1. FUNDAMENTACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA FACULTAD DE DERECHO Economia Dr. Perez Enrri La inclusión de la asignatura Economía Política en la estructura curricular de la carrera de Abogacía responde a la capacidad que deberán adquirir los futuros graduados para comprender el funcionamiento de los mercados de bienes y factores productivos y los escenarios micro y macroeconómicos. El profundo cambio tecnológico que desembocó en el denominado proceso de globalización, exige la integración a dicho proceso para desempeñar un rol protagonista y no de mero observador, lo cual sólo es posible a través del fluido manejo de los contenidos incluidos en las disciplinas que conforman la asignatura. El propósito de la asignatura es fundamentalmente reflexionar y entrenar al estudiante universitario en la metodología y la experiencia científica y profesional como motivación para el estudio y el trabajo concreto del mundo real. 2. OBJETIVOS Introducir al alumnado en los temas fundamentales de la Teoría Económica y del instrumental económico en general, y aplicarlos con el estudio concreto de las series estadísticas y datos oficiales sobre la economía argentina y mundial. El programa de esta materia intenta crear en el proceso de enseñanzaaprendizaje, las necesarias aptitudes y actitudes para ubicarse en la problemática de la ciencia económica y para la toma de decisiones en condiciones de incertidumbre del mundo real. El estudiante será entrenado para evaluar el comportamiento de las variables económicas a nivel micro y a nivel agregado (macroeconomía) y para adquirir habilidades para interpretar la economía aplicada. Analizar la política económica argentina contemporánea en el nuevo marco internacional del desarrollo. 3. UNIDADES PROGRAMÁTICAS Unidad Nº1 Introducción a la Economía. Concepto de economía. Escasez y eficiencia. Microeconomía y macroeconomía. La lógica de la economía. Los tres problemas de la organización económica. Economía positiva y normativa. Posibilidades tecnológicas de la sociedad. Factores y productos. La frontera de posibilidades de producción. Costo de oportunidad. Eficiencia. Cómo leer gráficos. 1
McGraw-Hill, 2004. Cap. 1 y apéndice 1. Unidad Nº2 El mercado y el papel del Estado. Mecanismo de mercado. La resolución de los tres problemas económicos. Los monarcas del mercado. Soberanía del consumidor y del productor. Eficiencia económica y eficiencia social. Representación gráfica de los precios y los mercados. El comercio, el dinero y el capital. El papel del Estado en la economía. Eficiencia y equidad. La demanda: cantidad demandada, ley de demanda, factores que la modifican. La oferta: cantidad ofrecida, ley de oferta, factores que la modifican. El equilibrio. Cambios en los mercados: efectos de los desplazamientos. Racionamiento basado en los precios. Elasticidad-precio de la demanda, elasticidad-ingreso de la demanda. Aplicaciones: la influencia de los impuestos sobre los precios y cantidades; precios mínimos y máximos. McGraw-Hill, 2004. Caps. 2, 3 y 4. Unidad N 3 El papel del Estado en la economía. Instrumentos de política económica. Las funciones del Estado. El gasto público. Federalismo fiscal. Ingresos públicos. Aspectos económicos de la tributación. Principios de tributación. Sistema tributario argentino. Impuestos, eficacia y equidad. Eficiencia frente a igualdad. Causas de la desigualdad. Distribución del ingreso y la riqueza. Pobreza. El gasto social y la lucha contra la pobreza. Redistribución del ingreso. Redefinición del papel del Estado. McGraw-Hill, 2004. Caps. 15, 16 y 19. Unidad N 4 Evolución del pensamiento económico. De la Edad Media al capitalismo. El mercantilismo. Fisiocracia. Los clásicos. Adam Smith y David Ricardo. El marxismo. Escuela Neoclásica. John Maynard Keynes. La revolución keynesiana. El enfoque monetarista. La nueva macroeconomía clásica. El ultraclasicismo: la economía del lado de la oferta. Pérez Enrri, Daniel. Economía en el pensamiento, la realidad y la acción. Buenos Aires: Ed. Macchi, 2000. Cap. 9. McGraw-Hill, 2004. Cap. 32. Unidad N 5 Conceptos clave de la Macroeconomía. El nacimiento de la macroeconomía. Objetivos e instrumentos de la macroeconomía. Interacción con el mundo y el sector externo. La oferta y la demanda agregadas. La medición de la actividad económica. El producto interno bruto. La contabilidad 2
nacional. Los índices de precios y la inflación. McGraw-Hill, 2004. Caps. 20 y 21. Unidad N 6 Los ciclos económicos. Características y teorías de los ciclos económicos. Fundamentos de la oferta y la demanda agregadas. La curva de demanda agregada de pendiente negativa. Factores que influyen en la demanda. La oferta agregada. Equilibrio de la macroeconomía. McGraw-Hill, 2004. Cap. 23. Unidad N 7 Sector monetario. Concepto y evolución del dinero. Las tasas de interés. La demanda de dinero. Los bancos y la oferta monetaria. El proceso de creación del dinero: creación primaria y creación secundaria. El banco central y la política monetaria. La influencia del dinero en la producción y en los precios. El mecanismo de transmisión monetaria. El mercado de dinero. McGraw-Hill, 2004. Caps. 25 y 26. Unidad N 8 Crecimiento y desarrollo económicos. Los cuatro engranajes del crecimiento. Teorías del crecimiento económico. La dinámica de Smith y Malthus. El modelo neoclásico. El cambio tecnológico. El debate actual. Los patrones del crecimiento: la experiencia en América Latina. El desarrollo económico. Aspectos de un país en vías de desarrollo. El desarrollo humano y su medición. Los cuatro elementos del desarrollo. Estrategias. Otros modelos de desarrollo. McGraw-Hill, 2004. Caps. 27 y 28. Ferrer, Aldo, El capitalismo argentino, Buenos aires, Fondo de Cultura Económica, 1997. Unidad N 9 Desempleo e inflación. La medición del desempleo. Efectos del desempleo. Políticas públicas contra el desempleo. La ley de Okun. Interpretación económica del desempleo. Tipos de desempleo. Cuestiones relacionadas con el mercado de trabajo. Naturaleza y efectos de la inflación. Concepto. Consecuencias económicas. La teoría moderna de la inflación. Los precios en el modelo OA-DA. Política antiinflacionaria. 3
McGraw-Hill, 2004. Caps. 29 y 30. Unidad N 10 Política económica. Las consecuencias económicas de la deuda. La política presupuestaria. Déficit y deuda. Deuda pública y crecimiento económico. La estabilización y el crecimiento a largo plazo. Interdependencia de la política monetaria y la política fiscal. Ahorro e inversión. McGraw-Hill, 2004. Cap. 33. Unidad N 11 Sector externo. Tendencias del comercio exterior. Causas del comercio internacional. Los tipos de cambio. Tipo de cambio nominal y real. El mercado de divisas. Los sistemas de tipo de cambio. La balanza de pagos. Las cuentas que la integran. El sistema monetario internacional. Tipos de cambio flexibles y fijos. Tipos de cambio dirigidos. Las instituciones internacionales. Interacciones macroeconómicas. Cuestiones económicas internacionales a finales del siglo XX. McGraw-Hill, 2004. Caps. 34 y 36. Bibliografía general de consulta: McGraw-Hill, 2004. Pérez Enrri, Daniel. Economía en el pensamiento, la realidad y la acción. Buenos Aires: Ediciones Macchi, 2000. Ferrer, Aldo, El capitalismo argentino, Buenos aires, Fondo de Cultura Económica, 1997. McConnell, Campbell y Brue, Stanley, Economía. Colombia: McGraw-Hill, 2001. 4. METODOLOGIA DE TRABAJO La metodología del proceso de enseñanza-aprendizaje se fundamenta en una reflexión permanente sobre la bibliografía, con trabajos que sinteticen las tesis centrales de los principales autores y su aplicación a la realidad contemporánea, y la contestación a preguntas directas de aplicación sobre las lecturas y series de datos estadísticos. Para un mayor enriquecimiento de los alumnos se solicitará a los mismos la lectura previa de los temas a desarrollar en clase, a efectos de poder participar activamente en los debates grupales. Como el objetivo central de la asignatura es introducir en los conceptos micro y macroeconómicos y aplicarlos con el estudio concreto de las series estadísticas y datos oficiales sobre la economía argentina y mundial actual, los estudiantes 4
deberán manejar los índices y cifras aproximadas para su comparación ya sea entre países o entre distintos períodos de la economía argentina de los últimos años. La cátedra privilegiará este entrenamiento en el conocimiento de la base empírica así como el relacionamiento de las tesis centrales de lecturas o ensayos específicos. Las preguntas del cuestionario son en síntesis la guía dirigida del programa de la materia. 5. CRITERIOS DE ACREDITACIÓN Entrenar a los estudiantes para evaluar el comportamiento de las variables micro y macroeconómicas. Adquirir habilidades para interpretar la economía aplicada al estudio de casos, los problemas de la coyuntura y la estructura económica argentina. Interpretar y relacionar las tesis centrales de las lecturas o ensayos específicos de la bibliografía y su aplicación a la realidad contemporánea. Aprobación de evaluaciones teórico-prácticas (con opción a recuperatorio). Presentación de trabajos prácticos que sinteticen las tesis centrales de los principales autores y contestación de una guía teórica práctica de aprendizaje que cubre todos los puntos del programa. Controles periódicos de lectura de la bibliografía. 6. EVALUACIÓN La evaluación será conforme a las normas de la Facultad para la aprobación. La cátedra dispondrá un grupo de preguntas teóricas y prácticas sobre la bibliografía y que cubrirán todos los puntos del programa para los dos parciales o para el final libre. Las preguntas servirán de suficiente guía teórico-práctica de aprendizaje y se tomarán en el examen varias de ellas al azar. La cátedra dispondrá antes de los exámenes clases especiales tipo taller de discusión de algunas preguntas. 7. BIBLIOGRAFIA DE PROFUNDIZACIÓN Blanchard, Olivier y Pérez Enrri, Daniel. Macroeconomía. Teoría y Política económica con aplicaciones a América Latina. Buenos Aires: Prentice Hall, 2000. Cooter, Robert y Ulen, Thomas. Derecho y Economía. México: Fondo de Cultura Económica, 1998. 5