INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Chile Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Santiago de Chile Actualizado a julio 2014 1
2 1 SITUACIÓN POLÍTICA 4 11 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES 4 12 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS 4 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 5 21 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES 5 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS 7 211 ESTRUCTURA DEL PIB 8 CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO 9 212 PRECIOS 10 213 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO DESEMPLEO 11 214 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA 11 215 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA 11 22 PREVISIONES MACROECONÓMICAS 11 23 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO 12 24 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS 12 241 APERTURA COMERCIAL 12 242 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES 13 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) 13 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) 14 243 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) 15 CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 15 CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 15 244 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) 16 25 TURISMO 16 26 INVERSIÓN EXTRANJERA 17 261 RÉGIMEN DE INVERSIONES 17 22 CAPÍTULO XIV DEL COMPENDIO DE NORMAS DE CAMBIOS INTERNACIONALES 19 23 LIMITACIONES A LA INVERSIÓN EXTRANJERA 20 262 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES 20 CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES 21 263 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA 21 264 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS 27 265 FERIAS SOBRE INVERSIONES 30 27 INVERSIONES EN EL EXTERIOR PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES 30 CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES 31 28 BALANZA DE PAGOS RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- BALANZAS 31 CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS 32 29 RESERVAS INTERNACIONALES 32 210 MONEDA EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO 32 211 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA PRINCIPALES RATIOS 32 212 CALIFICACIÓN DE RIESGO 33 213 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA 33 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 33 31 MARCO INSTITUCIONAL 33
3 311 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES 34 312 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS 34 313 ACCESO AL MERCADO OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS 34 32 INTERCAMBIOS COMERCIALES 36 CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 37 CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 37 CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL 37 33 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS 38 34 FLUJOS DE INVERSIÓN 38 CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS 39 CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA 39 35 DEUDA 39 36 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 39 361 EL MERCADO 39 362 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN 40 363 OPORTUNIDADES COMERCIALES 40 364 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN 41 365 FUENTES DE FINANCIACIÓN 44 37 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN 44 38 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 45 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES 45 41 CON LA UNIÓN EUROPEA 45 411 MARCO INSTITUCIONAL 45 412 INTERCAMBIOS COMERCIALES 45 CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA 45 413 ACCESO AL MERCADO OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS 46 42 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES 46 43 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO 47 44 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES 47 45 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES 48 46 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 50 CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 50
1 SITUACIÓN POLÍTICA 11 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES La República de Chile es un Estado unitario, democrático y de carácter presidencialista, regido por la Constitución política que entró en vigor en marzo de 1981 El poder ejecutivo está encabezado por el Presidente de la República, que es Jefe de Estado y de Gobierno, quien designa tanto a los Ministros como a los Intendentes, encargados del gobierno en el interior de cada región De acuerdo a la Constitución, el Presidente permanece en el ejercicio de sus funciones durante 4 años, sin posibilidad de ser reelegido para el siguiente mandato presidencial El Congreso Nacional es de carácter bicameral y está compuesto por el Senado, constituido por 38 senadores elegidos por votación popular, y la Cámara de Diputados, constituida por 120 miembros con un mandato de 4 años Para las elecciones parlamentarias se utiliza el sistema binomial, por lo que los principales partidos políticos del país se agrupan en torno a dos grandes bloques o coaliciones Por un lado la coalición Nueva Mayoría está formada por la Concertación, compuesta por los partidos de centro y centro izquierda: Democracia Cristiana (DC), Partido Socialista (PS), Partido por la Democracia (PPD), Partido Radical Social Demócrata (PRSD), a la que se han unido el Partido Comunista (PC)-, Izquierda Ciudadana (IC)-, el Movimiento Amplio Social (MAS) e independientes de centroizquierda Por otro lado, la Alianza por Chile se sitúa en la centroderecha, y agrupa a Renovación Nacional RN - y Unión Demócrata Independiente UDI Las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias tuvieron lugar en 2013 El 17 de noviembre se celebraron las elecciones parlamentarias y la primera vuelta de las elecciones presidenciales, celebrándose la segunda vuelta el 15 de diciembre En el caso de las elecciones presidenciales, Michelle Bachelet (Nueva Mayoría) ganó la Presidencia con un 62,16% de los votos emitidos Evelyn Matthei (Alianza por Chile) obtuvo el 37,83% Con este triunfo, Michelle Bachelet vuelve a la Presidencia de la República En el caso de las elecciones parlamentarias, su resultado es el siguiente: Cámara de Diputados (120 diputados): Nueva Mayoría 68 escaños (22 DC, 15 PS, 15 PPD, 6 PRSD, 6 PC, y 4 independientes), Alianza por Chile 48 escaños (RN 19, UDI 28 y un independiente); Partido Liberal (PL) 1 escaño y 3 independientes Senado (38 senadores): Nueva Mayoría 21 (6 PS, 6 DC, 6 PPD, 1 MAS y 2 independientes); Alianza por Chile 16 (8 UDI; 8 RN) y 1 independientes 12 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Dos meses antes de la toma de posesión de la presidenta, ésta anunció la composición de su nuevo gabinete: Rodrigo Peñailillo (PPD) Ministro del Interior y Seguridad Pública; Heraldo Muñoz (PPD) Ministro de Relaciones Exteriores; Jorge Burgos (DC) Ministro de Defensa Nacional; Alberto Arenas (PS) Ministro de Hacienda; Ximena Rincón (DC) Secretaría General de la Presidencia (Ministerio de la presidencia); Álvaro Elizalde (PS) Ministro Secretaría General de Gobierno (portavoz del gobierno); Luis Felipe Céspedes (DC) Ministro de Economía, Fomento y Turismo; Fernanda Villegas (PS) Ministra de Desarrollo Social; Nicolás Eyzaguirre (PPD) Ministro de Educación; José Antonio Gómez (PRSD) Ministro de Justicia; Javiera Blanco (independiente DC) Ministra del Trabajo y Previsión Social; Alberto Undurraga (DC) Ministro de Obras Públicas; Helia Molina (PPD) Ministra de Salud; Paulina Saball (PPD) Ministra de Vivienda y Urbanismo; Carlos Furche (PS) Ministro de Agricultura; Aurora Williams (independiente) Ministra de Minería; Andrés Gómez-Lobo (DC) 4
Ministro de Transporte y Telecomunicaciones; Victor Osorio (Izquierda Ciudadana) Ministro de Bienes Nacionales; Máximo Pacheco (PS) Ministro de Energía; Pablo Badenier (DC) Ministro del Medio Ambiente; Natalia Riffo (MAS) Ministra del Deporte; Claudia Pascual (PC) Ministra Servicio Nacional de la Mujer; y Claudia Barattini (independiente) Ministra Directora del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes El programa electoral se organiza en 50 propuestas, entre las que podemos destacar: reforma de la constitución y reforma electoral; reforma de la educación hacia un modelo con mayor implicación del sector público; reforma tributaria para financiar la reforma educativa, que supondrá una rebaja del IRPF y un aumento de los impuestos a las empresas (del 20% al 25%) y la eliminación del sistema de Fondo de Utilidades Tributables (FUT), que permitía a las empresas descontar impuestos de beneficios reinvertidos y eliminación del DL 600; y reforzamiento de los sindicatos; entre otros 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 21 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES Tras tres años de crecimiento superior al 5%, llegando a alcanzar el 6% en 2011, el crecimiento del PIB en el país se enfrenta a una desaceleración, que ha llevado a cifras de crecimiento del 4,1% en 2013 y en torno a esa cifra en los siguientes años Esta fase de crecimiento se ha debido a dos círculos virtuosos Por el lado de la demanda, el crecimiento de la economía ha provocado un descenso notable del desempleo hasta el 5,7% a finales de 2013 y un aumento de los salarios, lo que ha favorecido un elevado crecimiento del consumo interno Por el lado de la oferta, la elevada seguridad jurídica y seriedad de Chile, junto con ese crecimiento, ha creado el clima adecuado para generar y recibir flujos de inversión Respecto a la desaceleración, ésta se debe a varias razones Por un lado está el retroceso de la economía internacional (especialmente China), que en el caso de Chile tiene un efecto directo sobre la demanda y el precio del cobre y otros minerales, en un país en el que la minería representa más de un 50% de las exportaciones Además nos encontramos con razones estructurales originadas en la baja productividad y algunos cuellos de botella relacionados con las infraestructuras y la energía En el primer trimestre de 2014 la economía chilena creció el 2,6% En el Informe de Política Monetaria (IPOM) de junio de 2014, el Banco Central ha disminuido las perspectivas de crecimiento del país a un rango del 2,5-3,5% Esta proyección es menor en un 0,50% a la de marzo de 2014 La corrección responde a la mayor debilidad que mostraron los sectores económicos en el primer trimestre del año En los últimos meses, la actividad y la demanda interna han continuado mostrando un proceso de desaceleración y a la caída de la inversión se le ha sumado un menor consumo privado Asimismo, se han elevado las estimaciones de inflación para 2014 al 4% Se espera que en este mismo año la demanda interna crezca un 1,7%, las exportaciones un 3,2% y disminuyan las importaciones en 1,1,% En 2012, el PIB per cápita chileno fue de 15300 dólares, el más alto de Iberoamérica y en 2013, el PIB per cápita alcanzó los 15776 dólares El PIB per capita de Chile en Paridad de Poder de Compra se situó en los 19067 dólares en 2013 y para 2014 se espera que éste último alcance los 19887 dólares, según datos del Fondo Monetario Internacional El FMI ha destacado que Chile es el país que más ha incrementado su PIB per capita entre 1990-2013 A pesar de las altas cifras de crecimiento, el IPC continúa manteniéndose en niveles bajos y estables En 2013, la inflación ha registrado un aumento del 3% si bien en los últimos meses la inflación ha experimentado un crecimiento superando lo estimado en las proyecciones A junio de 2014, la inflación a doce meses se sitúa en el 4,8% El principal factor de este incremento ha sido la depreciación del 5
peso Con respecto al tipo de interés, a pesar de las promesas de no modificar la tasa hechas hasta septiembre de 2013, el Banco Central de Chile ha bajado tres veces de manera consecutiva un cuarto de punto (octubre y noviembre 2013, febrero y marzo 2014), hasta situarla en el 4%, indicando además que no dudará en tomar más decisiones bajistas en el corto plazo En junio de 2014 decidió mantener la TPM en el 4% Por lo que respecta a la tasa de desempleo, en 2013 se situó en el 5,7%, tras una reducción de casi tres puntos en los últimos años La tendencia de la tasa de desempleo se ha mantenido estable, alcanzando un 6,5% en marzo de 2014 El salario mínimo en Chile ha sido establecido en 225000 pesos En la ciudad de Santiago se registró un ingreso medio mensual de 539800 pesos por trabajador, cifra que supone un incremento del 29% respecto a los últimos dos años Cabe destacar que a pesar de la productividad de los trabajadores chilenos ha aumentado en los últimos años, Chile es uno de los países con la tasa más baja en la OCDE En 2013 cada trabajador chileno produjo 19,5 dólares/hora, lo que supuso un aumento del 3,8% frente a lo registrado en 2012 La balanza fiscal alcanzó un superávit del 0,6% del PIB en 2012 y un déficit del 0,6% en 2013 Por lo que respecta al comercio exterior de bienes, según datos del Banco Central, en el año 2012 las exportaciones chilenas alcanzaron los 78277 millones de dólares, con una disminución del 3,9% respecto de 2011 y las importaciones aumentaron un 5,6%, con un total de 74855 millones de dólares De esta forma, la balanza comercial acumuló un superávit de 3422 millones de dólares, con una caída del 67% respecto de 2011 En 2013, la balanza comercial tuvo un superávit de 2166 millones de dólares, menor en un 30,5% al del año anterior, debido a una ligera disminución de las exportaciones, que alcanzaron los 76684 millones de dólares y un leve aumento de las importaciones, con 74568 millones de dólares Durante el primer trimestre de 2014, las exportaciones alcanzaron los 19037 millones de dólares y las importaciones, 16961 millones de dólares, con un saldo comercial de 2676 millones de dólares Chile es el primer país del mundo en número de Acuerdos Comerciales firmados que le garantizan acceso preferencial a mercados que representan más de un 90% del PIB mundial, con 23 acuerdos firmados con 61 países Destacan los Acuerdos de Asociación Económica con la UE y Nueva Zelanda, Singapur y Brunei (P4); Tratados de Libre Comercio (TLC) con Canadá, China, Japón, EEUU, Corea, Tailandia, entre otros; Acuerdos de Complementación Económica con Venezuela, Bolivia, Ecuador, Cuba y MERCOSUR; y un Acuerdo de Alcance Parcial con la India El más reciente acuerdo comercial es el TLC firmado con Vietnam, que entró en vigor en febrero de 2014 En 2014 también se han iniciado las conversaciones para la suscripción de un acuerdo de libre comercio con Indonesia Con este acuerdo, Chile se convertiría en el primer país no asiático del mundo en contar con un acuerdo comercial bilateral que otorgue acceso preferencial al mercado de Indonesia Mención especial requiere la Alianza del Pacífico, iniciativa de integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada en el año 2011 El compromiso adquirido por los países es alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas en los próximos años Algunas de las primeras medidas tomadas son la supresión de visas para los ciudadanos entre estos países y la creación del mercado integrado latinoamericano (MILA), al que únicamente falta la integración definitiva de México Adicionalmente, Chile y España cuentan con un APPRI (Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones) y un Convenio para Evitar la Doble Imposición, que entraron en vigor en marzo de 1994 y enero de 2004, respectivamente Según datos del Informe Mundial de Inversiones realizado por la la Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) la inversión extranjera 6
directa (IED) en Chile se redujo en 2013 un 29% alcanzando los 20000 millones de dólares Esta caída ha supuesto que Chile salga del grupo de las 10 economías con mayor atracción de IED a nivel global, pasando del lugar número 10 en 2012 a la posición 17 en 2013 Según datos de la CEPAL, la inversión chilena en el exterior fue la segunda más alta en Iberoamérica con inversiones por valor de 21090 millones de dólares en 2012, siendo el segundo flujo más importante detrás de las empresas mexicanas, que invirtieron 25597 millones de dólares en el exterior El importe aportado por los capitales chilenos marcó un nuevo récord tras superar los registros del año 2011, cuando la inversión chilena en el exterior alcanzó los 20373 millones dólares CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2010 2011 2012 2013 PIB PIB (MUSD/M a precios corrientes) 203925 248602 266484 277238 Tasa de variación real (%) 5,2 6,0 5,4 4,1 Tasa de variación nominal (%) 9,4 8,9 6,8 6,3 INFLACIÓN Media anual (%) 1,4 3,3 1,5 3,0 Fin de período (%) 3,0 4,4 2,1 2,3 TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) 1,42 4,67 5,0 4,9 Fin de período (%) 3,25 5,25 5,0 4,7 EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1000 habitantes) 17094,3 17248,5 16572,4* 16864,4 Población activa (x 1000 habitantes) 7762,6 8061,0 8233,5 8431,0 % Desempleo sobre población activa 8,2 7,1 6,1 5,7 DÉFICIT PÚBLICO % de PIB -0,4 +1,4 +0,6-0,6 DEUDA PÚBLICA en M USD 20357,9 25927,6 31711,6 34654,7 en % de PIB 9,2 10,4 11,9 12,5 EXPORTACIONES DE BIENES (BP) en MUSD/M 70897 81411 77965 76684 % variación respecto a período anterior -31,5 14,8-4,2-1,6 IMPORTACIONES DE BIENES (BP) en MUSD/M 55572 70618 75458 74568 % variación respecto a período anterior 38,3 27,0 6,8-1,1 SALDO B COMERCIAL 7
en MUSD/M 15854 10792 2507 2116 en % de PIB 7,8 4,3 0,1 0,8 SALDO B CUENTA CORRIENTE en MUSD/M 3802-3220 -9081-9485 en % de PIB 1,9-1,3-3,4-3,4 DEUDA EXTERNA en MUSD/M 84142 98579 117569 130724 en % de PIB 41,3 39,7 44,1 47,1 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD/M 16987 16378 - - en % de exportaciones de b y s 5,0 5,9 - - RESERVAS INTERNACIONALES en MUSD/M 27864 41979 41650 41094 en meses de importación de b y s 5,0 5,9 - - INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD/M 15096 17299 22500 - TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 510,3 483,7 486,7 495,0 fin de período 474,8 517,2 472,5 516,0 Fuente: Banco Central de Chile *Dato resultante del último censo realizado dicho año Ultima actualización: Cifras a marzo de 2014 211 ESTRUCTURA DEL PIB En 2013, la actividad económica en Chile registró un aumento del 4,1% El PIB estuvo impulsado fundamentalmente por el consumo privado y público, pero la drástica caída de la formación bruta de capital fijo (FBCF), que vio reducido su crecimiento en 9 puntos porcentuales por el parón de la inversión en sectores como la minería y la energía, ha supuesto un impacto negativo sobre el crecimiento El parón de la inversión se asocia también a la importante caída de las importaciones En cuanto a la participación respecto del PIB, una vez más, el protagonista de sector terciario en 2013 ha sido el sector de servicios financieros y empresariales, con una participación del 20,9% Tras él se sitúan otros servicios personales (12,4%), minería (12,1%), la industria manufacturera (11,5%) y el sector de comercio, restaurantes y hoteles (11,2%) Destacar la importancia de la minería, el tercer sector más importante del país Chile es un país que depende en gran medida de este sector, que supone más del 50% de las exportaciones totales de Chile Además, el país se sitúa como primer productor mundial de cobre (con un 32% de la producción mundial), nitratos naturales (100%), yodo (61% de la producción mundial), litio (35% de la producción mundial), renio (52% de la producción mundial), el tercer productor de molibdeno (14% de la producción mundial) y octavo de plata (5% de la producción mundial) Pero además, los sectores primarios siguen tendiendo una gran importancia en su economía No se trata sólo de la minería, sino también de la silvicultura, la 8
agricultura (fruta de varias clases) y acuicultura (salmones, fundamentalmente) Esa situación hace que Chile sea vulnerable a los precios de las materias primas, especialmente las minerales y que su PIB sufra en cuanto se resienten las inversiones tanto en minería como en energía, uno de los grandes insumos de ese sector CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO 9
PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO 2010 2011 2012 2013 POR SECTORES DE ORIGEN (%) AGROPECUARIO 3,2 3,2 3,6 3,4 AGRICULTURA Y GANADERÍA 2,8 2,8 3,2 3,0 PESCA 0,4 0,4 0,4 0,4 INDUSTRIAL 33,9 33,1 35,9 35,2 MINERÍA 13,4 12,0 12,8 12,1 MANUFACTURAS 10,6 10,6 11,4 11,5 CONSTRUCCIÓN 6,7 7,1 7,9 8,5 ELECTRICIDAD Y AGUA 3,2 3,4 3,8 3,1 SERVICIOS 63,0 63,7 60,5 61,4 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 6,6 6,7 7,3 6,5 COMERCIO 10,2 10,7 12,2 11,2 FINANZAS 18,0 18,4 20,2 20,9 INMOBILIARIO 4,8 4,7 5,1 5,5 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 4,2 4,0 4,3 4,9 OTROS SERVICIOS 19,2 19,2 11,4 12,4 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 POR COMPONENTES DEL GASTO (VARIACIÓN EN %) CONSUMO 9,3 7,9 5,9 8,1 Consumo Privado 10,4 8,8 6,4 8,0 Consumo Público 3,3 3,9 2,9 8,4 FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 18,8 17,6 13,3 4,2 EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 1,9 4,6-3,4 0,6 IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 29,5 14,4 2,5 1,9 Fuente: Banco Central de Chile 212 PRECIOS A pesar de las altas cifras de crecimiento, el IPC continúa manteniéndose en niveles bajos y estables En 2013, la inflación ha registrado un aumento del 3% con una inflación subyacente del 2,3% Las expectativas sobre la inflación no son preocupantes, como han demostrado las continuas bajadas del tipo de interés del Banco Central Sin embargo, a pesar de estas cifras, hay que señalar que Chile es relativamente caro para las expectativas españolas, sobre todo en según que zonas del país Esto se debe una escasa competencia macro en casi todos los sectores productivos por la cocentración en la oferta No sólo hay una concentración sectorial, sino una concentración transversal, de tal manera que pocos conglomerados empresariales operan en varios sectores a la vez y no es raro ver a las mismas empresas repetidas veces Sirva como ejemplo que sólo tres empresas gestionan todos los malls de Chile, que sólo hay tres empresas grandes cadenas de supermercados, sólo tres grandes cadenas de retail, no más de 20 bancos comerciales Esto hace que el poder de la oferta sea enorme en la determinación de los precios Y se agrava con una cadena de distribución mejorable a nivel del comercio minorista, especialmente supermercados 213 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO DESEMPLEO 10
En el año 2012, la tasa de paro se situó en el 6,1%, 1 punto porcentual inferior a la tasa de 2010 En el año 2013, la tasa de paro fue del 5,7% El dinamismo de la economía trajo como consecuencia la creación de empleos, destacando que en 2012 y 2013, se crearon alrededor de 370000 puestos de trabajo, llegando a los 8 millones de ocupados, y rozando cifras de pleno empleo Sin embargo, la tasa de ocupación, con un 56,01% es una de las tasas más bajas de los países miembros de la OCDE 214 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Según el Fondo Monetario Internacional (FMI),la renta per cápita para Chile se situó en 16043 dólares en el año 2013 Por su parte, la renta per cápita en Paridad de Poder Adquisitivo (PPP) alcanzó los 20114 dólares Nos encontramos ante un país con una gran concentración económica, interrelacionada con una fuerte concentración de la renta En este sentido valga destacar que sólo el 0,01% de la población controlan el 10% del PIB En términos internacionales, la participación del 1% más rico es la más alta registrada dentro de una lista mucho más amplia de alrededor de 25 países para los cuales esto se ha medido El índice de Gini supera el 0,5 215 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA En línea con su política fiscal de estabilidad presupuestaria, Chile ha logrado cerrar las cuentas públicas de los últimos años con saldo superavitario Así, el país cerró con un superávit fiscal de 0,4% del PIB en 2010, 1,3% en 2011 y 0,6% en 2012 En este último año los ingresos públicos superaron a los gastos en 1519 millones de dólares La partida correspondiente a ingresos aumentó un 1,3%, producto del mayor dinamismo de la economía, mientras que los gastos crecieron un 4,7% En 2013 esta tendencia cambió levemente y Chile registró un déficit fiscal del 0,6% del PIB (aproximadamente 1566 millones de dólares), debido esencialmente a una contención del gasto por menores ingresos públicos Los ingresos del Gobierno Central disminuyeron un 1,5% como consecuencia de la caída en el precio del cobre, la principal fuente de financiación del Estado, así como por una menor recaudación tributaria En materia de gasto público, éste creció un 4% con respecto a 2012 A precios de mercado el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) a diciembre de 2013 alcanzaron los 15419,1 millones de dólares y 7335,1 millones de dólares, respectivamente El Banco Central de Chile es un organismo autónomo, de rango constitucional, de carácter técnico, con personalidad jurídica, patrimonio propio y duración indefinida Para cumplir con sus objetivos, el Banco Central dispone de una serie de funciones y atribuciones operacionales relacionadas con las siguientes materias: emisión de billetes y monedas, regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito, regulación del sistema financiero y del mercado de capitales, facultades para mantener la estabilidad del sistema financiero, funciones en carácter de agente fiscal (a solicitud del Ministerio de Hacienda y respetando el rol del Banco), atribuciones en materia internacional (organismos internacionales), facultades relativas a operaciones de cambios internacionales y funciones estadísticas El objetivo fundamental del Banco Central es la estabilidad de precios a través del control de la inflación, lo que realiza con su mecanismo principal de actuación es el tipo de interés o tasa de política monetaria (TPM) 22 PREVISIONES MACROECONÓMICAS 11
Para 2014, el Banco Central de Chile estimó originalmente un crecimiento entre 3,75% y 4,75%, si bien está previsión será previsiblemente revisada a la baja en el próximo Informe de Política Monetaria, como ha reconocido el propio Banco Central La inflación anual prevista para el 2014 se sitúa en un objetivo cercano al 3% A falta de las últimas publicaciones del Banco Central de Chile, las perspectivas de la economía chilena señalan un enfriamiento del crecimiento, debido, como ya se ha señalado, a una desaceleración de la economía internacional, fundamentalmente en China, que ha resentido los mercados internacionales de materia prima Las perspectivas de los indicadores internos siguen siendo relativamente buenas, dado el descenso del desempleo y un cierto crecimiento de los salarios Sin embargo, será necesario esperar a confirmar la situación de la inversión en el país, especialmente en relación a los sectores minero y energético Los problemas en el sector energético hacen que el precio de la energía ses muy elevado, lo que lastra la competitividad en un país tan dependiente de la minería, en el que la energía es un insumo fundamental El problema energético, la escasa diversificación de la economía y la baja productividad, son los auténticos problemas estructurales de este país 23 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO La reciente toma de posesión del nuevo gobierno supone una cierta espera sobre la aplicación de las reformas anunciadas durante las elecciones En el ámbito económico podemos destacar sobre todo el reciente anuncio del proyecto de reforma fiscal, que incluiría, entre otras medidas: - aumento del tipo impositivo del 20% al 25% - eliminación del Decreto Ley 600 - la paulatina desaparición del FUT (Fondo de utilidades tributarias, supone un sistema de crédito fiscal por las beneficios empresariales no distribuidos) Por otro lado, dada la situación de la energía en Chile, es indispensable que el nuevo gobierno presente una política energética nacional en los próximos meses, aunque no es posible en este momento adelantar su contenido 24 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS En 2013, el comercio exterior de Chile de bienes y servicios registró un déficit de 791,2 millones de dólares, acumulando un grave deterioro en los últimos 3 años La balanza de bienes cerró el año con un superávit de 2116 millones de dólares, con un descenso del 30,56% respecto del año anterior, con exportaciones de bienes por valor de 76684 millones de dólares y una caída del 1,6% e importaciones por valor de 74568 millones de dólares y una disminución del 1,1% respecto del año anterior Del total de exportaciones, 40158 millones de dólares corresponden a envíos de cobre Las exportaciones mineras representan un 52,4% del total No obstante, el valor de las exportaciones de cobre disminuyó un 4,36% interanual mientras que las exportaciones no mineras crecieron un 8,5% respecto de 2012 Las importaciones de bienes de consumo aumentaron un 8,95%; mientras que las de bienes de capital cayeron un 45,7% y las de bienes intermedios disminuyeron un 3,1%, en comparación con 2010 La balanza de servicios registró un déficit de 2907 millones de dólares A pesar del incremento en la exportación de servicios del 2,7% con un total de 15694 millones de dólares, el aumento del 6,7% en las importaciones de servicio, con un total de 15694 millones de dólares, incrementó el déficit en el comercio de servicios un 28% con respecto al año 2012 241 APERTURA COMERCIAL 12
Desde el año 2005, el índice de apertura del mercado chileno ha venido incrementándose sostenidamente en el tiempo hasta alcanzar al 73,2% en 2008 Sin embargo, el descenso de actividad de comercio internacional en 2009 situó el índice en el 56,7%, uno de los niveles más bajos alcanzados en los últimos años En el año 2013 este índice se situó en el 54,5% Chile, a pesar de ser un mercado relativamente pequeño, es considerado el país con la economía más libre de Iberoamérica La nación andina ha firmado acuerdos comerciales con más de 60 países, convirtiéndose en el país con mayor número de acuerdos suscritos a nivel mundial, lo que le permite tener acceso a más de 4000 millones de consumidores y beneficiarse de una serie de ventajas, como son el acceso a una gran variedad de productos y servicios a precios mucho más competitivos En la actualidad, aunque el arancel general es el 6%, según los datos publicados por la Cámara de Comercio de Santiago, el arancel efectivo promedio de las importaciones chilenas se sitúa en torno al 1,2%, el más bajo de la historia Esta disminución es consecuencia de la ya mencionada consolidación de acuerdos comerciales con el resto del mundo, así como del avance de los calendarios de desgravación En 2013, alrededor del 95,2% del valor total de las mercancías importadas ingresó al país con algún tipo de preferencia arancelaria Respecto al comercio internacional con la Unión Europea, en la actualidad, más del 99,7% de las exportaciones de la UE entran en Chile sin pagar derechos de importación y más del 98,7% de las exportaciones de Chile a la UE están totalmente liberalizadas Si bien la apertura total se completó en 2013, ambas partes establecieron cuotas a la importación para una serie de productos agrícolas y agroalimentarios considerados sensibles, como el aceite de oliva, los quesos y algunos pescados (salmón ahumado, merluza y atún) 242 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Al igual que ha sucedido en años anteriores, en 2013 el principal mercado de origen de las importaciones de Chile ha sido EEUU de donde procedieron importaciones por valor de 15125 millones de dólares, que representan el 20,3% del total, con una disminución del 14,3% respecto de 2012 Le sigue en importancia China, con 11250 millones de dólares, un 19,8% del total, con un alza del 9% respecto al año anterior Dentro de Iberoamérica, destacaron las importaciones de Brasil y Argentina, que representan un 56,0% de las importaciones de esa zona Respecto a las importaciones de la UE, es relevante subrayar que el volumen de comercio internacional a raíz de la firma del Acuerdo de Asociación de 2003 se ha incrementado en el tiempo Así en 2013, las importaciones provenientes de la Unión Europea, alcanzaron los 13085 millones de dólares, tras un alza del 20,1% en el último año, y representan un 17,5% del total En 2013, siguiendo la tendencia de años precedentes, el principal mercado de destino de las exportaciones chilenas ha sido Asia, que acumuló un 48,1% del valor total exportado En segundo lugar se ha situado la Unión Europea, con un 17,8%, seguido por América del Norte (16,3%) e Iberoamérica (15,2%) En un análisis por país, China se posicionó como el primer país destino de las exportaciones con un 24,9% del total, seguido por EEUU y Japón, éstos sin embargo con participaciones bastante inferiores a las del país asiático (12,7% y 9,9% respectivamente) En la Unión Europea destacó la posición ocupada por los Países Bajos, que acumularon un 3,3% de las exportaciones totales, situándose por detrás de éstos Italia, Bélgica y España, con participaciones del 2,1%, 1,8% y 1,78%, respectivamente CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) 13
PRINCIPALES PAISES CLIENTES (Datos en M % sobre total 2010 2011 2012 2013 USD) importaciones 1 China 17356 17923 18098 19090 24,9% 2 Estados Unidos 7066 9020 9554 9731 12,7% 3 Japón 7593 8826 8335 7577 9,9% 5 Brasil 4303 4395 4312 4427 5,8% 4 Corea del Sur 4087 4330 4527 4207 5,5% 6 Países Bajos 2561 3789 2709 2513 3,3% 7 India 1746 1947 2564 2245 2,9% 8 Perú 1632 1993 1812 1908 2,5% 9 Bolivia 1152 1544 1551 1663 2,2% 10 Italia 2448 2650 2009 1648 2,1% 11 Taiwán 2067 2058 1817 1642 2,1% 12 Canadá 1287 1474 1284 1425 1,9% 13 Bélgica 1801 1364 1248 1388 1,8% 14 ESPAÑA 1304 1626 1607 1372 1,8% Fuente: Banco Central de Chile CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES (Datos en % sobre total 2010 2011 2012 2013 MUSD FOB) importaciones 1 Estados Unidos 9224 14223 17658 15125 20,3% 2 China 9120 11950 13531 14762 19,8% 3 Brasil 4412 5948 4935 4852 6,5% 4 Argentina 4340 4393 4865 3624 4,9% 5 Alemania 1910 2964 2715 2659 3,6% 6 México 2019 2404 2485 2547 3,4% 7 Japón 3160 2719 2397 2430 3,3% 8 Corea del Sur 3237 2504 2374 2425 3,3% 9 Ecuador 761 1247 2077 2277 3,1% 10 Colombia 1447 2091 2037 2186 2,9% 11 Perú 1328 1998 2012 1700 2,3% 12 Francia 782 1151 1497 1555 2,1% 13 ESPAÑA 908 1025 1299 1469 2,0% 14 Italia 886 1079 1190 1415 1,9% Fuente: Banco Central de Chile 243 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E 14
IMPORTACIÓN) En 2013 las exportaciones alcanzaron los 76684 millones de dólares, con una leve caída del 1,1% respecto de 2012 La principal partida exportada fue la de cátodos de cobre refinado, con un 35,1% del total de exportaciones, a pesar de una caída del 12,5% en comparación con el año anterior Las exportaciones de celulosa se incrementaron un 9,4% Aun así, las exportaciones de cobre siguen suponiendo más de un 50% del total de bienes exportados por Chile En 2013, las importaciones experimentaron una caída del 1,6%, ascendiendo a 74568 millones de dólares Entre las principales partidas, al igual que en años anteriores, destacan petróleo, gasolina, automóviles, gas natural licuado, teléfonos móviles y hulla, entre otros CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en M USD) 2010 2011 2012 2013 % 74031100- Cátodos de cobre refinado 23434 25208 22063 19295 25,1 26030000- Minerales de cobre y sus concentrados 13745 13536 15911 17189 22,4 74020010- Cobre para el afino 2403 3204 3346 3503 4,6 47032910- Pasta quim Madera semiblanq/blanq 1069 1239 1154 1263 1,6 Eucaliptus 47032910- Pasta quim Madera semiblanq/blanq 1152 1400 1149 1253 1,6 conifera 26111110- Minerales finos de hierro y concentrado sin 614 1121 1134 1105 1,4 aglomerar 71081200- Oro en bruto para uso no monetario 1008 1420 1151 1028 1,3 00160000- Combustibles, lubricantes, aparejados y 995 1241 1066 845 1,0 demas 28012000- Yodo 408 659 904 827 1,0 Fuente: Banco Central de Chile CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 15
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Datos en CIF MUSD) 2010 2011 2012 2013 % 27101940- Aceites combustibles destilados 27090020 - Aceite crudo petróleo o miner Bitum c/gºapi<25 27090010- Aceite crudo petróleo o miner Bitum c/gºapi>=25 87032391- Automóviles de turismo 3000>=cilin>1500cc 85171200- Teléfonos celulares y de otras redes inalámbricas 27111100 -Gas natural licuado 87042121 - Camionetas motémb Diesel 2000>=cdútil >500 kg 27011220 - Hulla bituminosa para térmico 84713000 - Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de materiales Fuente: Banco Central de Chile 3211 4021 4568 4143 5,5 2297 3306 2664 3992 5,3 2044 3190 3447 2659 3,6 1480 1794 1602 1872 2,5 920 1179 1443 1751 2,3 1015 1619 1594 996 1,3 693 1176 916 941 1,3 453 782 826 905 1,2 454 1163 726 816 1,1 244 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) En el año 2013, las exportaciones de servicios alcanzaron los 12787 millones de dólares con un alza del 2,7% en el último año, y las importaciones llegaron a los 15694 millones de dólares, un 6,53% más que en el 2012 Por lo tanto la balanza de servicios registró un saldo negativo 2907 millones de dólares, lo que supone un alza del 28% Dentro de las exportaciones de servicios destaca el transporte, con un 49,7% de las exportaciones totales Resultado similar tienen las importaciones de servicios, en las que también destaca el transporte, con un 46,8% del total 25 TURISMO A través de los programas desarrollados por el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), Chile está haciendo un esfuerzo institucional por apoyar la promoción turística del país a nivel internacional En años anteriores, se han realizado campañas de promoción en Europa, EEUU, México y Brasil lo que ha supuesto un cambio en los países de origen del turismo, con un importante aumento del ingreso por turista Durante el 2014 se deberá reforzar aún más el trabajo de promoción internacional de Chile en el extranjero En 2013 la llegada de turistas extranjeros alcanzó los 3569744 Entre los años 2010-2013, se produjo un aumento acumulado en la llegada de turistas extranjeros al país cercano al 30%, aunque entre 2012 y 2013 fue sólo del 0,4% Los turistas procedentes de Argentina suponen el 37,8% del total (caída del 1,3% en comparación con el año anterior) y Europa se consolida como tercera región de origen, representando un 11% del total Dentro del turismo europeo, especialmente importante es el crecimiento de los turistas españoles (+13,3% en el año 2013), que lo sitúa como el primer país de origen desde Europa 16
26 INVERSIÓN EXTRANJERA 261 RÉGIMEN DE INVERSIONES En Chile, las inversiones se pueden materializar a través de dos vías: El Estatuto de la Inversión Extranjera o Decreto Ley 600 El Artículo 47 de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central, conocido también como el Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales (CNCI) Debido al marco favorable y transparente, así como a los beneficios que ofrecía la legislación hasta el año 2006, la mayor parte de las inversiones eran registradas a través del DL600 y en menor porcentaje a través del Capitulo XIV Sin embargo desde entonces, el DL ha ido perdiendo atractivo ya que en la actualidad, los volúmenes de inversión mínimos exigidos para las inversiones realizadas a través del Decreto Ley 600 ascienden a 5 millones de dólares y, en caso de aportación no dineraria, la inversión mínima exigida es de 2,5 millones de dólares Asimismo, existe una tercera vía, a través de la Ley n 18657, que regula la figura jurídica del Fondo de Inversiones de Capital Extranjero (FICE), aunque en este caso, los capitales invertidos tienen que ampararse en el Capítulo XIV o en el DL 600 Por ello, no profundizaremos en este instrumento Bastará con indicar que los FICE son aquellos fondos cuyo patrimonio está formado con aportes realizados fuera del territorio nacional por personas naturales o personas jurídicas o, en general, entidades colectivas, para su inversión en valores de oferta pública en Chile La administración de estos fondos es ejercida por una sociedad anónima chilena (Administradora de Fondos), por cuenta y riesgo de los aportantes Por su parte, las Administradoras efectúan un cobro por la administración de los recursos, denominado remuneración, el que variará dependiendo de cada fondo A continuación se describen brevemente las características de cada uno de los instrumentos: 21 DECRETO LEY 600 (DL600) Es un mecanismo voluntario administrado por la Vicepresidencia Ejecutiva del Comité de Inversiones Extranjeras (CIE) Su particularidad más importante es la firma de un Contrato de Inversión Extranjera con el Estado de Chile, el cual no puede ser modificado unilateralmente con el fin de asegurar estabilidad y garantía al inversor No obstante hay que señalar que el nuevo gobierno ha adelantando su voluntad de eliminar esta herramienta a medio plazo Este contrato otorga los siguientes derechos: - Derecho a transferir al exterior su capital y beneficios líquidos - Derecho a acceder al mercado cambiario formal - Derecho a no discriminación - Derecho a la invariabilidad tributaria, es decir, a que se mantenga invariable el tipo impositivo de la renta El inversor puede decidir si acogerse al tipo invariable del 42% durante los 10 años siguientes a la puesta en marcha de la respectiva empresa, o pagar sus impuestos con el tipo que corresponda a todas las empresas que operan en Chile La repatriación del capital se puede hacer después de transcurrido el plazo de un año desde la fecha de su ingreso al país Los beneficios generados por la inversión pueden ser remesados al exterior, sin sujeción a plazo alguno una vez cumplidas las obligaciones tributarias 17
Procedimiento de acogida al DL 600 La entrada de capitales al país mediante DL 600 se lleva a cabo a través de la suscripción de un contrato ley entre el inversor extranjero y el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE), en representación del Estado de Chile El procedimiento sigue este procedimiento: 1) Envío de formulario a la Vicepresidencia Ejecutiva de CIE: El formulario (disponible en DL600/ Solicitud de inversión extranjera en la página Web wwwinversionextranjeracl) debe incluir además información básica sobre el proyecto y volumen de inversión que se desea acoger a los beneficios del DL 600 2) Suscripción del Contrato-Ley: Se realiza una vez aprobada la solicitud de inversión que, por lo general, suele tardar de 20 días a un mes, y en un plazo máximo de 6 meses El contrato de inversión extranjera es firmado entre el inversor extranjero y el Estado chileno, a través de un representante de CIE Se suscribe mediante escritura pública y en él se fijan todos los términos Dicho contrato revestirá carácter de Contrato-Ley, por lo que sólo podrá ser modificado por acuerdo entre las partes y no le afectarán los cambios legislativos posteriores Según el artículo 16, las inversiones de volumen superior a 5 millones de dólares, las referidas a sectores o actividades normalmente desarrolladas por el Estado o por los servicios públicos, las efectuadas en medios de comunicación social y las que realicen Estados o personas extranjeras de Derecho Público, necesitarán acuerdo del Comité de Inversiones Extranjeras Las restantes sólo necesitarán la autorización o visto bueno del Vicepresidente Ejecutivo 3) Materialización de la inversión: El Decreto Ley 600 establece un plazo entre 1 y 3 años para materializar la inversión en Chile Las inversiones superiores a 50 millones de dólares que tengan por objeto proyectos industriales o de extracción, pueden solicitar un plazo límite de 8 años, prorrogable a 12, cuando se trate de inversiones en minería o la naturaleza del proyecto así lo requiera Beneficios de acogerse al DL 600 Los principales derechos contenidos en el Estatuto de la Inversión Extranjera son: Principio de trato nacional: Se garantiza al inversor que en materia económica recibirá, de parte del Estado y sus organismos, un trato igual que el otorgado a los inversores nacionales Trato no discriminatorio de las solicitudes de inversión Posibilidad de desarrollar todo tipo de actividades económicas, respetando las normas vigentes No existen prácticamente límites en el porcentaje o en la duración de la propiedad extranjera de empresas conjuntas, empresas nacionales, edificios o tierras, con escasas excepciones, como pueden ser las tierras situadas en la frontera Libre acceso al mercado cambiario formal, al tipo de cambio más favorable que los inversores puedan obtener El capital podrá ser repatriado después de un año y los beneficios, tan pronto como se generen Según el artículo 2 de la ley, la materialización de una inversión podrá consistir en moneda extranjera de libre convertibilidad, bienes físicos -tanto nuevos como usados-, tecnología, créditos que vengan asociados a un inversor extranjero, capitalización de créditos y deudas externas, en moneda de libre convertibilidad, así como capitalización de beneficios con derecho a ser transferidos al exterior Existen beneficios adicionales otorgados a inversiones superiores a 50 millones de dólares, como es el derecho a cuentas en el exterior (cuentas off-shore) y al régimen 18
de invariabilidad tributaria hasta por 20 años A marzo de 2014, la inversión mínima para acogerse al DL 600 ascendía a 5 millones de dólares si la inversión es en divisas, y 2,5 millones si la inversión es en otras modalidades En caso de repatriación de beneficios, existen dos regímenes tributarios posibles a aplicar Uno de ellos es el denominado régimen de invariabilidad tributaria, que establece un tipo impositivo del 42% hasta 10 años, como carga impositiva efectiva total El otro es el sistema general, con un tipo del 35% De este impuesto se deducirá el % correspondiente al Impuesto de Primera Categoría (equivalente al Impuesto de Sociedades en España) El inversor puede cambiarse de régimen tributario una sola vez Hoy en día, la primera opción, con un tipo fijo del 42%, carece de atractivo comparado con el tipo del 35% del régimen ordinario Tuvo sentido en los años 70 y 80, cuando existía mayor incertidumbre sobre la evolución económica y política de Chile 22 CAPÍTULO XIV DEL COMPENDIO DE NORMAS DE CAMBIOS INTERNACIONALES Este Compendio recoge normas generales aplicables a operaciones de cambios internacionales relativas a créditos, depósitos, inversiones y aportaciones de capital procedentes del exterior, como las relativas a otras obligaciones con el extranjero El volumen mínimo para acogerse a este regimen es de 10000 dólares o su equivalente en otra divisa Las modalidades de inversión que contempla este mecanismos son divisas y créditos y, a diferencia del DL 600, no da lugar a suscripción de contrato alguno Es obligatorio informar de dichas operaciones al Banco Central (esta información se realiza a través de los bancos comerciales), aunque no es necesaria la autorización por parte del mismo Asimismo, no existen restricciones para la repatriación del capital, pudiendo repatriarse tanto éste como los beneficios obtenidos en cualquier momento Procedimiento de acogida al Capítulo XIV Las divisas a introducir en Chile deben ser compradas a través del Mercado Cambiario Formal (MCF), constituido por los bancos y casas de cambios autorizadas El inversor extranjero debe informar de la inversión al Banco Central de Chile, a través de un banco comercial o de la intervención de una institución financiera, conforme a los términos y condiciones contenidos en la reglamentación del Capítulo XIV Bajo los recientes cambios de la Ley de la Renta y a las regulaciones de intercambio extranjero, las inversiones pueden ser efectuadas a través de acciones o derechos sociales en sociedades residentes en el extranjero a las entidades locales o a entidades constituidas bajo las reglas del Artículo 41 D de la Ley de la Renta Sin perjuicio de las normas establecidas en el Capítulo XIV, el Banco Central puede, en virtud del artículo 47 de su Ley Orgánica, suscribir un convenio cambiario con inversores o acreedores, externos o internos y demás partes en una operación de cambios internacionales, estableciendo los términos y modalidades en que el capital, intereses, utilidades o beneficios que se generen puedan ser utilizadas, remesados al exterior o restituidos al inversor o acreedor interno, como asimismo asegurarles, para estos efectos, libre acceso al MCF Por otro lado, indicar que no existe ninguna limitación a la repatración de beneficios 19
o capital invertido a través de esta modalidad 23 LIMITACIONES A LA INVERSIÓN EXTRANJERA No existen sectores generales reservados al Estado a excepción de ciertas actividades estratégicas como la exploración y explotación de litio y de los hidrocarburos líquidos o gaseosos, la exploración y explotación de yacimientos existentes en aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional o situados en zonas determinadas por ley como de importancia para la seguridad nacional, la producción de energía nuclear para fines pacíficos y el derecho de primera opción de compra del torio y del uranio 262 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES En los últimos 25 años, la Inversión Extranjera Directa (IED) ha jugado un rol decisivo en el crecimiento y desarrollo económico de Chile, contribuyendo a mejorar la competitividad y aportando nuevos recursos, mercados y mejoras en el desarrollo tecnológico Según los datos del Banco Central de Chile, España se sitúa como primer inversor extranjero en el país andino en términos de stock, con 32263 millones de dólares Por detrás le sigue Estados Unidos, con un stock de Inversión Extranjera Directa (IED) de 29728 millones de dólares En cuanto a flujos de inversión, durante 2012, España invirtió en Chile más de 4052 millones de dólares si bien el primer lugar fue ocupado por EEUU que alcanzó los 4376 millones de dólares Para conocer el detalle de los datos de inversión que relacionan país-sector, es necesario acudir a los datos publicados por el Comité de Inversiones Extranjeras Conforme a los mismos, una parte de los inversores han utilizado como mecanismo de entrada el Estatuto de la Inversión Extranjera (DL 600), según el cual el inversor firma un contrato con el Estado de Chile -que establece sus garantías y derechos- y que lo autoriza a transferir capital u otras formas de inversión al país Aunque las estadísticas publicadas por CIE no contemplan la totalidad de la inversión extranjera directa materializada en Chile, sí son un claro reflejo de esta tendencia creciente ya que entre 1974 y 2013 la inversión extranjera materializada bruta por esta vía ascendió a 100757,4 millones de dólares En términos acumulados el principal inversor ha sido EEUU Estados Unidos con 23816,1 millones de dólares (23,6%) seguido de Canadá 18911,6 millones de dólares (18,7%) y España con 17713,2 millones de dólares (17,6%) Asimismo, otros países con fuerte presencia han sido Japón con 9702,3 millones de dólares (9,6%), Reino Unido con 6996,3 millones de dólares (6,9%) y Australia con 4501,3 millones de dólares (4,5%) Durante dicho periodo, el principal sector de destino ha sido la minería que ha acumulado un 36,0% de la inversión seguido de electricidad, gas y agua, servicios financieros y comunicaciones, con participaciones de 16,3%, 10,7% y 7,7%, respectivamente En el año 2013, la inversión materializada acogida a la modalidad DL600 ha ascendido a 7366 millones de dólares, siendo el principal protagonista Japón, que acumuló un 34,7% de la inversión Tras él se situó EEUU, con el 26% del total, Canadá (13,3%), Colombia (8,5%) y Australia (7,6%)Desde el punto de vista de los sectores de destino de la inversión, la minería se posicionó como el sector en el que se concentró un 52,9% de la inversión, seguido del sector de seguros (17,1%), industria alimentaria (8,6%) y servicios financieros (8,5%) España, en 2013 se ha situado en el puesto 8 con un 0,7% de la inversión bruta materializada a través de esta vía concentrando la inversión en dos sectores: servicios a empresas (50,5% del total) y construcción (45,31%) Para mayor información sobre inversiones se recomienda consultar el apartado 34 Flujos de inversión 20