INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS JÓVENES: HONDURAS INSTITUTO CASA ALIANZA ABRIL DE 29
Informe sobre la situación de los jóvenes Este informe es parte de una serie continua que brinda tablas de datos y análisis comparativos de indicadores clave sobre el bienestar de los jóvenes a nivel nacional. Cada informe apunta a una ciudad en la que Casa Alianza tiene una sede donde se desarrollan programas. El Instituto Casa Alianza desarrolló este informe con el objetivo de informar los esfuerzos de apoyo y prestación de servicios, específicamente en relación a lo siguiente: el desarrollo de programas, las iniciativas de apoyo y recaudación de fondos, las recomendaciones legislativas y la concientización entre los funcionarios locales, provinciales y federales. Desde 1972, Casa Alianza ha brindado servicios de albergue y apoyo integral a jóvenes que no tienen un hogar, que han escapado de sus hogares y a jóvenes en riesgo. A través de una red diversa de 21 sedes del programa en Canadá, Latinoamérica y los Estados Unidos, Casa Alianza asiste a más de 7. jóvenes cada año. El Instituto Casa Alianza es el brazo a cargo del apoyo, la investigación y el liderazgo de Casa Alianza. El objetivo del Instituto es avanzar en el apoyo, el estudio y el desarrollo del liderazgo en el sector del servicio social al trabajar con jóvenes que no tienen un hogar, que han escapado de sus hogares y/o son jóvenes en riesgo. Para obtener más información acerca del Instituto Casa Alianza, visite http://www.covenanthouse.org. Agradecemos el apoyo de Kevin M. Ryan, presidente y CEO de Casa Alianza, James M. White, director de operaciones de Casa Alianza y Bruce J. Henry, director ejecutivo del Instituto Casa Alianza. También le queremos agradecer a Elisabeth Lean, consultora en materia de apoyo para el Instituto Casa Alianza por su trabajo en este informe.
ÍNDICE INTRODUCCIÓN Temas clave... 4 TABLAS Y ANÁLISIS COMPARATIVOS Población... 5 Pobreza y desarrollo... 6 Educación... 7 Empleo... 8 Justicia... 8 Tasas de natalidad... 9 Salud... 9 CONCLUSIONES...1 FUENTES DE DATOS...11 Abril de 29
INTRODUCCIÓN En el corazón de la misión de Casa Alianza está el compromiso de servir y ayudar a todos los jóvenes sin hogar, que han escapado de sus hogares y/o jóvenes en riesgo. Para poder brindar la más alta calidad de servicios y apoyo para esta población, Casa Alianza debe contar con la información más actualizada que esté disponible en relación al bienestar de los jóvenes en el país y a nivel regional. Tales indicadores de bienestar incluyen niveles de pobreza, logros educativos, empleo, encarcelamiento, embarazo y acceso a atención médica. La investigación llevada a cabo en la última década reveló importantes asociaciones entre estos indicadores y la deambulancia. 1 El Instituto Casa Alianza desarrolló este informe para comunicar los esfuerzos de apoyo y prestación de servicios, específicamente en relación al desarrollo de programas, a las iniciativas de recaudación de fondos, a las recomendaciones legislativas y a la concientización entre los funcionarios locales y estatales. Las conclusiones de este informe pueden desempeñar un rol fundamental en la determinación de prioridades y el desarrollo de estrategias. Este informe se centra en la situación general de los jóvenes en Honduras. 2 Brinda un análisis comparativo de 2 indicadores de bienestar. Nuestro análisis indicó los siguientes temas clave que son de particular interés: Porcentaje más alto de personas que viven en hogares y experimentan pobreza extrema en América Central 3 (22%) 2 índice de desarrollo humano más alto de América Central (115/177) 4 índice de pobreza humana-1 más alto de América Central (41/18) Tasa más alta en el 26 de abandono de la escuela primaria en América Central 4 (39%) Alto porcentaje de jóvenes en América Central que están económicamente activos: entre 1 y 14 años (11%) y entre 15 y 19 años (37%) 3 tasas de natalidad más alta de las jóvenes de entre 15 y 19 años en América Central (95/1.) Alto índice de médicos por habitantes en comparación con los países seleccionados de América Central (1: 1,15) 1 Toro, P. A., Dworsky, A., & Fowler, P. J. (27). Homeless Youth in the United States: Recent Research Findings and Intervention Approaches (Los jóvenes sin hogar en los Estados Unidos: Hallazgos de estudios recientes y métodos de intervención). Simposio Nacional para el Estudio de la Deambulancia, 6-1-6-33. 2 Se recopilaron, computaron y extrapolaron datos de varias fuentes. Debido a las diferencias en los períodos de recopilación, los grupos de datos difieren en años y disponibilidad entre los países. Abril de 29 Página 4
TABLAS Y ANÁLISIS COMPARATIVOS POBLACIÓN TABLA 1A: Población de entre 1 y 14 años Año Latinoamérica y el Caribe Honduras 2 53.871.778 823.637 25 54.643.19 95.126 21 55.538.13 972.16 215 55.568.415 994.864 22 55.38.629 98.656 TABLA 1B: Población de entre 1 y 14 años (Porcentaje de la población total) 14 12 1 8 2 25 21 215 22 TABLA 1C: Población de entre 15 y 19 años TABLA 1D: Población de entre 15 y 19 años (Número total en base a las proyecciones) Año Latinoamérica y el Caribe Honduras 2 51.418.992 72.41 25 53.95.16 814.254 21 54.48.14 895.844 215 55.39.686 962.913 22 55.127.67 986.69 14 12 1 8 2 25 21 215 22 Entre el año 2 y 22, se espera que la población de Latinoamérica y el Caribe de entre 1 y 14 años llegue a su pico en el 215 con 55,6 millones y, luego, que decline a 26. para el año 22 (véase la Tabla 1A). Se espera que Honduras tenga las mismas proyecciones. En comparación con el año de referencia 2, para el 22, la población de Honduras de entre 1 y 14 años habrá aumentado un 19%. Sin embargo, tal como se muestra en la Taba 1B, su representación en la población general de Honduras y América Latina y el Caribe continuará disminuyendo cada año. Para el año 22, los jóvenes de entre 1 y 14 años representarán menos que 1 de 1 personas regionalmente, mientras que, en Honduras, representarán, aproximadamente, el 1,5% de la población. Tal como se muestra en la Tabla 1C, entre el año 2 y 22, se espera que la población total de jóvenes de entre 15 y 19 años aumente un 7% en Latinoamérica y el Caribe, y un 37% en Honduras. A pesar de este crecimiento, y similar a las tendencias de las Tabla 1B, la representación de los jóvenes entre 15 y 19 años en las poblaciones generales de la región y el país disminuirán anualmente (véase la Tabla 1D). Menos del 1% de la población de Latinoamérica y el Caribe tendrán entre 15 y 19 años para el año 22. En comparación, representarán, aproximadamente, 1 de cada 1 personas de Honduras. Si estas proyecciones son precisas, la disminución en la representación de los jóvenes de entre 1 y 14 años y de entre 15 y 19 años en toda la población podría tener un efecto significativo en el desarrollo, la recaudación Abril de 29 Página 5 CLAVE Latinoamérica y el Caribe Honduras
POBREZA y DESARROLLO TABLA 2A: Porcentaje de la población que vive en hogares y experimenta una pobreza extrema 25 2 15 1 5 Latinoamérica y el Caribe Honduras TABLA 2B: Clasificación del Índice de desarrollo humano (IDH) Año Costa Rica Honduras Guatemala 21 42 115 119 22 45 115 121 23 47 116 117 24 48 117 118 25 48 115 118 TABLA 2C: Índice de pobreza humana (IPH-1) Año Costa Rica Honduras Guatemala 21 4 38 43 22 4 32 44 23 3 39 51 24 4 37 48 25 5 41 54 De 1999 a 25, el porcentaje de personas que viven en hogares y experimentan extrema pobreza en Latinoamérica y el Caribe disminuyó en 3 puntos (véase la Tabla 2A). Por el contrario, la tasa de Honduras aumentó 8 puntos. Al 22%, es casi el triple que el promedio de la región y la más alta entre los países de América Central. Tal como se muestra en la Tabla 2B, Costa Rica tiene el nivel más bajo (el mejor) y Guatemala tiene el nivel más alto (el peor) del Índice de desarrollo humano entre todos los países de América Central. Sin contar Guatemala, Honduras con su IDH de 115, tiene la segunda tasa más alta de América Central. Similar a los niveles del Índice de desarrollo humano, Costa Rica y Guatemala, respectivamente, tienen el nivel más bajo (el mejor) y el más alto (el peor) del Índice de pobreza humana-1 en América Central (véase la Tabla 2C). Al igual que Guatemala, el ranking IPH-1 de Honduras es mayor al del año de referencia 21. A 41, el país tiene el cuarto IPH más alto entre sus contrapartes de América Central. Como resultado del receso económico global continuo, se puede anticipar un aumento constante en los porcentajes de personas que viven en la pobreza. Nota: Con respecto a las Tablas 2B y 2C, no hay una clasificación combinada regional del Índice de desarrollo humano y del Índice de pobreza humana-1. Por lo tanto, los datos de Costa Rica y Guatemala se utilizan Extrema pobreza: Tal como lo define el Banco Mundial, extrema pobreza significa el porcentaje de la población que vive en hogares que consume menos y/o tienen un ingreso inferior a $1,25 (25) dólares estadounidenses por día. La línea de extrema pobreza ($1,25 dólares estadounidenses por día) es el promedio de la línea de pobreza nacional de los 1-2 países más empobrecidos. Índice de desarrollo humano (IDH): El IDH es una medición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que evalúa los siguientes tres aspectos del desarrollo humano: 1. Expectativa de vida al nacimiento, 2. Conocimiento y educación (tasa de alfabetización de adultos y tasas de inscripción bruta para la escuela primaria, secundaria y terciaria) y 3. Estándar de vida (nivel de ingresos por persona en base al Producto Bruto Interno por persona de un país según la paridad del poder adquisitivo medida en dólares estadounidenses). El índice de 25 clasificó a 177 de los países mundiales con los niveles más altos asociados con los niveles más bajos del desarrollo humano. Los países se dividen en tres categorías: alta (nivel 1-7), media (nivel 71-155) y baja (nivel 156-177). Índice de pobreza humana-1 (IPH-1): El IPH es otra medida de pobreza instituida por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Se divide en dos índices: IPH-1 (países en desarrollo) y IPH-2 (países seleccionados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico). El IPH no mide la pobreza en base al ingreso. La pobreza se evalúa por los siguientes tres aspectos de privación humana para los países IPH-1: 1. Probabilidad, al nacimiento, de no vivir más de 4 años; 2. Conocimiento (tasa de alfabetización de adultos); y 3. Estándar de vida (porcentaje de hijos menores de 5 años que tienen un peso menor que el normal y el porcentaje de personas que no tienen acceso a recursos de agua mejorada/ Abril de 29 Página 6 CLAVE 1999 25
EDUCACIÓN TABLA 3A: Tasas de inscripción neta para la escuela primaria 1 8 6 4 2 TABLA 3B: Porcentaje de niños en edad de asistir a la escuela primaria que no asisten a la escuela 1 8 6 4 2 Panamá Honduras Nicaragua Panamá Honduras Nicaragua TABLA 3C: Tasas de deserción escolar 5 4 3 2 Tal como se muestra en la Tabla 3A, Panamá tiene la tasa más alta de inscripción neta para la escuela primaria. Entre 24 y 26, la tasa de Honduras aumentó 3 puntos. Al 97%, es levemente inferior a la tasa de Panamá, pero 7 puntos superior a la de Nicaragua. Panamá tiene el porcentaje más bajo de niños en edad de asistir a la escuela primaria que no asisten a la escuela (véase la Tabla 3B). Por el contrario, Nicaragua, al 9%, tiene el porcentaje más alto de niños en edad de asistir a la escuela primaria que no asisten a la escuela en América Central. Es tres veces el promedio de Honduras. Tal como se muestra en la Tabla 3C, el porcentaje de estudiantes que abandonan la escuela primaria en los países presentados disminuyó entre el 24 y 26. A pesar de la disminución, Honduras, al 39%, tiene el porcentaje más alto en América Central para los países que informan datos en 26.* En comparación, la tasa de El Salvador es 8 puntos inferior, mientras que la de Panamá es drásticamente inferior al 12%. Nota: Con respecto a las Tablas 3A-3C, los datos de los países de América Central con las tasas más alta, más baja y media se brindan para fines comparativos, ya que los promedios combinados regionales no están disponibles. * Se debe mencionar que no se obtuvieron los datos de 26 de Nicaragua. Sin embargo, a partir de 25, su tasa de abandono de la escuela primaria era del 5%. Por lo tanto, se puede suponer que el 1 Panamá El Salvador Honduras Tasas de inscripción neta para la escuela primaria: Tal como lo define la UNESCO, la tasa de inscripción neta para la escuela primaria se calcula tomando el número total de niños inscritos en la escuela primaria que se encuentran dentro del grupo de edad oficial asociado con este nivel de educación y dividiendo dicho número por el número total de niños en este grupo de edad. Abril de 29 Página 7 CLAVE 24 26
EMPLEO TABLA 4A: Porcentaje de jóvenes de entre 1 y 14 años 5 4 3 2 1 TABLA 4B: Porcentaje de jóvenes de entre 15 y 19 años que están económicamente activos 6 5 4 3 2 1 Honduras Guatemala Panamá Honduras Guatemala Un poco más de 1cada 1 jóvenes de Honduras de entre 1 y 14 años participa en actividades económicas (véase la Tabla 4A). Es similar a las tasas de El Salvador y Nicaragua (las tasas de Panamá, Belice y Costa Rica no estaban disponibles o actualizadas durante el 26). Aunque el porcentaje de los jóvenes de entre 1 y 14 años de Guatemala que están económicamente activos disminuyó casi a la mitad entre 1999 y 26, al 26%, el país tiene la tasa más alta entre los países de América Central. Tal como se esperaba, los porcentajes de jóvenes de entre 15 y 19 años que están económicamente activos son superiores a la tasa asociada con los jóvenes de entre 1 y 14 años (véase la Tabla 4B). Es importante mencionar que Panamá, que tiene la tasa más baja de niños de entre 15 y 19 años que participan de actividades económicas, y los porcentajes de Honduras disminuyeron entre 1999 y 26, mientras que la tasa de Guatemala permaneció relativamente estable al 52%. Una vez más, el porcentaje de Guatemala es el más alto en América Central. Nota: Con respecto a las Tablas 4A y 4B, los datos de los países de América Central con las tasas más alta y más baja se brindan para fines comparativos, ya que los promedios combinados regionales no están disponibles. Económicamente activo: Tal como los define la Organización Internacional del Trabajo, este término hace referencia a todas las personas que están involucradas en la producción de bienes y la prestación de servicios en un país, entre ellos, las personas que reciben una paga y las que no reciben una paga, que trabajan en el hogar o afuera de él, así como las que no trabajan, pero están JUSTICIA TABLA 5: Tasa de encarcelamiento total (Por cada 1.) Año Guatemala Honduras Belize 1999 71 172 459 25 68 158 42 26 57 161 487 28 57 161 455 Tal como se muestra en la Tabla 5, Guatemala tiene la tasa de encarcelamiento más baja de América Central. Si bien la tasa de encarcelamiento de Honduras disminuyó un 6% entre 1999 y 28, a 161/1., es casi tres veces la de Guatemala. Por el contrario, Belice tiene la tasa de encarcelamiento más alta de la región a 455/1.. Nota: Los datos de los países de América Central con las tasas más alta y más baja se brindan para fines comparativos, ya que los promedios combinados regionales no están disponibles. Además, los datos no están divididos por grupo de edad. Abril de 29 Página 8 CLAVE 1999 26
TASAS DE NATALIDAD TABLA 6: Tasa de natalidad entre las jóvenes de entre 15 y 19 años (Por cada 1. jóvenes de entre 15 y 19 años) 125 1 75 5 25 Latinoamérica y el Caribe Honduras Entre el 2 y el 26, la tasa de natalidad de Latinoamérica y el Caribe de los jóvenes de entre 15 y 19 años disminuyó un 7% (véase la Tabla 6). Si bien la tasa de Honduras también disminuyó, a 95/1., es aproximadamente un 23% superior al promedio regional y la tercera más alta entre los países de América Central. SALUD TABLA 7: Promedio de habitantes por médico 75 675 6 525 45 375 3 225 15 Tal como se muestra en la Tabla 7, Costa Rica tiene la tasa más baja de habitantes por médico al 558: 1 mientras que Guatemala tiene la tasa más alta entre los países de América Central al 4,96:1. Honduras tiene la tercera tasa más baja en la región. Sin embargo, a 1,15:1, su tasa es casi el doble que la de Costa Rica. Nota: Los datos de los países de América Central con las tasas más alta y media se brindan para fines comparativos, ya que los promedios combinados regionales no están disponibles. 75 Costa Rica Honduras Guatemala Abril de 29 Página 9 CLAVE 2 21 25 26
CONCLUSIONES El amplio análisis de los indicadores presentado en este informe revela que los jóvenes de Honduras son vulnerables a experimentar pobreza, pocos logros educativos, empleo a una temprana edad, paternidad a temprana edad. Todo esto puede contribuir a que los jóvenes comiencen a no tener un hogar o permanezcan sin hogar. Sin embargo, los factores de riesgo no pueden verse en forma aislada. Para tratar efectivamente las necesidades integrales de los jóvenes que no tienen un hogar y que están en riesgo, se debe considerar un enfoque multifacético que se centre en lo siguiente: Interconexión entre educación, pobreza, empleo y desarrollo: La educación es la base para el desarrollo de toda la economía. A pesar de ofrecer educación primaria gratuita, la tasa de abandono de la escuela primaria de Honduras es una de las más altas de América Central. Si bien muchos factores contribuyen a que los niños abandonen la escuela, tal como la mala calidad de la educación, el ausentismo, la repetición del grado y las creencias culturales, la manera en la que la pobreza afecta a los jóvenes que terminan la educación no puede exagerarse. La educación está asociada con la reducción de la pobreza y los niveles más altos de ingreso. Sin embargo, es poco probable que los jóvenes de las familias de bajos ingresos asistan y mantengan su inscripción en la escuela. En cambio, participan en varias actividades económicas, a fin de complementar los escasos ingresos de sus familias. Es fundamental desarrollar, invertir y expandir programas que aumenten el número de jóvenes inscritos en las escuelas primarias y secundarias y superar las barreras que impiden el acceso de los jóvenes pobres para poder mejorar las oportunidades educativas. Desafíos de la paternidad temprana: La pobreza, pocos logros educativos, el desempleo, junto con la ausencia de recursos para cuidar de niños y pocas estrategias para enfrentar dificultades limitan la capacidad de los padres jóvenes a mantener y cuidar de sus hijos. Así, los hijos de madres jóvenes sin hogar son vulnerables a experimentar episodios repetidos de deambulancia, abuso y rechazo, participación en el sistema de bienestar infantil y juvenil y en el sistema de justicia penal y un mal estado de salud. Se debe brindar mucho apoyo para garantizar que las madres y los padres jóvenes tengan la oportunidad de prosperar como padres, proveedores y personas que contribuyen con la sociedad. Acceso a servicios de atención médica básica de calidad: Sin un acceso adecuado a médicos para la atención médica básica, la capacidad para recibir exámenes físicos de rutina y cuidados de seguimiento, entre ellos, la cobertura para medicamentos que requieren receta médica y otros suministros necesarios médicamente, se ve muy limitada. Puesto que los jóvenes que no tienen hogar tienen mayores tasas de prevalencia de enfermedades mentales (diagnosticadas o no), abuso de sustancias, infecciones relacionadas con la higiene e infecciones crónicas y enfermedades respiratorias, es fundamental garantizar que todos los jóvenes en riesgo tengan acceso a servicios integrales de asistencia médica. Abril de 29 Página 1
FUENTES DE DATOS Población (2, 25, 21, 215, 22) Instituto Estadounidense de Censos, base de datos internacional. (n.d.). Tabla 94. Población a mitad de año, por edad y sexo. Nota: Todos los porcentajes se calcularon manualmente. Pobreza y desarrollo (Tabla 2A: 1999 y 25; Tablas 2B y 2C: 21-25) UNDP. (27). Human Development Report 27, Fighting Climate Change: Human Solidarity in a Divided World (Informe sobre el desarrollo humano 27, Cómo luchar contra el cambio climático: solidaridad humana en un mundo dividido). New York, NY: UNDP. UNDP. (26). Human Development Report 26, Beyond Scarcity: Power, Poverty and the Global Water Crisis (Informe sobre el desarrollo humano 26, Más allá de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua). New York, NY: UNDP. UNDP. (25). Human Development Report 25, International Cooperation at a Crossroads: Aid, Trade and Security in an Unequal World (Informe sobre el desarrollo humano 25, Cooperación internacional ante una encrucijada: ayuda, comercio y seguridad en un mundo desigual). New York, NY: UNDP. UNDP. (24). Human Development Report 24, Cultural Liberty in Today s Diverse World (Informe sobre el desarrollo humano 24, La libertad cultural en el mundo diverso de hoy). New York, NY: UNDP. UNDP. (23). Human Development Report 23, Millennium Development Goals: A Compact Among Nations to End Human Poverty (Informe sobre el desarrollo humano 23, Objetivos de desarrollo del milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza). New York, NY: UNDP. Grupo del Banco Mundial. (n.d.). Herramienta de análisis de la pobreza en línea PovcalNet. Educación (Tablas 3A - 3C: 24 & 26) UNESCO Instituto de Estadísticas. (n.d.). Beyond 2/2 Web Data Server, Education Folder, Tabla 7: Mediciones de niños que no asisten a la escuela, Tasa de niños en edad para asistir a la escuela primaria que no asisten a la escuela. Total. Grupo del Banco Mundial. (n.d.). EdStats Data Query Tool. Empleo (1999 y 26) Organización Internacional del Trabajo, Departamento de Estadísticas del Trabajo. (n.d.). LABORSTA Base de datos de estadísticas del trabajo, población económicamente activa - Población total y económicamente activa, por grupos etarios (miles). Justicia (1999, 25, 26 y 28) Walmsley, R. (29). World Prison Population List (8th edition). London, UK: Kings College London, International Centre for Prison Studies. Walmsley, R. (27). World Prison Population List (7th edition). London, UK: Kings College London, International Centre for Prison Studies. Walmsley, R. (25). World Prison Population List (6th edition). London, UK: Kings College London, International Centre for Prison Studies. Walmsley, R. (23). World Prison Population List (5th edition). London, UK: Home Office, Research, Development and Statistics Directorate. Tasas de natalidad (2 y 26) Grupo del Banco Mundial. (n.d.). Base de datos de indicadores del desarrollo mundial. Abril de 29 Página 11
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