California s Protection & Advocacy System Hoja informativa sobre la elegibilidad para obtener los servicios del Departamento de Rehabilitación Noviembre de 2015, Publicación N.º F066.02 Quién determina la elegibilidad para acceder a los servicios de rehabilitación profesional del Departamento de Rehabilitación? El Departamento de Rehabilitación (DOR, por sus siglas en inglés) es la agencia estatal designada por la Administración de Servicios de Rehabilitación (RSA, por sus siglas en inglés) para determinar la elegibilidad de las personas para recibir los servicios de rehabilitación profesional en California. Cómo solicito los servicios? 1. Presente su solicitud en línea a través del sitio web del Departamento de Rehabilitación de California: www.dor.ca.gov. 2. Envíe por correo el formulario de solicitud adjunto al DOR más cercano. 3. Comuníquese con el DOR más cercano y pida que le envíen una solicitud por correo. 4. Visite el DOR más cercano y complete una solicitud en persona. 5. O proporcione la información necesaria para comenzar el proceso de evaluación en otro formato razonable. Otra información incluirá una solicitud de servicios del DOR con la información necesaria provista por usted para comenzar una evaluación a fin de determinar su elegibilidad y la importancia de su discapacidad. Usted deberá estar disponible para realizar el proceso de evaluación. Código de Regulaciones Federales (CFR, por sus siglas en inglés), título 34, sección
Página 2 de 7 361.41(b)(2); Código de Reglamentos de California (CCR, por sus siglas en inglés), título 9, sección 7141(b)(1)(C). Recomendamos que envíe un formulario de solicitud de servicios de rehabilitación profesional firmado y fechado, y que conserve una copia como constancia. Si envía la solicitud por correo, puede hacerlo mediante correo certificado para confirmar su recepción. Si entrega su solicitud en la oficina del DOR más cercana, puede solicitar un comprobante o sello para verificar la fecha de recepción. Si realiza la solicitud en línea, no podrá firmar la solicitud el día de la fecha de la presentación. Quién es elegible para recibir los servicios de rehabilitación profesional? Para poder recibir los servicios de rehabilitación profesional debe cumplir los criterios de elegibilidad contemplados en la Ley de Rehabilitación de 1973, sección102(a)(1) (consulte también el Código de los Estados Unidos [USC, por sus siglas en inglés], título 29, sección 722(a)(1); CFR, título 34, sección 361.42(a); CCR, título 9, sección 7062(a)). El DOR debe determinar la elegibilidad de un solicitante para recibir los servicios de rehabilitación profesional basándose únicamente en los siguientes requisitos: (1) Personal calificado, que no tiene que ser necesariamente personal del Departamento, determina que el solicitante tiene una discapacidad mental o física. (2) Personal calificado, que no tiene que ser necesariamente personal del Departamento, determina que la discapacidad mental o física del solicitante constituye o trae como resultado un impedimento sustancial para trabajar. (3) Un asesor del Departamento de Rehabilitación determina que el solicitante necesita servicios de rehabilitación profesional para prepararse para conseguir, conservar o recuperar un empleo que concuerde con las fortalezas, los recursos, las prioridades, las inquietudes, las habilidades, las capacidades, los intereses y la decisión informada únicos del solicitante.
Página 3 de 7 (4) Una presunción de que el solicitante puede beneficiarse de la prestación de servicios de rehabilitación profesional con relación al resultado laboral en un entorno integrado. CCR, título 9, sección 7062(a). Qué es un impedimento físico o mental? Un impedimento físico o mental hace referencia a cualquier trastorno o condición fisiológicos, desfiguración estética o pérdida anatómica que afecte al menos uno de los sistemas y aparatos corporales que se detallan a continuación: neurológico, musculoesquelético, órganos sensoriales específicos, respiratorio (incluidos los órganos del habla), cardiovascular, reproductivo, digestivo, genitourinario, hematológico y linfático, cutáneo y endocrino; o cualquier trastorno mental o psicológico, por ejemplo, retraso mental, síndrome orgánico cerebral, enfermedad emocional o mental y discapacidades específicas del aprendizaje. CCR, título 9, sección 7021. El DOR puede solicitar mi participación en evaluaciones a fin de determinar mi elegibilidad para recibir los servicios? A fin de determinar la elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación profesional, el DOR debe llevar a cabo una evaluación en el ámbito más INTEGRADO posible, adecuado a las necesidades y la DECISIÓN INFORMADA de la persona. CCR, título 9, sección 7062. La evaluación debe incluir una revisión y evaluación de la información previa, que incluye, entre otros, la observación de su asesor, la observación de un impedimento evidente, la historia clínica, los expedientes educativos, la información provista por usted o su familia y las determinaciones de funcionarios de otras agencias. CCR, título 9, sección 7062(g)(1)(A). El DOR puede solicitar su participación en una evaluación formal a fin de determinar su elegibilidad para recibir los servicios y las necesidades profesionales solo en caso de que la información previa no indique su nivel de funcionamiento actual o si no se encuentra disponible, es insuficiente o inadecuada para tomar la determinación de elegibilidad. CCR, título 9, sección 7062(g)(1)(B). Tales evaluaciones incluyen, entre otros aspectos, los siguientes: personalidad, intereses, habilidades interpersonales, inteligencia y capacidades funcionales relacionadas, logros educativos, experiencia laboral, aptitudes profesionales, adaptaciones personales y sociales, oportunidades laborales...
Página 4 de 7 y factores médicos, psiquiátricos, psicológicos, profesionales, educativos, culturales, sociales, recreativos y ambientales que afecten sus necesidades laborales y de rehabilitación USC, título 29, sección 705(2)(B)(iii). Qué sucede si para participar en una evaluación necesito acomodos o servicios? El DOR debe llevar a cabo la evaluación en el ámbito más integrado posible, adecuado a las necesidades y la decisión informada de la persona. CCR, título 9, sección 7062. La evaluación debe incluir los apoyos adecuados proporcionados por el Departamento, incluidos los dispositivos y servicios de tecnología asistencial y los servicios de asistencia personal con el fin de satisfacer las necesidades de rehabilitación. CCR, título 9, secciones 7014(c) y 7029.1(b)(4). Además, tiene derecho a acceder a los acomodos razonables durante el proceso de rehabilitación profesional. Conforme a lo estipulado en el Título II de la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus siglas en inglés) y la sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973, las entidades públicas y los beneficiarios de asistencia financiera federal, como el DOR, deben realizar las modificaciones correspondientes en las políticas, las prácticas y los procedimientos necesarios con el fin de permitir que los solicitantes y clientes con discapacidades accedan a los servicios del DOR. En caso de que solicite los servicios correspondientes a las evaluaciones o los acomodos por parte del DOR, le recomendamos que lo haga por escrito y conserve una copia como constancia. Qué es una prueba fehaciente y convincente? Una prueba fehaciente y convincente es una norma jurídica utilizada por el DOR para determinar la falta de elegibilidad de una persona para recibir los servicios de rehabilitación profesional. USC, título 29, sección 722(a)(3)(ii). Para que el DOR determine la falta de elegibilidad de una persona para recibir los servicios de rehabilitación profesional, en cuanto a un resultado laboral en un ambiente integrado, debe haber llevado a cabo u obtenido varias evaluaciones (por ejemplo, situacionales y laborales de asistencia), realizadas por los proveedores de servicios que llegaron a la conclusión de
Página 5 de 7 que no podrían satisfacer las necesidades de la persona debido a la gravedad de la discapacidad. Si corresponde, se realizará una evaluación funcional de las actividades de desarrollo de habilidades, con todos los apoyos necesarios (incluida la tecnología asistencial) en situaciones reales. CCR, título 9, sección 7004.6. Qué es una experiencia laboral a prueba (TWE, por sus siglas en inglés)? Una experiencia laboral a prueba es una evaluación que incluye un empleo con apoyo, capacitación en el trabajo y otras experiencias en ambientes laborales reales a fin de analizar las habilidades y la capacidad de desenvolverse que tiene la persona en una situación laboral. CFR, título 34, sección 361.42(e)(1) y (2)(ii); CCR, título 9, sección 7029,1(a) y (b). El DOR debe llevar a cabo una TWE durante un período de tiempo razonable y debe brindarle al solicitante varias evaluaciones de obtención de empleo de conformidad con el plan escrito, el cual incluye los apoyos adecuados durante la TWE, tales como apoyos en el trabajo, tecnología asistencial y los acomodos necesarios antes de que el DOR pueda determinar la falta de elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación profesional debido a la gravedad de la discapacidad. CFR, título 34, sección 361.42(e)(2); CCR, título 9, sección 7029.1(b). El DOR no puede basar su decisión solo en la TWE o en una única evaluación para determinar la falta de elegibilidad de una persona para recibir los servicios de rehabilitación profesional. CCR, título 9, sección 7004,6(b). Tengo que participar en una TWE? Si se niega a participar en una TWE u otras evaluaciones necesarias para determinar su elegibilidad, o bien no puede completarlas, el DOR puede cerrar su caso sin tomar una decisión acerca de la elegibilidad. CCR, título 9, sección 7179. Si elige apelar el cierre de su caso, el DOR solo necesitaría presentar la preponderancia de las pruebas acerca de su negativa a participar, lo cual constituye un nivel de prueba inferior respecto de las pruebas fehacientes y convincentes. Quiénes se consideran elegibles?
Página 6 de 7 SSDI/SSI: los beneficiarios del Seguro Social para Personas con Discapacidades (SSDI) y del Ingreso del Seguro Suplementario (SSI) se consideran elegibles para recibir los servicios de rehabilitación profesional. USC, título 29, sección 722(a)(3)(A)(i)-(ii); CFR, título 34, sección 361.42(a)(3)(i)(A)-(B); CCR, título 9, sección 7062(d). Estudiantes de educación especial: el DOR puede utilizar las decisiones de los funcionarios de educación respecto de si una persona cumple con la definición de una persona con una discapacidad y coordinará con las agencias educativas para facilitar la transición de los estudiantes con discapacidades de la educación especial a los servicios de rehabilitación profesional. CCR, título 9, secciones 7028.6 y 7062(g)(a)(1)(A)(3-5). NOTA: Es posible que el DOR decida la falta de elegibilidad si determina que debido a la gravedad de su discapacidad la persona no puede recibir los servicios de rehabilitación profesional. Una vez más, el DOR deberá brindar pruebas fehacientes y convincentes para tomar tal decisión, lo cual constituye un estándar muy alto. Hay factores que el DOR no debe considerar al determinar mi elegibilidad? Sí. Al determinar la elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación profesional, el DOR no debe considerar lo siguiente: - Duración de su residencia en el estado de California. - Tipo de discapacidad. - Edad. - Sexo. - Raza. - Color. - Nacionalidad. - Tipo de resultado laboral esperado. - Fuente de derivación a los servicios de rehabilitación profesional. - Necesidades de servicios específicas o costo previsto de los servicios. - Nivel de ingresos del solicitante o su familia. CFR, título 34, sección 361.42(c); CCR, título 9, sección 7060(c).
Página 7 de 7 Cuándo sabré si soy elegible para recibir los servicios de rehabilitación profesional? El DOR tomará una decisión sobre la elegibilidad dentro de un período de tiempo razonable, que no exceda los 60 días, luego de recibir la solicitud de los servicios. Es posible que este plazo se extienda para realizar una TWE o debido a circunstancias excepcionales e imprevistas ajenas a la voluntad del DOR. Solo en este caso, el DOR y la persona acordarán una prórroga específica. USC, título 29, sección 722(a)(6); CFR, título, 34, sección 361.41(b)(1); CCR, título 9, sección 7060(a). Qué sucede si se determina mi falta de elegibilidad? Si se determina su falta de elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación, el DOR: 1. Tomará la decisión solo después de reunirse con usted o su representante. 2. Le notificará por escrito, o mediante otros medios de comunicación adecuados que usted prefiera, la razón de la decisión y su derecho a buscar un recurso, lo cual incluye los procedimientos para una revisión o audiencia administrativa, y le brindará la información acerca de los servicios disponibles en el Programa de Asistencia al Cliente (CAP, por sus siglas en inglés). 3. Revisará su solicitud dentro de los 12 meses a partir de su pedido. Ley de Rehabilitación, sección 102(a)(5) y CCR, título 9, sección 7098. Si tiene preguntas o problemas relacionados con la elegibilidad, puede comunicarse con el Programa de Asistencia al Cliente (CAP) de Disability Rights California al 1-800-776-5746. Disability Rights California cuenta con el patrocinio de varias instituciones. Para ver la lista completa de patrocinadores, visite http://www.disabilityrightsca.org/ Documents/ListofGrantsAndContracts.html.