores con relación a los productos agrarios y pesqueros. Temas como la denominación de calidad, el etiquetado del pescado, la agricultura ecológica, la calidad agroalimentaria, la pesca y la acuicultura, etc., han sido abordados a lo largo de estos encuentros que han tenido como último destino Sevilla, ciudad en la que el pasado 18 de octubre se celebraron las últimas jornadas formativas sobre agricultura y pesca, dirigidas a los técnicos de las Organizaciones de Consumidores. Organizada por la Diputación provincial de Córdoba y la Asociación de Empresas con Productos Ecológicos de Andalucía (EPEA), y puesta en marcha con el apoyo oficial del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, los organizadores de BioCórdoba 2006 han desarrollado en esta edición un programa con el que se ha pretendido fomentar la comercialización y el consumo de productos agroganaderos elaborados mediante prácticas ecológicas. Consumidores y alimentos ecológicos Qué demanda el consumidor? Con esta pregunta arrancaba una de las mesas redondas celebradas en la primera jornada, en la que intervino Diego Aparicio Ibáñez como Responsable del Área de Salud y Alimentación de la Federación AL-ANDALUS, quien reflexionó sobre los aspectos que los consumidores demandan a la hora de adquirir alimentos ecológicos: la calidad, la seguridad, la información y facilidad de utilización, así como el precio. Según señaló durante su intervención el representante de AL-ANDALUS, el fomento del consumo de alimentos ecológicos correspondería en parte a las Organizaciones de Consumidores, al ser la información sobre los productos uno de los requisitos fundamentales que demandan los consumidores a la hora de adquirir cualquier alimento; en este sentido, estas Organizaciones deberían implicarse hasta el punto de: Elaborar material informativo sobre esta temática: dossieres, artículos, notas de prensa. Llevar a cabo sondeos sobre el grado de conocimiento, opinión, posibilidades y dificultades que se presentan para la comercialización y consumo de alimentos ecológicos. Poner en marcha Jornadas formativas para técnicos-formadores a nivel regional y provincial, así como Jornadas informativas a los asociados y población en general a nivel local. 6
Jornadas La vivienda protegida, una necesidad social La necesidad de garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada para todos en nuestra Comunidad Autónoma, fue el eje central de la intervención de la Responsable del Gabinete Jurídico de AL-ANDALUS, Isabel Peñalosa, en la Jornada organizada por FACUA Andalucía el 17 de octubre, en virtud del Convenio suscrito entre las Organizaciones de Consumidores andaluzas y la Consejería de Obras Públicas y Transportes. La representante de AL-ANDALUS, enumeró los aspectos que deben ser tenidos en cuenta para garantizar este derecho, entre los que destacó: La necesidad de conocer y evaluar en profundidad los requisitos de las viviendas de nueva planta. La evaluación también de las carencias en rehabilitación y conservación del patrimonio residencial. Fortalecer los patrimonios públicos de suelo para que dejen de ser definitivamente, como hasta hace poco un mercado de solares y pasen a constituirse como uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta una política social noticia El aumento de la flota de vehículos particulares en los últimos años ha sido espectacular; lo normal a estas alturas es que haya más de un vehículo por familia, sin embargo lo que en principio puede generarnos toda una serie de beneficios, autonomía, rapidez etc., puede llegar a convertirse en un grave problema medioambiental. Es un hecho científicamente constatable que el aumento de las emisiones de gases invernadero tales como el dióxido de carbono, responde, en parte, al incremento en el uso de transportes privados, de ahí la necesidad de potenciar y propiciar la utilización por parte de los ciudadanos del transporte público urbano e interurbano en general, como medio seguro y no contaminante. En el marco del convenio de colaboración firmado entre la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía y la Federación Andaluza de Consumidores y Amas de Casa, AL-ANDALUS, esta organización ha elaborado y está difundiendo una relación de ventajas relativas a la utilización de los transportes públicos a través de la que pretende concienciar a la población para que se decida a utilizarlos de forma habitual, contribuyendo así a la consecución de unas ciudades más sostenibles. Haz uso de los transportes públicos porque: Estructuran la accesibilidad a la misma. Descongestionan el centro. de la vivienda que facilite la integración de los distintos sectores sociales en nuestra sociedad. Afianzar definitivamente el régimen jurídico de la vivienda de protección pública en nuestra Comunidad Autónoma. Convenio de Obras Públicas y Transportes AL-ANDALUS apuesta por el transporte público como medio para crear una ciudad sostenible Reequilibran el territorio. Favorecen el ahorro energético. Además, mejoran la calidad de vida de los ciudadanos, sobre todo en aquellas zonas donde el tráfico es más intenso. Despiden 150 veces menos CO2 por persona y Kilómetro que el transporte privado. El usuario de este transporte ocupa 100 veces menos espacio que el usuario del transporte privado. Son hasta 20 veces más seguros. Favorecen la economía del país (se ha calculado que en los países desarrollados, los atascos son los responsables de la pérdida de 500.000 millones de euros al año). Para fomentar una ciudad sostenible en general, AL-ANDALUS reivindica: La primacía del peatón frente al coche. El uso de la bicicleta para desplazamientos urbanos. La potenciación del transporte colectivo como alternativa al automóvil privado. La mejora y coordinación de las redes de transporte colectivo. La mejora de las estaciones y terminales del transporte colectivo. La reducción del consumo energético, de las emisiones contaminantes y del ruido producido por los vehículos del transporte colectivo. 7
informa Ley de Programación El simple hecho de planear ver una película en televisión se va a convertir en una auténtica "misión imposible" con la entrada en vigor de la nueva Ley de programación que reduce de 11 a 3 días el plazo que tienen los operadores para dar a conocer su parrilla televisiva. Desde la Federación Andaluza de Consumidores y Amas de Casa, AL-ANDALUS, consideramos que esta nueva Ley impedirá que los telespectadores puedan organizarse en función de sus preferencias televisivas, dado el corto espacio de tiempo establecido en la nueva norma para que los programadores den a conocer los contenidos que se van a emitir. AL-ANDALUS Informa AL-ANDALUS advierte que esta Ley no frenará la contraprogramación televisiva El mes de octubre trajo consigo la entrada en vigor de la nueva Ley que reduce de 11 a 3 días el plazo obligatorio que tienen las televisiones para dar a conocer su programación, una norma que viene a modificar el Reglamento que regula el derecho de los usuarios del servicio de televisión a ser informados de los contenidos que se van a emitir. Asimismo, pensamos que con esta Ley no se atajará el problema de la contraprogramación televisiva, ya que en ella no se especifica cuáles son los casos en los que estaría justificada la modificación a última hora de la parrilla, simplemente se menciona, en el artículo 3 de la norma, relativo al contenido de la información, que "dicha programación no podrá ser modificada, salvo como consecuencia de sucesos ajenos a la voluntad del operador de televisión y que no hubieran podido ser razonablemente previstos, en el momento de hacerse pública"; esta falta de precisión podría provocar que los medios, cada vez que tuvieran la necesidad de modificar su parrilla de programación en el último momento, se ampararan en este supuesto alegando, en cualquier caso, imposibilidad de previsión. Tras conocer la intención de las cadenas de modificar la normativa existente hasta el momento sobre programación, la Confederación Española de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (CEACCU), de la que forma parte AL-ANDALUS, llevó a cabo en el mes de junio un sondeo en 30 provincias y a través de Internet, del que se desprende que el 95% de los usuarios dice estar claramente "en contra de que las televisiones puedan cambiar o anular la programación anunciada". Por otra parte, el sondeo de CEACCU desmonta otro de los argumentos expuestos por el Ministerio de Industria para la implantación de la nueva Ley de programación, que considera que la disminución del periodo para dar a conocer las ofertas de contenidos televisivos es factible dado que la tecnología actual (guías electrónicas, teletexto, Internet etc.), no justifica el mantenimiento del plazo de 11 días para permitir conocer anticipadamente la programación semanal; pues, un 83,8% de los consultados admite que las guías electrónicas o el teletexto "no son mecanismos que se usan normalmente para conocer la programación". Desde AL-ANDALUS apelamos al sentido común de los programadores de televisión para que eviten hacer un uso pernicioso de esta nueva Ley y primen ante todo los intereses de los telespectadores por encima de sus propios intereses profesionales y comerciales. 8
informa El fin de los vertederos incontrolados de neumáticos Desde el pasado 2 de octubre todos los usuarios están obligados a dejar sus neumáticos usados en el taller de montaje, una medida con la se pretende fomentar el reciclaje de estas gomas. informa Finalizado el plazo para presentar las deudas de Fórum El pasado 2 de octubre concluyó el plazo dado por el Juzgado Mercantil nº 7 de Madrid, que tramita el procedimiento concursal contra Fórum Filatélico S.A, para que los clientes presentaran o enviaran por correo administrativo las cuentas de lo que se les adeuda. Se acabó el llevarse las ruedas viejas a casa o tirarlas en cualquier vertedero, a partir de ahora estamos obligados a dejar nuestras ruedas usadas en el taller al que acudamos para cambiarlas, lugar del que serán recogidas por personal autorizado para iniciar así la cadena de reciclaje. En Signus Ecovalor, primera sociedad española responsable de la gestión medioambiental de los neumáticos usados e integrada por fabricantes de la talla de Bridgestone, Continental, Goodyear-Dunlop, Michelin y Pirelli, han sido siempre conscientes de la importancia de poner en marcha un sistema oficial de recogida y reciclaje de neumáticos usados, un sistema que desde el pasado 2 de octubre es una realidad en nuestro país. Regulado por el Real Decreto 1619/2005, el proceso de reciclado supondrá un incremento del precio de los neumáticos, un coste adicional que vendrá reflejado en un apartado de la factura para que el ciudadano sepa lo que le supone el tratamiento del neumático fuera de su uso. A cuánto asciende el incremento? Las nuevas tarifas a las que han de atenerse los usuarios son las siguientes: 1,98 euros más para las cubiertas de automóviles. 1,28 euros más para las motocicletas. 3,94 euros más para las cubiertas de camionetas o todoterrenos. 12,48 euros más para los camiones. A estos precios habrá que sumarle el 16% de IVA correspondiente. Qué podemos obtener de los neumáticos reciclados? Algunos ejemplos de los usos que pueden tener los neumáticos reciclados: Asfalto para la construcción de carreteras. Alfombras, aislantes de vehículos y losetas de goma. Es también habitual su uso para la fabricación de tejados, pasos a nivel, cubiertas, masillas y aislantes de vibración. Campos de juego para niños, suelos de atletismo o pistas de paseo. Suelas de zapatos, bandas de retención de tráfico o sucedáneos del betún. Cemento. A partir de ahora, una vez que ha finalizado el plazo de presentación por los acreedores de su petición de reconocimiento de crédito, la Administración Concursal tendrá que emitir un informe complejo y detallado al Juzgado Mercantil, en el que se describa la situación patrimonial de la sociedad, así como otros hechos significativos. Por tanto, es este informe el que permitirá determinar la situación patrimonial de Fórum Filatélico, una vez hayan sido resueltas, por el Juzgado, las posibles impugnaciones que puedan presentar los acreedores y la propia sociedad sobre los datos que la Administración Concursal incluya en el informe. 9
informa Nueva Normativa de seguridad europea para el equipaje de mano Del neceser a la bolsa de plástico Si va a subir a un avión recuerde que desde el pasado 6 de noviembre existen restricciones respecto a la cantidad de líquidos o sustancias de consistencia similar que puede llevar en su equipaje de mano. Con el objetivo de evitar las tramas terroristas, como la desarticulada el pasado mes de agosto en Londres, y proteger así a los pasajeros de la amenaza de los "explosivos líquidos", la Unión Europea (UE) ha adoptado una nueva normativa de seguridad que regula el contenido del equipaje que podemos llevar con nosotros en el avión. La medida, que se viene aplicando desde el pasado lunes 6 de noviembre en todos los aeropuertos de la UE y en los de Noruega, Islandia y Suiza, prohibe llevar en el equipaje de mano aerosoles, recipientes con líquidos, geles, cremas o productos semejantes, como los desodorantes en barra. No obstante, la normativa contempla toda una serie de excepciones: - Los pasajeros que deseen llevar consigo este tipo de productos podrán hacerlo siempre y cuando éstos vayan en recipientes que no excedan los 100 ml cada uno. Además, los usuarios tendrán que empaquetar estos productos en una bolsa transparente de plástico con autocierre de no más de un litro de capacidad máxima (20x20 cm), para facilitar la inspección de los mismos en los controles de seguridad. Por el momento estas bolsas están siendo facilitadas a los usuarios en los aeropuertos, pero en breve se dejará de prestar este servicio, por lo que cada pasajero tendrá que aportar su propia bolsa. - La nueva medida sólo afecta al equipaje de mano, lo que significa que cualquier persona podrá llevar estos productos en las maletas que factura. - Además, la medida no extiende la prohibición a los medicamentos líquidos, ni a los alimentos infantiles que se vayan a consumir durante el vuelo; para poder llevar estos productos los usuarios tendrán que acreditar la necesidad de hacer uso de ellos durante el viaje, bien a través de una receta o informe médico, en el caso de los medicamentos líquidos, o bien justificando que un bebe viaja con ellos, en el caso de los alimentos infantiles. - Finalmente, los pasajeros podrán comprar líquidos como bebidas y perfumes en cualquier tienda de los aeropuertos de la UE, una vez pasado el control de seguridad, o a bordo de cualquier aerolínea europea. Para obtener más información sobre este tema, cualquier usuario que lo desee puede llamar al teléfono de información facilitado por la Entidad Pública Empresarial de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), 902 404 704 (24 h.), o a través de su página web, www.aena.es. 10
informa Atención: su banco puede cobrarle por recibir una transferencia A la larga lista de comisiones que repercuten a sus clientes algunos bancos y cajas de ahorro por determinadas operaciones, hay que sumarle una más, y es que desde el pasado 17 de octubre los bancos pueden cobrar por recibir una transferencia en aquellos casos en los que la operación genere un coste para la entidad destinataria del dinero. Como consecuencia de la adaptación a la Directiva europea que regulará la creación de una zona única de pagos en Europa a partir de 2008, las entidades financieras españolas han adoptado un nuevo sistema de comisiones que les permitirá cobrar a sus clientes por las transferencias recibidas que generen algún tipo de coste o molestia adicional para la entidad receptora, debido a la inclusión de algún dato erróneo o incompleto. Hasta el momento los bancos sólo cobraban, en algunos casos, todo el importe de este tipo de operaciones al emisor de las transferencias, sin embargo, a partir de ahora emisor y receptor podrían empezar a compartir gastos. No obstante, este nuevo sistema no se aplicará al pago de nóminas, pensiones o en la devolución de impuestos. informa Regulada la calidad de los quesos Gracias al Real Decreto 1113/2006, de 29 de septiembre, aprobado por las Cortes Generales, los quesos y quesos fundidos elaborados en España cuentan con una nueva normativa que vela por la calidad en el proceso de producción de estos productos alimentarios. Asimismo, la medida, que entró en vigor el pasado 7 de octubre, aborda también aspectos relacionados con el etiquetado o la denominación de los quesos, la lista de ingredientes que pueden utilizarse en su elaboración, o el contenido de materia grasa que le corresponde a cada modalidad de este producto. informa La nueva Directiva Comunitaria 2006/66/CE de 6 de septiembre, que entró en vigor a finales de ese mismo mes, establece que los Estados Miembros deberán velar por que existan sistemas adecuados de recogida para los residuos de pilas y acumuladores portátiles. Dichos sistemas permitirán al usuario final desechar estos residuos en un punto de recogida accesible y cercano, que se ubicarán teniendo en cuenta la densidad de población. Por otra parte la Directiva contempla que este sistema de reciclaje no supondrá ningún coste adicional a los usuarios, sino que serán los fabricantes los encargados de responsabilizarse de los gastos que implique la recogida, tratamiento y reciclado de las pilas usadas; de esta forma se persigue reducir el alto índice de contaminación generado por el mal uso que hacemos de las pilas una vez que hemos consumido su energía. Pilas de usar y reciclar 11
MANUAL GENERAL PARA EL USO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS DESTINADOS A VIVIENDAS Instrucciones de mantenimiento VII Instalaciones Térmicas II Calefacción Advertencias Previas Aunque existen sistemas de calefacción que utilizan exclusivamente la electricidad como fuente de energía, en este apartado trataremos de las instalaciones de calefacción que precisan, para su funcionamiento de uno de los dos tipos de combustible siguientes: - Gases licuados del petróleo (GLP): gas natural, gas ciudad, propano y butano. - Productos petrolíferos líquidos, concretamente de la clase C: gasoil, fueloil, diesel-oil. Revisiones e inspecciones periódicas reglamentarias. Según la normativa vigente, las instalaciones de calefacción deberán someterse a revisiones e inspecciones periódicas reglamentarias. Instalaciones de calefacción cuya potencia total instalada sea inferior a 70 kw (funcionamiento con gas) Advertencias Previas En este apartado nos referimos básicamente, a los siguientes tipos de instalaciones: Instalaciones abastecidas desde redes de distribución canalizadas o, a través de envases o depósitos móviles de GLP. - Contrato de mantenimiento no obligatorio: cuando la potencia térmica total instalada sea inferior a 70 kw, aunque no es obligatorio para el usuario, si que es recomendable que se lleve a efecto un contrato de mantenimiento con una empresa mantenedora o con un mantenedor, debidamente autorizados por la Comunidad Autónoma, que recoja al menos dos revisiones anuales (al comenzar y finalizar la temporada de servicio de la instalación). Ello facilitará el funcionamiento adecuado de la instalación, mediante la puesta a punto de la misma, verificando el buen estado de elementos de seguridad y control y minimizando las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera, ahorrando consumos indebidos, así como el cumplimiento efectivo del RITE. Instalaciones abastecidas desde depósitos de almacenamiento propio (abastecidos previamente por una empresa suministradora, concesionaria del servicio público de suministro de gas). - Contrato de mantenimiento obligatorio: las instalaciones de gas a través de depósitos de almacenamiento precisan de un contrato de mantenimiento que cubra las instalaciones de almacenamiento de GLP y las redes y acometidas hasta las instalaciones receptoras. El mantenimiento deberá ser efectuado por empresas instaladoras autorizadas por la correspondiente Comunidad Autónoma en la categoría D. La empresa se hace responsable de conservar las instalaciones en el debido estado de funcionamiento y, de forma especial, del funcionamiento de la protección catódica y del control anual del potencial de protección. Inspecciones y Comprobaciones Permanentemente: los usuarios deberán vigilar la aparición de olores o señales que denoten fugas, roturas, desprendimientos de elementos de la instalación, deterioro de llaves de corte, gomas canalizaciones, etc., desaparición de placas con advertencias, prohibiciones, etc., adheridas a la carcasa del aparato, goteos en válvula de seguridad y obstrucciones o anulación de rejillas de ventilación en chimeneas de evacuación de gases de combustión. Cada año: el instalador autorizado deberá comprobar el funcionamiento de dispositivos de mando y seguridad, la presión del agua en la instalación, el estado de limpieza del quemador, del intercambiador y de los electrodos de incendio (libres de incrustaciones), el llenado del vaso de expansión, la estanqueidad de la instalación de gas y agua, el que la bomba de circulación no esté bloqueada y el caudal de gas y presión dentro de los valores facilitados por el fabricante. Actuaciones: limpiado a fondo de la caldera, de la chimenea y su conexión a la caldera. Descalcificar, en su caso, el bloque térmico y llevar a cabo las reparaciones y sustituciones indicadas por el instalador autorizado. Cada 4 años: la empresa suministradora tiene que llevar a cabo una inspección obligatoria de las diferentes partes de la instalación, hasta la llave de corte del contador. Por su parte, el instalador autorizado contratado por el usuario tiene que revisar, también de forma obligatoria, la instalación a partir del contador y los aparatos a gas. Actuaciones: las actuaciones en 12
este caso vendrán determinadas por el Certificado de la inspección realizada por el técnico de la empresa suministradora, o bien, por el Certificado de revisión emitido, respectivamente, por el técnico de la empresa instaladora autorizada y el servicio técnico oficial del aparato correspondiente. Cada 10 años: el instalador autorizado, contratado por el usuario, tendrá que llevar a cabo una prueba de presión obligatoria, en la que se comprobará la estanqueidad de la instalación de los depósitos de almacenamiento. Instalaciones de calefacción cuya potencia total instalada sea inferior a 70 kw (Combustible clase C: gasóleo, fueloil) Permanentemente: los usuarios tendrán que vigilar la aparición de olores o señales que denoten fugas, la existencia de roturas, desprendimientos de elementos de la instalación, el estado de deterioro de las llaves de corte, canalizaciones, etc., la desaparición de placas con advertencias, prohibiciones, etc., adheridas a la carcasa del aparato. Cada año: el instalador autorizado debe comprobar el funcionamiento de la caldera, el bloque térmico y los tubos de conexión para ver si es necesario descalcificar, así como la estanqueidad de la instalación Actuaciones: limpiado a fondo de la caldera, descalcificación del bloque térmico, así como las reparaciones y sustituciones indicadas por el instalador autorizado. Cada 10 años: la administración competente, un órgano de control autorizado o alguna empresa autorizada, tendrá que ejecutar una inspección obligatoria en la que se comprobará que se han efectuado las correspondientes revisiones periódicas. Por su parte, la empresa instaladora autorizada, contratada por el usuario, llevará a cabo una prueba de estanqueidad de las instalaciones. Actuaciones: las actuaciones que se llevarán a cabo en este caso vendrán determinadas por el Certificado o Acta de la inspección o revisión de la instalación realizada. Instalaciones de calefacción con potencia total instalada entre 70 y 1.000 kw (Mantenimiento obligatorio, con empresa autorizada por la Comunidad Autónoma) Permanentemente: los usuarios deberán vigilar la aparición de olores o señales que denoten fugas, las roturas, desprendimientos de elementos de la instalación, el deterioro de llaves de corte, gomas, canalizaciones, etc., la desaparición de placas con advertencias, prohibiciones, etc., adheridas a la carcasa del aparato, los goteos en la válvula de seguridad, las obstrucciones o anulación de rejillas de ventilación, en chimeneas de evacuación de gases de combustión, los ruidos y vibraciones extraños en el sistema, así como el deterioro del aislamiento de los circuitos caloríficos accesibles. Cada mes: es obligatorio que el mantenedor autorizado compruebe en las calderas el consumo de combustible, el consumo de energía eléctrica, el consumo de agua, la temperatura o presión del fluido portador en entrada y salida, la temperatura ambiente de la sala de máquinas, la temperatura de los gases de combustión, el contenido de CO, índice de opacidad de los humos en combustibles sólidos o líquidos y de contenido de partículas sólidas en combustibles sólidos, así como del tiro en la caja de humos de la caldera. Actuaciones: dependerán del resultado de las comprobaciones realizadas. Cada mes: es obligatorio también que el mantenedor autorizado compruebe en la instalación la estanqueidad de cierre entre quemador y caldera, la detección de fugas en red de combustible, los niveles de agua en circuitos, el tarado de elementos de seguridad, así como las bombas y ventiladores, con medida de potencia absorbida. Actuaciones: sustituciones o reparaciones de materiales, según las indicaciones del especialista mantenedor. Dos veces por temporada: el mantenedor autorizado tendrá que comprobar en las instalaciones el estado del material refractario, las calderas individuales de gasóleo, las válvulas de interceptación, el estado de los filtros de agua, el estado de los aparatos de recuperación de calor, los equipos autónomos, así como el sistema de control automático. Actuaciones: limpieza de circuitos de humos de calderas, limpieza de filtros de agua, sustituciones o reparaciones de materiales, según indicaciones del especialista mantenedor. Cada año: el mantenedor autorizado deberá comprobar obligatoriamente el estado de las calderas individuales de gas, la estanqueidad de los circuitos de distribución, las baterías de intercambio térmico y el estado de aislamiento térmico. Actuaciones: limpieza de conductos de humos y chimeneas, sustituciones o reparaciones de materiales según indicaciones del especialista mantenedor. Cada 4 años (en instalaciones de gas): la empresa suministradora llevará a cabo una inspección obligatoria de las partes de la instalación, hasta la llave de corte del contador. Actuaciones: según Certifi-cado de la inspección realizada, emitido por el técnico de la empresa suministradora. Cada 4 años (en instalaciones de gas): el instalador autorizado, contratado por el usuario, tendrá que revisar obligatoriamente la instalación a partir del contador y los aparatos a gas. Actuaciones: según Certifi-cado de revisión de la canalización, o del aparato (emitidos, respectivamente, por el técnico de la empresa instaladora autorizada o por el servicio técnico oficial del aparato correspondiente). Cada 10 años (instalaciones con gas): el instalador autorizado, contratado por el usuario, comprobará, obligatoriamente, la estanqueidad de la instalación de depósitos de almacenamiento, mediante prueba de emisión. Actuaciones: según acta de la prueba realizada. Cada 10 años (instalaciones con gasóleo): la administración competente, el órgano de control autorizado o la empresa autorizada llevará a cabo una inspección obligatoria para comprobar que se han efectuado las correspondientes revisiones periódicas. Por su parte, la empresa instaladora autorizada, contratada por el usuario, comprobará la estanqueidad de las instalaciones mediante prueba de presión. Actuaciones: según Certificado o Acta de la inspección o prueba realizada. 13
LEY DEL BOTELLÓN El fenómeno botellón bajo control La Ley sobre potestades administrativas en materia de determinadas actividades de ocio en los espacios abiertos de los municipios de Andalucía, más conocida como Ley del Botellón, prevé multas de entre 300 y 60.000 euros para prohibir la concentración de personas que consuman alcohol en la vía pública. El pasado 11 de octubre fue un día importante para numerosos andaluces que han venido padeciendo durante años los molestos inconvenientes del fenómeno botellón ; y es que tras meses de negociaciones, el Pleno del Parlamento al fin aprobaba la Ley sobre potestades administrativas en materia de determinadas actividades de ocio en los espacios abiertos de los municipios de Andalucía, o Ley del botellón, una norma con la que se pretende evitar las desfavorables repercusiones de estas nuevas manifestaciones del ocio que afectan a la normal convivencia en las ciudades. En este sentido, la Ley, publicada en el BOJA el pasado 8 de noviembre, otorga potestad a todos los municipios de la comunidad autónoma para regular y fijar el espacio correspondiente para el desarrollo de este tipo de concentraciones, con el objeto de garantizar el normal transcurrir de las relaciones entre ciudadanos y corregir las actividades poco cívicas e incompatibles con la utilización de los espacios abiertos de los núcleos urbanos, entendiéndose por espacio abierto toda vía pública, zona o área al aire libre del correspondiente término municipal de dominio público o patrimonial de las Administraciones Públicas. No obstante, quedan excluidas del ámbito de aplicación de esta norma las ferias, verbenas, terrazas y veladores debidamente autorizados, así como las concentraciones derivadas de actos de carácter público, religioso, turístico o cultural, y el ejercicio de los derechos de reunión y manifestación. Los menores de edad no podrán beber alcohol en la vía pública Entre las limitaciones que contempla la nueva Ley destacan: La permanencia y concentración de personas que se encuentren consumiendo bebidas o realizando otras actividades que pongan en peligro la pacífica convivencia ciudadana fuera de las zonas del término municipal que el Ayuntamiento haya establecido como permitidas. Las actividades de aprovisionamiento de bebidas para su consumo en los espacios abiertos mediante encargos realizados por vía telefónica, mensajería, vía telemática o cualquier otro medio. La entrega o dispensación de bebidas alcohólicas por parte de los establecimientos comerciales fuera del horario establecido normativamente para la venta (hasta las 22.00 horas), aun cuando la transacción económica o el abono del importe de las bebidas adquiridas se hubiera efectuado dentro del horario permitido. La venta o dispensación de bebidas alcohólicas por parte de los establecimientos de hostelería o de esparcimiento, para su consumo fuera del establecimiento y de las zonas anexas a los mismos debidamente autorizadas. Abandonar o arrojar en la vía pública los envases o restos de bebidas y demás recipientes utilizados. La realización de necesidades fisiológicas en los espacios abiertos fuera de los espacios habitados para tal efecto. La permanencia y concentración de personas que se encuentren consumiendo bebidas o realizando otras actividades que pongan en peligro la pacífica convivencia ciudadana en zonas contiguas a un centro sanitario o en sus aledaños. 14
Además, la norma extiende la prohibición de beber alcohol en la vía pública a los menores de edad, haciendo responsables a los adultos encargados de su tutela del pago de las multas que se les pudiera interponer, siempre y cuando no se trate de obligaciones que hayan de cumplir personalmente. El incumplimiento de esta Ley conllevaría la imposición de una sanción, multa que oscilaría entre los 300 y los 60.000 euros en virtud del tipo de infracción cometida, que pueden ser leves, graves o muy graves Los empresarios también deben cumplir la Ley En el caso de los empresarios que se decanten por hacer caso omiso de las limitaciones establecidas, la Ley contempla duras represalias: - Incautación de los instrumentos y efectos utilizados para la comisión de las infracciones. - Suspensión de las licencias de apertura y autorizaciones municipales por un período de dos años y un día a cinco años para infracciones muy graves, y de hasta dos años para infracciones graves. - Clausura de los establecimientos públicos por un período de dos años y un día a cinco años para las infracciones muy graves, y de hasta dos años para las infracciones graves. - Inhabilitación para realizar la misma actividad por un periodo de un año y un día a tres años para las infracciones muy graves, y de hasta un año para las infracciones graves. Asimismo, serán los propios empresarios o titulares de la actividad correspondiente, los responsables solidarios del pago de las multas impuestas como consecuencia de las infracciones cometidas por su personal empleado. La Ley contempla multas de entre 300 y 60.000 euros. Los Ayuntamientos establecerán las zonas en las que se podrá realizar el botellón Le corresponderá a los municipios: Competencias de los Ayuntamientos - Establecer las zonas del término municipal, en los espacios abiertos en los que puedan desarrollarse actividades de ocio, así como las condiciones que hayan de cumplir para garantizar el normal desenvolvimiento de la convivencia ciudadana. - La prohibición o suspensión de las actividades de ocio sometidas a la presente ley, cuando se incumplan las condiciones previstas en la correspondiente normativa municipal para el desarrollo de las mismas. - La inspección, control y régimen sancionador de las actividades de ocio recogidas en la Ley. - La creación, en su caso, de un órgano de participación ciudadana en el ámbito municipal, con la finalidad de realizar propuestas, informes o estudios en relación con las materias objeto de esta Ley. 15
BUZÓN DE CONSULTAS Alquiler de vehículos Voy a realizar un viaje por motivos laborales y para ello tengo previsto alquilar un vehículo. Por lo que he oído, hay empresas que exigen una fianza al contratar este servicio. Me podrían orientar sobre este tema, para evitar problemas a la hora de la devolución del importe de la fianza? Es una práctica bastante común en la contratación del servicio de alquiler de vehículos exigir al usuario que deposite, antes de la entrega de llaves, una fianza o aval, que tiene por finalidad responder de los daños y perjuicios que pudiera sufrir el vehículo, durante el periodo de vigencia del contrato. La fianza, le será devuelta siempre que el vehículo se encuentre en perfecto estado y de acuerdo con las condiciones pactadas (ej.: puede pactarse que en caso de exceso de consumo de combustible, el usuario responda de ello con cargo a la fianza). Si el aval no llegase a cubrir los perjuicios producidos, en caso de negligencia del usuario, la empresa le podría reclamar judicialmente los daños y perjuicios sufridos. Ante ello, es conveniente revisar y comprobar todas las condiciones de contratación, así como conservar el contrato. También se recomienda comprobar el estado del vehículo, tanto interior como exterior, antes de hacer uso del mismo, dejando constancia por escrito de todo cuanto considere conveniente. No olvide que ante cualquier incidencia, las empresas tienen la obligación de facilitar las Hojas de Reclamaciones a los consumidores que las soliciten. Compra de vivienda sobre planos Compré una vivienda sobre planos y en el contrato se recogía expresamente la fecha de finalización de las obras y entrega de la vivienda. Desde entonces, he venido realizando unos pagos periódicamente conforme a lo establecido en el contrato, pero empecé a preocuparme por el retraso de las obras, hasta el punto de que la fecha de finalización prevista se acerca y me temo que no será posible porque el edificio, prácticamente se encuentra en una fase inicial de ejecución. Cómo puedo hacer valer mis derechos? Cuando se hace un pago parcial a cuenta del precio de una vivienda en los casos de compra sobre planos, es decir, cuando el edificio todavía no está construido, la normativa obliga al promotor a garantizar la devolución de tal cantidad en caso de incumplimiento del contrato, incluyendo los intereses legales, mediante un seguro o aval bancario, y sin perjuicio de las sanciones que procedan. Si llegado el momento, el promotor no cumple con lo dispuesto en el contrato sobre el plazo de finalización de las obras, puede rescindir el contrato y percibir las cantidades a cuenta entregadas más los intereses legales del dinero vigentes en el momento de la devolución, o bien, conceder una prórroga al promotor que hará constar en el contrato, con indicación del nuevo plazo de finalización de las obras y entrega de la vivienda. Si desea formular alguna consulta puede contactar con AL-ANDALUS a travésdel 954 56 41 02, del fax 954 56 00 94, o del correo electrónico: consumidores@fed-alandalus.es
REPORTAJE Los juguetes, un instrumento más al servicio de las diferencias de género Tras el análisis exhaustivo de los catálogos de diversos establecimientos, entre los que se encuentran grandes superficies y tiendas especializadas en juguetes, AL-ANDALUS ha observado que en algunos de estos catálogos y embalajes, se siguen reflejando roles sexistas que son necesarios erradicar de la sociedad actual. Aunque en ocasiones pueda parecer que cada vez estamos más cerca de alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, en nuestra sociedad siguen existiendo casos que nos recuerdan que las diferencias entre ambos sexos aún siguen estando patentes, tal y como revela el estudio realizado por la Federación Andaluza de Consumidores y Amas de Casa, AL-ANDALUS sobre la igualdad de género en embalajes y catálogos navideños de juguetes. El estudio, que ha consistido en un análisis exhaustivo de los catálogos de diversos establecimientos, entre los que se encuentran grandes superficies y tiendas especializadas en juguetes, pone de manifiesto la existencia de roles sexistas en algunos de estos catálogos, una práctica que resulta fundamental erradicar de nuestra sociedad. Muñecas para las niñas y coches para los niños Según ha observado AL-ANDALUS, la mayor parte de los catálogos de publicidad se dividen por secciones para hacer más fácil la búsqueda del artículo deseado; sin embargo, se puede comprobar cómo esa distinción no es sólo algo formal, sino que conlleva una cuestión de fondo, que no es otra que el mantenimiento de la idea de que hay juguetes de niña y juguetes de niño. El argumento que sustenta esta afirmación es el hecho de que en las secciones de acción, coches, muñecos articulados o construcciones, Una responsabilidad de adultos Los caprichos de los niños no siempre van a coincidir con lo que más les conviene, y por ello los adultos han de ser responsables a la hora de elegir qué juguetes les van a regalar. No siempre es bueno volcarse en regalos. En la actualidad, suele darse el chantaje afectivo, es decir, muchos padres intentan controlar la conducta por medio del regalo. El afán consumista tan propio de nuestra sociedad actual, también lleva a que el gasto en juguetes siga resultando cada año una barbaridad, olvidando, muchas veces, que la sobredosis de juguetes puede generar en los niños actitudes de derroche y destructividad, y puede acabar con la fantasía. Por el contrario, si los niños no cuentan con las suficientes oportunidades de expansión y juego, pueden desbordarse hacia juegos descontrolados. El juguete es una manera divertida de que el niño aprenda el mundo que le rodea, y por ello es aconsejable que los juguetes: Estimulen la imaginación y la creatividad del niño, y que no lo limiten a repetir, simplemente, lo que otros hacen. Estimulen la acción y el movimiento. Los niños preferirán usar sus manos, su cuerpo, etc. Formen al niño para la convivencia con los demás y para la paz, y no discriminen por razón de sexo. Permitan la interrelación con los padres y los otros niños. Otras cosas que debemos saber sobre juguetes Antes de comprarlos Asegúrese de que el niño no es demasiado pequeño para usar el juguete. Para ello, compruebe la edad mínima de utilización, que debe figurar en el embalaje. También es importante que compruebe otras informaciones como el origen del juguete, los datos del fabricante, del importador, las siglas CE, etc. No hay que olvidar que hay productos que, aunque 18
aparecen niños junto a los juguetes que se anuncian (barcos, coches teledirigidos, circuitos, fortalezas, muñecos luchadores, bancos de trabajo...). Sin embargo, en la sección de muñecas y accesorios, las imágenes de niñas acunando a un muñeco, dándole el biberón, ayudándole a dar sus primeros pasos, o simplemente abrazándolo, son una constante. Además también es habitual que sea una niña la que aparezca al lado de los juguetes de imitación como la cocinita, la plancha o la lavadora; en este último caso los niños sólo suelen aparecer acompañando a la niña pero no realizando ninguna de las funciones (planchar, lavar, cocinar...). Cosas de mujeres y cosas de hombres Por otra parte, esta Federación ha podido comprobar que en estos catálogos se sigue manteniendo la idea de que ciertas acciones, como por ejemplo conducir un vehículo, son cosa de hombres. Prueba de ello son las imágenes recogidas en los folletos, en la que en la inmensa mayoría de los casos es un niño el que va en el lugar del conductor/piloto y la niña, o no aparece, o va sentada en el sitio del copiloto. Algo similar sucede con las disciplinas deportivas o artísticas. Con motivo de la realización de este estudio, AL-ANDALUS, ha detectado que siempre son niños los que aparecen cuando se hace referencia a juguetes relacionados con el deporte o con el mundo del motor, mientras que en juguetes relacionados, por ejemplo, con el arte (gimnasia rítmica, ballet, manualidades ) las niñas son las protagonistas absolutas. No obstante, es importante señalar que estas distinciones se han dado en juguetes y/o juegos dirigidos a mayores de 3 años. En general, la presentación de los juegos destinados a menores de esa edad, no son en apariencia sexistas. Imágenes sexistas en los embalajes En el caso de los embalajes la situación se vuelve a repetir; en las cajas de muñecas y de juguetes de imitación de aparatos domésticos suelen aparecer imágenes únicamente de niñas, e incluso, en algunos casos, de una niña acompañada por su madre, con lo que de algún modo se transmite la idea de que la realización de esas tareas (dar el biberón, cuidar al bebé, pasar la aspiradora, y en general las tareas domésticas), es algo propio y exclusivo del género femenino. En cuanto a embalajes con imágenes de niños, aunque en menor medida, también podemos encontrarlos, sobre todo junto a juguetes que hacen referencia a profesiones (por ejemplo bancos de trabajo) o en relación con alguna de las actividades deportivas que hemos señalado anteriormente. puedan parecer juguetes, no son tales: petardos, fuegos artificiales, máquinas de vapor, juegos de vídeo, equipos deportivos, etc. Procurar, en la medida de lo posible, adquirir juguetes ecológicos: que no utilicen pilas, ni corriente eléctrica, que sean reciclables, etc. Antes de utilizarlos Compruebe su estado. No dude en devolverlo al lugar donde lo compró si no se fía de sus condiciones. Lea las instrucciones de empleo y las relativas a la composición de los juguetes, así como las recomendaciones del fabricante, tales como Utilícese bajo la vigilancia de adultos, No es conveniente para niños menores de trece años. No tire las informaciones sobre el fabricante que figuran en el embalaje. Son de gran utilidad en caso de reclamación. Es conveniente demostrar a los niños el funcionamiento del juguete, advirtiéndoles de sus posibles riesgos y explicándoles las manipulaciones que deben evitar. Después de su utilización Compruebe de nuevo el estado del juguete. Si observa algún riesgo o defecto una vez utilizado, evite que el niño tenga acceso a él. Si observara la existencia de algún juguete que presente un riesgo por defecto de fabricación o tras su utilización, no dude en comunicarlo a las administraciones competentes, bien personalmente o a través de las asociaciones de consumidores y usuarios. 19
Desde la Federación Andaluza de Consumidores y Amas de Casa, AL-ANDALUS, consideramos que los juguetes deben enseñar y divertir a niños y niñas por igual, y que no deben hacerse discriminaciones arbitrarias basadas en roles sexistas que no hacen más que ayudar al mantenimiento de unos estereotipos establecidos. Por ello, esta Organización entiende que todos los agentes implicados y todos los sectores de la sociedad debemos trabajar para que este tipo de situaciones no vuelvan a repetirse y procurar que las campañas publicitarias se dirijan a tod@s por igual. Recomendaciones útiles para la compra en estas fechas - Algunos establecimientos publicitan en sus catálogos que si se encuentra alguno de los artículos del interior a menor precio en otro lugar, le devuelven la diferencia al consumidor, siempre que éste aporte el tique de compra y una prueba de que, efectivamente, el juguete en cuestión es más barato en otro sitio. Por tanto, desde AL-ANDALUS le recomendamos que se lea siempre la letra pequeña, ya que puede suponerle al consumidor una garantía de ahorro. - Suele ser habitual, sobre todo en estas fechas, que algunos de los juguetes que se deseen comprar estén agotados. Al respecto, el usuario debe saber que siempre que se publicite en un catálogo y éste siga vigente en la fecha en la que se acuda a comprar el artículo, el cliente tiene derecho a que le hagan un vale de reserva, en las mismas condiciones en las que aparece en la publicidad. - delantar las compras es una buena opción para poder conseguir todos los artículos y además hacerlo al mejor precio. Sin embargo, hay que tener cuidado con salirse del presupuesto porque a veces el hecho de comprar de manera tan espaciada puede hacer olvidar al consumidor lo que lleva gastado. - Conservar los tiques de compra es fundamental, por si se tiene que hacer algún cambio o devolución. Además, tampoco deben tirarse aunque se haya comprobado que el artículo funciona porque en caso de avería, el establecimiento lo requerirá como prueba para ejecutar la garantía. - Como siempre, solicitar la Hoja de Reclamación si hay alguna incidencia. En ese sentido, es muy importante que el consumidor sepa que no tiene porqué rellenar la Hoja en el establecimiento y que puede hacerlo en su casa o en el lugar que considere más adecuado. 20