TERREMOTO Evaluación rápida de daños y necesidades en el Departamento de San Marcos, Guatemala Noviembre de 2012
INDICE DESCRIPCIÓN PÁGINA Índice 1 Metodología de Evaluación 2 Lugares Visitados para Elaborar el Diagnóstico 2 Situación Actual 3 Resumen de Albergues Habilitados 4 Resultados de la evaluación 5 Infraestructura 5 Salud 6 Sector Comercial y Productivo 6 Agua y Saneamiento 7 Recomendaciones para Plan de Acción de acuerdo a las áreas evaluadas Atención a la población 7 Comunidades propuestas para el Plan de Acción en San Antonio 8 Sacatepéquez Comunidades propuestas para el Plan de Acción en San Cristóbal 9 Cucho Agua, Saneamiento y Promoción de la Higiene 9 Alojamiento y Artículos No Alimentarios 10 Salud Emocional 10 Talleres y Capacitación 10 ANEXO Contacto del Evaluador 11 Directorio San Antonio Sacatepéquez 11 Directorio San Cristóbal Cucho 11 Lista de artículos propuestos para distribución de ayuda humanitaria 12 Propuesta de trabajo en atención de Primeros Auxilios Psicológicos 13 Página 1
Metodología De Evaluación: Como complemento de los EDAN realizados por organizaciones integrantes del Sistema CONRED, desde el 8 de Noviembre en la mañana se realizaron visitas a los municipios para obtener información cualitativa de los daños ocurridos y las principales necesidades para atención a la población. Visita domiciliar en Caserío Nueva Jerusalén, para conocer las necesidades de los damnificados. Nos reunimos con autoridades municipales y comunitarias para conocer las acciones que ellos realizan y la capacidad de respuesta que tienen hasta el momento. También nos permitió entender la proyección que tienen en relación al apoyo que pudieran tener de otras organizaciones. Realizamos visitas domiciliares en algunas comunidades y observación de infraestructura dañada. También se coordinó con otras organizaciones como Acción Contra El Hambre, Cruz Roja Guatemalteca, CONRED, SOSEP, PNUD, entre otras, para no duplicar esfuerzos y poder identificar las comunidades y municipios que menos atención tienen hasta el momento. Lugares visitados para elaborar el diagnóstico: Partimos de integrarnos al Centro de Operaciones de Emergencia de San Marcos, para conocer el cuadro de situación y observar los lugares que ya estaban siendo atendidos, seguidamente se decidió visitar los siguientes lugares. No. Municipio Lugar Visitado 1 San Marcos Casa de Cursillo, El Peregrino 2 San Marcos San Agustín Tonalá, Centro de Capacitación 3 San Marcos Aldea Mavic, albergue 4 Esquipulas Palo Gordo Salón Parroquial 5 San Pedro Sacatepéquez El Candelero de Oro, Albergue 6 San Cristóbal Cucho Municipalidad 7 San Cristóbal Cucho Barranca Grande, El Calvario 8 San Antonio Sacatepéquez Municipalidad 9 San Antonio Sacatepéquez Caserío Nueva Jerusalén 10 San Antonio Sacatepéquez Aldea San Miguel de Los Altos 11 San Antonio Sacatepéquez Caserío La Felicidad Página 2
Situación Actual: En los diferentes municipios, está aumentando la cantidad de personas albergadas, de acuerdo al reporte del 10/11/2012 a las 20:00 horas se contabilizaban 60 albergues habilitados de manera oficial, distribuidos en 14 municipios. Un total de 8,720 personas se reportan en albergues (2,002 familias). La cantidad de albergues ha aumentado sustancialmente en relación a la información proporcionada el jueves 8 de noviembre en el mismo horario, donde únicamente había 15 albergues oficiales y un total de 982 personas albergadas. Debido a las replicas sísmicas que se siente en todo el departamento las personas que tienen viviendas dañadas están buscando un lugar más seguro para sus familias, por lo que se prevé que la cantidad de personas en albergues pueda aumentar. El proceso de Evaluación de Daños continúa, se ha integrado a este trabajo SEGEPLAN, SESAN, Cruz Roja Guatemalteca, Pastoral Social, Visión Mundial y el Ejército de Guatemala. El día de hoy se concentrará en el área urbana de San Marcos y San Pedro para determinar la cantidad de viviendas que deben ser demolidas. La ayuda que se canaliza desde el COE de San Marcos, se está entregando a los Alcaldes Municipales para que la distribuyan a los albergues respectivos y comunidades damnificadas. Continúan las labores de rescate en dos lugares, la Arenera y Barranca Grande, aún se encuentran dos personas soterradas. Aún no hay datos precisos sobre la cantidad de personas damnificadas y las viviendas que deben ser destruidas. Varias organizaciones se encuentran presentes en el área, y aún están definiendo los planes de acción y las áreas de intervención. Como primera respuesta Cruz Roja Guatemalteca se encuentra potabilizando agua en San Cristóbal Cucho y San Marcos, para ser distribuido en camiones cisterna que han proporcionado otras organizaciones. Diariamente el Centro de Operaciones de Emergencia presenta un informe detallado al Gobernador de la acciones realizadas, seguidamente se emite un boletín informativo. Se están realizando reuniones de coordinación para tratar de optimizar los recursos. 10-11-2012 Reunión de coordinación con Gobernador Departamental para dar seguimiento a los EDAN Página 3
Resumen de Albergues Habilitados: (10/11/2012 20:00 horas) Página 4
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN El terremoto que sacudió gran parte de Guatemala, con una intensidad de 7.2 en la escala de Ritcher, afecto a varios municipios de San Marcos, así como de otros departamentos que han sido incluidos en el Decreto Presidencial de Estado de Calamidad. De acuerdo al Centro de Operaciones de emergencialos Municipios que presentan afectación son los siguientes. San Cristóbal Cucho San Pedro Sacatepéquez San Marcos Esquipulas Palo Gordo San Lorenzo La Reforma San Antonio Sacatepéquez Comitancillo San Rafael Pie de la Cuesta El Quetzal Concepción Tutuapa Tajumulco Tejutla Ixchiguan Se reportan aproximadamente 10,610 personas damnificadas 1, más de 1,000 viviendas con daño severo o destruido, 1193 viviendas con daños moderados, y de acuerdo a la información preliminar se contabilizan 1,059 viviendas con daños leves y otras 107 que están en riesgo. En varios municipios hubo daños en el sistema de agua potable, carreteras con deslaves, que ya están en proceso de rehabilitar el paso. Infraestructura: Varias viviendas han sufrido daños, y se han tenido que habilitar algunos albergues, sin embargo muchas familias han optado por auto albergarse, o permanecer dentro de sus viviendas con riesgos de sufrir daños si ocurren algunas replicas o las paredes dañadas cedieran. Esto se debe a la inseguridad que representa el abandonar sus pertenencias, y principalmente en el área rural, porque no tienen un lugar adecuado a donde poder albergarse, sin dejar sus animales de corral y de pastoreo. Varias familias han perdido sus enseres domésticos, debido a que quedaron debajo de los escombros de las viviendas, también se observan daños en recipientes para almacenar agua y otros enseres como vasos, platos, entre otros. 1 Fuente: Centro de Operaciones de Emergencia, Cuadro de Situación del 10/11/2012 20:00 horas. Página 5
En la fotografía se observan los restos de los enseres domésticos de una familia en la comunidad Aldea San Miguel de Los Altos, de San Antonio Sacatepéquez Salud: Derivado del terremoto, en entrevistas realizadas en el municipio de San Cristóbal Cucho y San Antonio Sacatepéquez, los padres de familia informaron que últimamente ha visto cambios en los niños, varios lloran por las noches, o tienen temor de estar dentro de la casa, hasta el momento no se ha podido brindar apoyo emocional o psicosocial a todos los afectados. Otros síntomas han aparecido, como la pérdida de apetito, y algunas enfermedades estacionarias como tos, catarro y fiebres, ya que las condiciones de alojamiento para las personas afectadas propician esta situación. Es importante considerar las bajas temperaturas de esa zona del país y el inicio de la temporada de frio en el altiplano presentan un riesgo para la población que esta durmiendo en condiciones precarias por falta de abrigo y un techo seguro. Las condiciones psicológicas que las personas presentan actualmente podría afectar su desarrollo, los niños podrían tener consecuencias en el próximo ciclo escolar, podría aumentar el abandono escolar, la falta de atención, entre otros problemas que podrían presentarse de acuerdo al Psicólogo Benjamín Cux de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Sector Comercial y Productivo: En el área urbana de los municipios visitados las familias se dedican al comercio, servicios, actividades artesanales y algunas tienen una fracción de tierra para el cultivo. En lo que respecta al área rural la ocupación es la agricultura y la actividad pecuaria en un alto porcentaje para el autoconsumo y el resto para la venta. En San Antonio Sacatepéquez, la agricultura es la principal actividad productiva, los productos que más se cultivan son el maíz, papa y frijol, como también el haba y algunas hortalizas. La población cultiva diversos productos en pequeñas extensiones de tierra que las obtuvieron por herencia y en algunos casos compradas por los propios pobladores. La actividad pecuaria ocupa un segundo lugar de importancia en el municipio, generalmente se dedican a la crianza y engorde de pollos, crianza y engorde de ganado ovino, bobino y porcino, entre otros. En San Cristóbal Cucho, los cultivos principales que abarcan la mayoría del terreno cultivable son: el café, el maíz y frijol. La producción pecuaria de este municipio contribuye en gran manera a la economía del hogar. Muchos hogares cuentan con vacas y gallinas para generar subproductos como: Página 6
Queso, leche, crema, huevos y abono para consumo del hogar y una parte para la venta. Normalmente se realiza una producción pecuaria de traspatio. En este municipio también se realizan actividades artesanales como: blockera, herrería y carpintería. Varios de los pobladores de las comunidades visitadas en ambos municipios, mencionaron que se dedican a la agricultura y cuándo no es época de siembra o cosecha buscan trabajos ocasionales. La producción pecuaria de traspatio aporta a la economía del hogar y permite subsistir pero esa es un razón por la cual la gente no quiere dejar sus casas para poder cuidar a los animales. En algunas comunidades, principalmente de San Cristóbal Cucho, se reportan varios deslaves que ocasionaron la destrucción de cultivos de café de pequeños productores. Los precios de los productos de consumo diario y de venta en tiendas comunitarias no ha variado, pero se prevé un aumento ocasional en los precios ya que muchas empresas distribuidoras tuvieron pérdidas, principalmente en artículos como aguas embotelladas, infraestructura, negocios que trabajan con vidrio, entre otros. En las tiendas comunitarias reportan un aumento de Q3.00 en los fardos de aguas embotelladas, jugos y otros productos. Las familias más pobres son las mas afectadas de esta emergencia por la condición precaria de su infraestructura de vivienda y su situación de pobreza antes del desastres. Estas familias carecen de las condiciones económicas para recuperarse y así comprometen aun más su ya vulnerable situación de seguridad alimentaria. Agua y Saneamiento: Las principales prácticas de higiene se han visto afectadas, principalmente en las personas que están albergadas, en los primeros días de la emergencia no se contaba con agua en los albergues, pero esa situación está siendo atendida paulatinamente. El municipio de San Cristóbal Cucho reporta daños en el sistema de agua entubada en todo el municipio, y prevén poder restablecer el servicio en un lapso de dos meses. En el mientras la Cruz Roja Guatemalteca esta apoyando con la provisión de agua de emergencia en este municipio. En los lugares de albergue las letrinas empiezan a colapsar por la escases de agua y por el mal uso, mantenimiento y conservación que se les están dando. En el municipio de San Cristóbal Cucho el servicio de agua está colapsado y las personas se han visto obligadas a obtener agua de fuentes cercanas, quebradas que mantienen agua estacional, y pequeños nacimientos. Esta situación obliga a que tengan que gastar en transporte del agua, aunque algunas organizaciones ya están trabajando en la distribución de agua, aún es un problema para el área rural de San Cristóbal Cucho. Página 7
RECOMENDACIONES PARA PLAN DE ACCIÓN DE ACUERDO A LAS ÁREAS EVALUADAS: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN: Se recomienda atender principalmente a los municipios de San Cristóbal Cucho y San Antonio Sacatepéquez, ya que hasta el momento la ayuda se ha centralizado en municipios que reportan mayor cantidad de albergues habilitados. En el área rural de estos municipios se puede observar gran cantidad de viviendas dañadas, debido al material de construcción que utilizan que en su mayoría es: Bajareque, Adobe. Propuesta de aspectos que se deberían considerar para identificación de beneficiarios: Que su vivienda haya sufrido daños moderados, severos o haya sido destruida (área de dormitorio). Que no cuente con otra vivienda. Que sus medios de subsistencia no le permitan reconstruir su vivienda, o que hayan sido afectados por el terremoto. Situación económica (estudio socioeconómico) Parámetros adicionales para priorizar beneficiarios: Que sean madres solteras. Familias con más de 5 miembros. Familias con niños menores de 5 años. De acuerdo a los parámetros de selección que se establezcan, se propone trabajar con las comunidades y municipios 2 : SAN ANTONIO SACATEPEQUEZ No. Comunidad Viviendas Familias Dañadas Damnificadas Destruidas parcialmente 1 Caserío Vista Hermosa 123 86 37 2 Aldea San Rafael Sacatepéquez 191 129 62 3 Caserío Nueva Jerusalén 142 102 40 4 Aldea Santa Irene 95 36 59 5 Aldea San Miguel de Los Altos 3 105 45 60 6 Caserío La Felicidad 69 18 51 7 Aldea Santa Rosa de Lima 30 16 14 8 Aldea San José Granados 75 20 55 Total 830 452 378 2 Las comunidades se proponen, tomando en cuenta la cantidad de viviendas destruidas que reportan en el Centro de Operaciones de Emergencia y por visitas realizadas. 3 Aldea San Miguel de Los Altos cuenta con un albergue habilitado, con unas 20 familias (98 personas) Página 8
SAN CRISTÓBAL CUCHO No Nombre del Lugar Poblado Categoría Familias Damnificadas Viviendas Destruidas Viviendas Semi- Destruidas 1 SAN CRISTOBAL PUEBLO 24 15 9 CUCHO 2 LAS CANOAS CASERIO 15 3 12 3 RIO SANTO CANTON 34 7 27 4 SAN SEBASTIAN CANTON 28 0 28 5 LA ESPERANZA CANTON 24 2 22 6 LOS AGUILAR CANTON 4 1 3 7 BARRANCA GRANDE ALDEA 15 10 5 EL CALVARIO 8 EL PARNASO CASERIO 7 7 9 AGUILAR DOMINGUEZ CASERIO 2 0 2 10 BARREL GRANDE CASERIO 10 0 10 11 PLAN DE LA GLORIA CANTON 6 4 2 12 BARRANCA GRANDE ALDEA 1 1 EL CENTRO 13 RANCHO DEL PADRE ALDEA 23 1 22 14 SAN RAFAEL ALDEA 23 4 19 GUATIVIL 15 LOS ESCOBAR CASERIO 25 25 16 LAS MAJADAS ALDEA 71 18 53 17 GUATIVIL CASERIO 17 4 13 18 LAS BRISAS CASERIO 27 18 9 TOTAL DE DAÑOS 356 94 262 AGUA, SANEAMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA HIGIENE Distribución de Kits de Higiene (Anexo lista de artículos) Bidones para agua con tapadera de 5 galones Depósitos para agua tipo cubeta de 15 galones con tapadera. Palanganas medianas Capacitación en manejo de agua a nivel domiciliar y comunitario. Abastecer de los insumos necesarios para la desinfección del agua. Charlas de Promoción de Higiene para mantener la calidad de salud de las comunidades y promover el consumo de agua segura, uso de letrinas y prácticas básicas de higiene personal. Página 9
ALOJAMIENTO Y ARTÍCULOS NO ALIMENTARIOS: Distribución de Kit de alojamiento unifamiliar de emergencias. (láminas, parales, clavos y lona o Carpas Unifamiliares) Distribución de enseres de cocina para las familias damnificadas. SALUD EMOCIONAL: Jornadas de Primeros Auxilios Psicológicos con el objetivo de Reconstruir el optimismo, la pro-actividad, la confianza la esperanza y la alegría de vivir propia de los niños, niñas, adolescentes y adultos afectados por desastres. Conformar una brigada de Primeros Auxilios Psicológicos a nivel municipal en San Cristóbal Cucho y San Antonio Sacatepéquez. TALLERES Y CAPACITACIÓN: Taller de Manejo de Centro de Operaciones de Emergencia (3 días en jornadas de 4 horas) Taller Introducción al Proyecto Esfera. Actividad lúdica-educativa para abordar el tema de gestión de riesgos con niños, niñas y adolescentes en comunidades afectadas. (Riesgolandia, Globoflexia, Obra de teatro con títeres o marionetas Temas: Que hacer antes, durante y después de un desastre) Taller dirigido a miembros de las municipalidades, organizaciones y representantes de sociedad civil en los municipios sobre, manejo y distribución de ayuda humanitaria. Página 10
INFORME ELABORADO POR: ANEXOS: Oscar Rolando Pelicó Pelicó Tel. 53749853 Correo: oscaritopelico@gmail.com DIRECTORIO SAN ANTONIO No. Nombre Cargo Comunidad / Municipio Teléfono 1 William Fuentes Alcalde Municipal San Antonio Sacatepéquez 55282339 2 Andrés Mejía Concejal Segundo San Antonio Sacatepéquez 59065120 3 Joaquín Hernández Síndico Primero San Antonio Sacatepéquez 53285778 4 Pedro Ramírez COCODE Caserío Nueva Jerusalén 59093769 5 Vidal Estrada COCODE Aldea San Rafael Sacatepéquez 59992267 6 Julio Cifuentes COCODE Aldea Santa Irene 53502003 7 Enrique Hernández COCODE Aldea San Miguel de Los Altos 46194564 8 José González Mejía COCODE Caserío La Felicidad 47819105 9 Marco Tulio Estrada COCODE Aldea Candelaria Siquival 55514954 10 Benigno López COCODE Aldea Santa Rosa de Lima 50532514 11 Rodrigo Méndez COCODE Aldea Santa Rosa de Lima 59969043 DIRECTORIO SAN CRISTÓBAL No. Nombre Cargo Comunidad / Municipio Teléfono 1 Omar Fuentes OMM Municipalidad de San Cristóbal 48394136 2 Fausto Reina Sociedad Civil Municipio de San Cristóbal 53589647 3 Wilson Orozco Director Telesecundaria Barranca Grande 53858601 4 Edgar Velásquez Auxiliatura Barranca Grande 53861094 5 Otoniel Mejía COCODE Barranca Grande 53486651 6 Hugo Fuentes COCODE Caserío El Parnaso 57426516 Página 11
Lista de Artículos Propuestos para Distribución de Ayuda Humanitaria: Kit de Higiene Familiar (3) bolsas de detergente en polvo de mil (1,000) gramos; (3) paquetes de papel higiénico, paquete contiene cuatro (4) unidades de doble hoja cada uno de cuatrocientos cincuenta (450) hojas dobles con dimensiones de once punto cuatro por nueve (11.4x9) centímetros cada hoja; (5) jabones de baño marca Protex, jabón contra bacterias peso neto setenta y cinco (75) gramos; (4) pastas dentales marca Colgate de setenta y cinco ml (75) ml; (5) cepillos de dientes Colgate clásico, (1) bote de Shampoo para el Cabello de mil ml (1000) ml; (5) hojas para afeitar cromadas doble hoja marca Bic; (3) paquetes de toallas sanitarias económica clásica sin alas; (3) peines para toda la familia (5) toallas de mano Kit para abrigo: (5) frazadas o colchas o ponchos. (5) esterillas, colchones, o esponjas para dormir. Artículos para Agua (2) bidones para agua con tapadera de 5 galones (2) Depósitos para agua tipo cubeta de 15 galones con tapadera. (5) palanganas medianas Enseres de Cocina (5) platos hondos (5) platos planos (5) vasos (5) cucharas (5) tenedores 2 ollas de acero inoxidable o de peltre de 2 litros, con mango y tapa. 1 set de 3 sartenes (de 20, 24 y 28 centímetros) 1 jarrilla de peltre de 2 litros 1 Filtro purificador Página 12
PROPUESTA DE TRABAJO EN ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS PSICOLÓGICOS: Propuesta realizada con apoyo de Lic. Benjamín Cux de Universidad de San Carlos de Guatemala. Fase FASE I FASE II Fase III Objetivos General Específicos Desahogo y Empatía Aproximación inicial a la Desahogo e Integración. población de niños, niñas y Integración y Confianza adolescentes damnificados. Sistematización y Elaboración de Informe Capacitar a los adolescentes Confianza y Comunicación sobre los temas de salud Reconocimiento de mental, actitudes sociales, el Emociones duelo, autoestima, ansiedad y Terapias Lúdicas miedo, descarga y manejo de orientadas a la resolución agresividad, comunicación y de duelo. valores, entre otros, para que puedan brindar un mejor apoyo Sistematización y a los niños y niñas de la Elaboración de Informe comunidad. Cerrar el ciclo de atención en Primeros Auxilios con las personas atendidas Actividades lúdicas y cierre de actividades. Despedida de las comunidades. Metodologías a utilizar: Las actividades de apoyo psicosocial se basaran en las siguientes metodologías: 1. Retorno a la alegría (UNICEF) 2. Investigación acción participativa 3. Observación Participante 4. Trabajo en Grupo 5. Talleres participativos 6. Educación popular Página 13