FOTOS: JULIO ALVITE, JORGE LUIS BAÑOS, MAYRILIAN ACOSTA, FABIO FAJARDO, ENRIQUE DALMAU, MARIO MUÑOZ Y ARCHIVO ONU EDICIÓN: MARIO MUÑOZ DISEÑO: GEORDANYS G. O CONNOR OFICINA DE LA COORDINADORA RESIDENTE CALLE 18 NO. 110 E/ 1RA Y 3RA, MIRAMAR, LA HABANA, CUBA TEL.: (537) 2041513 / FAX: (537) 2041516 www.onu.org.cu
5 6 7 12 13 15 19 25 29 ÍNDICE 1 QUÉ SON LAS NACIONES UNIDAS? 2 TRABAJANDO CON LOS PAÍSES: MARCO DE COOPERACIÓN DE NACIONES UNIDAS 3 LAS NACIONES UNIDAS EN CUBA 4 TRABAJANDO JUNTOS POR EL DESARROLLO: MARCO DE COOPERACIÓN CON CUBA (2014-2018) ÁREAS DE COOPERACIÓN I. DINÁMICA POBLACIONAL Y CALIDAD, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES II. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE III. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL IV. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
1 QUÉ SON LAS NACIONES UNIDAS? La Organización de Naciones Unidas (ONU) es una organización internacional fundada en 1945 para mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos. Se conoce como Sistema de Naciones Unidas (SNU) el conjunto de organizaciones constituido por la Secretaría de las Naciones Unidas, los Fondos y Programas de las Naciones Unidas, que son órganos subsidiarios de la Asamblea General, y los Organismos Especializados que son organizaciones autónomas, vinculadas con la ONU mediante acuerdos individuales. El SNU abarca todas las esferas de actividad cultural, económica, científica y social. Guiado por los valores universales de paz, justicia y desarrollo de la Carta de las Naciones Unidas, acta constituyente de la ONU, el SNU trabaja para promover niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo económico y social. * La ONU ha servido como un centro mundial donde se han logrado los consensos, establecido las prioridades y metas en materia de cooperación internacional para ayudar a los países en sus esfuerzos de desarrollo y fomentar un clima económico y mundial que apoye y facilite esos esfuerzos. Las Naciones Unidas de conjunto con los Estados Miembros se ha encargado de formular y fomentar a nivel internacional nuevos objetivos clave en materia de desarrollo, tales como el desarrollo sostenible. Asimismo, ha hecho énfasis en la necesidad de añadir a la fórmula del desarrollo cuestiones tales como el adelanto de la mujer, los derechos humanos, la protección del medio ambiente y el buen gobierno. Más información en http://www.un.org/es * Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social Proclamada por la Asamblea General en su resolución 2542 (XXIV), de 11 de diciembre de 1969 PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 5
2 TRABAJANDO CON LOS PAÍSES: MARCO DE COOPERACIÓN DE NACIONES UNIDAS El conjunto de organizaciones, que conforman la familia de Naciones Unidas, brinda a los países sus conocimientos, experiencias, recursos técnicos y capacidad de movilización financiera para apoyar las prioridades nacionales de desarrollo. Para lograr responder mejor a las necesidades y prioridades de los países, el SNU busca mejorar su eficiencia, eficacia, coherencia e impacto, a la vez que realiza esfuerzos para simplificar y armonizar sus prácticas operativas. En este contexto se ha acordado la utilización de un marco de estratégico de programación, que recoja la respuesta colectiva, integrada y coherente del SNU en respuesta a las prioridades y necesidades de los países. Este marco es conocido como Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD o UNDAF por sus siglas en inglés) y ayuda a las agencias a planificar juntas y responder mejor a las necesidades de desarrollo de los países. Los Estados Miembros han reconocido el potencial del MANUD como marco colectivo, coherente e integrado de programación y supervisión para las actividades operacionales del SNU; y piden que, cuando proceda y de acuerdo con los países, se utilice el MANUD como instrumento común de programación. Este documento es acordado con los gobiernos y se convierte en un documento oficial firmado por las dos partes, que se alinea a los planes y ciclos de desarrollo nacional. Todas las agencias respaldan sus compromisos en el MANUD, con las acciones que acuerdan y recogen en su marco programático específico con el país. 6 Naciones Unidas en CUBA
3 LAS NACIONES UNIDAS EN CUBA Desde hace 60 años Naciones Unidas aúna sus capacidades para propiciar el logro de mayores niveles de vida y bienestar para cubanas y cubanos. A lo largo de estos años diferentes agencias se han sumado a los esfuerzos que se realizan en el país. Hoy el Sistema de las Naciones Unidas en Cuba lo conforman 18 fondos, programas y organismos especializados que unen sus conocimientos y experiencias, sus recursos y redes de aliados. Guiados por los valores universales de paz, justicia y desarrollo de la Carta de las Naciones Unidas, apoyan juntos los esfuerzos de las autoridades cubanas en el proceso de desarrollo humano sostenible del país. Cada una de estas organizaciones de Naciones Unidas tiene un valor agregado en el acompañamiento que hacemos hoy con el país y para su gente. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 7
AGENCIAS CON REPRESENTACIÓN EN EL PAÍS: FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura: alcanzar la seguridad alimentaria para todos y asegurar que las personas tengan acceso a alimentos de buena calidad que les permitan llevar una vida activa y saludable. OPS/OMS: Organización Panamericana para la Salud, Organización Mundial para la Salud: Liderar esfuerzos colaborativos estratégicos entre los Estados Miembros y otros aliados para promover la equidad en salud, combatir la enfermedad, mejorar la calidad y prolongar la duración de la vida de los pueblos de las Américas. PMA: Programa Mundial de Alimentos: Promover la seguridad alimentaria y el mejoramiento del estado nutricional de las poblaciones más vulnerables. 8 Naciones Unidas en CUBA
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: Promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. Trabaja con los gobiernos y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo. UNESCO: Organización de las Naciones para la Educación, la Ciencia y la Cultura: Contribuir a la consolidación de la paz, la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el dialogo intercultural, mediante la educación, la ciencia, la cultura, la comunicación y la información. UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia: Promover la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, contribuyendo a que alcancen su pleno desarrollo. UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas: Contribuyendo a un mundo donde cada embarazo sea deseado, cada parto sea seguro y cada persona joven alcance su pleno desarrollo. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 9
AGENCIAS QUE AUN NO TENIENDO REPRESENTACIÓN O MANTENIENDO UNA PRESENCIA LIMITADA EN CUBA, BRINDAN SU APOYO AL PAÍS: ACNUR: Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados: Proporcionar protección internacional a los refugiados, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, y buscar soluciones duraderas al problema de los refugiados, ayudando a los gobiernos y a las organizaciones privadas a facilitar la repatriación voluntaria de los refugiados o su asimilación en comunidades en el país de acogida o en un tercer país. CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe: contribuir al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. ITC: Centro de Comercio Internacional: Ayuda a los países en desarrollo y los países en transición a alcanzar un desarrollo sostenible a través de las exportaciones. Incrementar y mejorar el comercio es esencial porque es una fuente de empleo y de creación de oportunidades empresariales que además genera ingresos para las personas más vulnerables. OCHA: Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios: Reúne a los actores humanitarios para asegurar una respuesta coherente a los desastres y emergencias y asegura que exista un marco de coordinación en el que cada actor puede contribuir al esfuerzo global de respuesta. OIEA: Organismo Internacional de Energía Atómica: Acelerar y ampliar la contribución de la energía atómica a la paz, salud y prosperidad en todo el mundo y de asegurar, como pueda, que la asistencia suministrada por éste, ya sea por solicitud, o bajo su supervisión o control, no será utilizada de ninguna manera para facilitar cualquier propósito militar. 10 Naciones Unidas en CUBA
PROGRAMA CONJUNTO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL VIH/SIDA OIT: Organización Internacional del Trabajo: Promover los derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo. ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial: promover y acelerar el desarrollo industrial sostenible en países en desarrollo para disminuir la pobreza, lograr una globalización inclusiva y la sostenibilidad ambiental de las actividades productivas. ONU HABITAT: Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos: Promover ciudades ambientalmente sostenibles, cumpliendo con el objetivo de proveer una vivienda adecuada para todos. ONU-Mujeres: Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres: Asesora y apoya a los Estados Miembro de las Naciones Unidas en el cumplimiento de normas internacionales para lograr la igualdad de género, y trabaja con los gobiernos, los parlamentos, el poder judicial y sociedad civil en la creación de leyes, políticas, programas y servicios necesarios para implementar dichas normas. ONUSIDA: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida: Lograr el acceso universal a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo relacionados con el VIH. PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente: Su objetivo incluye evaluar las condiciones y tendencias ambientales globales, regionales y locales, desarrollar instrumentos ambientales internacionales y nacionales, y fortalecer las instituciones para la gestión sostenible del medio ambiente. Más información en: http://www.onu.org.cu/ PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 11
4 TRABAJANDO JUNTOS POR EL DESARROLLO: MARCO DE COOPERACIÓN CON CUBA (2014-2018) Para Naciones Unidas en Cuba es una prioridad poner a disposición del país esta riqueza de mandatos y capacidades diversas. Lo hace considerando que este potencial debe articularse entre sí para aprovechar las ventajas comparativas de todos, abordando de manera complementaria oportunidades y desafíos de desarrollo. Esta complementariedad permite a las agencias enfocarse estratégicamente, reducir traslapes y duplicación, lograr resultados con mayores impactos en las personas e incrementar la apropiación nacional. Como parte de estos esfuerzos el Sistema de Naciones Unidas ha acordado con el Gobierno de Cuba su marco de cooperación con el país para un período de cinco años. Este Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) 2014-2018 se enmarca en el proceso de actualización del modelo económico. Este marco de cooperación acompaña al país en sus estrategias de desarrollo centradas en el ser humano, que buscan de manera sostenible mejorar la calidad de vida de la población y el desempeño económico. Esto lo hace desde un enfoque de género, poblacional y territorial. Se trabaja teniendo en cuenta que las oportunidades y desafíos para mujeres y hombres son diversas; y que las niñas, niños, personas jóvenes y adultos mayores son protagonistas de los procesos de desarrollo con necesidades diferenciadas. Este marco estratégico es resultado de un participativo e inclusivo proceso de formulación, con más de 22 actores nacionales - ministerios, instituciones, academia, ONG nacionales- en coordinación con el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX), y con 15 agencias del Sistema de Naciones Unidas en Cuba, ocho de ellas no residentes en el país. Teniendo como centro a las personas, su bienestar y calidad de vida, se trabaja en cuatro áreas de cooperación, que abordan prioridades estratégicas de país. 12 Naciones Unidas en CUBA
ÁREAS DE COOPERACIÓN: Dentro de cada uno de ellas se han definido resultados a alcanzar para el 2018, a los que contribuimos de conjunto con diversos actores nacionales y con socios de la cooperación internacional. De esta forma apoyamos los esfuerzos que se realizan en el país para la calidad y sostenibilidad de los servicios sociales y culturales; la incorporación de un enfoque diferenciado en los programas de desarrollo; la productividad, eficiencia y competitividad en sectores producidos claves; las capacidades de gestión de diversos actores locales de desarrollo; el desarrollo energético sostenible; la seguridad alimentaria y nutricional; la incorporación de las consideraciones ambientales en las actividades de los sectores productivos y de servicios; y en la gestión de riesgo de desastres. Los recursos estimados por las agencias, fondos y programas para la implementación de este marco de cooperación se calculan en 151,7 millones de dólares para el período 2014-2018. I. DINÁMICA POBLACIONAL Y CALIDAD, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES RESULTADOS ESPERADOS: Servicios sociales y culturales desarrollados con calidad y sostenibilidad, desde un enfoque 1 intergeneracional, territorial y de igualdad de género. Programas de desarrollo incrementan la integración de la dinámica poblacional de género y generaciones, y las especificidades territoriales. 2 II. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE RESULTADOS ESPERADOS: Sectores productivos claves incrementan su productividad, eficiencia y competitividad, y activan 3 cadenas de valor, en apoyo al incremento de las exportaciones y la sustitución de importaciones. Gobiernos y otros actores locales mejoran su gestión del desarrollo socioeconómico y cultural con énfasis en jóvenes y mujeres. Comunidades y sectores claves desarrollan e incrementan la eficiencia energética y el uso de las energías renovables. 4 5 III. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL RESULTADOS ESPERADOS: La cadena alimentaria incrementa su eficiencia, su sostenibilidad, y una adecuada calidad higiénico sanitaria, con enfoque intergeracional y de género, para aumentar el consumo de alimentos nutricionalmente apropiados y sustituir importaciones. 6 IV. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES 7 8 RESULTADOS ESPERADOS: Sectores productivos y de servicios fortalecen la integración de las consideraciones ambientales, incluyendo las energéticas y de adaptación al cambio climático, en sus planes de desarrollo. Los gobiernos y sectores claves mejoran la capacidad de gestión de riesgo de desastres a nivel territorial. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 13
Pensando desde y para las personas 14 Naciones Unidas en CUBA
I. DINÁMICA POBLACIONAL Y CALIDAD, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES 1 SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES DESARROLLADOS CON CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD, DESDE UN ENFOQUE INTERGE- NERACIONAL, TERRITORIAL Y DE IGUALDAD DE GÉNERO. Agencias participantes: OIEA, ONUSIDA, OPS/OMS, UNESCO, UNFPA, UN-HABITAT, UNICEF. Como parte del proceso de actualización del modelo económico, el país se ha propuesto garantizar la elevación sistemática y sostenida de la calidad y sostenibilidad de los servicios que se brindan a la población, y el rediseño de las políticas vigentes, según las posibilidades de la economía. En un contexto particular de dinámica poblacional, con oportunidades y desafíos específicos para grupos poblacionales como adultos y adultas mayores, niños y niñas, jóvenes y mujeres, se prevé el desarrollo e implementación de nuevos servicios que respondan a estas particularidades. El Sistema de las Naciones Unidas acompaña al país para que los servicios sociales y culturales sean desarrollados con calidad y sostenibilidad desde un enfoque intergeneracional, territorial y de igualdad de género. Se fortalecen las capacidades de instituciones y proveedores de servicios, tanto nacionales como locales, a través de instrumentos, metodologías, acceso a buenas prácticas y tecnologías, intercambios de experiencias, asesoría técnica, medios de comunicación, acompañamiento en la implementación de instrumentos normativos y programas internacionales ratificados por el país. Esto contribuye a consolidar y desarrollar servicios que respondan al bienestar de la población en entornos saludables y con calidad de vida. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 15
Bienestar de la población en entornos saludables y con calidad de vida 16 Naciones Unidas en CUBA
I. DINÁMICA POBLACIONAL Y CALIDAD, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES 2 PROGRAMAS DE DESARROLLO INCREMENTAN LA INTEGRACIÓN DE LA DINÁMICA POBLACIONAL DE GÉNERO Y GENERACIONES, Y LAS ESPECIFICIDADES TERRITORIALES. Agencias participantes: ONUMUJERES*, ONUSIDA, OPS/OMS, PNUD, UNESCO, UNFPA, UN-HABITAT, UNICEF El país, en sus programas de desarrollo, ha considerado un tratamiento específico y diferenciado según sus necesidades a determinados segmentos de la población como son las familias de menores ingresos, las mujeres, los niños, las niñas, los/las adolescentes, los/las jóvenes, las madres solas, las personas ancianas y discapacitadas, así como los territorios con menor desarrollo relativo. En este contexto se consideran las especificidades y heterogeneidades propias de los procesos de desarrollo en términos de igualdad de género, relaciones intergeneracionales y territorialidad. Acompañando a las autoridades nacionales, las Naciones Unidas apoyan programas de desarrollo, existentes y nuevos, para garantizar atención diferenciada y participación inclusiva, teniendo en cuenta las especificidades de personas y territorios. Para esto se fortalecen capacidades de actores y programas seleccionados; se fomentan su articulación con instituciones claves; se apoya la generación de datos, análisis y estudios relevantes; se facilita el acceso a tecnologías, metodologías y buenas prácticas; y se apoya la implementación de mecanismos, herramientas e iniciativas participativas para un desarrollo humano sostenible. * ONUMUJERES estará acompañado sustantivamente las diferentes áreas del UNDAF PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 17
Desempeño económico, base imprescindible para la calidad de vida de la población 18 Naciones Unidas en CUBA
II. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE 3 SECTORES PRODUCTIVOS CLAVES INCREMENTAN SU PRODUCTIVIDAD, EFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD, Y ACTIVAN CADENAS DE VALOR, EN APOYO AL INCREMENTO DE LAS EXPORTACIONES Y LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES. Agencias participantes: ITC, OIT, OPS/OMS, ONUDI, PNUD, PNUMA, UNESCO, UN-HABITAT La actualización del modelo económico cubano, que incide en todas las dimensiones del desarrollo sostenible, se encuentra en el centro de las prioridades estratégicas del país. Las autoridades nacionales han identificado elementos críticos en este proceso. Entre estos se encuentra el desempeño y eficiencia de sectores productivos claves, que permitan el crecimiento y la diversificación de las exportaciones, la sustitución de importaciones y la satisfacción de necesidades de la población. El Sistema de Naciones Unidas acompaña estos esfuerzos nacionales apoyando el desarrollo de sectores productivos en términos de capacidad, eficiencia, productividad, competitividad y sostenibilidad. En particular se enfatiza en el fortalecimiento y creación de cadenas de valor, propiciando encadenamientos productivos, transferencias de tecnología, mejoras de gestión, competitividad y acceso a mercados. De igual forma se trabaja junto a las autoridades nacionales para promover la gestión económica eficiente, ambientalmente sostenible y socialmente responsable de actores productivos; así como en el desarrollo de mecanismos de planificación, gestión, incentivos y articulación que propicien un mayor desempeño de sectores claves. Estas intervenciones se realizan desde un enfoque de igualdad de género y considerando los diferentes grupos poblacionales y las especificidades territoriales. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 19
Lo Local: espacio esencial para el desarrollo socioeconómico 20 Naciones Unidas en CUBA
II. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE 4 GOBIERNOS Y OTROS ACTORES LOCALES MEJORAN SU GESTIÓN DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL CON ÉNFASIS EN JÓVENES Y MUJERES. Agencias participantes: ITC, OIT, ONUDI, PNUD, UNESCO, UNFPA, UN-HABITAT El ámbito local es considerado un espacio esencial para el desarrollo socioeconómico dentro del proceso de actualización cubano. Nuevos roles y funciones son asignados a las autoridades e instituciones a nivel local, a la vez que se busca incrementar las fuentes propias de financiamiento por parte de los gobiernos territoriales. Las Naciones Unidas, a partir de las prioridades nacionales apoyan a los gobiernos y otros actores locales en mejorar su gestión del desarrollo socioeconómico y cultural. Se hace énfasis en potenciar el empoderamiento de jóvenes y mujeres, en los ámbitos de competencia de las respectivas agencias, fondos y programas. Se facilita la transferencia y aplicación de conocimientos, metodologías, herramientas, procesos formativos y tecnologías para la planificación y gestión estratégica en los territorios, así como el ordenamiento territorial y urbano. Se potencia las actividades productivas de los actores en los territorios, que partiendo de sus fortalezas, prioridades y especificidades, generan oportunidades y complementariedades entre ellos, resultando en mayor calidad de vida para sus poblaciones. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 21
Sostenibilidad energética, elemento clave del desarrollo sostenible 22 Naciones Unidas en CUBA
II. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE 5 COMUNIDADES Y SECTORES CLAVES DESARROLLAN E INCREMENTAN LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y EL USO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES. Agencias participantes: FAO, OIT, ONUDI, PNUD, UN-HABITAT Como variable clave en el desarrollo económico se encuentra la sostenibilidad energética. Esta se considera en los lineamientos de la política económica y social del país como una de las soluciones de desarrollo sostenible. Como estrategia el país prioriza el uso de fuentes de energías renovables y la eficiencia energética. En la implementación de este marco de cooperación se apoya la creación de capacidades para incrementar la eficiencia energética en sectores productivos claves y el acceso a servicios energéticos sostenibles. Se potencia el uso de fuentes de energía renovables para diversificar la matriz energética nacional y la asimilación y desarrollo de tecnologías y la producción de equipos con este fin. En particular se fortalecen capacidades para la realización de estudios de factibilidad técnicoseconómicos y para la creación/replicación de esquemas de financiamiento que contribuyan a la sostenibilidad energética. Se realizan acciones para promover buenas prácticas de uso racional de la energía en viviendas y espacios públicos. El fortalecimiento de las capacidades para la actualización del marco regulatorio y la planeación en temas de energía es una área de cooperación futura, a través de acciones y proyectos. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 23
Seguridad alimentaria, una de las soluciones estratégicas del desarrollo sostenible 24 Naciones Unidas en CUBA
III. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 6 LA CADENA ALIMENTARIA INCREMENTA SU EFICIENCIA, SU SOSTENIBILIDAD, Y UNA ADECUADA CALIDAD HIGIÉNICO-SANITARIA, CON ENFOQUE INTERGENERACIONAL Y DE GÉNERO, PARA AUMENTAR EL CONSUMO DE ALIMENTOS NUTRICIONALMENTE APROPIADOS Y SUSTITUIR IMPORTACIONES. Agencias participantes: ITC, FAO, OIEA, OIT, ONUDI, OPS/OMS, PMA, PNUD, UNICEF La seguridad alimentaria se recoge en los Lineamientos de la política económica y social del país como otra de las soluciones estratégicas de desarrollo sostenible. El país trabaja en incrementar la producción de alimentos reduciendo el peso de las importaciones en el consumo de estos. De igual forma prioriza las acciones para continuar avanzando en un mayor acceso de alimentos nutricionalmente adecuados por parte de la población. El Sistema de Naciones Unidas ha apoyado al país en esta área estratégica desde ciclos anteriores de cooperación. Las iniciativas que se derivan de este marco de cooperación, están alineadas con el proceso de implementación de los Lineamientos y se focalizan en incrementar la eficiencia y sostenibilidad de la cadena alimentaria para aumentar el consumo de alimentos nutricionalmente apropiados y sustituir importaciones. Las intervenciones se realizan en todos los eslabones de la cadena: insumos, producción, procesamiento, comercialización, acceso y consumo/ utilización; garantizándose la calidad e inocuidad a lo largo de esta y la atención a los enfoques de género e intergeneracional. Se acompañan a las autoridades nacionales en la disponibilidad e implementación de asesorías, tecnologías, metodologías, normas técnicas, mecanismos de gestión y de planificación y mecanismos de incentivos que incrementen la producción y el acceso; en la creación y desarrollo de cadenas de valor agroindustrial a varias escalas; en el fomento de hábitos y conocimientos nutricionales adecuados; en la satisfacción de las necesidades nutricionales; y en la vigilancia alimentaria y nutricional. En todos estos casos se tiene en cuenta las especificidades territoriales y de los diferentes grupos poblacionales, prestando atención a jóvenes y mujeres. Las intervenciones del Sistema de Naciones Unidas en esta área tienen en cuenta las consideraciones de sostenibilidad energética, cambio climático y gestión de riesgo ante desastres. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 25
Dimensión ambiental, pieza clave para el mejor desempeño económico y la calidad de vida de la población
IV. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES 7 SECTORES PRODUCTIVOS Y DE SERVICIOS FORTALECEN LA INTEGRACIÓN DE LAS CONSIDERACIONES AMBIENTALES, INCLUYENDO LAS ENERGÉTICAS Y DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, EN SUS PLANES DE DESARROLLO. Agencias participantes: FAO, OIEA, OIT, ONUDI, OPS/OMS, PNUD, PNUMA, UNESCO, UN-HABITAT Dentro de la actualización del modelo económico cubano, en los esfuerzos por un mejor desempeño económico y garantizar la calidad de vida de la población, la dimensión ambiental es una pieza clave en los propósitos de desarrollo sostenible. El Sistema de Naciones Unidas acompaña al país, para que las actividades económicas y sociales tengan en cuenta en su desarrollo las consideraciones ambientales. Para esto apoya el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la adaptación al cambio climático, con énfasis en las zonas costeras, la actividad agropecuaria y forestal, y la diversidad biológica. Promueve la gestión integral de recursos naturales, la preservación de la diversidad biológica, el saneamiento ambiental y la vigilancia de enferme- dades con factores de riesgo ambientales. Apoya la educación ambiental para el desarrollo sostenible y el desarrollo de actividades de investigación y apropiación social de los conocimientos científicos. De igual forma acompaña iniciativas comunitarias que promuevan soluciones medioambientales novedosas para el desarrollo sostenible a nivel local, contribuyendo a mejorar la calidad de vida, la igualdad de género y la participación de jóvenes. Asimismo, la experiencia obtenida a través de los proyectos se continúa poniendo a disposición del gobierno para apoyar el completamiento de los marcos regulatorios para el tema ambiental. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 27
La gestión de riesgo de desastres siempre será una prioridad nacional 28 Naciones Unidas en CUBA
IV. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES 8 LOS GOBIERNOS Y SECTORES CLAVES MEJORAN LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES A NIVEL TERRITORIAL. Agencias participantes: FAO, OPS/OMS, PNUD, UNESCO, UN-HABITAT, UNICEF La gestión de riesgo de desastres, aún con la reconocida experiencia de Cuba, continúa siendo una prioridad nacional. Como país se prioriza la aplicación de políticas y el fortalecimiento de capacidades para enfrentar situaciones de riesgo, con el objetivo de reducir el impacto adverso de las amenazas que se materialicen y disminuir la posibilidad de que ocurra un desastre. Con el presente marco de cooperación, se contribuye a que gobiernos y sectores claves mejoren su capacidad de gestión de riesgo de desastres a nivel territorial. Se facilita el acceso e implementación de estudios, instrumentos y metodologías para una planificación y gestión de riesgo integrado, inclusivo y sostenible, en apoyo a los gobiernos locales y su articulación en el ámbito nacional. Se acompaña la incorporación de consideraciones de ordenamiento territorial y urbano, de dinámica poblacional, de igualdad de género y de empoderamiento de las mujeres en estos esfuerzos. Capacidades para la gestión de riesgo en espacios específicos como los sitios patrimoniales y las reservas de la biosfera son fortalecidas. El incremento de la percepción de riesgo ante amenazas de desastres, algunas de estas menos conocidas por la población y actores claves, se apoya a través de la educación, la sensibilización, incluyendo la utilización de los medios de comunicación, y el trabajo en las comunidades. PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2014-2018 29
Contribuyendo a que todas las cubanas y los cubanos tengan una vida larga, saludable y próspera. 30 Naciones Unidas en CUBA
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