PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Asesor Senior en Políticas Públicas de Salud y SAN Proyecto

Transcripción

1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Asesor Senior en Políticas Públicas de Salud y SAN Proyecto I. Información de la Posición Titulo del cargo: Contrato: Supervisor: Sede: Duración: ASESOR SENIOR EN POLÍTICAS PÚBLICAS DE SALUD Y SAN Service Contract Coordinador área de pobreza y desarrollo sostenible Bogotá D.C. 6 meses renovable II. Contexto Organizacional En diciembre de 2006, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno de España firmaron un acuerdo trascendental con el fin de establecer un nuevo fondo que permitiera acelerar los esfuerzos tendientes al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de respaldar aquellas iniciativas que apuntan a la reforma de Naciones Unidas a nivel de país. El Gobierno de España ha comprometido un monto de 528 millones de Euros para el Fondo de Logro de los ODM (F-ODM) a ser programado entre los años 2007 y En puede encontrar más información sobre los objetivos y funcionamiento del Fondo. El Fondo operará a través del sistema de desarrollo de la ONU y financiará actividades de colaboración de la ONU que aprovechan su evidente valor agregado en el sector y en el país en cuestión, particularmente cuando la fortaleza colectiva de Naciones Unidas es utilizada con el fin de enfrentar desafíos de desarrollo multidimensionales. Sólo 59 países son elegibles para solicitar apoyo al Fondo. El F-ODM intervendrá en una serie de áreas temáticas como gobernanza democrática, igualdad de género y autonomía de las mujeres, servicios sociales básicos, desarrollo de sectores económico y privado, cambio medioambiental y climático, cultura y desarrollo y prevención de conflictos y consolidación de la paz. Los tipos de iniciativas que patrocina el Fondo son los siguientes: El apoyo a políticas y programas que pretendan un impacto significativo y medible sobre los ODM seleccionados. El financiamiento de la experimentación y/o ampliación de modelos exitosos. La aportación de innovaciones en la práctica del desarrollo; y La adopción de mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los términos de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo. El Programa Conjunto de la Ventana Temática de Infancia, Seguridad Alimentaria y Nutrición. El Programa Conjunto (PC) Las comunidades indígenas y afro colombianas del Chocó promueven su seguridad alimentaria y nutricional se basa en el marco de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y busca reducir brechas, aliviar y mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas hasta de cinco años de edad, con énfasis en menores de dos años, mujeres gestantes y madres en lactancia de comunidades indígenas y afro colombianas ubicadas en nueve municipios del Chocó: Quibdó, Carmen de Atrato, Istmina, Medio San Juan, Litoral de San Juan, Nóvita, Río Quito, Sipí y Tadó. 1

2 El PC es producto del trabajo armónico de cinco agencias del Sistema de Naciones Unidas (FAO, OPS/OMS, PMA, PNUD y UNICEF). Cada una de ellas asume las responsabilidades de las actividades asignadas de manera coordinada y aunada, y participa en la divulgación y comunicación de los avances del PC, en búsqueda del logro de los resultados. Estas agencias ejecutan el PC en asocio con actores nacionales y territoriales, como son el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Acción Social, los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, de la Protección Social y del Interior y de Justicia; el gobierno departamental del Chocó, los gobiernos locales y las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas de los nueve municipios seleccionados. Existe un marco amplio de leyes nacionales que sirven de soporte al PC y que dan cuenta de la prioridad en la atención a las minorías étnicas y a la infancia, seguridad alimentaria y nutricional. Se destacan: la Ley 21 de 1991 sobre pueblos indígenas y tribales que reconoce los derechos de los pueblos indígenas y la asignación de recursos financieros y técnicos; la Ley 70 de 1993 de derechos de las comunidades negras como grupo étnico que estableció mecanismos de protección de la identidad cultural, los derechos de comunidades étnicas y fomento para su desarrollo económico y social; CONPES 3169 de 2002 Política para la población afro colombiana ; CONPES 3310 de 2004 Política de Acción Afirmativa para la población negra o afro colombiana, el CONPES 113 de 2008 Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y el CONPES 3553 de 2008 Política de promoción social y económica para el departamento del Chocó, CONPES 109 de 2007 Política Pública de Primera Infancia Colombia por la primera infancia, entre otros. El PC favorece el desarrollo físico, cognitivo y socio afectivo de los niños y niñas menores de cinco años con especial énfasis en los menores de dos años de edad, fortalece el capital humano de la población indígena y afro colombiana para el ejercicio de su derecho a la alimentación y la nutrición, contribuye a la equidad entre los géneros y reduce la perpetuación inter generacional de la desnutrición y la pobreza. Las acciones están dirigidas a reducir la morbi-mortalidad por desnutrición en los niños y niñas menores de cinco años con especial énfasis en los menores de dos años de edad, mejorar la salud y la nutrición materna, mejorar el saneamiento básico y la calidad del agua, incrementar la producción y adquisición de alimentos suficientes y de calidad y fortalecer alianzas público-privadas con el fin de reducir las condiciones de inequidad de la población, y contribuir al logro de los ODM. Para tal efecto el PC define tres resultados principales, a saber: Resultado 1: Las comunidades indígenas y afro colombianas con niños y niñas menores de 5 años, con especial énfasis en menores de 2 años, mujeres gestantes y madres en lactancia, implementan modelos de atención integral en salud, alimentación, nutrición y educación inicial adaptados y construidos de manera concertada para una seguridad alimentaria y nutricional, con enfoque etno-cultural, comunitario, de género, preventivo y de atención. Resultado 2: Prácticas y conocimientos agro-alimentarios recuperados y fortalecidos y de generación de ingresos, además del fomento de nuevas prácticas adaptadas con un enfoque etnocultural, comunitario y de género con énfasis en hogares con niños y niñas hasta 5 años, mujeres gestantes y madres en lactancia. Resultado 3: Esta es una estrategia trasversal a las demás y fundamental en el logro de la apropiación de los resultados. Busca que autoridades locales, regionales, organizaciones tradicionales, comunidades indígenas y afro colombianas y la sociedad civil fortalezcan sus conocimientos y habilidades para participar en el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de políticas públicas, planes y programas de seguridad alimentaria, nutrición e infancia. Es en el resultado 3 donde el PNUD tiene asignadas responsabilidades especificas en lo que tiene que ver con i) Procesos de análisis y sistemas de información fortalecidos y divulgados sobre 2

3 SAN, construidos participativamente y utilizados para toma de decisiones, ii) Redes sociales de comunidades indígenas y afrocolombianas y grupos de mujeres, organizados, fortalecidos y articulados en el diseño y ejecución de políticas, estrategias proyectos de desarrollo y procesos de control social y veeduría de lo público y iii) Políticas públicas de SAN municipales y departamentales, apoyadas y promovidas de manera participativa en concordancia con los planes de vida y de etnodesarrollo. El PC incluye la perspectiva de género, que parte del reconocimiento que a la mujer se le debe garantizar la seguridad alimentaria y nutricional mediante el acceso, control, disponibilidad y utilización de los alimentos y otros recursos. Lo anterior con el fin identificar oportunidades, responsabilidades, expectativas y necesidades de las mujeres, que propendan por relaciones más equitativas entre géneros. Con base en lo anterior se promoverá la realización de un estudio sobre roles de género en las comunidades indígenas y otras actividades que proponen acciones afirmativas a favor de la mujer como procesos de capacitación y alfabetización, generación de prácticas de cuidado en la mujer gestante y madres en lactancia, entre otras. El Objetivo general del PC es: La seguridad alimentaria y nutricional de comunidades indígenas y afrocolombianas seleccionadas en el Departamento del Chocó se ha mejorado, con acciones integrales dirigidas a niños y niñas hasta de cinco años de edad con énfasis en menores de dos años, mujeres gestantes y madres en lactancia promoviendo el respeto, protección y garantía de los derechos sociales, culturales y económicos en especial el derecho a la alimentación. Equipo de Coordinación y Administración La operación del PC está a cargo del Equipo de Coordinación y Administración. Este equipo está conformado por un Coordinador/a con sede en la ciudad de Quibdó (Chocó) y por los consultores nombrados por las agencias responsables de cada uno de los resultados del PC, previo el visto bueno del Comité de Gestión del Programa. El manejo administrativo y financiero está a cargo de un administrador/a. Adicionalmente, está prevista la contratación de un/a oficial de planeación, monitoreo y evaluación y de un responsable de desarrollo comunitario. Cualquier otro cargo en el Equipo de Coordinación y Administración será por iniciativa de la agencia líder, con el visto bueno del Comité de Gestión del Programa. Cada una de las Agencias ejecutoras designa un responsable de la ejecución de los componentes específicos del PC. Dichos responsables integran el equipo técnico del PC, liderado por el Coordinador del Programa y la Agencia responsable de la coordinación. Cada agencia conforma sus equipos técnicos y de apoyo y designa los responsables temáticos para el relacionamiento con las contrapartes de Gobierno. Igualmente podrá convocar a estos actores a los espacios de coordinación conjunta, para afianzar la integralidad de las intervenciones. El Equipo técnico de Coordinación del PC es el responsable de articular y velar por el cumplimiento de los planes de trabajo, consolidar informes de avance, informes anuales, así como realizar la sistematización continua de la información. La administración y gestión financiera de cada uno de los componentes y actividades del PC es responsabilidad directa de la Agencia correspondiente. III. Funciones / Resultados Esperados De conformidad con los lineamientos del Área de Pobreza y bajo la supervisión directa del Coordinador del área, el/la asesor (a), desempeña las siguientes funciones: 1. Apoyar la implementación del Efecto 3 del PC SAN que promueve las capacidades en comunidades y sus líderes en el manejo y resolución de conflictos, incidencia en 3

4 políticas, control social y rendición de cuentas (PNUD). 2. Facilitar la construcción de espacios de interlocución entre actores, redes sociales e instancias gubernamentales para la toma de decisiones en temas de SAN y ODM en el Departamento del Chocó. 3. Diagnóstico de salud y seguridad alimentaria del Departamento del Chocó con la información disponible 4. Actualizar las Líneas de base de los ODM en el departamento de Chocó. 5. Acompañar técnicamente la creación e implantación del Observatorio de ODM del Departamento. 6. Acompañar y gestionar la implementación del DEVINFO en el departamento de Chocó para que haga parte del Observatorio de ODM del Departamento. 7. Desarrollar un Plan de aceleración de los ODM para cierre de gobierno 2011 y proyección de nuevos gobiernos en 4 municipios del departamento de Chocó. 8. Coordinación temática sobre elementos de salud y de seguridad alimentaria en los territorios que se requiera. 9. Participación en Mesas de trabajo de los ODM de salud y seguridad alimentaria con gobierno nacional. IV. Impacto de Resultados A través del desarrollo de herramientas de análisis de las situaciones sociales, económicas y políticas, el PNUD contribuye a fomentar las capacidades de los actores locales para que la sociedad, de manera ordenada y conjunta direccione su futuro e incluya compresivamente la noción integral de SAN. V. Competencias y Factores de Éxito Competencias Corporativas: Demuestra compromiso con la misión, la visión y los valores de Naciones Unidas. Muestra sensibilidad y adaptabilidad para trabajar con enfoque diferencial. Capacidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con personas en distintos niveles de diferentes culturas. Habilidad para trabajar en equipo, y colaboración en su área de responsabilidades. Buen entendimiento de las modalidades de programación del PNUD, en particular en contextos de crisis y post-conflicto. Competencias Funcionales: Gestión del Conocimiento y Aprendizaje Demuestra interés en continuar su aprendizaje profesional y en aplicar nuevas habilidades y mejores prácticas identificadas dentro y fuera del PNUD. Habilidades analíticas y metodológicas sólidas para organizar ideas, estructurar textos y presentaciones y redactar documentos. Promueve la gestión del conocimiento en el PNUD y un ambiente de aprendizaje en la oficina a través de liderazgo y ejemplo personal. Liderazgo y Auto Gestión Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación. Demuestra una actitud positiva y constructiva. Capacidad de adaptación y de trabajo bajo condiciones de presión y riesgos. Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas. 4

5 Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita. Fija metas y estándares claros, y ejecuta sus responsabilidades acorde con esto Orientación a Resultado y Eficacia Operacional Demuestra capacidad para realizar una variedad de tareas especializadas relacionadas con la gestión de conocimientos. Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados. Habilidad para recopilar información de monitoreo, elaborar informes y documentos técnicos - Utiliza las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso, en particular Excel, Word y PowerPoint. Conocimientos en el manejo de paquetes estadísticos es una ventaja. VI. Cualificaciones para Reclutamiento Educación: - Profesional en áreas de la salud - Estudios de maestría o doctorado en Salud Publica. Experiencia: - Diez (10) años de experiencia laboral (consultorías) en temas de salud y 5 en experiencia específica en Salud Publica y/o Seguridad Alimentaria y Nutricional Requisitos complementarios - Haber publicado escritos propios en temas sociales y de salud pública. - Haber coordinado equipos de trabajo. - Experiencia de trabajo en temas relacionados con el desarrollo humano, los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia y SAN. Conocimiento - Conocimiento en indicadores de Salud y SAN. - Conocimiento práctico de políticas públicas. - Contar con conocimientos sobre formulación, monitoreo y evaluación de planes y proyectos de desarrollo y políticas públicas. - Conocimiento del contexto institucional de municipios y departamentos. - Conocimiento del SNU en Colombia es una ventaja. 5