http://www.malagahoy.es/article/malaga/1196253/la/nueva/ley/costas/desafecta ra/las/casas/palo/y/pedregalejo.html DIARIO DE MÁLAGA Martes, 28 de febrero de 2012 La 'nueva' Ley de Costas desafectará las casas de El Palo y Pedregalejo Medio Ambiente plantea dejar en manos privadas la parte del litoral degradado S. S. EP / MÁLAGA ACTUALIZADO 28.02.2012-01:00 Lo que viene ocurriendo con las tradicionales casas de pescadores levantadas en El Palo y Pedregalejo es un bucle sin fin, que mantiene en vilo a sus propietarios desde hace décadas. Ahora, como viene siendo costumbre, el cambio de color político en la Administración central reabre la esperanza para estos vecinos, que confían en que sus viviendas sean definitivamente regularizadas. Objetivo en el que parece estar trabajando el Ministerio de Medio Ambiente. El departamento dirigido por Miguel Arias Cañete contempla impulsar una nueva modificación de la Ley de Costas que posibilitaría regularizar las alrededor de 400 casas que hay en estos dos puntos de la capital de la Costa del Sol y que podría extender su sentido a otras construcciones en zonas costeras de Vélez-Málaga y Algarrobo, entre otras. Así lo contempla este departamento en el informe Situación de la aplicación de la Ley de Costas y los posibles ámbitos de mejora, remitido al consejo asesor. En el citado documento se señala que la aplicación de la normativa actual ha generado "un importante grado de conflictividad, tanto social como jurídica", abogando por una reforma de la misma que permita conciliar "la necesaria protección del litoral con una mayor garantía y seguridad para los titulares de derechos en dominio público, que no restrinja la actividad económica y la generación de empleo". Sobre el ámbito físico del deslinde, se plantearía en la reforma el "problema" de bienes degradados incluidos en antiguos deslindes que "ahora podrían
ser objeto de desafectación" y cita expresamente los casos del Palo y Pedregalejo. "Merece la pena explorar la introducción de un procedimiento de desafectación más ágil y rápido", dice el informe, en clara referencia a los bienes que han perdido sus características naturales de dominio público marítimo terrestre. Si bien admite que la citada desafectación ya está prevista en la Ley, defiende que se analice la "flexibilización de su procedimiento". El análisis que Medio Ambiente hace de la actual norma es crítico, al apuntar aspectos que contribuyen a "aumentar la inseguridad y cierta sensación de agravio entre no pocos ciudadanos". Con ello, menciona la acumulación de expedientes de reconocimiento de derechos sin resolver; los aparentes cambios de criterio sobre la ocupación de las playas; el trazado "aparentemente arbitrario de la línea de deslinde, que en ocasiones no se traza recta "sino que hace zig-zag". Según los datos del ministerio, en toda España se cuentan del orden de 32.000 ocupaciones del Dominio Público Marítimo Terrestre, de las que 24.000 están sin resolver. Entre las acciones a modificar de la ley, el Gobierno alude al régimen de compensaciones de la pérdida de propiedades y otros títulos, porque la ley de 1988 expropia las propiedades privadas en dominio público mediante el sistema de justiprecio y no mediante el abono de una cantidad económica, sino en una concesión de uso de la antigua propiedad por 30 años prorrogables, en su caso, por otros 30. En el caso de las concesiones "indefinidas" para actividades económicas en el litoral también establece un plazo máximo de 30 años. http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/3778698/02/12/medioambiente-senala-la-transmision-inter-vivos-de-concesiones-como-uno-de-losposibles-cambios-de-la-ley-de-costas.html DIARIO EL ECONOMISTA
Medio Ambiente señala la transmisión 'inter vivos' de concesiones como uno de los posibles cambios de la Ley de Costas 27/02/2012-17:39 El hecho de que las concesiones en las costas no sean transmisibles 'inter vivos', el régimen de compensaciones por la pérdida de propiedades, o la falta de coordinación entre las distintas administraciones públicas, son algunos de los "problemas" que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAAMA) ha observado en la Ley de Costas actual y por lo que "aconseja", además de "flexibilizarla", acometer una reforma de la Ley aprobada en 1988. MADRID, 27 (EUROPA PRESS) Según el informe 'Situación de la aplicación de la Ley de Costas y los posibles ámbitos de mejora' del Ministerio que lidera Miguel Arias Cañete y al que ha tenido acceso Europa Press, el régimen de la citada norma ha provocado un "importante grado de conflictividad, tanto social como jurídica". Por ello, subraya que la reforma debería conciliar la "necesaria protección del litoral con una mayor garantía y seguridad para los titulares de derechos en dominio público, que no restrinja la actividad económica y, por tanto, la generación de empleo". Además, según ha podido saber Europa Press, el Ministerio analizará el informe el próximo jueves en la primera reunión del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA) del nuevo Ejecutivo. Concretamente, este departamento apunta como los aspectos que contribuyen a "aumentar la inseguridad y cierta sensación de agravio entre no pocos ciudadanos", la acumulación de expedientes de reconocimiento de derechos sin resolver; los aparentes cambios de criterio sobre la ocupación de las playas; el trazado "aparentemente arbitrario de la línea de deslinde del Dominio Público Marítimo Terrestre que, en muchas ocasiones "no se entienden los criterios técnicos" porque esa línea no traza una recta sino que hace 'zig-zag'; y la "falta de homogeneidad" territorial en la aplicación del régimen sancionador. Respecto a la acumulación de expedientes, apunta a que "parece que" la no tramitación de éstos favorece a los particulares perjudicados por la Ley y que, en este sentido, responsabiliza a los Gobiernos anteriores de que "no ha habido una voluntad de acelerar esta tramitación, lo cual remite a los problemas de la propia Ley, en especial sobre el régimen transitorio". De este modo, el MAAMA calcula que existen unas 32.000 ocupaciones del Dominio Público Marítimo Terrestre de las que 24.000 están sin resolver. Al
mismo tiempo, subraya que los "aparentes cambios" de criterio sobre la ocupación de las playas deriva en una falta de homogeneidad en la aplicación de los criterios de otorgamiento de títulos de ocupación, entre otros. El documento refleja también los ámbitos que el Ministerio considera que son "objeto de mayor conflictividad" en la Ley de Costas y señala como "algunos" de estos aspectos cuya "posible reforma se está estudiando". REFORMAS Entre ellos, figura el régimen de compensaciones de la pérdida de propiedades y otros títulos, porque la ley de 1988 expropia las propiedades privadas en dominio público mediante el sistema de justiprecio y no mediante el abono de una cantidad económica, sino en una concesión de uso de la antigua propiedad por 30 años prorrogables, en su caso, por otros 30. En el caso de las concesiones "indefinidas" para actividades económicas en el litoral también establece un plazo máximo de 30 años. Por otro lado, sobre el cuestionamiento de que las concesiones "no sean transmisibles inter vivos" el informe considera que genera "problemas" la falta de coordinación entre las administraciones públicas, algo que se hace "más evidente" con los traspasos de funciones a Cataluña y Andalucía tras la modificación de sus respectivos estatutos autonómicos. Igualmente, sobre el ámbito físico del deslinde, se plantearía en la reforma el "problema" de bienes degradados incluidos en antiguos deslindes que "ahora podrían ser objeto de desafectación" y cita expresamente los casos del Palo y Pedralejo (Málaga), Chilches (Castellón) o la cornisa de Cantabria. A juicio de Medio Ambiente "merece la pena explorar la introducción de un procedimiento de desafectación más ágil y rápido" para los bienes que han perdido su características naturales de dominio público marítimo terrestre "con el fin de devolverlos al tráfico jurídico" y, aunque indica que la desafectación ya está previsto en la Ley, se posiciona a favor de analizar la "flexibilización de su procedimiento". Al mismo tiempo, pretende ofrecer "garantías" a los ciudadanos que "denuncian de forma recurrente" que el Registro de la Propiedad no les informa sobre si una finca está afectada por el deslinde del Dominio Público Hidráulico Terrestre o por sus servidumbres, sino que se limita a prever la inmatriculación de los bienes como facultad de la Administración. En cuanto al régimen de ocupación del dominio público hidráulico terrestre propone analizar "en profundidad la casuística" y revisar "las disposiciones
reglamentarias reguladoras de estos aspectos que, sin dudan, han generado gran conflictividad social en los últimos años". Finalmente, recuerda que se ha solicitado "reiteradamente" la modificación de la Ley de Costas para permitir la transmisibilidad inter vivos de "determinadas" concesiones ordinarias y abre la puerta a una "flexibilización" de las anchuras de la servidumbre de protección, de 20 metros para los suelos que antes de 1988 eran urbanos y de 100 metros para los demás. http://www.eldiariomontanes.es/v/20120228/cantabria/costas-planesurbanisticos-20120228.html EL DIARIO MONTANES La Ley de Costas y los planes urbanísticos CANTABRIA La Ley de Costas y los planes urbanísticos 28.02.12-00:08 - D. R. SANTANDER. La planificación urbanística de Cantabria que perfila el Ejecutivo de Ignacio Diego pasa por tres ejes. Por un lado, la reforma de la Ley de Costas, cuya urgencia ya trasladó el presidente regional al ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete. Según lo anticipado, facilitará la construcción residencial y la instalación de empresas y equipamientos, con menos requisitos que hasta la fecha. Además, anulará buena parte de los derribos obligados al albur de la normativa ahora en curso. Por segundo ámbito, el Gobierno quiere acelerar la aprobación de los planes generales de ordenación urbana de las principales localidades cántabras, algunos de los cuales acumulan hasta una década de trámites sin resolución final. Santander, por ejemplo (aunque, precisamente, ha sido el primer ayuntamiento en sumar un escollo, al recibir el mandato de introducir 48 modificaciones en su PGOU). Como tercer pilar del planeamiento urbanístico se encuentra el dirigido al ámbito rural, o sea el borrador de la nueva Ley del Suelo que ayer presentó el consejero Javier Fernández. «Un hecho histórico»
«Esta consejería es tremendamente municipalista», destacó, «orgulloso» de sacar adelante la ley «gracias a las aportaciones de los ayuntamientos». Con Fernández coincidió el presidente de la Federación de Municipios de Cantabria, Julián Vélez: «Es un hecho histórico sin precedentes, por primera vez participamos de forma activa en la elaboración de un texto así», se felicitó. Además de recoger sus aportaciones, la norma concede «autonomía» a los ayuntamientos para desarrollarlas, según un modelo de «colaboración» que el consejero ya anunció para las negociaciones de los planes de ordenación urbana. A su entender, su predecesor en el cargo, José María Mazón, mantuvo una relación con los municipios donde la Administración autonómica invadía a veces competencias que no le correspondían, retrasando los procesos. http://www.elperiodicomediterraneo.com/noticias/comarcas/semana-clavepara-nueva-ley-de-costas_720859.html EL PERIÓDICO MEDITERRÁNEO Semana clave para la nueva ley de Costas Elaboran un informe previo para alargar la concesión de las casas Las viviendas de la playa de Nules están en el punto de mira. MEDITERRÁNEO Y. CLARES 28/02/2012 La modificación de la ley de Costas entra en su semana clave. El ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, tiene previsto reunirse con el consejo asesor de Medio Ambiente para tratar sobre esta normativa y su reforma, dando así los primeros pasos en los cambios, un trámite muy demandado por la provincia y que ya ha anunciado Cañete en dos ocasiones. La administración estatal ultima un documento sobre las posibles variaciones a aplicar e incluye un análisis crítico sobre la actual normativa. Medios nacionales se hicieron eco ayer de este informe, aunque desde la Dirección General de Costas confirmaron que todavía no podían darlo por válido.
Los cambios a introducir en el reglamento, aprobado en el año 1988, se centrarían, según anunció el propio ministro, en preservar los derechos de los propietarios de viviendas situadas en primera línea de mar y que se han ubicado en ese punto por la degradación marítima. Desde la provincia, hay más de 600 casas que ocupan espacio público ahora, aunque no lo hacían cuando se construyeron. En este sentido, se prolongaría la concesión de ocupación. El mayor temor de los afectados son los derribos. El último se produjo en Almenara y pesa una orden sobre un inmueble en Moncofa. También se exige luchar contra la erosión, ya que Castellón es la segunda provincia con más degradación. H HTTP://WWW.EUROPAPRESS.ES/MURCIA/NOTICIA-CRUZ-ASEGURA- LEY-COSTAS-DARA-SOLUCION-PROBLEMAS-CHIRINGUITOS-BUCEO- HOTELES-ANOS-50-60-20120227124253.HTML EUROPA PRESS REFORMA DE LA LEY DE COSTAS Cruz asegura que la Ley de Costas dará solución a los problemas de los chiringuitos, buceo y hoteles de los años 50 y 60 MURCIA, 28 Feb. (EUROPA PRESS) - El consejero de Cultura y Turismo, Pedro Alberto Cruz, se ha mostrado este lunes "convencido" de que la reforma de la Ley de costas, que lleva entre manos el gobierno nacional, "va a dar una solución que ya se ha demorado bastante" a la situación de los chiringuitos, el buceo y los hoteles construidos en los años 50 y 60. Cruz asegura que "la ley definitiva permanece ahora mismo en secreto" sin embargo asegura que "se va a dar una solución a muchos problemas que se vienen arrastrando en el litoral español durante muchos años". Se trata de cuestiones "que han imposibilitado el desarrollo normalizado y respetuoso del turismo para con el medio ambiente". Para Cruz "una cosa es defender y respetar el medio ambiente que es absolutamente necesario" y "otra
es que un problema por ejemplo como es el de los chiringuitos, que ahora mismo están estancados y que es uno de los atractivos tradicionales de las costas españolas, se han visto mermados precisamente por la actual ley de costas". Otro aspecto que ha destacado es que las zonas de buceo se puedan regularizar porque esta actividad también es "uno de los atractivos" de la costa mediterránea. Afirma que "esos dos temas nos preocupan bastante además de que se solucione el tema de todos aquellos hoteles que se construyeron en los años 50 y 60" que "hoy en día infringen la actual ley de costas pero a los cuales hay que darles una solución porque lo que no vamos a hacer es demoler de buenas a primeras el 50 por ciento de la construcción hotelera de España", ha concluido Pedro Alberto Cruz. http://www.realestatepress.es/mostrarnoticia.asp?m=0&id=18316 REAL STATE PRESS SE PREPARA UNA PROFUNDA REFORMA DE LA LEY DE COSTAS 27/02/2012 El Gobierno prepara una profunda reforma de la Ley de Costas que flexibilizará el proceso para dejar en manos privadas el terreno público de la costa si ésta se encuentra degradada, según apunta el Ministerio de Medio Ambiente en su informe al Consejo Asesor de Medio Ambiente sobre la Ley de Costas y su próxima reforma. Medio Ambiente cambia la actual Ley de Costas, vigente desde 1988, y su aplicación. Señala que los deslindes, el trámite que separa la línea pública y privada, han seguido un trazado aparentemente arbitrario sin que el propio ministerio conozca los criterios técnicos por los que esa línea no traza una línea recta sino que hace zig-zag. Después de casi 25 años de ley, el Gobierno tiene deslindado el 96 por ciento del litoral y ha ganado en los tribunales más del 90 por ciento de los casos. Ahora, el departamento que dirige Miguel Arias Cañete
asume las tesis de muchos de los dueños de terreno en la costa declarado público y considera que no está bien hecho. El ministerio señala que hay unas 32.000 ocupaciones sobre el dominio público marítimo-terrestre y de las cuales 24.000 aún no han recibido la concesión. Los propietarios consideran que al no recibir la concesión ganan tiempo y, además, las demarcaciones de Costas se han visto incapaces de tramitarlas. Medio Ambiente dedica un amplio apartado a señalar los problemas de la ley para justificar su reforma. Así, señala que la norma ha generado inseguridad jurídica, conflictividad social y cierta sensación de agravio entre no pocos ciudadanos. También cita el Informe Auken, que el Parlamento Europeo aprobó en 2009 y que pedía un cambio en la ley. La conclusión del Gobierno es que hace falta una reforma legal que concilie la necesaria protección del litoral con una mayor garantía y seguridad para los titulares de derechos en el dominio público, que no restrinja, además, la actividad económica y, por tanto, la generación de empleo. El ministerio señala entre las posibles reformas de la ley un cambio en el régimen de compensaciones por la pérdida de propiedades. Quienes tenían una casa construida legalmente en la playa antes de 1988 no fueron expropiados sino que recibieron una concesión durante 30 años, ampliable a 60 sin pagar canon. Así, podían seguir usando la casa durante ese tiempo, pero sin venderla. El Gobierno apunta que permitirá venderlas, algo que ya intentó el ministerio con Elena Espinosa. En el Congreso, Arias Cañete señaló que las concesiones se aproximarían a las de la Ley de Aguas y la de Patrimonio de las Administraciones Públicas, que son de 75 años. De ser así, las concesiones que comienzan a caducar en 2018, a los 30 años de la ley, podrían seguir sobre la arena hasta 2063, si se toma como punto de partida 1988. Otro de los puntos que Arias Cañete planea reformar es la desafectación, el trámite para que el dominio público pase a manos privadas. Según el informe de Medio Ambiente, el proceso debería ser más ágil y rápido para aquellos bienes que han perdido sus características naturales de dominio público. Y cita que la desafectación podría aplicarse a bienes degradados incluidos en antiguos deslindes, como El Palo y Pedregalejo en Málaga, Chilches, en Castellón, cornisa de Cantabria.... En los casos de Málaga son antiguos barrios de pescadores construidos sobre la playa y que ya están integrados en el casco urbano. El documento da más claves de la reforma, como la de autorizar nuevos usos en la servidumbre de protección siempre que, según Medio Ambiente, resulten compatibles con la protección ambiental del dominio público marítimo terrestre y su utilización pública