Cuarto Foro: Democracia y Medios: Monitoreo de Programas de Radio y Televisión que Difunden Noticias IFE- UNAM Intervención del Dr. Benito Nacif Hernández Sinopsis El foro Democracia y Medios: Monitoreo de programas de radio y televisión que difunden noticias, se llevó a cabo en el Auditorio del Instituto Federal Electoral el pasado 6 de junio. La primera mesa, llamada Consideraciones metodológicas y el trabajo que realiza la UNAM, concluyó con la participación del Dr. Benito Nacif Hernández, Consejero Electoral e integrante del Comité de Radio y Televisión del IFE. En su intervención, el Consejero habló de la utilidad del monitoreo, que realiza la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM en colaboración con el IFE, y de los valores que se cumplen y fomentan gracias a este trabajo. Asimismo, dio cuenta de los resultados del monitoreo y de las interpretaciones que pueden derivarse de ellos. Relatoría El Dr. Benito Nacif inició su exposición definiendo el monitoreo como una radiografía de la cobertura que hacen los medios de comunicación de las campañas del proceso electoral. Una radiografía que nos permite ver por dentro el trabajo de los noticieros de radio y televisión ya que, por ley, se circunscribe a éstos y descarta cualquier programa de otra especie donde también se haga mención de los partidos políticos y de sus candidatos, para analizar el tratamiento que ellos hacen de la información, a fin de valorar y promover determinados comportamientos favorables a la cultura democrática. El monitoreo se caracteriza por tener dos atributos que, en muchas ocasiones, pueden ser mutuamente excluyentes: por una parte, una enorme amplitud, ya que comprende 493 noticieros de toda la República; por otra, una gran precisión, en tanto que ofrece un análisis a detalle de cada nota informativa. Por ejemplo, permite ver o escuchar el segmento donde se presenta la información analizada (los llamados testigos, tomados directamente del noticiero, en los que se hace mención o referencia al candidato en cuestión). Algo que, debe tenerse presente, se ha logrado gracias al trabajo conjunto con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS) de la UNAM y al apoyo de su infraestructura informática. Por otra parte, uno de los objetivos de este monitoreo es la promoción de tres valores importantes: la equidad, la imparcialidad y la transparencia. En cuanto al primero, se refiere a que haya una cobertura equitativa de parte de los medios. Si bien, aclaró Benito Nacif, ésta es una equidad relativa, que se refiere a oportunidades de llevar [su] mensaje a los medios de comunicación, más que a que todos [los candidatos] tengan el mismo número de menciones en un noticiero o con la misma extensión. Respecto a la imparcialidad, se trata de que haya objetividad en las noticias, al analizar los juicios de valor que se filtran en ellas incluso mediante la sola adjetivación. Ahora bien, el juicio de valor en la noticia puede ser adverso a tal o cual candidato, pero esto no queda a examen de los monitoristas, sino únicamente la
manera en que se presenta esa noticia. Finalmente, el tercer valor, quizá el fin último del monitoreo, y que promueve los valores anteriores, es la transparencia, la cual se cumple ya con el hecho de hacer pública esta radiografía, para que el público pueda conocer cómo operan los medios durante las campañas. A continuación, el Dr. Nacif presentó y explicó algunas gráficas como muestra de lo que el IFE ha reportado tanto en su página como en los comunicados que publica en diarios de circulación nacional: Llevamos ocho semanas de monitoreo, si tomamos en cuenta que cada lunes hay un corte de lo que pasó la semana anterior. Por eso esta gráfica empieza en cero. Y aquí aparece el número de menciones de los candidatos a la Presidencia de la República. El hecho de que esté subiendo significa que se está acumulando lo anterior. Es una gráfica acumulada.
Pueden ustedes ver cómo va variando el porcentaje de menciones que recibe cada candidato. Lo que publicamos son cortes, fotografías de cómo va cada semana. Cada observación es una semana, partiendo de la semana cero, donde no había monitoreo, y hay ochos semanas reflejadas ahí.
La siguiente gráfica muestra el tiempo de los candidatos medido en minutos y segundos. Y hay una clara relación entre menciones y tiempos. Pueden ver cómo la línea azul y la roja empiezan a despegarse en las últimas semanas y la amarilla empieza a acercarse en la última semana.
Aquí están los tiempos en los 493 noticieros de radio y televisión.
Una forma diferente de presentar los datos es cómo ha variado esto por semana y por qué. Vimos, por ejemplo, que en la primera semana, Enrique Peña Nieto tuvo más tiempo; pero en la siguiente fue Josefina Vázquez Mota; mientras Andrés Manuel López Obrador se mantenía en una constante. Luego vino el debate, y esto significó un crecimiento de cobertura en todas las campañas.
El debate es un hecho noticioso que promueve de manera impresionante la equidad, porque se mueven todos igual y hacia arriba. Además, el Dr. Benito Nacif advirtió que algo que [las ciudadanas y los ciudadanos] tenemos que aprender a hacer con el monitoreo es cómo interpretar los datos. Por ejemplo, éstos pueden indicar que tal o cual candidato pudo tener más cobertura que los demás durante cierto periodo de tiempo como efectivamente ha sucedido, de manera alterna, con los candidatos a la presidencia, pero esto no quiere decir que esa misma información favorezca a ese candidato sobre los demás. Simplemente, ese candidato generó un hecho noticioso, sea favorable o desfavorable. De hecho, esa información y es el caso de los escándalos en que los candidatos se han visto envueltos puede tener efectos indeseables para ellos y estar afectando la equidad. Finalmente, el Consejero terminó su participación en la mesa con la siguiente reflexión y reconocimiento:
En suma, estamos viendo cómo va evolucionando este instrumento, que es muy poderoso, al servicio de la ciudadanía, [el cual] nos está arrojando una lectura de cómo operan los medios durante las campañas [y] cuáles son los mecanismos que hacen que se muevan estos indicadores. Y yo creo que el día que conozcamos esto mejor, seremos una ciudadanía más informada, que podrá interactuar de manera más crítica con sus medios de comunicación y formular sus propios juicios respecto a la información que recibe, precisamente a partir del análisis y la discusión que se generan con observatorios como éstos, respaldados con el trabajo profesional, científico, supercalificado, del equipo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Muchas gracias.