POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2015-2030 COSTA RICA MINAE -CONAGEBIO -SINAC 22 de mayo 2015 Presentación: Ana Lucía Orozco Rubio
CONTENIDO PRESENTACION Problemática para el desarrollo Respuesta: PNB 2015-2030
PASOS A SEGUIR 1. Hallazgos del V Informe de País. 2. Participación de sectores. 3. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 4. Política Nacional 5. Estrategia Nacional 6. Plan de Acción (incluyendo indicadores) 7. Plan de movilizacion de recursos para plan de acción 3 8. Mecanismo de evaluacion y monitoreo
PROCESO DE TRABAJO PARA ENB Y POLÍTICA NB Diagnóstico Marco Normativo e Institucional Marco Filosófico Ejes Lineamientos 4
PROBLEMÁTICA: PÉRDIDA Y DETERIORO DE LA BIODIVERSIDAD
Desafío Mundial: enfrentar la pérdida y el cambio en la biodiversidad en el ámbito mundial mientras se alcanza el desarrollo sostenible nacional Tendencia de poblaciones de peces a nivel mundial (GBO4)
Además de su valor intrínseco, en Costa Rica los servicios ecosistémicos son la base para el desarrollo vinculado a sectores-actores-temas: Agrícola, Seguridad Alimentaria y Nutrición, Salud, Forestal -Silvicultura Turismo, Energía, Reducción de riesgos, Valor espiritual - cosmovisión indígena, Agua, Adaptación y mitigación Cambio Climático
Aportes Económicos de los Parques Nacionales y Reservas Biológicas para el Año 2009 Estudio CINPE estimó que estas actividades contribuyeron a US 1.357 millones equivalente al 5% PIB en el 2009 Fuente: V (Moreno Díaz, Salas Pinel, González Brenes, Cordero Rodriguez, & Mora Salas, 2010)
Fragmentación de la cobertura natural Alteración Fuente: (Fallas, 2011)
Tendencias sobre el estado de los ecosistemas en Costa Rica Positivo para la biodiversidad Negativo para la biodiversidad
Tendencias sobre el estado de los ecosistemas en Costa Rica Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
TENDENCIAS SOBRE EL ESTADO DE LOS ALGUNAS POBLACIONES DE ESPECIES IMPORTANTES EN COSTA RICA Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
Amenazas a la Biodiversidad en Costa Rica Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
FACTORES ECONÓMICOS VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Actividades productivas que hacen un uso intensivo Demanda energética Limitada producción de bienes y servicios producidos de forma sostenible Prevalencia incentivos perversos en algunos sectores y falta de incentivos positivos Desempleo Limitado acceso a tecnologías más amigables con el ambiente Persisten actividades/usos que no incorporan medidas efectivas para disminuir impactos.
FACTORES DEMOGRÁFICOS VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Aumento desigualdad Persiste pobreza Disminución de consumo de variedades nativas por productos importados. Gestión carece participación de los distintos sectores sociales a en los territorios Desprotegidos los conocimientos tradicionales pueblos indígenas Población sensibilizada pero no se traduce en acción (al consumir, utilizar, desechar),
FACTORES INSTITUCIONALES VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Valoración no integrada en el modelo de desarrollo Recursos financieros modestos Aparato institucional complejo y difícil de coordinar y establecer consensos Ausencia ordenamiento territorial y espacial o baja implementación Desvinculación información sobre el estado y gestión de la biodiversidad con toma decisiones Vacíos o inconsistencias legales en temas críticos Marco legal no corresponde a necesidades actuales y/o no favorece producción sostenible Persiste ilegalidad Ineficiencia de prestación servicios y cumplimiento de metas del sector biodiversidad (según informes Contraloría) Ineficiente gestión de aguas residuales y desechos sólidos Situación irregular sobre tenencia de tierras.
PRINCIPIOS DEL PROCESO El bien común La corresponsabilidad El reconocimiento y respeto a la diferencia cultural La participación La solidaridad La sostenibilidad La descentralización La intersectorialidad biodiversidad, El reconocimiento al valor de la sus bienes y servicios 18
RESPUESTA: VISIÓN, EJES-CAMBIOS ESPERADOS Y LINEAMIENTOS DE LA PNB 2015-2030
POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2015-2030 Visión Procurar la conservación, el uso sostenible y la resiliencia de la biodiversidad, promoviendo el desarrollo económico inclusivo, ampliando la participación social para la conservación y gestión de la biodiversidad, y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la misma, asegurando y reconociendo el respeto a las diferentes formas de conocimiento e innovación, principalmente las que corresponden a las comunidades locales y los pueblos indígenas, a través de la aplicación de medidas efectivas que aseguren el bienestar de las personas y del ambiente
CAMBIOS PROMOVIDOS POR LA PNB 2015-2030
SUJETO DE LA POLÍTICA
2. Promover el desarrollo económico, socialmente inclusivo y ambientalmente sostenible 3. Fortalecer la participación social en la gestión de la biodiversidad y la distribución justa y equitativa de sus beneficios 4. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión intersectorial e institucional vinculada a la biodiversidad
OBJETIVO EJE 1 Establecer medidas específicas para salvaguardar los ecosistemas, las especies y la diversidad genética, garantizando una mejoría con respecto a su situación actual, mediante medidas de conservación in situ, ex situ, reducción de los procesos de degradación y fragmentación del hábitat, prevención y control de la proliferación de especies invasoras, con el fin de reducir presiones directas y potenciar su capacidad adaptativa frente al cambio climático
LINEAMIENTOS TRANSVERSAL CAMBIO CLIMÁTICO
OBJETIVO EJE 2 Generar mecanismos efectivos que incorporen la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en los ámbitos público, privado y de la sociedad costarricense en general para su desarrollo y bienestar, de manera que se potencien las oportunidades y beneficios sin perjuicio de los bienes y servicios actuales y futuros que ésta ofrece.
LINEAMIENTOS
OBJETIVO EJE 3 Potenciar, mediante la participación social en la gestión de la biodiversidad, las medidas que permitan restaurar y salvaguardar los ecosistemas que generan servicios esenciales, y propiciar que sus beneficios (culturales, sociales, económicos y ambientales) sean distribuidos en forma justa y equitativa, a partir del reconocimiento de los derechos sobre la Biodiversidad, en particular para los territorios con poblaciones menos favorecidas y donde hay ecosistemas esenciales*, amenazados y de alto valor ecológico.
LINEAMIENTOS
OBJETIVO EJE 4 Fortalecer las capacidades de coordinación e implementación de aquellas instituciones que velan directamente por la gestión de la biodiversidad y la interacción entre las mismas, de manera que las medidas adoptadas sean eficientes y puedan ser evaluadas en cuanto a su efectividad sobre la biodiversidad.
Lineamientos
EJE DE POLÍTICA 2: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIALMENTE INCLUSIVO Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE, POTENCIANDO OPORTUNIDADES Y REDUCIENDO LOS EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD. EJE DE POLÍTICA 3: FORTALECER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA DISTRIBUCIÓN JUSTA Y EQUITATIVA DE SUS BENEFICIOS Y REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE POBLACIONES MENOS FAVORECIDAS, DONDE HAY ECOSISTEMAS ESENCIALES, AMENAZADOS Y DE ALTO VALOR ECOLÓGICO. EJE DE POLÍTICA 4: MEJORAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA GESTIÓN INTERSECTORIAL E INSTITUCIONAL VINCULADA A LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 32
ESTRATEGIA-PLAN DE ACCIÓN
ACTIVIDADES MARINAS Decreto de ordenamiento de pesca del atún. Proceso de diálogo con pescadores. Pesca de arrastre Atención integral del Golfo de Nicoya 34