Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Instituto Nacional de Ecología United States Environmental Protection Agency Western Governors Association North American Commission for Environmental Cooperation Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999
Cláusula de no responsabilidad sobre el contenido de este reporte Este documento se elaboró con el fondo de apoyo de la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. (EPA), la Asociación de Gobernadores del Oeste de EE.UU. (WGA), y la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA). Ninguna opinión, puntos de vista, ni otra información contenida en este trabajo refleja necesariamente las opinones de EPA, WGA, CCA o de los gobiernos de Canadá o de los Estados Unidos de América. D.R. Instituto Nacional de Ecología (INE-Semarnat) Periférico sur 5000. Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P. 04530. México, D.F. www.ine.gob.mx Primera edición: septiembre 2006 Coordinación editorial y portada: Raúl Marcó del Pont Formación y corrección: SyG editores S.A. de C.V. Impreso y hecho en México
En memoria de Gildardo Acosta Ruiz 1947-2004 Los miembros del equipo para la elaboración del INEM quieren aprovechar esta oportunidad para recordar a nuestro colega y amigo que contribuyó tanto al desarrollo del Inventario Nacional de Emisiones de México. El entusiasmo y ánimo de Gildardo por la vida fue contagioso. Como colega, lo apreciamos por su integridad y por dar siempre su mejor esfuerzo. Como amigo, apreciamos su sentido del humor, optimismo y generosidad. Descanse en paz nuestro amigo.
Contenido Prólogo Resumen ejecutivo RE.1 Objetivos, alcance y usos RE.2 Presentación de resultados y conclusiones RE.3 Recomendaciones y áreas de oportunidad xix xxi xxii xxv xxvii 1. Introducción 1 1.1 Autoridad competente 2 1.2 Objetivos 2 1.3 Otros inventarios de emisiones en México 2 1.3.1 Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) 3 1.3.2 Guadalajara, Jalisco 3 1.3.3 Monterrey, Nuevo León 3 1.3.4 Ciudad Juárez, Chihuahua 5 1.3.5 Mexicali, Baja California 5 1.3.6 Tijuana-Rosarito, Baja California 5 1.3.7 Toluca, México 5 1.3.8 Integración con el INEM 6 1.4 Informes técnicos y estudios relacionados 6 1.5 Estructura del informe 7 2. Alcance y proceso 9 2.1 Características del inventario 9 2.1.1 Cobertura geográfica y resolución espacial 9 2.1.2 Año base y resolución temporal 9 2.1.3 Contaminantes 9 2.1.4 Tipos y categorías de fuente 11 2.2 Integración del inventario y proceso de actualización 12 2.2.1 El proceso de elaboración del INEM 12 2.2.2 El proceso de actualización del INEM 12 2.3 Ajustes a las emisiones de los estados fronterizos 13 2.4 Manejo de los datos de emisiones 14
2.5 Metas respecto de la calidad de los datos 15 3. Fuentes fijas 17 3.1 Categorías de fuentes 17 3.2 Metodología 18 3.2.1 Resumen de los procesos de obtención de datos y aseguramiento de la calidad en la etapa II (seis estados del norte de México) 19 3.2.2 Recopilación de datos y aseguramiento de la calidad para la etapa III (inventario nacional) 21 3.3 Resultados por estado y por categoría de fuente 25 3.3.1 Limitaciones en la información 30 4. Fuentes de área 33 4.1 Categorías de fuentes 33 4.2 Metodología 35 4.2.1 Recopilación de datos 35 4.2.2 Balance de combustibles 35 4.2.3 Ajuste entre fuentes fijas y de área 36 4.2.4 Aseguramiento de calidad 36 4.2.5 Diferencias metodológicas entre las etapas II y III 37 4.3 Resultados por categoría de fuente 37 4.3.1 Calificación de la confiabilidad 42 4.3.2 Limitaciones en la información 42 5. Vehículos automotores 45 5.1 Clasificación vehicular 45 5.2 Metodología 46 5.2.1 Emisiones por habitante 47 5.2.2 El modelo de factores de emisión MOBILE6-México 49 5.2.3 Aseguramiento de calidad 49 5.3 Resultados por estado y clase vehicular 50 5.3.1 Limitaciones en la información 50 6. Fuentes móviles que no circulan por carreteras 55 6.1 Clasificación del equipo 55 6.2 Metodología 56 6.3 Aseguramiento de calidad 59 6.4 Resultados por estado y categoría de fuente 60 6.4.1 Limitaciones en la información 62 7. Fuentes naturales 63 7.1 Categorías de fuentes 63 7.2 Metodología para fuentes biogénicas 63 7.2.1 Recopilación de datos 64 7.2.2 Cálculo de emisiones 67 7.2.3 Aseguramiento de calidad 67 7.3 Metodología para fuentes geogénicas 69 7.3.1 Recopilación de datos 70 7.3.2 Cálculo de emisiones 70 7.3.3 Aseguramiento de calidad 71 7.4 Resultados por entidad federativa 71 7.4.1 Limitaciones en la información 71 8. Análisis de resultados 75 8.1 Discusión de resultados 75 8.2 Conclusiones y posibles mejoras al INEM 86 8.2.1 Oportunidades para fuentes fijas 87 8.2.2 Oportunidades para fuentes de área 87 8.2.3 Oportunidades para vehículos automotores 88 8.2.4 Oportunidades para fuentes móviles que no circulan por carreteras 89 8.2.5 Oportunidades para fuentes naturales 90 9. Referencias 91 Apéndice A: Memorias Técnicas: 99 Balance Nacional de Combustibles 99 Estimaciones de kilómetros recorridos y congestión de tráfico vehicular en áreas urbanas Mexicanas 99
Apéndice B: Datos adicionales de fuentes fijas 167 Apéndice C: Datos adicionales de fuentes de área 179 Formatos por categoría de fuente de área 179 Apéndice D: Datos adicionales de vehículos automotores 287 Apéndice E: Datos adicionales de fuentes móviles que no circulan por carreteras (maquinaria para la construcción y la agricultura) 299 Apéndice F: Datos adicionales de fuentes naturales 307 Apéndice G: Resúmenes del inventario de emisiones por entidad federativa 311 Apéndice H: Resúmenes del inventario de emisiones por municipio (no incluye fuentes naturales) 329 Disco Compacto: Texto del Informe en formato PDF y tablas por fuente que muestran las emisiones de cada contaminante a escala municipal
Cuadros y Figuras Cuadros Cuadro 1-1 Resumen de inventarios de emisiones PROAIRE 4 Cuadro 2-1 Calificación de la confiabilidad de datos para fuentes de área 15 Cuadro 3-1 Emisiones de fuentes fijas en México en1999, por estado 26 Cuadro 3-2 Emisiones de fuentes fijas en México en 1999, por categoría 27 Cuadro 4-1 Emisiones de fuentes de área en México en 1999, por estado 38 Cuadro 4-2 Emisiones de fuentes de área en México en 1999, por categoría 39 Cuadro 5-1 Emisiones de vehículos automotores en México en 1999, por estado 51 Cuadro 5-2 Emisiones de vehículos automotores en México en 1999, por clase vehicular 52 Cuadro 6-1 Tipo y clasificación de equipo que no circula por carreteras 56 Cuadro 6-2 Equipo a diesel, por estado (>25 hp) 57 Cuadro 6-3 Tractores de agricultura y equipo de irrigación en México en 1999, por estado 58 Cuadro 6-4 Emisiones de fuentes móviles que no circulan por carreteras en México en 1999, por estado 61 Cuadro 6-5 Emisiones de fuentes móviles que no circulan por carreteras en México en 1999, por categoría 61 Cuadro 7-1 Asignaciones a monoterpeno totales (MMT) y otras especies de COV (OCOV) en el GloBEIS3 64 Cuadro 7-2 Superficie correspondiente a cada uso de suelo, por estado 68 Cuadro 7-3 Mediciones de emisiones de SO 2 del volcán Colima 70 Cuadro 7-4 Emisiones de fuentes naturales en México en 1999, por estado 72
Cuadro 8-1 Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999 77 Cuadro 8-1a Listado de categorías de fuentes del INEM agregadas para el Cuadro 8-1 79 Figuras Figura 2-1 La República Mexicana 10 Figura 3-1 Grupos regionales para el Inventario Nacional de Emisiones de México 22 Figura 3-2 Emisiones de NO x en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 3-3 Emisiones de en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 3-4 Emisiones de COV en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 3-5 Emisiones de CO en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 3-6 Emisiones de PM 10 en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 3-7 Emisiones de en México en 1999: fuentes fijas 28 Figura 4-1 Emisiones de NO x en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-2 Emisiones de en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-3 Emisiones de COV en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-4 Emisiones de CO en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-5 Emisiones de PM 10 en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-6 Emisiones de en México en 1999: fuentes de área 41 Figura 4-7 Emisiones de NH 3 en México en 1999: fuentes de área 42 Figura 5-1 Emisiones de NO x en México en 1999: vehículos automotores 52 Figura 5-2 Emisiones de en México en 1999: vehículos automotores 52 Figura 5-3 Emisiones de COV en México en 1999: vehículos automotores 52 Figura 5-4 Emisiones de CO en México en 1999: vehículos automotores 52 Figura 5-5 Emisiones de PM 10 en México en 1999: vehículos automotores 53 Figura 5-6 Emisiones de en México en 1999: vehículos automotores 53 Figura 5-7 Emisiones de NH 3 en México en 1999: vehículos automotores 53 Figura 7-1 Ubicación de estaciones meteorológicas en México con datos sobre cobertura de nubes cada hora 65 Figura 7-2 Ubicación de estaciones meteorológicas en México con datos de temperatura por hora 66 Figura 7-3 Conjunto de datos de uso de suelo integrado para el INEM 69 Figura 8-1 Emisiones de NO x en México durante 1999 83 Figura 8-2 Emisiones de en México durante 1999 83 Figura 8-3 Emisiones de COV en México durante 1999 84 Figura 8-4 Emisiones de CO en México durante 1999 84 Figura 8-5 Emisiones de PM 10 en México durante 1999 85 Figura 8-6 Emisiones de en México durante 1999 85 Figura 8-7 Emisiones de NH 3 en México durante 1999 86
Siglas y Acrónimos AAE AC Autoridades ambientales estatales aseguramiento o garantía de calidad (quality assurance) ANAFAPYT Asoiación Nacional de Fabricantes de Pinturas y Tintas ANIQ Asociación Nacional de la Industria Química ASA Aeropuertos y Servicios Auxiliares BAC Comité Asesor Binacional (Binational Advisory Committee) bbl barriles CANACINTRA Cámara Nacional de la Industria de la Transformación CANALAVA Cámara Nacional de la Industria de Lavanderías CANIPEC Cámara Nacional de la Industria de Perfumería y Cosmética CARB Junta de Recursos Atmosféricos de California (California Air Resources Board) CAS Sistema de información sobre productos químicos (Chemical Abstract Service) CCA Comisión para la Cooperación Ambiental CENICA Centro Nacional de Investigación y Capacitación Ambiental CFE Comisión Federal de Electricidad CH 4 metano CI combustión interna CICA Centro de Información Sobre Contaminación del Aire para la Frontera entre EU y México CICOPLAFEST Comisión Intersecretarial para el Control de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas CLD camiones ligeros a diesel CLG camiones ligeros a gasolina CMAP Catálogo Mexicano de Actividades y Productos CNA Comisión Nacional del Agua CO monóxido de carbono CO 2 dióxido de carbono COA Cédula de Operación Anual COT Compuestos orgánicos totales COV Compuestos orgánicos volátiles CTA Comité Técnico Asesor (Technical Advisory Committee)
DATGEN DF EIIP EPA ERG ft 3 /año g gal GDF GEM GloBEIS3 GLP GNC GOT g/ft GW-h H 2 SO 4 HC HCT hp h I/M Datos Generales Distrito Federal Programa de Mejoramiento de Inventarios de Emisiones de la EPA (Emission Inventory Improvement Program) Agencia de Protección Ambiental de EU (United States Environmental Protection Agency) Eastern Research Group, Inc. pies cúbicos por año gramos galones Gobierno del Distrito Federal Gobierno del Estado de México Sistema Global de Emisiones e Interacciones de la Biosfera, versión 3 (Global Biosphere Emission and Interactions System Version 3) gas licuado de petróleo gas natural comprimido gases orgánicos totales gramos por pie gigavatios-hora ácido sulfúrico hidrocarburos hidrocarburos totales caballos de fuerza (horsepower) hora inspección/mantenimiento IMIP Instituto Municipal de Investigación y Planeación IMP Instituto Mexicano del Petróleo INE Instituto Nacional de Ecología INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEM Inventario Nacional de Emisiones de México ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey kg kilogramo km kilómetro kmph kilómetros por hora KRV kilómetros recorridos por vehículo LAU Licencia Ambiental Única lb libras LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LP licuado de petróleo m 3 metros cúbicos MC motocicletas MDT modelos de demanda de transporte mg miligramos Mg megagramos min minuto mph millas por hora MTT monoterpenos totales NCDC Centro Nacional de Datos sobre el Clima (National Climatic Data Center) NH 3 amoniaco NH 4 NO 3 nitrato de amonio (NH 4 ) 2 SO 4 sulfato de amonio NIF Formato del Inventario Nacional de Emisones (National Emissions Inventory Format) NMx Norma Mexicana NMOC compuestos orgánicos distintos del metano NO óxido nítrico NO 2 dióxido de nitrógeno NOM Normas Oficiales Mexicanas NO x óxidos de nitrógeno OACI Organización de Aviación Civil Internacional OCOV Otros Compuestos Orgánicos Volátiles PAC Plan de aseguramiento o garantía de calidad (quality assurance plan) PARAN Plan de Acción Regional de América del Norte PAVC peso alternativo del vehículo cargado Pb plomo PEMEX Petróleos Mexicanos PIB producto interno bruto PM Partículas de Materia (particulate matter), materia particulada o partículas suspendidas PM 10 partículas suspendidas de diámetro aerodinámico igual o menor que 10 micras partículas suspendidas de diámetro aerodinámico igual o menor que 2.5 micras PPI Plan para la Preparación de INEM PROAIRE Programa para Mejorar la Calidad del Aire PS partículas suspendidas PST partículas suspendidas totales PVB peso del vehículo bruto PVC peso del vehículo cargado
QC RETC control de calidad (quality control) Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación scf pie cúbico estándar (standard cubic foot) SCIAN Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte SCOS-NARSTO Estrategia de Investigación de América del Norte sobre Ozono Troposférico (Southern California Ozone Study North American Research Strategy for Tropospheric Ozone) SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SENER Secretaría de Energía SIG Sistema de Información Geográfica (Geographical InformationSystem) SINE Sistema Nacional de Emisiones SMN Servicio Meteorológico Nacional SNIFF Sistema Nacional de Información de Fuentes Fijas SO 2 SO 3 SO 4 2- TCEQ TIM TOMS TTI UAM UNAM VLD VLG VPD VPG WGA WRAP ZMVM μm dióxido de azufre trióxido de azufre sulfatos óxidos de azufre Comisión sobre Calidad Ambiental de Texas (Texas Commission on Environmental Quality) tiempo en modo (time-in-mode) Total Ozone Mapping Spectrometer Texas Trasportation Institute Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México vehículos ligeros a diesel vehículos ligeros a gasolina vehículos pesados a diesel vehículos pesados a gasolina Asociación de Gobernadores del Oeste de EU (Western Governors Association) Alianza Regional del Oeste de EU para la Calidad del Aire (Western Regional Air Partnership) Zona Metropolitana del Valle de México (Mexico City Metropolitan Area and the Valley of Mexico) micras
Reconocimientos El Inventario Nacional de Emisiones de México (INEM) es resultado de importantes esfuerzos, tiempo y energía de múltiples participantes de Canadá, Estados Unidos y México. En este proyecto, la SE- MARNAT recibió apoyo técnico y financiero invaluable de la Asociación de Gobernadores del Oeste de EU (Western Governors Association WGA), con Richard Halvey como gerente de Proyecto. Asimisimo, la orientación general para la elaboración del INEM estuvo a cargo del Comité Asesor Binacional (Binational Advisory Committee, BAC), integrado por: Adrián Fernández Bremauntz, Instituto Nacional de Ecología (INE), México William B. Kuykendal, Agencia de Protección Ambiental (EPA), Estados Unidos* Paul J. Miller, Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte, (CCA), Canadá* En forma complementaria, durante el desarrollo del INEM la dirección técnica fue proporcionada por el Comité Técnico Asesor (CTA) (Technical Advisory Committee, TAC), conformado por agencias e instituciones mexicanas y estadounidenses, cuyo apoyo fue indispensable para la consecución de los objetivos de este proyecto. Las agencias e instituciones mexicanas que fungieron como miembros del CTA fueron: Autoridades ambientales de los 31 estados, así como del Distrito Federal Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Centro de Calidad Ambiental, Dr. Gerardo Manual Mejía Velásquez Secretaría de Energía (SENER), Dirección General de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente, Ing. Juan Mata Sandoval * Actualmente, estas personas ya no se encuentran afiliadas a la agencia o institución mencionada Reconocimientos xvii
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT): Delegaciones en cada uno de los 31 Estados Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire, Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, M. en C. Ana María Contreras Vigil Instituto Nacional de Ecología (INE), Dirección General de Investigación sobre la Contaminación Urbana, Regional y Global, Dra. Leonora Rojas Bracho Universidad Autónoma de Baja California, Instituto de Ingeniería, Dr. Margarito Quintero Núñez Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Centro de Investigaciones en Materiales Avanzados, Dra. Luisa Manzanares P.* Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Ciencias de la Atmósfera, Dr. Luis Gerardo Ruiz Suárez Las agencias e instituciones estadounidenses que fungieron como miembros del CTA fueron: Arizona Department of Environmental Quality, Mike George Central Regional Air Planning Association, Brian Foster Environmental Defense, Dr. Carlos Rincón* Instituto Tecnológico de Massachusetts, Luisa Molina Junta de Recursos Atmosféricos de California, Gabriel Ruiz New Mexico Environmental Department, Gedi Cibas Southwest Center for Environmental Research and Policy, Bob Currey U.S. Environmental Protection Agency, Región VI, James Yarbrough U.S. Environmental Protection Agency, Región IX, Christine Vineyard Western Regional Air Partnership, Lee Gribovicz xviii Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999
Prólogo Los inventarios de emisiones son instrumentos indispensables en los procesos de gestión de calidad del aire y toma de decisiones; son el punto de partida para la implementación, evaluación y ajuste de programas y medidas de control tendientes a mejorar la calidad del aire. Sin embargo, los impactos y el alcance de los inventarios de emisiones trascienden las fronteras del tema de la calidad del aire e impactan en las actividades económicas, industriales, energéticas y de transporte del país, además de influir en la salud pública y la política ambiental, tanto local, regional y nacional, como internacional. En este orden de ideas y, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 109 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se presenta el Inventario Nacional de Emisiones de México, como un esfuerzo conjunto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través del Instituto Nacional de Ecología y la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, con el apoyo de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (Environmental Protection Agency), la Asociación de Gobernadores del Oeste de EU (Western Governors Association) y la Comisión para la Cooperación Ambiental para América del Norte (CCA). Este esfuerzo pretende poner al alcance de las autoridades, tanto federales como locales y de todos los ciudadanos, un documento que proporcione un cálculo estimado de las emisiones a la atmósfera de seis contaminantes seleccionados, provenientes de diversos tipos de fuentes en toda la República Mexicana. Originalmente, la elaboración del Inventario Nacional de Emisiones se concibió en tres etapas. Durante la primera etapa se llevó a cabo la planeación y se elaboró el Plan para la preparación del inventario; en la segunda etapa se elaboró el Inventario de emisiones de los estados de la frontera norte de México, 1999; finalmente, la tercera etapa culmina con la publicación del Inventario nacional de emisiones de México, 1999. En este inventario se reportan las emisiones en las Prólogo xix
32 entidades federativas que integran al país, siendo 1999 el año base para el cálculo de las emisiones de los contaminantes monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre ( ), óxidos de nitrógeno (NO x ), compuestos orgánicos volátiles (COV), partículas suspendidas inhalables y finas (PM 10 y, respectivamente) y amoniaco (NH 3 ). El presente inventario muestra la información sobre emisiones, organizada por tipos de fuentes, incluyendo las fijas, de área, móviles (carreteras y no carreteras) y naturales. Asimismo, el texto contiene los resultados de las estimaciones por entidad federativa y un mayor nivel de detalle en sus anexos, desagregando la información por municipio y por contaminante. En el futuro, tal como lo indica el artículo 111 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se espera fortalecer y afinar tanto la información nacional como el detalle local de este inventario al actualizarlo, y, sobre todo, al consolidar la capacidad técnica nacional en la materia, promoviendo la generación de inventarios locales y regionales con mejor información y mejores herramientas de estimación. Siendo, pues, el proceso de elaboración y actualización de inventarios de emisiones un curso dinámico y permanente, el reporte de emisiones como el que aquí se presenta es, ciertamente, perfectible. No obstante, este primer inventario elaborado a escala nacional representa un importante paso hacia una cultura de recopilación, reporte y análisis de datos sobre emisiones a la atmósfera en nuestro país. Es por esto que el Instituto Nacional de Ecología y la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, comprometidos con la generación de información científica y técnica en materia ambiental, se complacen en presentar este primer Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999 y lo ponen a su disposición como piedra angular de la gestión de la calidad del aire y estandarte del acceso a la información ambiental en México. xx Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999
Resumen ejecutivo El Inventario Nacional de Emisiones de México (INEM) es el resultado de muchos años de arduo trabajo y colaboración entre la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través del Instituto Nacional de Ecología (INE) y la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA) y la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (Environmental Protection Agency, EPA), la Asociación de Gobernadores del Oeste de Estados Unidos (Western Governors Association, WGA) y la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) de América del Norte. Los representantes de estas entidades han proporcionado apoyo técnico y financiero para la realización de este proyecto y, además, reunieron a autoridades ambientales de todas las entidades federativas y a otros miembros de los sectores académico y privado para lograr su participación en este esfuerzo. Todos ellos participaron a través del Comité Técnico Asesor (CTA), que fungió como guía para la realización del INEM. El programa del INEM dio inicio en 1995 con la perspectiva de incrementar la capacidad interna de autoridades, instituciones y organizaciones mexicanas para la elaboración de inventarios de emisiones, dando especial atención a la elaboración y aplicación de manuales metodológicos y de entrenamiento. Posteriormente, esta visión se amplió para incluir la elaboración del primer inventario nacional de emisiones del país, desarrollado en tres etapas: Etapa I: Plan para la Preparación del INEM Etapa II: Inventario de Emisiones de los Estados de la Frontera Norte de México, 1999 Etapa III: Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999. El presente resumen ejecutivo describe los objetivos, alcance, enfoque y resultados de la culminación de la Etapa III: el Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999 (INEM, 1999). Resumen ejecutivo xxi
Como parte de este resumen ejecutivo, y con la intensión de presentar los resultados resumidos de las estimaciones de emisiones del INEM, se presenta el cuadro RE-1. En dicho cuadro se encuentran los resultados generales del INEM 1999, tanto por categoría de fuente, como por contaminante. La primera parte del cuadro muestra las emisiones totales reportadas en Mg/año y la segunda parte muestra la contribución porcentual de las emisiones de cada tipo de fuente. Las celdas vacías corresponden a aquellos casos en que las emisiones no fueron estimadas para una fuente en particular, debido a que ésta no emite el contaminante en cuestión o su emisión es poco significativa. Posteriormente, se discuten algunas de las conclusiones derivadas de los resultados presentados en el cuadro RE-1 y se muestran también los resultados de las emisiones desapegados por entidad federativa y por fuente. Finalmente, en la sección R.3, se presentan algunas recomendaciones y áreas de mejora que permitirán, en el futuro, la realización de inventarios y actualizaciones más confiables y certeros. RE.1 Objetivos, alcance y usos Los objetivos generales del INEM, 1999 son: Elaborar el primer Inventario Nacional de Emisiones de México para apoyar los esfuerzos institucionales en las áreas de gestión de la calidad del aire y evaluación de sus efectos en la salud; Sentar las bases técnicas necesarias para realizar mejores evaluaciones de calidad del aire e impacto ambiental al interior del país y en la frontera de México con Estados Unidos; Fortalecer el desarrollo de la capacidad institucional de la SEMARNAT y de las autoridades ambientales estatales para elaborar, mantener y actualizar inventarios de emisiones; Cumplir con el mandato de la legislación ambiental mexicana respecto de la elaboración y actualización de un inventario nacional de emisiones; y Contribuir a los esfuerzos para integrar un inventario trinacional de emisiones de contaminantes de criterio en Canadá, Estados Unidos y México. El alcance del INEM está determinado por su ámbito geográfico, año base, cobertura de contaminantes y tipos de fuentes. En términos de su ámbito geográfico, el INEM comprende a toda la República Mexicana, constituida por 32 entidades federativas incluido el Distrito Federal (DF), y su resolución es municipal. El año base, 1999, se eligió porque en su momento se consideró que las dependencias gubernamentales contaban con información suficiente para calcular las emisiones para dicho año. Los contaminantes incluidos en el INEM son seis: óxidos de nitrógeno (NO x ), óxidos de azufre ( ), compuestos orgánicos volátiles (COV), monóxido de carbono (CO), partículas suspendidas (PM 10 y ) y amoniaco (NH 3 ). El haber incluido además de los contaminantes criterio (NO x,, CO y partículas suspendidas) a los COV y NH 3 se explica dado que estos últimos se encuentran entre los precursores de algunos contaminantes secundarios que se consideran relevantes en términos de calidad del aire por sus posibles efectos en la salud, tales como las partículas secundarias y el ozono. El INEM incluye las emisiones calculadas para cinco tipos de fuentes de emisión, a saber: fuentes fijas, fuentes de área, vehículos automotores, fuentes móviles que no circulan por carreteras (maquinaria agrícola y de construcción) y fuentes naturales (emisiones naturales de COV generadas por la vegetación, de NO x provenientes de suelos y de SO 2 y PM producidas por actividad volcánica). Este inventario será de utilidad para autoridades, instituciones académicas y organismos públicos y privados ya que proporciona datos técnicos de las fuentes de emisiones atmosféricas que afectan la calidad del aire y que pueden tener impactos en el ambiente y la salud pública en México. Asimismo, el INEM constituye un apoyo para reformular o, en su caso, validar las actuales normas y políticas dirigidas al mejoramiento de la calidad del aire y proporciona los datos necesarios para realizar estudios de modelación de la xxii Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999
CUADRO RE-1. RESUMEN DE RESULTADOS DEL INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE MÉXICO, 1999 Categoría de fuente Emisiones (Mg/año) NO x NH 3 Minería 30,323.7 147,108.2 27,977.6 45,983.7 32,427.6 15,538.0 Plantas de generación de electricidad 259,833.8 1,604,849.2 11,394.4 25,310.8 79,508.3 62,884.7 Refinación de petróleo y otros combustibles fósiles 39,078.3 389,056.5 55,074.0 19,765.9 18,516.8 13,043.7 Manufactura y otros procesos industriales 119,537.0 492,580.8 105,981.4 76,433.7 166,802.8 107,560.5 Otros servicios 50.9 276.1 80.4 8.4 20.9 14.7 Comercialización al mayoreo de bienes perecederos 50.7 64.3 47,347.2 109.1 11.8 8.6 Combustión industrial de combustibles 53,286.9 189,420.7 8,953.0 48,233.5 14,438.3 11,231.4 Otros usos de combustibles 89,276.8 3,051.3 421,282.5 1,993,769.1 227,681.5 219,218.1 Distribución de combustible 423,658.5 Uso de solventes 773,944.0 Incendios y quemas 9,174.4 537.5 54,943.7 402,537.2 58,689.1 53,627.7 Polvo fugitivo 127,703.9 27,279.1 Fuentes de amoniaco 1,297,832.5 Otras fuentes de área 124,582.5 1,632.2 60,805.6 56,312.2 10,740.4 9,012.9 Vehículos automotores en ruta 435,664.7 24,452.8 573,042.4 4,671,841.8 20,567.5 18,844.9 7,609.4 Fuentes móviles que no circulan por carreteras 263,767.8 3,485.9 35,169.1 153,603.5 37,240.1 36,122.9 Fuentes biogénicas 1,018,613.2 17,443,902.4 Fuentes geogénicas 2,606,550.0 1,954,913.0 390,983.0 Total 2,443,240.7 5,463,065.5 20,043,556.2 7,493,908.9 2,749,262.0 965,370.2 1,305,441.9 (Continúa) Resumen ejecutivo xxiii
CUADRO RE-1. RESUMEN DE RESULTADOS DEL INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE MÉXICO, 1999 Categoría de fuente Emisiones (porcentaje) NO x NH 3 Minería 1.24 2.69 0.14 0.61 1.18 1.61 Plantas de generación de electricidad 10.63 29.38 0.06 0.34 2.89 6.51 Refinación de petróleo y otros combustibles fósiles 1.60 7.12 0.27 0.26 0.67 1.35 Manufactura y otros procesos industriales 4.89 9.02 0.53 1.02 6.07 11.14 Otros servicios 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 Comercialización al mayoreo de bienes perecederos 0.00 0.00 0.24 0.00 0.00 0.00 Combustión industrial de combustibles 2.18 3.47 0.04 0.64 0.53 1.16 Otros usos de combustibles 3.65 0.06 2.10 26.61 8.28 22.71 Distribución de combustible 2.11 Uso de solventes 3.86 Incendios y quemas 0.38 0.01 0.27 5.37 2.13 5.56 Polvo fugitivo 4.65 2.83 Fuentes de amoniaco 99.42 Otras fuentes de área 5.10 0.03 0.30 0.75 0.39 0.93 Vehículos automotores en ruta 17.83 0.45 2.86 62.34 0.75 1.95 0.58 Fuentes móviles que no circulan por carreteras 10.80 0.06 0.18 2.05 1.35 3.74 Fuentes biogénicas 41.69 87.03 Fuentes geogénicas 47.71 71.11 40.50 Total 100 100 100 100 100 100 100 xxiv Inventario Nacional de Emisiones de México, 1999