AYUNTAMIENTO DE MUSKIZ Junio 2010

DIAGNÓSTICO DE LOS PUNTOS PELIGROSOS Y POCO ACCESIBLES DEL MUNICIPIO DE MUSKIZ AYUNTAMIENTO DE MUSKIZ Junio 2010 ADOS CONSULTING IKERTALDEA S.L. Gimnasio, 8 Lonja 1ª izqda. 48003 Bilbao Tel. 94 415 00 19 Fax. 94 416 57 18 www.ados-consulting.com

ÍNDICE DIAGNÓSTICO DE PUNTOS PELIGROSOS Y POCO ACCESIBLES DEL MUNICIPIO DE MUSKIZ Pág. 1. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO... 3 2. ORIGEN Y CONTEXTUALIZACIÓN... 6 3. METODOLOGÍA EMPLEADA... 10 4. RESULTADOS OBTENIDOS... 13 PUNTOS POCO ACCESIBLES... 14 PUNTOS PELIGROSOS... 26 ANEXOS - MAPAS PUNTOS POCO ACCESIBLES - MAPAS PUNTOS PELIGROSOS Ados Consulting. Junio de 2010.

DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO SOBRE EL QUE SE ACTÚA Datos sociodemográficos Muskiz, (antiguamente conocida como San Julián de Musques) es un municipio del Territorio Histórico de Vizcaya, con una superficie de 21,50 km 2 que forma parte de la comarca del Gran Bilbao y de la subcomarca de la Zona Minera. Desde una perspectiva histórica, el antiguo concejo formó parte del Valle de Somorrostro, entidad desaparecida en 1805 y que constituía una de las diez repúblicas en las que se dividían Las Encartaciones a diferencia de la Tierra Llana de Vizcaya. El municipio, ubicado en el punto más occidental de la costa vizcaína, limita por el norte con el Mar Cantábrico, por el sur con Galdames y por el este con Abanto y Ciérvana y Zierbena, todos ellos municipios de Vizcaya. Por el oeste linda con Castro Urdiales, ciudad perteneciente a la comunidad autónoma uniprovincial de Cantabria. Se enclava en el valle del río Mayor o Barbadun que desemboca en el Mar Cantábrico a su paso por el barrio de La Arena, playa compartida con Zierbena. Destacan entre los montes de Muskiz, el Pico Mello que alcanza los 626 m. en el sur del municipio, Peña Corbera (361 m.), Pico Carrascal (269 m.), Pico Ramos (229 m.) y Janeo (203 m). Respecto a las comunicaciones, la autovía A-8 que conecta Bilbao y Santander es el principal acceso a este municipio. También existe acceso desde Burgos, empleando carreteras comarcales y secundarias que atraviesan Encartaciones. Desde el punto de vista poblacional, a raíz de la expansión del área urbanoindustrial de Bilbao hacia el oeste, es de destacar el aumento continuo de población que experimenta el municipio. Así, según datos del INE (Instituto nacional de Estadística) La población en 2009 asciende a un total de 7.216 habitantes. Esta población se reparte en un núcleo urbano disperso conformado por un total de 6 barrios: Kobaron, Pobeña, La Rigada, San Juan, San Julián de Muskiz y Santelices siendo el de San Juan el que soporta mayor densidad de población. Por edades y sexo, la población se distribuye de la siguiente manera: Ados Consulting. Junio de 2010. 3

Tabla 1. Población de Muskiz por edad y sexo. 2009 Edad Mujeres Hombres Total N % vert N % vert N % vert 0 a 4 años 189 5,2 195 5,4 384 5,3 5 a 9 años 150 4,1 154 4,3 304 4,2 10 a 14 años 118 3,3 123 3,4 241 3,3 15 a 19 años 154 4,2 156 4,3 310 4,3 20 a 24 años 166 4,6 191 5,3 357 4,9 25 a 29 años 271 7,5 273 7,6 544 7,5 30 a 34 años 326 9,0 377 10,5 703 9,7 35 a 39 años 310 8,5 351 9,8 661 9,2 40 a 44 años 323 8,9 300 8,4 623 8,6 45 a 49 años 299 8,2 315 8,8 614 8,5 50 a 54 años 241 6,6 273 7,6 514 7,1 55 a 59 años 208 5,7 187 5,2 395 5,5 60 a 64 años 177 4,9 186 5,2 363 5,0 65a 69 años 139 3,8 134 3,7 273 3,8 70 a 74 años 148 4,1 119 3,3 267 3,7 75 a 79 años 170 4,7 109 3,0 279 3,9 80 a 84 años 125 3,4 96 2,7 221 3,1 85 y más 112 3,1 51 1,4 183 2,5 Total 3.626 100 3.590 100 7.216 100 Fuente: elaboración propia a partir de datos del INE (Instituto nacional de Estadística) Tal y como se observa en la tabla el número de mujeres y hombres en Muskiz no presenta diferencias demasiado significativas (3.626 mujeres frente a 3.590 hombres), al repartirse de manera bastante homogénea al 50%. Por edades tanto mujeres como hombres se sitúan principalmente en un grupo de edad joven, el que va de los 30 a los 34 años. Esta igualdad existente en el número de mujeres y hombres que viven en Muskiz, deja patente la necesidad de que ambos sexos sean tenidos en cuenta a la hora de planificar y urbanizar los municipios. Experiencia participativa En este apartado se quiere destacar la trayectoria del municipio (tanto del Ayuntamiento como de la ciudadanía) en desarrollar procesos participativos. Estos procesos surgidos a iniciativa de diferentes áreas municipales, han tratado temas diversos, siendo algunos de los referentes el medio ambiente y la gestión de la Agenda Local 21, por ejemplo. Ados Consulting. Junio de 2010. 4

Así, uno de los soportes fundamentales para ello está resultando ser la página web municipal y los foros ciudadanos que en ella se habilitan, divididos por barrios teniendo en cuenta la estructura urbana del municipio. Es en estos foros donde las personas que lo deseen pueden depositar sus propuestas Otros soportes que se facilitan en la web del consistorio para que las personas que viven en Muskiz opinen, se comuniquen y compartan información son las redes sociales. A través de herramientas como twitter, flickr, youtobe o issu las y los vecinos del municipio se informan de las últimas convocatorias, actos de diversa naturaleza, noticias etc. que se desarrollan en el mismo, entre ellos por ejemplo el Proceso de elaboración del Mapa de puntos peligrosos y poco accesibles de Muskiz. Ados Consulting. Junio de 2010. 5

ORIGEN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO Esta iniciativa del Ayuntamiento de Muskiz para la elaboración del Diagnóstico de puntos peligrosos y poco accesibles del municipio, tiene el siguiente marco normativo de referencia: Carta Europea de las mujeres en la Ciudad, 1995 La Carta Europea de las mujeres en la Ciudad pretende concebir una nueva filosofía en el planeamiento urbano, hacer una contribución constructiva para un debate democrático real que tenga en cuenta la necesidad y las diferentes expectativas de la ciudadanía, tanto de las mujeres como de los hombres. Para ello, esta carta recoge los siguientes puntos: Las mujeres en la ciudad y la ciudadanía activa. Se debe lograr una ciudadanía activa a través de la consideración cuidadosa de la influencia de la situación de la vivienda por un lado, y por otro, de cómo trabajan las autoridades y los mecanismos políticos y económicos de la ciudad. Las mujeres en la ciudad y la toma de decisiones. Las mujeres deben participar en todo momento a todos los niveles de los procesos de toma de decisiones relacionados con el planeamiento, el espacio urbano, la vivienda, el transporte y la calidad ambiental. Las mujeres en la ciudad y la igualdad de oportunidades. Se debe promover la igualdad de oportunidades en la educación y la investigación, en los lugares de trabajo y en todas las profesiones relacionadas con el planeamiento urbano y regional, con el espacio urbano, la vivienda, la movilidad y la seguridad en las ciudades. Las mujeres en la ciudad y la participación. Se deben establecer procesos de participación equitativos para las mujeres que favorezcan renovadas redes de solidaridad. Las mujeres en la ciudad y la vida diaria. La vida diaria vista desde los ojos de las mujeres debe llegar a ser un tema político. Las mujeres en la ciudad y el desarrollo sostenible. Las mujeres deben estar completamente implicadas en las políticas para el mantenimiento del equilibrio ecológico del planeta. Las mujeres en la ciudad, la seguridad y la movilidad. Las mujeres también tienen derecho a la ciudad. Las claves para el cambio: la seguridad y la movilidad para ellas. Ados Consulting. Junio de 2010. 6

Cada mujer, y particularmente las mujeres discriminadas y aisladas, deben tener un fácil acceso al transporte público para circular libremente y participar plenamente en la vida económica, social y cultural de la ciudad. Las mujeres en la ciudad y el derecho al hábitat y la vivienda. Las mujeres tienen derecho a un hábitat y vivienda adecuadas. Las mujeres en la ciudad y los temas de género. Los temas de género en la ciudad deben ser reconocidos como la fuente para renovada cultura compartida y deben participar en el establecimiento de una nueva filosofía de planificación de la ciudad y el campo. Las mujeres en la ciudad, la educación y la aplicación práctica a nivel local. Los temas de género en las ciudades deben ser enseñados en las escuelas, las escuelas de arquitectura y planeamiento urbano y en las universidades. Las mujeres en la ciudad y el papel de los medios de comunicación y la transmisión de la experiencia. Los medios de comunicación deben establecer la difusión de mensajes que contrarresten los estereotipos y muestren a las mujeres en papeles que reflejen su propio desarrollo y emancipación. Las mujeres en la ciudad y las redes de información. Debemos crear una red para intercambio de información a escala europea, para divulgar la Carta y apoyar la aplicación de sus principios Según este documento, es indispensable por tanto, adoptar otro enfoque y decidir cambios estructurales en la aplicación de políticas de ordenamiento urbano en Europa para conseguir garantizar un desarrollo duradero, favorecer una mejor calidad de vida y condiciones más iguales para toda la ciudadanía o la conservación del medio ambiente en nuestras ciudades y pueblos. Las soluciones exigen necesariamente la participación de las mujeres, por legitimidad democrática y también porque es un agente esencial de renovación de la dinámica urbana. IV Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Comunidad Autónoma de Euskadi En diciembre de 2006 se aprobó el IV Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Directrices para la VIII Legislatura (2005-2008), anteriormente se han desarrollado 3 Planes de Acción Positiva; el I PAPME 1991-1994, II PAPME 1995-1999 y III PAPME 2000-2003. Dentro de este plan, aún vigente, se recogen acciones orientadas a planificar desde una perspectiva de género las ciudades. 6.6. Área de Urbanismos, Transporte Público y Medio Ambiente Objetivo C1.1. Identificar y aplicar criterios de planificación y diseño urbanos destinados a facilitar la conciliación de la vida familiar, personal y laboral Ados Consulting. Junio de 2010. 7

Objetivo V1.1. Identificar lugares de los municipios en los que las mujeres se sienten inseguras con el fin de implementar medidas para su neutralización. Establecer criterios para el surgimiento de nuevos lugares en los que las mujeres se sienten inseguras. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres Artículo 46. Medio Ambiente y Vivienda Los poderes públicos vascos arbitrarán los medios necesarios para garantizar que sus políticas y programas en materia de medio ambiente, vivienda, urbanismo y transporte integren la perspectiva de género, considerando, entre otras, cuestiones relativas a la seguridad de las personas, a facilitar la realización del trabajo doméstico y del cuidado de las personas y la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, así como a fomentar una mayor participación de las mujeres en el diseño y ejecución de las citadas políticas y programas. II Plan de Igualdad para Mujeres y Hombres del Municipio de Muskiz Concretamente recoge dos metas relacionadas que dictan lo siguiente: Meta 3. Facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, proporcionando los medios y recursos necesarios para ello. Estrategia 2. Adecuar las infraestructuras urbanísticas y de transporte a la conciliación y al desarrollo de la autonomía personal. Meta 4. Reducir la violencia contra las mujeres y proporcionar una asistencia adecuada a las víctimas. Estrategia 2. Prevención de la violencia contra las mujeres mediante una adecuada planificación urbana y de transporte. Acciones: Realizar con las mujeres del municipio unos talleres para identificar los problemas de seguridad relacionados con el diseño urbano del municipio (mapa de seguridad) y con la infraestructura del transporte del municipio. Tener en cuenta los resultados de los talleres a la hora de diseñar y planificar mejoras y transformaciones en la planificación urbana y en el diseño y planificación del sistema de transporte. Plan de Movilidad de Muskiz En 2009 se desarrolló el Plan de Movilidad de Muskiz, de la mano del Área de Urbanismo del Ayuntamiento. Este documento consta de un exhaustivo diagnóstico que analiza aspectos como las vías de comunicación, la red viaria municipal, la gestión medioambiental, los estacionamientos y el transporte urbano, así como la movilidad en sus diferentes acepciones (peatonal, de vehículos, bicicletas, etc.) A este diagnóstico le acompañan unas directrices de actuación y una serie de propuestas de mejora que versan sobre la mejora de la movilidad y accesibilidad en el municipio, uno de los objetivos que trata de responder este documento. Ados Consulting. Junio de 2010. 8

Por ello, hay que indicar que estos elementos de mejora planteados en el Plan de Movilidad complementan de manera importante el trabajo realizado en este Diagnóstico de puntos peligrosos y poco accesibles de Muskiz, al reforzar las propuestas de mejora señaladas por las personas participantes acerca del planeamiento urbano del municipio de Muskiz. Así, este documento servirá de apoyo y complemento en la justificación de medidas a adoptar para la mejora de la accesibilidad y peligrosidad de los diferentes puntos identificados en este diagnóstico. Ados Consulting. Junio de 2010. 9

METODOLOGÍA EMPLEADA Para la identificación de puntos poco accesibles o peligrosos, se ha planteado una metodología participativa y flexible que ha permitido primar la difusión del proceso, la sensibilización y la implicación de las mujeres de Muskiz, de forma que han tenido la posibilidad de reflexionar sobre cuestiones relativas a la organización de las ciudades y la violencia hacia las mujeres: Esta metodología participativa ha utilizado para su ejecución técnicas de recogida de información principalmente cualitativas (grupos de discusión) y se ha estructurado de la siguiente forma: Contactación con participantes Ha resultado imprescindible, de cara al logro de los resultados esperados con la realización de este proyecto, realizar una buena identificación y contactación de mujeres, personas con discapacidad y ciudadanía en general que puedan participar en la elaboración del mapa. Para ello se ha acudido a las asociaciones y organismos de la zona. Entidad Gaztegune Eise (Equipo de Intervención Socio-educativa) Servicio prevención drogodependencias Brigada de obras ayuntamiento Policía municipal Alez- Ale. Asociación Tercer Mundo Asociación de mujeres. Asociación Tercera Edad. Centro de día Asociación de vecinos/as Asociación AlKamar Asociación Turruntero Goizale Scout Taldea Coral Oiartzuna Cáritas Casa de Cultura Colegio Público Cantarrana Colegio San Juan Centro de FP Somorrostro Muskizko ikastola Mancomunidad pro-deficientes de la zona minera Dantza Taldea Ados Consulting. Junio de 2010. 10

Comisión fiestas san Julián Comisión fiestas Memerea Comisión fiestas Pobeña Comisión fiestas La Glorieta Comisión fiestas La Rigada Grupo de teatro Elaboración de carteles Además, con el objeto de dar a conocer la iniciativa entre las mujeres o personas no asociadas y reforzar la implicación de las asociadas, se han realizado y pegado desde el Ayuntamiento carteles informativos acerca del proceso en los lugares informativos de referencia del municipio. Notas de prensa en los medios de comunicación locales El Ayuntamiento ha publicado en medios de comunicación y revistas locales información sobre el proyecto, metodología, fecha de celebración de presentaciones... Incorporación de la iniciativa en Página web del Ayuntamiento Asimismo desde la página web del Ayuntamiento www.muskiz.com se ha informado de manera continuada acerca del proceso (inicio, fechas de presentaciones, etc.). Este espacio ha supuesto un soporte fundamental de cara a la recogida de información y aportaciones de aquellas personas que no pudiendo acudir de manera presencial a los talleres, han tenido la oportunidad de participar en el proceso a través de la web. Presentaciones del proyecto Se han llevado a cabo un total de dos presentaciones con personas interesadas en el tema en horarios de mañana y tarde, con el objeto de dar la posibilidad de acudir a personas con más dificultades de conciliación. Así la primera presentación se realizó el día 20 de abril a las 10h en el Gaztegune, y la segunda el 21 de abril a las 18h. en las escuelas de San Julián. El objetivo de estas presentaciones ha sido explicar a las personas participantes el proyecto a realizar, metodología, grado de participación de quienes se impliquen, fechas de los talleres. Recogida de información Esta recogida de información se ha realizado a través de principalmente tres vías: Taller 1. Presentación del proceso y primera toma de contacto. El objetivo principal de este taller ha sido identificar junto con las mujeres y hombres participantes lugares peligrosos o poco accesibles de Muskiz. Ados Consulting. Junio de 2010. 11

Salida en grupos Una vez identificados los lugares inseguros, peligrosos o no accesibles, se ha realizado un recorrido por esos lugares con algunas de las personas del grupo de trabajo que ha participado en los talleres. El objetivo de este recorrido ha sido doble. Por un lado, fotografiar desde diferentes ángulos, los lugares identificados. Por otro lado, rellenar una ficha con información sobre el lugar. Taller 2. Presentación de fotos y fichas El objetivo de este último taller ha sido presentar las fotografías realizadas al listado de puntos identificados mostrando a su vez la información relente recogida en las fichas. A partir de las imágenes presentadas se recogieron las matizaciones oportunas y junto a las personas participantes, se identificaron las propuestas de mejora. Aportaciones recogidas en la web municipal A través de la web municipal y concretamente a través del correo electrónico del área de Igualdad se han recibido algunas aportaciones sobre puntos peligrosos y poco accesibles por parte de ciudadanos y ciudadanas de Muskiz. Estos puntos han sido incluidos junto con el resto de lugares identificados por el grupo de participantes. Elaboración de informe sobre mapa de la ciudad prohibida Este informe de diagnóstico es producto del trabajo en grupo de las personas que participaron en las diferentes fases del proceso. Por ello, recoge los puntos que quienes han participado sentían como peligroso o poco accesibles. Ados Consulting. Junio de 2010. 12

RESULTADOS La información recogida en este apartado se ha distribuido en torno a dos variables. Por un lado, peligrosidad y por otro lado, accesibilidad. Del mismo modo y para ambas variables, la información se muestra distinguiendo dos zonas: la zona centro de Muskiz y la zona de los barrios más periféricos. En cada uno de los puntos, se indica bajo qué criterios se justifican los elementos o propuestas de mejora dirigidas al ayuntamiento y necesarios por otro lado, para convertirlos en puntos más seguros y accesibles. En caso de tratarse de alguna zona en la que el consistorio no tenga competencias, o existan dificultades añadidas para su mejora, se indican las propuestas recomendadas de igual manera. En los mapas anexos se pueden observar los puntos identificados, siguiendo la numeración que se indica a continuación y dispuestos en color naranja los correspondientes a las zonas peligrosas y en verde los puntos poco accesibles. Debido a que hay diferentes niveles de detalle (barrios, calles, callejones), en algunos casos se indica la zona más aproximada. ACCESIBILIDAD Para la identificación de puntos no accesibles de Muskiz, se ha atendiendo al concepto Europeo de Accesibilidad (CCPT, 1996): La accesibilidad es una característica básica del entorno construido. Es la condición que posibilita el llegar, entrar, salir y utilizar las casas, las tiendas, los teatros, los parques y los lugares de trabajo. La accesibilidad permite a las personas participar en las actividades sociales y económicas para las que se ha concebido el entorno construido. Teniendo esto en cuenta, los principales puntos no accesibles identificados junto a mujeres y personas discapacitadas de Muskiz son los siguientes: Ados Consulting. Junio de 2010. 13

PUNTOS POCO ACCESIBLES DE MUSKIZ Zona Centro Punto 1. Escuela Profesional Somorrostro Es una zona poco accesible ya que su acceso carece de pasos de cebra y/o aceras para peatones. Asímismo se alude a la falta de aparcamientos y a la congestión de coches a la entrada-salida del alumnado. Se comenta que la solución estaría más relacionada con mejorar los hábitos de los viandantes al cruzar esta carretera. Los elementos de seguridad vial existen (semáforo y aceras) pero las personas suelen cruzar por los lugares no señalizados. No obstante, se sugieren mejoras en este punto. Con respecto a la congestión de vehículos, se considera que existen aparcamientos suficientes tanto en el recinto educativo como en las proximidades del mismo, para soportar el volumen de vehículos que a diario se concentra en la zona. Ubicar unos metros más arriba el semáforo del lado del Ayuntamiento, de manera que deje espacio suficiente para colocar un paso de peatones Ubicar un paso de cebra en la zona centro Dar continuidad a la acera Punto 2. Cruce entre C/Cendeja y carretera a la Playa Ados Consulting. Junio de 2010. 14

Es una zona muy transitada del municipio que da acceso a servicios como el centro de salud, la casa de cultura, el polideportivo, etc. Al ser un cruce de carreteras, hay mucho tránsito de vehículos y la ubicación de los pasos de peatones está alejada, por lo que es necesario dar mucho rodeo, sobre todo las personas mayores. Tal y como queda recogido en el Plan de Movilidad del Ayuntamiento, el paso de peatones de la Ctra. a la Playa cerca de su cruce con la Calle de Cendeja (Ctra. N- 634) puede comportar cierto peligro debido a la falta de señalización vertical indicando la presencia del paso peatonal a los conductores. Así, la creación de pasos de peatones o una rotonda en este punto es también una de las propuestas de mejora indicadas en este documento y relacionadas con la mejora de la movilidad peatonal. Colocar pasos de cebra Ubicar una rotonda que mejore y descongestione el tráfico. Punto 3. Parking trasero San Juan Ikastetxea. Ctra. hacia el polígono Se trata de un parking muy concurrido en las horas de entrada y salida del alumnado. Los coches ocupan todo el recinto del aparcamiento, así como ambos lados de la carretera, lo cual dificulta tanto la accesibilidad para peatones como la visibilidad para los vehículos que circulan por la izquierda. En este sentido, se vuelve a aludir a los hábitos de movilidad en el municipio, en este caso al hábito muy extendido y generalizado de ir a dejar o recoger a niñas y niños en coche. Así, se comenta que el acceso al recinto a pie es totalmente seguro y accesible en aquellos casos en los que se viva relativamente cerca, pudiéndose reducir significativamente el número de vehículos que se concentran en este punto. Además, las iniciativas que se han puesto en marcha en este punto (vigilancia de la policía municipal) no han tenido demasiado éxito. Otras propuestas que están previstas en la zona tienen que ver con el acondicionamiento de una zona de aparcamiento a uno de los lados de la carretera, lo cual significaría, por otro lado, estrechar la vía para el tránsito de vehículos. Colocación de un semáforo Ados Consulting. Junio de 2010. 15

Acondicionar una zona de aparcamiento a uno de los lados de la carretera Punto 4. Avenida Fuente Vieja La Avenida Fuente Vieja es un punto del municipio en el que, pese a las señales viarias y de seguridad (badenes) que contiene, los vehículos pasan a gran velocidad coincidiendo con los horarios de salida-entrada a las clases. Se considera por tanto peligroso para personas mayores y niñas/os. También se comenta la necesidad de colocar una marquesina de autobús, pero la acera se considera demasiado estrecha para ello. Colocar radares móviles de manera puntual. Mayor vigilancia policial Punto 5. Castaños, carretera Molino Viejo(Errota Zahar) Se trata de una carretera estrecha, curva y con escasa visibilidad y por lo tanto algo intransitable para peatones y complicada para la circulación de los coches debido a sus reducidas dimensiones. Además no existen aceras y está poco iluminada. A este respecto se comenta que es una zona recientemente urbanizada, y que para colocar las aceras que se demandan es necesaria la expropiación de terrenos, tarea algo compleja. Ados Consulting. Junio de 2010. 16

Mayor iluminación Colocación de espejo-guía Punto 6. C/ Marcelo Gangoiti hacia residencia La escasa accesibilidad en este punto se concentra en la ubicación de la parada de autobús, la cual invade una parte importante de la carretera, dejando una vía bastante estrecha al otro sentido de circulación. Además se indica que existe escasa visibilidad para incorporarse a la otra vía y que los vehículos acceden a demasiada velocidad Colocar reductores de velocidad colocados antes del cruce. Colocar espejo-guía Punto 7. Acceso desde "El Ojillo" al parque Ikurriña En la zona de acceso desde El Ojillo al parque de la Ikurriña existe un callejón que además de tener exceso de pendiente, el firme se encuentra en mal estado, lo cual dificulta el paso a personas con carros, sillas de bebé o personas en silla de ruedas Ados Consulting. Junio de 2010. 17

Asfaltar y mejorar el firme. Colocar aceras. Punto 8. Escaleras junto a ikastola Muskiz Se trata de un camino que sube de la zona baja del patio de la ikastola de Muskiz, situada en el barrio Autonomía, a la entrada principal de la ikastola, bordeándola. Existe una cuesta formada por escalones anchos, incómodos de subir y que debido a las obras de ampliación de la Ikastola es el único camino habilitado, con lo cual lo usa mucha gente. La escalera anexa tiene escalones rotos, y carece de rampa. Además es una zona poco iluminada y se considera algo abandonada Mejorar los escalones rotos Colocar una rampa en un lateral de las escaleras para acceder con carros, sillas, etc. Mejorar la iluminación Punto 9. C/ Autonomía Se trata de una zona con aparcamientos en varias líneas y sin un paso de peatones por lo cual las personas que acceden a las viviendas tienen que pasar entre los coches aparcados. Ados Consulting. Junio de 2010. 18

Mayor iluminación Colocar paso cebra Punto 10. Acera Avda. Antonio Trueba Esta acera se encuentra en pleno centro del municipio, en la Avenida Antonio Trueba. Hay un tramo en que se termina la acera, dando paso a un firme de cemento en mal estado con desniveles, y para evitarlo se invade la carretera. Por ello, se considera una zona inaccesible para carros de bebé, sillas de ruedas,... Se indica la dificultad para acondicionar este tramo de acera, puesto que es un terreno particular. Acondicionar una rampa para acceder con carros, coches, sillas de ruedas. Establecer señalización y/o espacio para no invadir la carretera. Ados Consulting. Junio de 2010. 19

Punto 11. Trasera iglesia San Juan En la parte trasera de a iglesia de San Juan, se encuentra este callejón de una única dirección, estrecho y que presenta un firme en mal estado. Mejorar el estado del firme, asfaltar. Punto 12. Las Acacias, nº 7. Acceso a garaje Se trata de un bloque de edificios que tiene la entrada al garaje situada debajo del portal numero 7, pero para acceder a dicha entrada únicamente hay unas escaleras. En dicho portal hay una vivienda de protección oficial en la que vive una mujer con discapacidad, en silla de ruedas, que para acceder al garaje ha dar la vuelta al bloque y rodearlo. Construir una rampa paralela a las escaleras que bajan al garaje. Ados Consulting. Junio de 2010. 20

Zona Barrios Punto 13. Carretera de San Juan a San Julián Es la carretera que une el barrio de San Juan al de San Julián, utilizada habitualmente como zona de paseo por las y los vecinos de Muskiz. Se indica que existen algunas aceras en mal estado, a lo que se añade que circulan coches a gran velocidad. Mejorar aceras. Punto 14. Camino de bajada a la Valle(San Julián) Esta bajada tiene una inclinación y un desnivel considerables. El firme es resbaladizo cuando llueve, tiene socavones y falta una barandilla en la que poder asegurarse. Por ello se considera un punto poco accesible tanto para peatones personas como para personas con carros o sillas, una barrera arquitectónica. Ados Consulting. Junio de 2010. 21

Mejorar el asfaltado. Prolongar la barandilla o colocar una nueva a lo largo de toda la escalera. Hacer tratamiento antideslizante Punto 15. Núcleo urbano de San Julián En la zona centro del barrio San Julián hay un tramo en el que desaparece la acera y los peatones deben circular por la carretera, la cual se estrecha. En este caso, alargar el tramo de acera, es algo complicado, al estar ubicado en al zona un edificio protegido. (mapa: punto 15a) Se indica, por otro lado, que falta un paso de cebra al cementerio (mapa: punto 15b). En este sentido, las competencias para las mejoras de este tramo de carretera corresponde a Diputación Foral de Bizkaia. En cualquier caso, las posibilidades son escasas ya que un paso de cebra no es viable al estar cerca de una curva. Prolongar la acera en la zona centro (dificultad: edificio protegido). Colocar paso de peatones hacia el cementerio (competencia DFB) Ados Consulting. Junio de 2010. 22

Punto 16. Carretera El Haya a La Rigada Es una carretera que carece de aceras y pasos para peatones. Al igual que ocurría en el punto anterior, es una zona, cuyo acondicionamiento y mejoras competen a la Diputación provincial y para colocar aceras, sería necesario expropiar a particulares. Colocar aceras (competencia DFB) Colocar farolas (competencia DFB) Punto 17. El Hoyo (Kobaron) Es una zona bastante transitada, sobre todo en fines de semana por su proximidad a la costa y a paseos. La accesibilidad es bastante limitada, puesto que existen agujeros en el pavimento, encontrándose el firme bastante descuidado Ados Consulting. Junio de 2010. 23

Mejorar el pavimento. Punto 18. Barrio San Martín, Altamira Se trata de la zona de entrada- salida de Muskiz, de acceso al barrio San Martín, una zona bastante industrial (Petronor) y que soporta un elevado tránsito de vehículos. Una de las aceras que da acceso a las viviendas se termina en este punto. Alargar la acera de acceso a viviendas Colocar un paso de peatones Punto 19. Estrada de acceso al barrio Oiankas Se trata de la zona estrecha de acceso al barrio en la que falta acera y circulan vehículos. La dificultad para poner aceras, reside en que por un lado es necesaria la expropiación de terrenos a particulares y por otro, al colocar la acera se restringe el acceso a vehículos. En este punto hay que indicar que el ayuntamiento ha previsto el asfaltado de la zona. Asfaltar la vía/ Mejorar el firme Ados Consulting. Junio de 2010. 24

Punto 20. Plaza Pobeña / aparcamiento personas discapacitadas La plaza de aparcamiento para personas con discapacidad situada en la plaza, queda limitada por la ubicación del mobiliario urbano, en este caso un banco. Las medidas de la plaza de aparcamiento son menores de las establecidas (3,20m.), pero en el caso de que se aumente su tamaño, el autobús no cabe. Hacer un rebaje en la acera para mejorar la accesibilidad de la plaza Cambiar la ubicación del mobiliario urbano (banco) Punto 21. Barrio Campomar En este barrio viven 3 ó 4 vecinos/as, pero su acceso, está apenas señalizado y el firme de la carretera se encuentra en mal estado. Asfaltar y acondicionar el camino de acceso a viviendas. Ados Consulting. Junio de 2010. 25

PELIGROSIDAD A la hora de identificar estos puntos se ha entendido por puntos peligrosos o inseguros aquellos en los que las mujeres tienen más posibilidades de sufrir algún tipo de agresión dadas sus características de poca luminosidad, existencia de recovecos... Tal y como se expresa en la Carta Europea de la mujer en la ciudad (1995): Es preciso reconsiderar y completar el concepto de seguridad urbana, diurna y nocturna, dando prioridad a los puntos de vista de las mujeres. Dado que las mujeres son con demasiada frecuencia el blanco de agresiones y de la expresión de la violencia. Las mujeres tienen también derecho a la ciudad. Así, los principales puntos peligrosos identificados con las personas participantes (hombres, mujeres y personas con algún tipo de discapacidad) de Muskiz son los siguientes: PUNTOS PELIGROSOS DE MUSKIZ Zona Centro Punto 1. Zona Gurugu Memerea Se trata de una zona en al que en breve espacio de tiempo se va a construir, pero en la que existen edificios abandonados y poca iluminación, lo que repercute en la sensación de miedo o peligro identificada. Mayor iluminación Ados Consulting. Junio de 2010. 26

Punto 2. Callejón acceso a la Magdalena (Giba) El callejón, de uso peatonal, se sitúa junto a una finca abandonada y está en proyecto de reforma. Se considera que existen espacios- trampa, tiene aislamiento visual y acústico y escasa iluminación. Es una zona muy transitado al ser camino hacia la estación de tren y al IES Mejorar el firme. Anchar la calle. Colocar farolas/ iluminación Punto 3. Subida desde San Juan al Ayuntamiento y cerro La subida al ayuntamiento y de éste al cerro se considera un lugar oscuro, solitario, que da sensación de miedo. A ello hay que sumar la escasa accesibilidad de la zona. Ados Consulting. Junio de 2010. 27

Mejorar el firme. Iluminación. Colocar acera Punto 4. Paseo hacia Las Acacias y parques infantiles Se trata por un lado, de una zona de paseo y acceso a un barrio que se considera solitario, sin casas alrededor y poco iluminado (mapa: punto 4a). También existen unos parques de juegos infantiles con iluminación deficiente que favorece al mismo tiempo que estén sucios y descuidados (mapa: punto 4b) Instalar farolas en al zona de paseo Pintar y adecentar las zonas de juegos infantiles Colocar una cubierta para habilitar la zona de juego los días de lluvia Ados Consulting. Junio de 2010. 28

Punto 5. Zona parque El crucero Es un parque ubicado en la zona centro del municipio, al que se considera falta iluminación y está poco transitada por las noches. Colocar farolas Punto 6. Aparcamiento del mercadillo, hasta la pasarela del río Este aparcamiento que da acceso a la pasalera del río y la campa de San Juan se considera que tiene escasa iluminación cuando no se usa el campo de fútbol, aumentando la sensación de miedo al transitar. Mayor iluminación Ados Consulting. Junio de 2010. 29

Punto 7. Campa San Juan La Campa de San Juan es una zona bastante extensa y solitaria, por lo que da cierta sensación de inseguridad, con asilamiento acústico y visual. Tanto la zona de la pasalera del río como el paseo hacia la Avenida Fuente Vieja,- zonas muy transitadas,- se consideran lugares oscuros con espacios-trampa. Mayor iluminación Punto 8. Escuela Profesional Somorrostro Se considera una zona bastante solitaria, sobre todo de noche y los fines de semana, cuando no hay clases. Al ser un espacio educativo, pero a la vez de tránsito hacia las viviendas cercanas, se han dado conversaciones entre educación y el ayuntamiento para tratar de llegar a acuerdos en cuanto a la habilitación de la zona. Mayor iluminación Mejorar el firme, asfaltar ciertas zonas Ados Consulting. Junio de 2010. 30

Zona Barrios Punto 9. Carretera de San Juan a San Julián Se trata de la zona de acceso al barrio de San Julián a la que falta iluminación, con espacios-trampa que dan sensación de inseguridad. Mayor iluminación Acondicionar la zona verde Mejorar el mobiliario urbano (bancos, papeleras) Punto 10. San Julián. Carretera a Pobeña Es una carretera con muchas curvas, sin mucha visibilidad, oscura y peligrosa por la circulación de coches a gran velocidad. En este sentido, se considera complicada la iluminación en la zona, puesto que se ubica junto a una marisma protegida. Las competencias en este punto corresponden a la Diputación de Bizkaia Mayor iluminación Ados Consulting. Junio de 2010. 31

Punto 11. El Hoyo (Kobaron) Esta extensa zona se encuentra insuficientemente iluminada, considerándose algo peligrosa para viandantes y punto de noche. La urbanización del lugar resulta complicada, debido a que algunas partes son de propiedad privada.. Mayor iluminación Acondicionamiento de la zona Asfaltado del firme Punto 12. Subida a los chalets por La Revilla Se trata de una zona algo aislada y con recovecos y zonas sin iluminar, lo que incrementa la sensación de peligro para las personas que acceden a pie. Además el pavimento en el camino de acceso no está en buen estado. Ados Consulting. Junio de 2010. 32

Colocar farolas en la zona de acceso a pie Asfaltado del firme Colocar pasos para peatones (competencia de Diputación de Bizkaia) Punto 13. Barrio Campomar Es un barrio solitario y aislado situado en el monte. El tránsito de personas no es muy habitual, puesto que existen sólo 3 ó 4 viviedas. No obstante, dispone de escasa iluminacion Mayor iluminación Punto 14. Carretera de delante del cementerio hacia Santelices Se trata de una carretera aislada, insuficientemente iluminada y algo abandonada. Se encuentra próxiam a una zona de paso (puente) que da acceso al barrio de Santelices. Carece de aceras que den seguridad a los viandantes. Ados Consulting. Junio de 2010. 33

Mayor iluminación Vigilancia Aceras limpieza Punto 15. Camino Laureta Se trata de un camino de unos 300 metros situado entre barrios de Oiankas y Las Duchas y que atraviesa parte del monte Janeo, con escasa iluminación y firme en mal estado. Hasta hace poco tiempo no tenía viviendas cerca, pero en la actualidad hay numerosas casas familiares, por lo que ha aumentado el tránsito de personas que acceden al centro por este camino. De noche existe aislamiento acústico y visual. Asfaltar el camino de acceso a los chalets Colocar farolas/ iluminación Ados Consulting. Junio de 2010. 34