Coordinador/a Nacional y Oficial de Programa Área de Pobreza. Popayán (Cauca)

Transcripción

1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Coordinador/a Local COL/83324 Fortalecimiento de las capacidades locales para la consolidación de una Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (Red ORMET) "Proyecto Red ORMET" I. Información de la Posición Titulo del cargo: COORDINADOR/A LOCAL Honorarios: COP $ Contrato Service Contract Dedicación: Medio tiempo Supervisor: Coordinador/a Nacional y Oficial de Programa Área de Pobreza. Sede: Popayán (Cauca) Duración: 7 meses renovable Idiomas: Inglés (deseable) II. Contexto Organizacional Colombia es un país que a través de los años ha presentado fuertes cambios en el mercado laboral. Altas tasas de desempleo, desigualdad en los ingresos y creciente informalidad han sido algunas de las variables que han incidido en la acentuación de las brechas entre regiones y grupos poblacionales. Durante el año 2011, de acuerdo con los datos del DANE, la tasa de desempleo nacional fue de 10.8%; 11.8% en las cabeceras municipales y 7.3% en el resto. Si bien se han observado en los últimos años disminuciones en las tasas de desempleo, Colombia sigue siendo uno de los países con mayores niveles en la región. Según el anuario estadístico de la CEPAL 2011, en el año 2010 la tasa de desempleo del país solo era superada por la de República Dominicana y de dimensiones similares a las de Jamaica. Según datos del DANE, a 2011 el porcentaje de personas bajo la línea de pobreza alcanzaba el 34.1% de la población total, siendo esta situación de diferente magnitud en los aspectos rural y urbano. Mientras en las cabeceras municipales la pobreza monetaria situaba al 30.3% de sus habitantes por debajo de la línea, en la parte rural este porcentaje correspondía al 46.1%. El caso de la pobreza extrema es aun más preocupante, en la medida en la que continúan siendo muy altos los niveles de incidencia y las disparidades son aún mayores entre cabecera y resto. Según el DANE, la pobreza extrema se situó en 10.6% en el 2011; siendo del 7 % en las zonas urbanas o cabeceras municipales, mientras que en el resto se ubicó en 22.1%. Con el objetivo de reducir los niveles de pobreza del país, el gobierno nacional implementa diferentes estrategias que se enmarcan en el documento CONPES 3616 Lineamientos de la política de generación de ingresos para la población en situación de pobreza extrema y/o desplazamiento. Como parte del diagnóstico realizado en la formulación de este CONPES se identificó como una de las problemáticas a resolver la carencia, en gran parte de entidades territoriales, de laboratorios e incubadoras de empresas sociales, observatorios de mercado laboral y de unidades de desarrollo económico incluyente que puedan aportar luces a los mecanismos más adecuados para el desarrollo de capacidades y para la acumulación y - 1 -

2 adquisición de activos instando, a partir de esta falencia, a que se promueva la articulación de estas unidades de análisis con la política de generación de ingresos con el fin de fortalecer el componente de caracterización de la misma. Por otra parte, el Ministerio del Trabajo, a través de la Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar ha manifestado su interés en desarrollar una estrategia de fortalecimiento técnico a las entidades territoriales en cuanto a generación y análisis de información sobre el mercado de trabajo, a través del fortalecimiento institucional y el diseño e implementación de políticas, como una forma de dar cumplimiento a lo dispuesto en el documento CONPES mencionado anteriormente. Dentro de esta última línea, los Observatorios de Mercado de Trabajo han sido identificados como una estrategia clave para el logro de los objetivos del Ministerio en el fortalecimiento de las políticas de empleo, emprendimiento y generación de ingresos en el ámbito regional y local. Los Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo se han venido constituyendo, como estrategias de Desarrollo Económico Incluyente, a partir de acuerdos entre entidades públicas y privadas, como una herramienta técnica para monitorear, generar y analizar información para la toma de decisiones relacionadas con la política de empleo e ingresos a nivel regional. El Ministerio de Trabajo, dando respuesta a los requerimientos de formular dirigir y evaluar la política de generación de empleo e incremento de la empleabilidad de la población, a través de la Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar, busca fomentar la consolidación de sistemas de información y esquemas de recolección primaria de información que permitan hacer el monitoreo al comportamiento de la oferta y demanda laboral y además busca incentivar la creación, coordinación y articulación de observatorios de mercado de trabajo a nivel regional, prestar asistencia técnica para su desarrollo y realizar seguimiento a su operación (Decreto 4108 de 2011). Para cumplir con estas funciones, el Ministerio se ha propuesto desarrollar una estrategia de trabajo en red orientada a crear y fortalecer vínculos entre un Nodo Central (de nivel nacional) y los Observatorios Regionales de Mercado de Trabajo como Nodos Territoriales. La estrategia busca crear una relación funcional que permita que los Observatorios tengan sostenibilidad técnica e institucional para cumplir con sus fines frente a la política pública, apoyado por un comité asesor (DANE, SENA, DNP, MEN, entre otros). Por su parte, en el año 2011, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (hoy, Departamento para la Prosperidad Social DPS ) mediante la firma del convenio 084 de cooperación técnica y financiera con el PNUD, se sumó a la estrategia de fortalecimiento de la Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (Red ORMET), como una estrategia territorial para la implementación de actividades de capacitación y asistencia técnica a los Observatorios Regionales de Mercado de Trabajo, que les permitiera realizar seguimiento y análisis permanente a la dinámica económica y del mercado de trabajo a nivel local y hacer seguimiento al desarrollo de las políticas de generación de empleo e ingresos. Como objetivos específicos de la estrategia, fueron planteados los siguientes: 1. Apoyar la consolidación de un equipo técnico nacional nodo central- que regule y dé las directrices para la construcción y el funcionamiento de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo 2. Apoyar la consolidación de los ORMET en los territorios que sean identificados por las partes como potenciales para hacer parte de la Red 3. Apoyar la conformación de la Red de observatorios a nivel nacional, integrada por un nodo Central, y diferentes Observatorios Regionales. Como parte del trabajado realizado se apoyó la creación y fortalecimiento de 19 observatorios regionales del mercado de trabajo, obteniendo como resultado acuerdos institucionales que - 2 -

3 garantizaran el trabajo articulado entre diferentes actores locales, la construcción y publicación de estudios diagnósticos de la situación reciente del fenómeno y en general un fortalecimiento de capacidades encaminado a la sostenibilidad de la estrategia. De esta manera, el Proyecto Red ORMET busca fortalecer institucionalmente los territorios, fomentar la articulación entre actores locales y reconocer el potencial y la competencia de los mismos en el proceso de construcción de políticas y programas orientados a la generación de empleo que beneficien principalmente a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad. III. Funciones / Resultados Esperados De conformidad con los lineamientos del Área de Pobreza y bajo la supervisión del Coordinador/a Nacional y el Oficial de Programa, el/la Coordinador Local desempeña las siguientes funciones: 1. Adelantar labores de coordinación y gestión, a nivel territorial, para la puesta en marcha de la estrategia: Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo ORMET en el departamento o territorio designado. 2. Trabajar de manera articulada con los equipos territoriales del Proyecto Desarrollo Económico Incluyente para la consolidación del ORMET del departamento y para la consecución de los resultados establecidos por el Área de Pobreza del PNUD. 3. Contribuir a la realización de un diagnóstico inicial de la situación del/los territorio(s) a su cargo, para hacer parte de la Red, y de los niveles de desarrollo de los ORMET que existen actualmente en el/los territorio(s). 4. Gestionar alianzas y acuerdos interinstitucionales con los actores locales para la puesta en marcha y/o el fortalecimiento de los ORMET. 5. En coordinación con el equipo nacional, brindar insumos para la formulación e implementación de planes para la consolidación del ORMET del departamento, trabajando conjuntamente con el equipo técnico nacional del PNUD y con el Nodo Central de la Red ORMET (Departamento para la Prosperidad Social, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educación, SENA, DANE). 6. Realizar actividades de seguimiento y monitoreo que propendan por el cumplimiento de los planes de trabajo del ORMET del Departamento y establecer mecanismos de retroalimentación permanente entre los ORMET de otros territorios y el equipo nacional. 7. Establecer mecanismos de comunicación y retroalimentación con los coordinadores de las otras regiones, conducentes a la consolidación de un plan de trabajo inter-regiones y a la consolidación de la Red ORMET. 8. Apoyar los procesos administrativos y financieros que permitan poner en marcha y/o fortalecer el ORMET del departamento y la Red ORMET. 9. Apoyar al equipo nacional para el cumplimiento de las actividades de planeación y ejecución conducentes a garantizar los requerimientos operativos, de recursos humanos, técnicos y tecnológicos relacionados con la puesta en marcha y/o fortalecimiento de los ORMET. 10. Apoyar al equipo nacional en el desarrollo de mecanismos que garanticen la transferencia de información (bases de datos) de entidades del orden nacional y territorial (e.g. DPS UNIDOS, DANE) a los ORMET, pertinente para el análisis de las dinámicas socioeconómicas de la población. 11. Asistir técnicamente a los ORMET para el buen desarrollo de productos de monitoreo y análisis de la dinámica laboral a nivel local, y del comportamiento de la oferta y la demanda de trabajo en el territorio. Esto implica la constante documentación y actualización en materia de estadísticas, indicadores y metodologías de medición y análisis para la producción de conocimiento confiable y pertinente para los territorios. 12. Brindar a los ORMET información actualizada sobre las diferentes estadísticas de - 3 -

4 mercado laboral, así como de las principales tendencias de la dinámica laboral para su región, y promover jornadas de discusión sobre los indicadores y las metodologías para su análisis y difusión. 13. Apoyar la identificación y formulación de nuevas propuestas o modelos de fortalecimiento, que puedan implementarse para el buen funcionamiento de los Observatorios y de la Red ORMET. 14. Identificar las necesidades de asistencia técnica de los observatorios a su cargo, a la vez que establecer un plan de trabajo que contemple actividades para responder a las necesidades identificadas (e.g. jornadas de capacitación temáticas, misiones de asistencia técnica de expertos). 15. Coordinar actividades con el equipo nacional y los consultores expertos, así como el trabajo inter-área e inter-agencial que se desarrolle en el territorio. 16. Apoyar al equipo nacional en el desarrollo de metodologías y talleres de capacitación aplicables en los diferentes ORMET, de acuerdo con sus fases de desarrollo. 17. Realizar reportes mensuales que den cuenta del proceso de fortalecimiento a los Observatorios y que identifiquen los principales requerimientos y retos que enfrentan para su consolidación. 18. Apoyar, en lo posible, a los observatorios en el proceso de conformación de sus equipos técnicos, brindando recomendaciones relativas a los perfiles y las competencias que garanticen el buen desarrollo de los productos de los observatorios. 19. Planear y coordinar actividades de gestión del conocimiento que permitan la transferencia de conocimiento, metodologías y tecnologías entre los ORMET del departamento y hacia las demás regiones de la Red ORMET. 20. Coordinar actividades de monitoreo y evaluación de los principales resultados de los ORMET del departamento. 21. Coordinar actividades de monitoreo y evaluación de los avances en el desarrollo de productos acordados con el equipo técnico nacional del PNUD y con el Nodo Central de la Red ORMET, en los distintos acuerdos realizados para el fortalecimiento de los observatorios. 22. Apoyar al equipo nacional en la elaboración de los informes de gestión, monitoreo y evaluación, y de documentos técnicos y de gestión de conocimiento, en la periodicidad y oportunidad requerida por el/la Coordinador/a Nacional del Proyecto Red ORMET, el Oficial de Programa del PNUD y por las contrapartes nacionales y locales. 23. Tener disponibilidad para viajar a fin de garantizar el buen desarrollo de las actividades previstas y el logro de los objetivos de la Red ORMET. 24. Velar porque las acciones del proyecto estén articuladas al interior del Área de Pobreza y con las demás áreas del PNUD a nivel nacional y territorial, y asegurar que las actividades bajo su responsabilidad correspondan al enfoque integral de desarrollo humano. 25. Las demás relativas a su cargo que sean asignadas por el Coordinador/a Nacional del proyecto y el Oficial de Programa. 26. Representar, cuando sea requerido, al Área de Superación de la Pobreza y Desarrollo Sostenible del PNUD. IV. Impacto de Resultados Los principales resultados impactan en el diseño e implementación de estrategias de desarrollo económico, de generación de ingresos y de empleo, así como en el fortalecimiento de capacidades de los actores estratégicos del proyecto

5 V. Competencias y Factores de Éxito Competencias Corporativas: Demuestra compromiso con la misión, la visión y los valores de Naciones Unidas. Muestra sensibilidad y adaptabilidad para trabajar con enfoque diferencial. Capacidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con personas en distintos niveles de diferentes culturas. Habilidad para trabajar en equipo y colaboración en su área de responsabilidades. Buen entendimiento de las modalidades de programación del PNUD, en particular en contextos de crisis y post-conflicto. Competencias Funcionales: Gestión del Conocimiento y Aprendizaje Demuestra interés en continuar su aprendizaje profesional y en aplicar nuevas habilidades y mejores prácticas identificadas dentro y fuera del PNUD. Promueve la gestión del conocimiento en el PNUD y un ambiente de aprendizaje en la oficina a través de liderazgo y ejemplo personal. Liderazgo y Auto Gestión Habilidad y experiencia reconocida en trabajo con instituciones gubernamentales, comunidades, organizaciones sociales y entidades internacionales. Amplio conocimiento del entorno en donde realizará su trabajo. Habilidad y experiencia en el trabajo. Aptitudes para responder oportunamente a las exigencias de entornos complejos. Capacidad de liderazgo y manejo de equipos. Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación. Demuestra una actitud positiva y constructiva. Capacidad de adaptación y de trabajo bajo condiciones de presión y riesgos. Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas. Demuestra habilidades efectivas de comunicación oral y escrita. Fija metas y estándares claros, ejecutando sus responsabilidades acorde con esto. Orientación a Resultado y Eficacia Operacional Demuestra capacidad para realizar una variedad de tareas especializadas relacionadas con la gestión de los resultados. Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados. Habilidad para recopilar información de monitoreo, elaborar informes y documentos técnicos Habilidad para formular y manejar presupuestos. Utiliza las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso, en particular Excel, Word y PowerPoint. VI. Cualificaciones para Reclutamiento Educación: Experiencia: Profesional en Economía, Administración de Empresas, Ingeniería Industrial o áreas afines. Deseables estudios de posgrado en Economía, Estadística, Desarrollo Humano, Estudios de Población o áreas afines. Mínimo 4 años de experiencia profesional relacionada con coordinación, implementación y/o evaluación de proyectos o programas de desarrollo social y económico relacionados con el mercado de trabajo (preferiblemente con - 5 -

6 enfoque regional). Deseable que esta experiencia sea en el departamento. Experiencia en el desarrollo de estudios sobre el mercado de trabajo (preferiblemente con enfoque regional). Deseable experiencia en construcción/desarrollo de sistemas de indicadores sociodemográficos y observatorios sociales. Conocimiento Deseable experiencia en el desarrollo de alianzas entre actores públicos, privados, academia y/o organizacionales sociales.. Conocimiento de herramientas para el análisis en temas de economía laboral, desarrollo económico regional y políticas activas de empleo. Conocimiento teórico acerca de temas de desarrollo económico y social, pobreza y equidad. Conocimiento de las dinámicas socioeconómicas y de mercado de trabajo del departamento. Idiomas: Conocimiento del SNU en Colombia es una ventaja. Manejo fluido de inglés hablado y escrito (deseable)