FICHA TÉCNICA AUTOR: SOLEY, Francesca. TÍTULO: UMESA: Verificación y control de plataformas elevadoras en los parques eólicos. FUENTE: Riesgos Laborales, nº 20, pág. 14, Octubre 2005. RESUMEN: Si bien el sector de la construcción ha sido tradicionalmente el más intensivo en utilización de plataformas elevadoras, en los últimos años la demanda se ha diversificado a otros campos que también tienen en común los trabajos de altura, la dificultad de maniobra, los espacios reducidos, las grandes alturas, las pesadas cargas de materiales y la constante necesidad de seguridad para los trabajadores. Es el caso de los parques eólicos, en los que las plataformas son indispensables para garantizar los trabajos de mantenimiento y donde la verificación y control de aquéllas antes, durante y después del servicio es paso obligado para minimizar los riesgos de trabajar en altura. La compañía de alquiler y venta de plataformas Umesa explica en este artículo el sistema integral de calidad que sigue para actualizar mantener de forma constante la seguridad de sus equipos. DESCRIPTORES: Verificación. Control. Plataformas elevadoras. Parques eólicos. UMESA: Verificación y control de plataformas elevadoras en los parques eólicos Como compañía de alquiler y venta de plataformas elevadoras, el negocio de UMESA pasa por garantizar la efectividad de su compromiso con la calidad y la seguridad en los trabajos de altura. Para ello se ha dotado de un sistema integral de gestión de la calidad para controlar y verificar las plataformas antes, durante y después del servicio prestado. La adhesión plena, además, al plan de prevención de la empresa cliente refuerza esta labor. Sus intervenciones en el ámbito de los parques eólicos, un sector en el que el uso de plataformas es imprescindible y espectacular, son un buen ejemplo para descubrir las claves de la seguridad. Francesca Soley, Periodista. Riesgos Laborales 14
www.riesgos-laborales.com La caída de alturas, relacionada con el trabajo en andamios u otras estructuras poco seguras, es una de las principales causas de accidentalidad laboral. Aunque las cifras decrecen de año en año, autoridades, empresarios y trabajadores deben seguir aunando esfuerzos para resolver definitivamente el problema. UMESA, compañía de alquiler y venta de plataformas elevadoras, realiza su propio esfuerzo de implicación en materia de seguridad. Con más de veinte años de trayectoria, UMESA mantiene una sólida posición en este sector. Su creación se remonta al año 1982, cuando la familia Puig encargó una plataforma sobre camión a Talleres Velilla para realizar las tareas de reparación de alumbrado público de forma segura y con el mínimo coste. En la actualidad, cuenta con nueve delegaciones en toda España y más de 200 empleados, y tiene previsto acabar el ejercicio de 2005 con una facturación de 34.5 millones de euros y 2.500 plataformas. El próximo año consolidará su presencia en el territorio nacional abordando la expansión hacia el sur de la península y abriendo una primera delegación en Sevilla. 1. LA DIVERSIFICACIÓN DEL USO DE PLATAFORMAS Las industrias relacionadas con la construcción representan uno de los clientes potenciales de UMESA, de ahí su compromiso con la seguridad. En el mercado de plataformas elevadoras, la seguridad es sinónimo de calidad. Sin embargo, en los últimos años la demanda de plataformas se ha diversificado a otros campos que también tienen en común los trabajos de altura, la dificultad de maniobra, los espacios reducidos, las grandes alturas, las pesadas cargas de materiales y la constante necesidad de seguridad para los trabajadores. Es el caso de las tareas de mantenimiento y acondicionamiento de edificios o las retransmisiones de eventos deportivos y sociales. Quizá uno de los nuevos sectores que las utilizan, de los más espectaculares y más peligrosos al mismo tiempo resulta ser el de las tareas de mantenimiento de los parques eólicos. Este aumento de la demanda es consecuencia de la concienciación empresarial y social para el cumplimento de la LPRL, que asegura que el uso de las plataformas elevadoras de Personal (LAS PEMP) es la opción más segura para la realización de los trabajos de altura. 2. TRABAJOS DE ALTURA EN LOS PARQUES EÓLICOS Según Miquel Brunells, responsable del Departamento de Plataformas sobre Camión, en lo que va de año UMESA ha hecho más de un centenar de intervenciones en distintos parques eólicos ubicados en la península Galicia, Rioja, Navarra, Aragón y Tarragona y fuera de ella como es el caso de una intervención de tres semanas en Portugal. De hecho, la compañía cubre las tareas de mantenimiento, supervisión y control de las palas de los aerogeneradores y de las tareas de rotulación de más de quince parques eólicos. Sus clientes son los fabricantes o las empresas que se encargan del mantenimiento de los mismos. Tecnológicamente también es un sector muy competitivo. Cada vez los aerogeneradores tienen más altura, pasando de los 60 a los 80 metros. Para ello, se requiere el uso de plataformas sobre camión de 62 o 65 metros de altura. Estamos hablando de uno de los modelos más altos del mercado y, por consiguiente, la seguridad debe ser una condición sine qua non. Para todo este tipo de trabajos, el uso de plataformas elevadoras es la forma más efectiva para garantizar la seguridad y así lo estipula la normativa, tanto a través de la ley de Prevención de Riesgos Laborales, que concreta que a partir de 3 metros de altura es obligatorio el uso de una PEMP (Plataformas elevadoras móviles de personal), como el Real Decreto 2177/2004 que, vigente desde el pasado 20 de diciembre, limita el uso de escaleras, andamios y cuerdas (ver Cuadro 1). El Real Decreto 2177/2004 en 8 puntos CUADRO 1 1. El nuevo Real Decreto entró en vigor el pasado 20 de diciembre. 2. Limita el uso de escaleras, andamios y cuerdas, a la vez que refuerza el uso de plataformas elevadoras móviles de personal. 3. Potencia las medidas de protección colectiva sobre las individuales, elección que no podrá subordinarse a criterios económicos, altura, frecuencia, duración y acceso. 4. Prohíbe las maniobras en condiciones meteorológicas peligrosas. 5. Uso de escaleras de mano: Está prohibido el uso de las que presenten restos de pintura y las que midan más de 5 metros sin garantías de resistencia. Las escaleras de mano deben ser estables, con puntos de apoyo y no balancearse, excepto las de cuerda. Deben inmovilizarse, evitar el deslizamiento de los pies e impedir que sobresalgan 1 metro del plano del trabajo. Ofrecerán protección individual anti-caídas en trabajos a más de 3,5 metros. 6. Uso de andamios: Si no disponen del marcado CE se desarrollará un plan de montaje, utilización y desmontaje para las plataformas suspendidas de nivel variable (manuales y a motor), sobre edificio o estructura; las plataformas elevadoras sobre mástil; los andamios apoyados sobre terreno si exceden los seis metros de altura; los andamios en el exterior a una distancia superior a los 24 metros; y las torres de acceso y de trabajo móviles a más de 6 metros. 7. Los elementos de apoyo: Deben estar protegidos contra deslizamientos y disponer de señales de advertencia de peligro durante el montaje y desmontaje del andamio. Estos trabajos los dirigirán e inspeccionarán personas con la formación adecuada. 8. Técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas: Se obliga al uso de dos cuerdas independientes: una para realizar el trabajo (acceso, descenso y apoyo) que dispondrá de un mecanismo seguro y bloqueo automático; otra para situaciones de emergencia (seguridad). Será necesaria una correcta planificación y supervisión del trabajo para emergencias y se aportará la formación adecuada para el trabajador. 15 Riesgos Laborales
3. SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD En UMESA, la reducción de los riesgos laborales pasa por la prevención y por la práctica de un sistema integral de calidad que se rige por tres principios básicos: El primero, descartar la polivalencia: Cada modelo de UMESA ha sido creado para satisfacer necesidades de trabajo concretas. El segundo, incorporar todos los sistemas de seguridad posibles en las plataformas y formar a los operarios mediante cursillos de formación, manuales de seguridad facilitados en cada alquiler, etc. Y el tercero de los principios se basa en cumplir un riguroso programa de control de funcionamiento de las máquinas. En consecuencia, las plataformas aéreas UMESA cumplen todas las normas legales, disposiciones y requisitos de calidad y seguridad exigibles para su utilización. La empresa, además, está certificada con la norma ISO 9001:2000, la última certificación oficial de calidad de la Unión Europea. Además, se esfuerza en conseguir que los trabajadores asuman como propio el sistema de calidad UMESA. Gaspar Puig, Director General, afirma que la seguridad en el trabajo es planteada como requisito indispensable para realizar las actividades por cualquier persona de UMESA, debiendo ser asumida dicha responsabilidad por todos y cada una de las personas de la organización. 4. SEGURIDAD ANTES DE ALQUILAR UNA PLATAFORMA Antes de alquilar o vender una plataforma se siguen múltiples requisitos en cuanto a seguridad: garantizar la puesta a punto de todas y cada una de las plataformas de la flota; seguimiento del Plan de seguridad del cliente; selección de las plataformas más idóneas según el trabajo a realizar; entrega del Manual de Manejo y seguridad de ANAPAT (Asociación Nacional de Alquiladores de Plataformas) y, según convenga, impartición de los cursos de formación oportunos para clientes y operarios. Veamos, a continuación, cada uno de estos pasos. 4.1. Control y verificación de las plataformas Ya que en España, a diferencia de otros países de la UE como Francia, todavía no se dispone de un organismo oficial de control y verificación de las máquinas, UMESA presta especial atención a cada una de las etapas destinadas a la puesta a punto de las plataformas de alquiler y de ocasión. El proceso de reacondicionamiento de las plataformas lo realizan profesionales expertos y consta de cuatro etapas: la revisión de los sistemas y los dispositivos de seguridad, revisión y recambio de piezas que puedan estar deterioradas, revisión externa (pintura, vidrios y retrovisores, pintura, golpes, tulipas, focos y luces, parachoques, limpiaparabrisas) e interna de las cabinas (asientos, techos, puertas, cuadro de mandos) y, por último, funcionamiento de la plataforma. Antes de entregar una plataforma a un cliente, las máquinas deben estar totalmente acondicionadas para evitar que cualquier fallo técnico pueda reducir la seguridad de los operarios. 4.2. Adhesión al Plan de Seguridad del cliente En los trabajos realizados en los campos eólicos o para cualquier otro tipo de cliente, como subcontratista UMESA está obligada a seguir las directrices que marca el Plan de Seguridad del cliente. En este caso, el plan tiene por objeto establecer las acciones a adoptar para el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales para la realización de trabajos de Montaje, Mantenimiento e Ingeniería en Parques Eólicos. El plan especifica la obligatoriedad de formar a sus trabajadores en el mismo, proporcionarles Riesgos Laborales 16
los equipos de protección individual necesarios y certificar que tienen la capacidad médica para desempeñar el trabajo. Todos estos requisitos deben ser demostrados por todas las contratas participantes previo al inicio de los trabajos mediante la documentación exigida por el cliente. Este plan también es el que determina los equipos de protección personal para todas las personas que entren en los parques (arneses, guantes, cascos); así como sistemas para impedir las caídas, sistemas de detención de caídas o sistemas de posicionamiento de trabajo. Para los operarios que estén en el interior de la cesta de una plataforma en los parques eólicos, es obligatorio el uso de un arnés de cuerpo entero. Estos tienen correas que se ponen alrededor del tronco y los muslos, con unos anillos de enganche en la parte de atrás para sujetar el arnés a otras partes del sistema. Si se cae, un arnés bien puesto distribuirá la fuerza de la caída entre los muslos, la pelvis, el pecho y los hombros. Es de igual importancia tener previsto un sistema de rescate. 4.3. Selección de la plataforma Una vez que las plataformas están garantizadas y el responsable de la empresa subcontratada ha firmado y ha seguido el plan de seguridad del cliente, se procede a la selección y entrega de la máquina. Para seleccionar las plataformas móviles más idóneas para cada tipo de trabajo los técnicos de UMESA se desplazan al lugar de trabajo. De esta forma, rentabilizan el máximo la inversión del cliente para reducir el tiempo y el coste de obra (ver Cuadro 2). CUADRO 2 6 claves para seleccionar una plataforma elevadora 1. Altura de trabajo. Para calcular la altura máxima de trabajo de una plataforma elevadora, suma la altura de una persona de estatura media a la altura máxima del suelo. Así conseguirás la posición de trabajo más confortable y segura. Recuerda que también debes tener en cuenta la zona de trabajo, el desplazamiento y el acceso. 2. Desplazamiento horizontal. Fíjate en la distancia horizontal o en la separación que hay entre el eje de la plataforma y el punto más alejado de la intervención. Acuérdate de añadir un total de 50 centímetros de distancia entre el alcance lateral máximo de la plataforma y su borde exterior. Controla las limitaciones en los accesos, los obstáculos aéreos y la naturaleza del suelo. 3. Carga útil. En cada plataforma encontrarás especificadas tanto el número de personas como la carga máxima. Cuando se trate de cargas estáticas como materiales o herramientas ten en cuenta la diferencia que hay entre el peso real de los usuarios y la carga máxima. Evita siempre el exceso de peso y las cargas demasiado elevadas. 4. Zona de trabajo. Es uno de los factores más vinculados a la productividad. La zona de trabajo la determina la superficie o el volumen que puedes alcanzar al realizar movimientos verticales y laterales con la plataforma. Antes de escoger cualquier plataforma, se debe comparar la zona sobre la que se trabajará con la que nos permite alcanzar la máquina. 5. Accesibilidad. Decídete por aquella plataforma cuyo peso, volumen, motricidad y articulaciones te permitan el máximo acercamiento al lugar de intervención. Los accesos a la obra, la carga admisible del suelo y las condiciones de circulación (terreno accidentado, resbaladizo o en pendiente) son algunos de los factores que debes tener presentes. 6. Obstáculos aéreos y terrenos. La cinemática, el desplazamiento lateral y la altura de trabajo de la plataforma dependerán del número de obstáculos a evitar. Fíjate en si hay árboles, muros, etc. y ten en cuenta que en la vía pública, la misma plataforma elevadora puede constituir un impedimento. Hazte con todos los permisos necesarios. En la selección de las plataformas se deben tener en cuenta seis aspectos: la altura de trabajo; el desplazamiento horizontal necesario para hacer la intervención; la carga de material que se transportará en la cesta; las características de la zona de trabajo; la accesibilidad al lugar de la intervención y los obstáculos del terreno. En el caso de los parques eólicos, la altura del molino y la longitud de la pala son indispensables para determinar el tipo de máquina. 4.4. Entrega de la plataforma y del Manual de ANAPAT Los transportistas de UMESA entregan la máquina al cliente con su correspondiente manual de instrucciones de seguridad y manejo de las Plataformas Elevadoras Móviles de Personal y éste cliente debe entregar una copia del manual firmado. Asimismo, los transportistas están igualmente formados para el uso de las plataformas. ANAPAT es la asociación que ha elaborado el manual que se da en cada contrato de alquiler y venta de plataformas y que sirve para acreditar la formación básica de los operarios y, de esta manera, garantizar su seguridad. En un año se han distribuido más de cien mil unidades, cifra que representa 274 manuales diarios ó 34 por cada día de trabajo sin descontar sábados y domingos. 4.5. Cursos formativos Aunque para el uso de plataformas elevadoras sobre camión no existen cursos homologados, la empresa pone a disposición de empleados y clientes la formación específica necesaria en materia de prevención de riesgos laborales para conseguir la máxima seguridad en el trabajo. Estos cursos persiguen el objetivo de concienciar, prevenir sobre seguridad y educar sobre el manejo adecuado de las plataformas ya que el alquiler y venta de plataformas elevadoras es una responsabilidad hacia las personas que trabajan en tareas de construcción y mantenimiento. Riesgos Laborales 18
www.riesgos-laborales.com En España hace falta mucha formación porque las propias leyes obligan y los clientes así lo exigen, afirma William Henry Daves, representante del Centro IPAF (Comité de Formación de la International Powered Access Federation) y director del Comité de Formación en España. Este Comité ha organizado distintos cursos en las delegaciones de UMESA para sus clientes y para sus propios trabajadores. Además, lidera numerosas iniciativas de seguridad y desempeña un papel fundamental en la formación de la legislación europea. En la actualidad forma a más de 30.000 operarios en todo el mundo, a los que instruye con cursos teórico-prácticos específicos. 5. SEGURIDAD DURANTE LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Para la realización de los trabajos complicados, siempre hay alguien de UMESA, bien sea un técnico o un comercial, que supervisa las maniobras. Como ya hemos explicado, en el caso de los parques eólicos, las plataformas sobre camión que se utilizan siempre van dirigidas por un responsable que se encuentra en la cesta del camión; él es el único que puede mover la máquina. El uso de estas plataformas tienen un requisito de seguridad particular con relación a las condicio- Una vez que el trabajo se ha acabado y la máquina vuelve a la base, el ciclo de seguridad vuelve a empezar, en un proceso de mejora continua Las máquinas deben estar totalmente acondicionadas para evitar que cualquier fallo técnico pueda reducir la seguridad de los operarios. 19 Riesgos Laborales
nes meteorológicas durante la realización del trabajo. Las plataformas tienen un medidor de aire (anemómetro) en la cesta, de tal manera que, si el viento gira a más de 12 metros y medio por segundo, el camión se bloquea y no deja trabajar a los operarios. 6. SEGURIDAD DESPUÉS DE ALQUILAR UNA PLATAFORMA Con el objetivo de proporcionar soluciones integrales a las necesidades de sus clientes, UME- SA dispone de un servicio de atención al cliente y de un servicio de mantenimiento post-venta o post-alquiler que funcionan las 24 horas del día durante los 365 días del año. Una vez que el trabajo se ha acabado y la máquina vuelve a la base, el ciclo de seguridad vuelve a empezar y la máquina pasa por el taller de reparación y mantenimiento para verificar su puesta a punto para su uso posterior. Como apunte final, no debemos olvidar que el último eslabón para evitar riesgos de accidentes es el propio trabajador. Al final la responsabilidad es de él y de su voluntad de cumplir todas las normas sobre seguridad. El proceso de reacondicionamiento de las plataformas consta de cuatro etapas: revisión de los sistemas y los dispositivos de seguridad; revisión y recambio de piezas; revisión externa y funcionamiento El alto precio de la falta de seguridad Durante el período de enero a febrero de 2005, resultaron accidentadas 35.120 personas en los parques eólicos en España. En el ámbito europeo, oficialmente en este sector están empleados más de 12 millones de trabajadores. De ellos, un total de 850.000 operarios sufrió algún tipo de accidente durante el año pasado, es decir, el 6,5 por ciento del total, según los datos de la Agencia Europea para la Salud y la Seguridad en el Trabajo. La accidentalidad laboral del sector se calcula que supone tanto a las empresas como a los contribuyentes unos 75.000 millones de euros/año, sólo en Europa. Los costes de los retrasos, el absentismo laboral y los gastos sanitarios y de seguro de enfermedad encarecen el 8,5 por ciento cualquier obra o proyecto. Una actividad en alza El de la energía eólica es un sector estratégico ubicado en un entorno marcado por los altos precios de los combustibles fósiles y las severas exigencias medioambientales que propician el uso de energías renovables porque no emiten gases de efecto invernadero que perjudiquen al medio ambiente; no son limitados; no producen cáncer a través de la radiación atómica o asma por las emisiones. Es una actividad en expansión y así lo demuestran las cifras: La producción mundial de electricidad proveniente del viento crece entre un 20 y un 30 por ciento cada año. Aunque menos del 3 por ciento de la energía generada actualmente procede de esta fuente, tiene un enorme potencial para abastecer a núcleos de población importantes. Navarra es un ejemplo modelo: el 22 por ciento de la energía que consume procede del viento. Galicia tiene previsto generar el 45 por ciento de la energía del mismo modo. Riesgos Laborales 20