DIPLOMATURA EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROGRAMA DE LA ASIGNATURA PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS Código: 445 (16 créditos) CURSO 2011-12 Coordinadora: Mª Teresa Balaguer Coll Departamento de Finanzas y Contabilidad 1
INDICE 1. Datos de la asignatura 2. Objetivos 3. Tareas a desarrollar 4. Tipos de entidades/ empresas 5. Responsabilidades de los implicados 6. Periodos de realización de las prácticas 7. Procedimiento de asignación 8. Evaluación 9. Otras instrucciones para el curso 2
1. DATOS DE LA ASIGNATURA Prácticas administrativas es una asignatura obligatoria de tercer curso, con 16 créditos asignados, lo que supone 160 horas de realización efectiva de prácticas. Éstas se tendrán que desarrollar íntegramente en las dependencias del ente colaborador. Para la realización de las prácticas es necesario tener superado como mínimo el 50% de los créditos necesarios para obtener el título universitario (100 créditos totales, en el caso de esta titulación). Por este motivo se recomienda al alumno la realización de una programación ajustada a la realidad de sus posibilidades, con el fin de evitar la pérdida de la convocatoria en caso de no alcanzar ese porcentaje de créditos cuando se tengan que realizar las prácticas. En el caso de que el alumno no pudiera realizar las prácticas en el correspondiente curso académico por causas imputables a la Universidad, se formalizará el acta como no presentado. De tal modo, el alumno tendrá que matricularse el curso siguiente, aunque ello no comportará precios públicos y la convocatoria tendrá la consideración de primera ordinaria. 2. OBJETIVOS DE LAS PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS Se pretende que el estudiante complete su formación teórica a través de un primer contacto con una administración pública de forma que le permita orientar su futuro desarrollo profesional. De este modo el alumno debe tratar de aprender todo lo posible de esa experiencia, conocer cómo se trabaja y en que consiste la función pública o privada, pero sin llegar a sustituir a sus titulares en las tareas que tienen encomendadas. Al final de la estancia el alumno debe ser capaz de desenvolverse por si sólo e identificar los cometidos y elementos propios de su disciplina. Por ello, es importante una buena disposición, por lo que se deberán completar los contenidos teóricos impartidos en la titulación cuando sea de utilidad para el desarrollo de las prácticas. 3. POSIBLES TAREAS A REALIZAR En general, el alumno de la Diplomatura puede desarrollar cualquier actividad de gestión y administración de carácter público o vinculada al sector público, siempre que se trate de actividades relacionadas con el contenido propio de la titulación. Este contenido es muy amplio, y abarca funciones tanto de carácter jurídico como económico. Por ello, las prácticas se pueden desarrollar en cualquiera de los órganos y unidades de las Administraciones Públicas, territoriales o no, así como en cualquier otro ente público y en las empresas que se relacionan o contratan con las Administraciones Públicas, y que por ello manejan la legislación de este carácter (urbanismo, contratación, etc.). Así, las actividades a desempeñar por los alumnos durante su estancia en prácticas en las distintas entidades colaboradoras serán las que se reflejen en el plan de trabajo, consensuado entre la entidad colaboradora y el profesor tutor. En cualquier caso, dado el carácter universitario de estos estudios, las prácticas administrativas deben responder al rigor de los mismos, distinguiendo las actividades a desarrollar por los alumnos de aquellas que son propias de otros niveles de formación. De ahí que sea necesario, para cumplir con su finalidad, que los cometidos a realizar se correspondan con el perfil formativo de los futuros diplomados en gestión y administración pública. Por la diversa tipología de las entidades en las que se puedan realizar las prácticas, no se puede establecer un patrón uniforme y común en cuanto a las tareas que de pueden desarrollar. Aún así, puede convenirse que normalmente será necesaria una primera fase de aproximación o de puesta en contacto con las tareas que se llevan a cabo en cada entidad (actividades, cuerpos legales, programas informáticos, procedimientos, etc.). Con un propósito igualmente ejemplificativo, cabe también indicar que tras ella pueden establecerse otras fases complementarias, en las que se avance hacia un conocimiento más completo de diversos aspectos del sector de la actividad pública en el que desarrollan las prácticas, incluyendo, en su caso, estudios sobre temas específicos que sean desarrollados simultáneamente a la realización de los quehaceres propios de la entidad colaboradora. 3
4. TIPOS DE ENTIDADES/ EMPRESAS En general, el estudiante de la Diplomatura en Gestión y Administración Pública puede desarrollar sus actividades en cualquier organismo público o privado en las que pueda realizar tareas relacionadas con el contenido de la titulación. 5. RESPONSABILIDADES DE LOS IMPLICADOS Los miembros implicados en esta asignatura son el coordinador de las prácticas, los profesorestutores, los supervisores y los estudiantes. Las funciones que tiene que desarrollar el profesor tutor están especificadas la normativa, y son los siguientes: - Elaborar el plan de trabajo de cada estancia en prácticas con el supervisor de cada entidad, y redactar el correspondiente anexo, en el que se especifican las actividades a realizar por el estudiante. - Realizar la tutoría controlando las condiciones de desarrollo y seguimiento de las estancias en prácticas. - Colaborar con la persona encargada de la supervisión de las estancias en prácticas. - Autorizar las modificaciones del plan de trabajo, después de haber presentado un informe motivado. - Realizar el proceso evaluador de las prácticas del estudiante, a través de la memoria de actividades y/o entrevista con el estudiante y la empresa, de acuerdo con las líneas y criterios generales de desarrollo elaborado al efecto. Es conveniente tener en cuenta las siguientes recomendaciones: - Evaluar a la entidad una vez finalizada la estancia en prácticas, y comunicar la posible inserción del alumno. A tal efecto se redactará el modelo que facilitará la Oficina de Cooperación Internacional y Educativa. - Es recomendable tener un mínimo de dos o tres contactos directos con el supervisor de la entidad y es necesario que el tutor vaya personalmente a la entidad, al menos una vez. En la normativa también aparecen especificadas las funciones del supervisor que son las siguientes: - Colaborar en la formación práctica del estudiante para facilitar su inserción en la empresa. - Elaborar con el tutor de prácticas el plan de trabajo correspondiente a cada estudiante con la especificación de las actividades a realizar, fechas y horarios, así como el lugar donde se harán las prácticas. - Asesorar y prestar ayuda técnica al estudiante en el desarrollo de las prácticas en las empresas. - Realizar el seguimiento de las prácticas de los estudiantes y distribuir las tareas adecuadas. - Mantener la comunicación con el profesor que tutoriza las estancias en prácticas de la Universitat e informarlo del seguimiento de las actividades del estudiante. - Prestar su colaboración en la evaluación del estudiante. A tal efecto completará el cuestionario de evaluación del alumno. Se considera importante la siguiente recomendación: 4
- Es conveniente que el supervisor informe de cualquier incidencia, preferiblemente al tutor del alumno, y si no fuese posible, a la OCIE. Aunque la normativa oficial no habla de las funciones que tienen que desarrollar los estudiantes, se ha creído conveniente especificarlas para aclarar su participación dentro del modelo de estancias en prácticas. Estas funciones son las siguientes: - Conocer esta guía de prácticas. - Ponerse en contacto con el tutor antes de iniciar la estancia en prácticas. - Colaborar en la elaboración de su plan de prácticas. - Cumplir con el plan de prácticas. - Mantener contactos regulares con el tutor y supervisor e informar de las posibles incidencias. - Mantener una actitud profesional: cumplimiento del horario, inicio de las prácticas en el periodo concertado, notificación previa de faltas, etc. - Código deontológico: respeto por las personas y por los materiales, deber de secreto - Entregar la memoria y/o trabajos finales al tutor y/o supervisor. 6. PERIODO DE REALIZACIÓN DE LAS PRÁCTICAS No se ha establecido una periodificación para la realización de las prácticas de carácter rígido, por cuanto el inicio de las mismas está sometido a las disponibilidades del ente colaborador, del número de alumnos que tengan que realizar las prácticas en un determinado destino, del lugar de éste, de la situación del alumno, etc. Por ello, en algunos casos, el periodo de realización de las prácticas procede en aquellos casos en que exista más de un puesto en la misma entidad para realizar las mismas funciones y no sea posible la concurrencia de dos o más alumnos al mismo tiempo. 7. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN El Coordinador de Prácticas asignará las plazas. Para hacerlo se basará en las siguientes modalidades de solicitud, que son de carácter excluyente: a) Propuesta de destino por parte del propio alumno. Procede en aquellos casos en que el alumno proponga una entidad diferente a las que ofrece la Universidad. Los alumnos pueden proponer un destino, siempre que cumpla con los requisitos que se definen en este programa, presentando para ello al Coordinador de las Estancias en Prácticas, a través del Registro General de la Universidad, el impreso correspondiente debidamente cumplimentado, con aceptación expresa de la entidad de destino, firmado y sellado. El alumnado deberá presentar su propuesta de destino en el plazo que a tal efecto se determine, para que en el caso de que no fuese aceptada, se pudiese asignar a otra entidad colaboradora. b) Hoja de preferencias. Se relacionarán en este impreso los destinos preferidos entre los ofertados y el periodo para realizar las prácticas. El alumno deberá cumplimentar dicha hoja de preferencias en el periodo asignado para ello. En la medida de lo posible, de acuerdo con las demandas, se intentará atender las preferencias de los alumnos, teniendo presente en todo caso la disponibilidad de las entidades colaboradoras. 5
El criterio establecido a la hora de distribuir las plazas ofertadas será la nota media del expediente académico del estudiante. Dado que para poder optar a las plazas se ha de tener el mínimo número de créditos establecido (100 créditos), quienes en el momento de hacer las asignaciones no cumplan este requisito, no serán asignados. Aquel alumnado que no rellene las preferencias será asignado después de atenderse las preferencias de aquellos/as que sí han cumplimentado estas opciones. c) Exención. La exención podrán solicitarlo aquellos alumnos que están trabajando en un organismo público o privado, y que las tareas que estén realizando se encuentren relacionadas con el contenido de la titulación. Además, para solicitar la exención, se deberán cumplir los siguientes requisitos: - Estar trabajando durante el curso académico en el que se matricula en la asignatura. - Presentación de un contrato de trabajo de un mínimo de seis meses. d) Trabajo académicamente dirigido. Esta opción va destinada a aquellos casos en los que el alumno no puede realizar las prácticas. Las solicitudes de Propuesta de Destino, Exención o Trabajo Académicamente Dirigido deberán presentarse al Coordinador de las Estancias en Prácticas, a través del Registro General de la Universidad, antes del 2 de noviembre, para que en el caso de que no fuese aceptada la solicitud, se pueda considerar otra opción. Los impresos para realizar las solicitudes se pueden encontrar en el aula virtual de la asignatura o en la siguiente dirección: http://www.uji.es/serveis/ocie/acil/prog/estades/estu/ 8. EVALUACIÓN El profesor tutor deberá realizar la evaluación de los alumnos que haya tutorizado, con base al cumplimiento por los mismos del plan de trabajo inicialmente diseñado, reflejado en la realización de una memoria de actividades y, en su caso, en las entrevistas mantenidas. En dicha evaluación se tendrá en cuenta la valoración realizada por el supervisor sobre las prácticas desarrolladas por cada alumno. En la memoria de actividades el alumno debe resaltar que ha sabido aplicar los conocimientos teóricos a las prácticas realizadas. La estructura de la memoria de prácticas será la indicada por el tutor en cada caso. Si perjuicio de ello, se propone a título ilustrativo los apartados que podrían integrarla: - Portada, con una identificación completa del estudiante, titulación, entidad donde se han realizado las prácticas y tutor. - Índice del contenido de la memoria - Descripción del contexto en que se han realizado las prácticas, con datos sobre el lugar, la entidad, su organización, sus fines y competencias, etc. - Descripción comentada de las tareas realizadas. Si es preciso, se deberá consultar la legislación y la bibliografía necesaria para un mejor comentario. De igual manera, en los casos en que resulte justificado se podrá acompañar la documentación a la que en la descripción se haga referencia (tomando las medidas oportunas para preservar la intimidad de terceros). - Valoración crítica personal, donde el alumno consignará sus reflexiones sobre las prácticas realizadas, tanto en lo concerniente a las materias con las que ha entrado en contacto, como a lo que se refiere la desarrollo de las prácticas y su resultado. - Apéndices, donde se relacionará la legislación y bibliografía en su caso consultadas. Es conveniente que el estudiante presente la memoria definitiva al supervisor. 6
Cuando las prácticas administrativas no se puedan realizar, por encontrarse el estudiante trabajando o por otros motivos, los créditos asignados pueden superarse con trabajos académicamente dirigidos, con la autorización de la comisión de estancias en prácticas de la titulación, y con la solicitud motivada previa del estudiante. Una vez concedida la autorización, el coordinador de prácticas asignará un tutor para que asuma la dirección. Dada la singularidad de la asignatura para conceder la convalidación o exención de las prácticas administrativas, a parte de adecuarse a la normativa del régimen general de convalidaciones, se tendrá que realizar una memoria explicativa de las prácticas que solicita la convalidación. En estos casos la evaluación del estudiante se realizará en función de las tareas realizadas en su lugar de trabajo y de la memoria explicativa., que tendrá que ser defendida delante de un tribunal propuesto por la comisión de prácticas. 9. OTRAS INSTRUCCIONES PARA EL CURSO Una vez realizadas las solicitudes y asignados los lugares para realización de las prácticas, se procederá a nombrar un tutor de la Universidad para cada alumno. A los alumnos que realicen las prácticas se les entregará un formulario de evaluación de sus prácticas, que cumplimentará el supervisor que tienen en la entidad. Este impreso deberá ser entregado en sobre cerrado al tutor una vez acabada la estancia en prácticas, o remitido por el supervisor por correo a su atención. Se encuentra disponible diversa información actualizada sobre las prácticas, la normativa, formularios, etc., en la página web de la Oficina de Cooperación Internacional y Educativa. Cooperación para la Inserción Laboral: http://sic.uji.es/serveis/ocie/acil/ 7