X CONGRESO ANUAL DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS AC (ACACIA) DETERMINACIÒN DEL PERFIL PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS EN FUNCIÒN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES PARA UNA INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN DE LA EDUCACIÒN José Gpe. Vargas Hernández, M.B.A.; Ph.D. Instituto Tecnológico de Cd. Guzmán Avenida Tecnológico No. 100 Cd. Guzmán, Jalisco, 49000, México Telefax: +52 341 41 33116 jgvh0811@yahoo.com UNIVERSIDAD AUTONÒMA DE SAN LUIS POTOSÌ, SAN LUIS POTOSÌ, 2 AL 5 DE MAYO DEL 2006 1
DETERMINACIÒN DEL PERFIL PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN COMERCIO Resumen Este trabajo tiene por objetivo analizar los fundamentos económicos, sociales, políticos, y culturales de la profesión del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas para una Institución de Educación Superior de Tijuana, a partir de un nuevo contexto. Con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el Sistema Aduanal Mexicano requiere cambios cualitativos de acuerdo con las nuevas prioridades, objetivos y funciones en los procesos de inspección, regulación y vigilancia en el tráfico de mercancías. Para impulsar la competitividad economía en la región fronteriza de Tijuana es necesario crear un nuevo régimen para el cumplimiento de las disposiciones en materia de comercio exterior y la profesionalización del personal en cuestiones técnicas, derechos humanos y ética, de profesionales en Comercio Exterior y Aduanas preparados en las áreas de legislación aduanera y en comercio exterior, en logística, distribución física, servicios aduanales, revisión y glosa de pedimentos y en clasificación arancelaria. Estos requerimientos del sector empresarial han servido de orientaciones para el diseño de los perfiles de egreso y la elaboración de planes y programas de estudios del Centro de Estudios del Noroeste (Cesun), de Tijuana, Baja California.. El modelo de diseño curricular empleado se fundamenta en la determinación de competencias deseadas en el perfil del egresado de la carrera. Comprender la dimensión internacional del comercio y los negocios requiere la aplicación de herramientas específicas de marketing, finanzas, comunicación, operaciones y estrategia. Las condiciones anteriores justifican la formación de profesionales en comercio exterior y aduanas. Palabras clave: Aduanas, comercio exterior, profesión, Tijuana. Introducción 2
En el mundo de los negocios, el desarrollo del comercio exterior y aduanas se ha acelerado por la globalización de los mercados, el avance del comercio electrónico y por una visión empresarial cada vez más asociada al entendimiento del contexto mundial. Los procesos de globalización económica están obligando a los empresarios a desarrollar nuevas estrategias de mercadotecnia y comercialización para sus productos, a innovar y cambiar para ser competitivos y eficientes. Al estar México inmerso en los procesos de globalización económica se exige un mas alto nivel de formación profesional e comercio exterior y aduanas porque esta actividad atrae las divisas necesarias para fortalecer nuestra economía. Este ingreso de divisas puede ser por las ventas de productos y servicios nacionales en el exterior y por la atracción de inversiones y recursos como es el caso de la industria de manufacturas de exportación, también denominada industria maquiladoras, las cuales tienen un efecto multiplicador en las cadenas productivas. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte ha intensificado el tráfico de mercancías y de personas entre México y su vecino, Estados Unidos, el principal socio comercial. Después del TLCAN, para el año 2000, las exportaciones de México representaron 166.4 mmd, de los cuales los Estados Unidos recibieron el 88.7% y Canadá solo recibió el 2% de las exportaciones de México. EXPORTACIONES TOTALES DE MEXICO 1993 2000 (Millones de dólares) PAIS 1993 % 2000 % TOTAL 51, 832 100.0 166.424 100.0 Estados Unidos 42, 851 82.7 147,640 88.7 Canada 1, 569 3.0 3,354 2.0 Japón 686 1.3 932 0.6 España 918 1.8 1,529 0.9 Suiza 141 0.3 553 0.3 Alemania 430 0.8 1,544 0.9 Otros países 5,237 10.1 10,872 6.6 3
Fuente (Bancomext, 2000). Par el mismo año 2000, el 73.1% de las importaciones de México provino de los Estados Unidos, el 3.7% de Japón, el 3.3% de Alemania y las importaciones provenientes de Canadá representaron el 2.3% de las importaciones totales de México. IMPORTACIONES TOTALES DE MEXICO 1993 2000 (Millones de dólares) PAIS 1993 % 2000 % TOTAL 65,365 100 174,473 100 Estados Unidos 45,293 69.3 127,566 73.1 Canada 1,175 1.8 4,017 2.3 Japón 3,929 6.0 6,480 3.7 Italia 835 1.8 1,849 1.1 Francia 1,105 1.7 1,467.8 Alemania 2,852 4.4 5,728 3.3 Otros países 10,176 15.6 27,366 15.7 Bancomext (2000) Los volúmenes de operaciones, recaudación y personal empleado en el Sistema Aduanal Mexicano se modificaron sensiblemente con la entrada en vigor del TLCAN. 4
La misión económica de la aduana mexicana se concentra en la facilitación comercial y e el objetivo de mantener y fomentar el flujo de mercancías y servicios con nuestro principales socios comerciales. La misión del servicio de aduanas debe localizarse en la competitividad, fomento y facilitación comercial que responda a los acuerdos y convenios internacionales y a los retos de la globalización, sin desproteger a la industria nacional. En este nuevo contexto, después del TLCAN, el Sistema Aduanal Mexicano requiere cambios cualitativos de acuerdo con las nuevas prioridades, objetivos y funciones en los procesos de inspección, regulación y vigilancia en el tráfico de mercancías. Para impulsar la competitividad economía en la región fronteriza de Tijuana es necesario crear un nuevo régimen aduanero Recinto Fiscalizado Estratégico que estratégicamente brinde mayores facilidades a la industria y el comercio en el manejo, almacenaje y custodia de mercancías, venta distribución, elaboración, transformación o reparación con las facilidades que ofrecen las Zonas de Comercio exterior de EUA..Las empresas ubicadas dentro de estos recintos tienen como ventajas que están exentas del pago de impuestos al comercio exterior, 5
no se aplican restricciones o regulaciones no arancelarias salvo las relacionadas con la salud publica, medio ambiente, seguridad nacional y sanidad animal o vegeta y o cubren impuestos por mermas o desperdicios. El Programa de Desarrollo Regional Frontera Norte 2001 2006 de la Comisión de Asuntos para la Frontera Norte, que se propone facilitar el intercambio de mercancías en beneficio de la competitividad, tiene entre algunas de las prioridades que requiere el sistema aduanal, están: el sistema de selección automatizada necesita contar con un programa de manejo de riesgos, en base a los niveles de cumplimiento de las disposiciones en materia de comercio exterior, la profesionalización del personal en cuestiones técnicas, derechos humanos y ética, simplificación de procedimientos de importación mediante un sistema de pre validación. Para evitar la saturación en los patios de las aduanas fronterizas se requiere una adecuada y actualizada normatividad. Entre los programas y proyectos aduanales están el de modernización de las instalaciones aduaneras, fortalecimiento del equipo de operación, fiscalización con base en factores de riesgo, coordinación y articulación interinstitucional, control de importación temporal de vehículos, fortalecimiento de la cooperación con América del Norte, capacitación y desarrollo en matera de comercio exterior y aduanas México tiene 48 aduanas que prestan sus servicios en 177 puntos para el cruce internacional de personas y productos. En la frontera norte hay 19 aduanas que administran 50 cruces internacionales y 7 oficinas de aduanas interiores que se ubican dentro de los seis Estados colindantes con los Estados Unidos. 6
El campo laboral del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas en la región tranfronteriza de Tijuana San Diego. La región fronteriza de Tijuana concentra el flujo comercial internacional mas intenso en nuestro país después de su ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Empresas internacionales concentran sus actividades en esta región fronteriza en estrategias relativas al comercio internacional mediante el adecuado manejo de distintos regimenes aduaneros como el que utiliza la industria de manufactura extranjera comúnmente llamado maquila El Decreto de Industria Maquiladora de Exportación y el Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, Pitex, (Poder Ejecutivo de la Federación, 2003) conceden facilidades para que el comercio pueda contar con grandes centros de almacenamiento para la distribución internacional de mercancías, y la industria podrá llevar a cabo procesos de fabricación utilizando insumos internacionales. En la región fronteriza de Tijuana se ha detectado un incremento sustancial en el volumen de operaciones que requieren procedimientos expeditos en el despacho de mercancías, expansión de infraestructura y modernización tecnológica. Para apoyar el crecimiento del comercio transfronterizo y el desarrollo económico en la región fronteriza de México con Estados Unidos, es necesario que se dé una seguridad fronteriza efectiva basada en un sistema que agilice el cruce de personas y mercancías, así como un reconocimiento de la importancia de la frontera por ambas naciones. 7
En Baja California existen seis cruces fronterizos, vía terrestre, con California; y una aduana marítima en el Puerto de Ensenada. Todos los cruces fronterizos disponen de servicios e instalaciones aduaneras. El volumen de cruces vehiculares, ya sea turísticos o comerciales, representaron 177,000 por día en el año 2000. En el Puerto Fronterizo de Tijuana-San Ysidro, que es el más transitado de la frontera norte, atiende 50,000 cruces vehiculares y 25,000 peatonales al día. En la entidad existen más de setenta agencias aduanales registradas que prestan sus servicios a los empresarios que efectúan operaciones de comercio exterior. Modelo y método de diseño curricular En una encuesta aplicada al sector empresarial de Baja California, este demanda profesionales en Comercio Exterior y Aduanas preparados en las áreas de legislación aduanera y en comercio exterior, en logística, distribución física, servicios aduanales, revisión y glosa de pedimentos y en clasificación arancelaria. La encuesta se aplicó a una muestra aleatoria de 120 empresas del Estado de Baja California, tomando en consideración los diferentes sectores empresariales. El cuestionario aplicado comprende 30 items para la determinación de las competencias requeridas del profesional en Comercio Exterior y Aduanas y que dieron por resultado la determinación de los requerimientos para la determinación de las competencias centrales de comercio exterior y aduanas, competencias jurídico legales, competencia en la administraron de recursos, competencias de razonamiento numérico analítico y metodológico, competencias de emprendedor, calidad y ética profesional y actualización, complementación y especialización de competencias especificas. Estos requerimientos del sector empresarial han servido de orientaciones para el diseño de los perfiles de egreso y la elaboración de planes y programas de estudios de la Licenciatura en Comercio Exterior del Centro de Estudios Superiores del Noroeste. La Licenciatura en Comercio Exterior y Aduanas en el Centro de Estudios Superiores del Noroeste, como institución dinámica y vinculada con su medio ambiente, surge como una 8
respuesta a los cambios en la política de desarrollo económico de México generados con la decisión de abrir la economía a los mercados internacionales, hecho marcado con el ingreso de México al GATT, hoy Organización Mundial del Comercio (OMC). Esta apertura de los mercados exteriores exige mayor competitividad eficacia del sistema aduanal mexicano en los procesos de exportación e importación en que respondan a las tendencias de la globalización de mercados. En este entorno, el desarrollo de capital humano contribuye a elevar los niveles de competitividad como requisito para obtener el mayor beneficio de la comercializaron de productos a nivel mundial. Los cambios cuantitativos y cualitativos que se están realizando en la sociedad global actual, las relaciones económicas y comerciales entre nuestro país y el mundo, la competencia y la productividad, incrementan en forma explosiva la necesidad de profesionales en el área de comercio exterior y aduanas, más y mejor capacitados y competitivos. El modelo de diseño curricular (Ver Anexo) empleado se fundamenta en la determinación de competencias deseadas en el perfil del egresado de la carrera (Huerta Amezola, Pérez García y Castellanos Castellanos, 2006; Barr y Tagg, 1999; Miklos, 1999). Comprender la dimensión internacional del comercio y los negocios requiere la aplicación de herramientas específicas de marketing, finanzas, comunicación, operaciones y estrategia. Los planes y programas de estudio propuestos para la formaron del Licenciado en Comercio exterior y Aduanas (Ver Anexo) que sustituyen a la anterior curricula se justifican en función de los cambios tan acelerados que en la practica están experimentado las actividades profesionales. El anterior plan de estudios requería de cursar 61 materias en nueve cuatrimestres. El plan de estudios que se propone también requiere de que el estudiante curse 61 materias pero en 10 cuatrimestres. No obstante, de las 61 asignaturas que se proponen en el nuevo plan de estudios, casi la mitad, 30 asignaturas son nuevas, la misma cantidad de asignaturas del plan anterior que fueron totalmente desechadas. Las 31 restantes son modificadas de los planes de estudio anteriores, lo cual implica un proceso de actualización continua de los contenidos. Las 61 asignaturas del nuevo plan de estudios (Ver Anexo) tienen un valor curricular total de 350 9
créditos académicos que se cursan en diez cuatrimestres, por lo que la carga académica cuatrimestral representa 35 créditos académicos a cursar en un programa de 20 horas por semana. Este proceso de actualización de contenidos de los planes y programas de estudio se justifica si se toma en cuenta las principales tendencias que modifican el ejercicio profesional del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas. 1. Competencias centrales de Comercio exterior y aduanas El desarrollo de las competencias centrales del profesional en Comercio Exterior y Aduanas se sustenta en las necesidades de un creciente volumen de operaciones de comercio exterior y aduanal como resultado de los procesos de integración comercial y la celebración de tratados y acuerdos comerciales en un arco de libre mercado. El actual proceso de globalización económica por el que atraviesa todos los países y regiones del mundo, hace del comercio internacional un asunto que obliga a considerar dentro de las políticas comerciales la interdependencia existente. Los procesos de globalización económica están obligando a los empresarios a desarrollar nuevas estrategias de mercadotecnia y comercialización para sus productos, a innovar y cambiar para ser competitivos y eficientes. Al estar México inmerso en los procesos de globalización económica se exige un mas alto nivel de formación profesional e comercio exterior y aduanas porque esta actividad atrae las divisas necesarias para fortalecer nuestra economía. Este ingreso de divisas puede ser por las ventas de productos y servicios nacionales en el exterior y por la atracción de inversiones y recursos como es el caso de la industria de manufacturas de exportación, también denominada industria maquiladoras, las cuales tienen un efecto multiplicador en las cadenas productivas. Para impulsar la competitividad economía en la región fronteriza de Tijuana es necesario crear un nuevo régimen aduanero Recinto Fiscalizado Estratégico que estratégicamente brinde mayores facilidades a la industria y el comercio en el manejo, almacenaje y custodia de mercancías, venta distribución, elaboración, transformación o reparación con las facilidades que ofrecen las Zonas de Comercio exterior de EUA..Las empresas ubicadas dentro de estos 10
recintos tienen como ventajas que están exentas del pago de impuestos al comercio exterior, no se aplican restricciones o regulaciones no arancelarias salvo las relacionadas con la salud publica, medio ambiente, seguridad nacional y sanidad animal o vegeta y o cubren impuestos por mermas o desperdicios. Entre los programas y proyectos aduanales están el de modernización de las instalaciones aduaneras, fortalecimiento del equipo de operación, fiscalización con base en factores de riesgo, coordinación y articulación interinstitucional, control de importación temporal de vehículos, fortalecimiento de la cooperación con América del Norte, capacitación y desarrollo en matera de comercio exterior y aduanas México tiene 48 aduanas que prestan sus servicios en177 puntos para el cruce internacional de personas y productos. En la frontera norte hay 19 aduanas que administran 50 cruces internacionales y 7 oficinas de aduanas interiores que se ubican dentro de los seis Estados colindantes con los Estados Unidos. En la entidad existen más de setenta agencias aduanales registradas que prestan sus servicios a los empresarios que efectúan operaciones de comercio exterior. En este entorno, el desarrollo de capital humano contribuye a elevar los niveles de competitividad como requisito para obtener el mayor beneficio de la comercializaron de productos a nivel mundial. Los cambios cuantitativos y cualitativos que se están realizando en la sociedad global actual, las relaciones económicas y comerciales entre nuestro país y el mundo, la competencia y la productividad, incrementan en forma explosiva la necesidad de profesionales en el área de comercio exterior y aduanas, más y mejor capacitados y competitivos. El profesional en comercio exterior y aduanas realiza negociaciones internacionales de comercialización en función de las fuerzas que afectan el entorno internacional, las instituciones, los acuerdos y tratados comerciales, las restricciones de comercio, los sistemas monetarios internacionales y principalmente del ambiente económico mundial. 11
El profesional en comercio exterior y aduanas se encarga de las negociaciones con clientes y proveedores de otros países. Identifica, evalúa y desarrolla estrategias para abrir mercados o mejorar los existentes tanto a nivel nacional como internacional. Se espera que el profesional en comercio exterior y aduanas aplique conocimientos, técnicas y herramientas actualizadas del comercio internacional y evalúen sus resultados en función de la apertura y competencia del desarrollo de los negocios en la economía global. Que promueva el comercio exterior atendiendo los requerimientos de los regimenes aduanales, cambiarios, impositivos, tributaros, crediticios y de seguros, con una formación integral que le permita administrar eficientemente los procesos de aportación y exportación de bienes y servicios, generar y conducir el desarrollo de las empresas, promoviendo su interacción con diversas culturas en procesos de negociación comercial. Por lo tanto, el profesional en comercio exterior y aduanas tiene que ser experto técnica y culturalmente en el manejo de asuntos internacionales, con pleno entendimiento de los patrones culturales ocultos con especial énfasis en sus costumbres comerciales y estrategias de relacionamiento internacional, para establecer relaciones interculturales en el plano de los negocios. Que se desarrolle en actividades de planeación, diseño, estructuración, integración, organización, distribución y logística, dirección, coordinación y ejecución de programas de comercio exterior de empresas industriales, comerciales y de servicios, empresas exportadoras, importadoras, agencias aduanales, agencias marítimas, multinacionales, empresas de transporte terrestre y aéreo, tradings, brokers, empresas maquiladoras, cámaras empresariales, asociaciones de importadores y exportadores, bancos comerciales y grupos financieros e industriales, instituciones de financiamiento al comercio exterior, organismos financiaros internacionales, embajadas, consulados y conserjerías comerciales, entidades de los gobiernos federal, estatal y municipal, despachos de consultorio, instituciones educativas y centros de investigación, etc. Que sea capaz de planear y promover las actividades relacionadas con el comercio exterior y el sector externo de la economía 12
Que realice actividades de asesora y consultaría externa en procesos de internacionalización de bienes y servicios, auditorias de comercio exterior y aduanas, de tramites para el comercio exterior y aduanales, etc. Las asignaturas que forman las competencias de comercio exterior son Microeconomía (4 7), Macroeconomía (4 7), Ingeniería económica (4 horas por semana 7 creditos), Teoría del comercio internacional (3 5.25), Comercio electrónico (3 5.25), estrategias de comercialización (4 7), Precios y Cotizaciones Internacionales (3 5.25), Comercio exterior I (3 5.25), Estrategia de mercadotecnia (3 5.25), Comercio exterior II (3 5.25), Mercadotecnia internacional (2 3.5), Organismos y tratados internacionales (3 5.25), Logística del comercio exterior I (4 7) y Logística del comercio exterior II (4 7) Las competencias relacionadas con las practicas aduanales se desarrollan en las asignaturas: Aduanas (3 5.25), Sistema aduanero mexicano I (3 5.25), Clasificación arancelaria I (3 5.25), Clasificación arancelaria II (3 5.25), Sistema aduanero mexicano II (3-5.25) y Sistema aduanal automatizado integral (4 7). 2. Desarrollo de competencias jurídico legales El Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas tiene que operacionalizar el marco institucional y legal del comercio, la comercialización y mercadotecnia de productos, programas de apoyo a la exportación, acuerdos y tratados internacionales, leyes comerciales nacionales e internacionales y procesos de la economía mundial. Así mismo, analizar la normatividad y las instituciones vinculadas a las relaciones económicas entre los estados y entre las empresas, a efecto de aplicar las herramientas técnicas y legales correspondientes a procesos y organismos de cooperación e integración económica, a efectos de promover las relaciones comerciales de los demás estados con nuestro país. Arbitrar y realizar peritajes acerca de las normas, procesos y procedimientos aplicados al tráfico internacional de bienes y servicios, en todos los fueros. 13
Las disciplinas jurídicas son el fundamento de competencias profesionales en el campo del comercio exterior para legalizar las transacciones comerciales entre los diferentes países. Para la adquisición de estas competencias, el alumno deberá cursar las siguientes asignaturas: Derecho Constitucional (4 7), Derecho civil (4 7), Derecho del trabajo (3 5.25), Derecho mercantil I (3 5.25), Derecho mercantil II (3 5.25), Derecho Internacional Publico (2 3.5) Derecho fiscal y aduanero (3 5.25), Contratos y arbitraje internacional (4 7) y derecho ecológico (3 5.25). 3. Desarrollo de competencia en la administraron de recursos El Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas debe contar con una formación integral que le permita administrar eficientemente los procesos de aportación y exportación de bienes y servicios, generar y conducir el desarrollo de las empresas, promoviendo su interacción con diversas culturas en procesos de negociación comercial. Por lo tanto, el profesional en comercio exterior y aduanas tiene que ser experto técnica y culturalmente en el manejo de asuntos internacionales, con pleno entendimiento de los patrones culturales ocultos con especial énfasis en sus costumbres comerciales y estrategias de relacionamiento internacional, para establecer relaciones interculturales en el plano de los negocios. Comprender la dimensión internacional del comercio y los negocios requiere la aplicación de herramientas específicas de marketing, finanzas, comunicación, operaciones y estrategia. Las condiciones anteriores justifican la formación de profesionales en comercio exterior y aduanas con las siguientes características: Las competencias relacionadas con la administración de recursos son también importantes en la formación profesional del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas, quien deberá cursar las siguientes asignaturas: Administración (4-7), Administración Gerencial (4-7), Dirección y liderazgo (3 5.25). Para el desarrollo de las competencias de contabilidad y finanzas se proponen las siguientes asignaturas: Contabilidad general (4 7), Contabilidad 1 (4 7), Finanzas internacionales I ((3 5.25), Finanzas Internacionales II (3 5.25). En el área de producción y técnica, se proponen Sistemas de producción (3 5.25), Química inorgánica (3 5.25), Química orgánica (3 5.25), merceologia I (3 5.25) y Merceologia II (3 5.25). 14
4. Competencias de razonamiento numérico analítico y metodológico Los profesionales en Comercio Exterior y Aduanas requieren que posean los conocimientos teóricos metodológicos para interpretar, diagnosticar y operar sobre fenómenos y tendencias del comercio y la economía internacional. Con respecto a las asignaturas orientadas a desarrollar las competencias metodologicas y de razonamiento numérico matemático, el programa de estudios requiere que el alumno curse las siguientes asignaturas: Matemáticas (4 7), Comunicación oral y escrita (4 7), Estadística descriptiva (3 5.25), Matemáticas para los negocios (3 5.25), Estadística inferencial (3 5.25) e Investigación de operaciones (3 5.25). 5. Desarrollo de competencias de emprendedor, calidad y ética profesional El desarrollo armónico del Centro de Estudios Superiores del Noroeste (CESUN) y cooperativo con la realidad empresarial en Baja California, constituye un eje prioritario para el apalancamiento del desarrollo industrial y de servicios mediante la formación de profesionales capaces de alcanzar la optimización de los recursos locales en la lógica de fortalecer las ventajas competitivas de la región binacional. La formación profesional tiene así un importante reto en la moderna sociedad de Baja California para trascender el desarrollo empresarial. Las instituciones de educación superior de Tijuana, y entre ellas el Centro de Estudios del Noroeste, deben orientarse a la creación de programas de formación de profesionales capaces y emprendedores que satisfagan el perfil de demanda de creciente calidad que va configurando el mercado. Otra importante área de competencias profesionales son las relacionadas con el desarrollo de competencias de emprendedor, de calidad y ética profesional, para lo cual el alumno deberá cursar las asignaturas: Desarrollo de emprendedores (4-7) valores y calidad total (3 5.25), Practicas profesionales, dos semestres. (3 5.25) cada semestre. 15
Para desarrollar competencias relacionadas con la sensibilización a os problemas del desarrollo, el plan de estudios requiere cursar las asignaturas de Desarrollo económico fronterizo (3 5.25) e Inversión extrajera y fomento industrial (3 5.25). 6. Actualización, complementación y especialización de competencias especificas Finalmente, un total de 8 asignaturas con valor curricular de 45.5 créditos académicos quedan categorizadas en el plan de estudios como optativas, las cuales pueden ser orientadas hacia contenidos complementarios o de actualización que amplíen las competencias profesionales Perfil profesional del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas Las condiciones anteriores justifican la formación de profesionales en comercio exterior y aduanas con las siguientes características: Que posean los conocimientos teóricos metodológicos para interpretar, diagnosticar y operar sobre fenómenos y tendencias del comercio y la economía internacional. Operar el marco institucional y legal del comercio, la comercialización y mercadotecnia de productos, programas de apoyo a la exportación, acuerdos y tratados internacionales, leyes comerciales nacionales e internacionales y procesos de la economía mundial. Que sea capaz de analizar y explicar las relaciones y políticas comerciales en el ámbito internacional. de intercambio de bienes y servicios, e interpretar las implicaciones de los componentes macroambientales en las organizaciones y proponer políticas, estrategias y programas que permitan mejorar la competitividad internacional. El profesional en comercio exterior y aduanas realiza negociaciones internacionales de comercialización en función de las fuerzas que afectan el entorno internacional, las instituciones, los acuerdos y tratados comerciales, las restricciones de comercio, los sistemas monetarios internacionales y principalmente del ambiente económico mundial. 16
Que determine la función de riesgo comercial y económico financiero tanto a nivel organizacional como nacional, para establecer cursos de acción a seguir en materia de contrataciones internacionales de bienes y servicios, de complementación económica y de inversión. Así, se determina la cobertura de los riesgos comerciales y contractuales de las mercancías objeto de la operativa de contratación internacional Que sea capaz de analizar el espacio económico y político mundial y las variables que inciden en el comportamiento de los mercados de bienes y servicios, así como de flujos internacionales. Que participe en el análisis y formulación de políticas y estrategias de interrelación económica y comercial con los demás estados y las gestione. Así mismo, analizar la normatividad y las instituciones vinculadas a las relaciones económicas entre los estados y entre las empresas, a efecto de aplicar las herramientas técnicas y legales correspondientes a procesos y organismos de cooperación e integración económica, a efectos de promover las relaciones comerciales de los demás estados con nuestro país. Arbitrar y realizar peritajes acerca de las normas, procesos y procedimientos aplicados al tráfico internacional de bienes y servicios, en todos los fueros. Que ubique la posición de nuestro país en esquemas de integración para identificar los posibles mercados receptores o proveedores de productos o servicios y evaluar las posibilidades de expansión y diversificación. El profesional en comercio exterior y aduanas se encarga de las negociaciones con clientes y proveedores de otros países. Identifica, evalúa y desarrolla estrategias para abrir mercados o mejorar los existentes tanto a nivel nacional como internacional. Que diseñe, promueva, instrumente, y evalúe técnicas, métodos, sistemas, planes y estrategias de comercialización de bienes y servicios, que le permitan disponer de información actualizada para detectar oportunidades de negocios tendientes a insertar a la empresa en el mercado mundial. Igualmente, analizar las oportunidades de exportación de productos y servicios en mercados emergentes Se espera que el profesional en comercio exterior y aduanas aplique conocimientos, técnicas y herramientas actualizadas del comercio internacional y evalúen sus 17
resultados en función de la apertura y competencia del desarrollo de los negocios en la economía global. Que promueva el comercio exterior atendiendo los requerimientos de los regimenes aduanales, cambiarios, impositivos, tributaros, crediticios y de seguros, con una formación integral que le permita administrar eficientemente los procesos de aportación y exportación de bienes y servicios, generar y conducir el desarrollo de las empresas, promoviendo su interacción con diversas culturas en procesos de negociación comercial. Por lo tanto, el profesional en comercio exterior y aduanas tiene que ser experto técnica y culturalmente en el manejo de asuntos internacionales, con pleno entendimiento de los patrones culturales ocultos con especial énfasis en sus costumbres comerciales y estrategias de relacionamiento internacional, para establecer relaciones interculturales en el plano de los negocios. Que se desarrolle en actividades de planeación, diseño, estructuración, integración, organización, distribución y logística, dirección, coordinación y ejecución de programas de comercio exterior de empresas industriales, comerciales y de servicios, empresas exportadoras, importadoras, agencias aduanales, agencias marítimas, multinacionales, empresas de transporte terrestre y aéreo, tradings, brokers, empresas maquiladoras, cámaras empresariales, asociaciones de importadores y exportadores, bancos comerciales y grupos financieros e industriales, instituciones de financiamiento al comercio exterior, organismos financiaros internacionales, embajadas, consulados y conserjerías comerciales, entidades de los gobiernos federal, estatal y municipal, despachos de consultorio, instituciones educativas y centros de investigación, etc. Que sean capaces de identificar y aprovechar los requerimientos del sector empresarial para optimizar el comercio internacional de bienes y servicios en condiciones de competitividad, realizar análisis de viabilidad de proyectos internacionales para importación y exportación de bienes y servicios, del diseño, implementación, seguimiento y evaluación de dichos proyectos y estrategias para aprovechar as oportunidades y nuevas modalidades de contratación de los mercados internacionales Que realice tareas especificas de investigación de mercados internacionales, análisis de comportamientos de consumidores, proyecciones de oferta y demanda internacionales, 18
usuarios y compradores en el extranjero, desarrollo de satisfactores, marcas, etiquetas, envases, empaques y embalajes para los mercados internacionales, análisis de políticas de precios y determinar costos de exportación e importación, identificación de financiamiento, negociación y contratación con clientes extranjeros, suministro de materias primas dirigidas a producir bienes de exportación, revisión de envase, empaque y embalaje de acuerdo a las reglamentaciones de los países de origen y destino, preparación de la documentación necesaria para la exportación o importación de mercancías, tramitación aduanera, logística y distribución física contratación de transporte y seguro de mercancías, diseño de rutas, monitoreo del trafico y transito de las mercancías, supervisión del país de mercancías por las aduanas, determinación de las clasificaciones arancelarias, inspecciones de salida y arribo, almacenamiento, distribución etc. Crear y aplicar estrategias de mercadotecnia global e internacional innovadoras y competitivas para lograr un adecuado posicionamiento en los mercados nacionales e internacionales Que sea capaz de planear y promover las actividades relacionadas con el comercio exterior y el sector externo de la economía Que sean capaces de revisar y aplicar la regulación arancelaria, logística, programas de incentivos, etc., sobretodo para las PYMES. Que realice actividades de asesora y consultaría externa en procesos de internacionalización de bienes y servicios, auditorias de comercio exterior y aduanas, de tramites para el comercio exterior y aduanales, etc. Conclusión El perfil profesional de la carrera de Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas se diseña para formar profesionistas capacitados en competencias profesionales para el manejo de la importación y exportación, con el fin de orientar o hacerse cargo de las cuestiones legales y logísticas del comercio internacional de las empresas. 19
El diseño del perfil profesional del Licenciado en Comercio Exterior Y Aduanas desarrolla las competencias profesionales para integrarse y aplicar correctamente las disposiciones legales en materia de comercio exterior, y las competencias para planear y coordinar la logística de importación y exportación e intervenir en la resolución de controversias fiscales o aduaneras relacionadas con el manejo de operaciones de comercio internacionales. El diseño del perfil profesional del Licenciado en Comercio Exterior y Aduanas se orienta a dirigir agencias aduanales o empresas y negocios relacionados con el comercio exterior, coordinar operaciones internacionales de transporte y logística o desempeñarse en dependencias de gobierno relacionadas con tu área de competencia. Referencias Barr, Robert y John Tagg, "De la enseñanza al aprendizaje. Un nuevo paradigma para la educación de pregrado", Diseño curricular por competencias (Antología), Universidad de Guadalajara, Coordinación General Académica, Unidad de Innovación Curricular, Guadalajara, 1999. Huerta Amezola, J. Jesús, Pérez García Irma Susana, y Castellanos Castellanos Ana Rosa (2006). Desarrollo curricular por competencias profesionales integrales. Gobierno del Estado de Jalisco. Comisión para Asuntos de la Frontera Norte (2001) Programa de Desarrollo Regional Frontera Norte 2001 2006. Tijuana. Miklos, Tomas, Educación y capacitación basada en competencias. Ventajas comparativas de la formación en alternancia y de llevar a cabo experiencias piloto, México, 1999. Poder Ejecutivo de la Federaciòn (2003). Decreto que establece programas de importación temporal para producir artículos de exportación. Diario Oficial de la Federación, 13 de Octubre del 2003. ANEXO 20
CUATRIMESTRES MATERIA CUATRIMESTRES MATERIA 1ro. Administración Matemáticas Derecho Constitucional Comunicación Oral y Escrita Microeconomía 2do. Estadística Descriptiva Derecho Civil Administración Gerencial Matemáticas para los Negocios Macroeconomía Contabilidad General 3er. 5to. 7mo. 9no. Contabilidad I Ingeniería Económica Teoría del Comercio Internacional Derecho del Trabajo Estadística Inferencial Comercio Electrónico Aduanas Derecho Mercantil II Química Inorgánica Merceología I Derecho Internacional Público Precios y Cotizaciones Internacionales Derecho Fiscal y Aduanero Clasificación Arancelaria II Estrategia de Mercadotecnia Sistema Aduanero Mexicano II Desarrollo Económico Fronterizo Comercio Exterior II Sistema Aduanal Automatizado Integral Finanzas Internacionales II Optativa Logística del Comercio Exterior II Optativa Optativa Practicas Profesionales(Titulación) 4to. 6to. 8vo. Estrategias de Comercialización Desarrollo de emprendedores Sistemas de producción I Derecho Mercantil I Investigación de Operaciones Valores y Calidad Química Orgánica Contratos y Arbitraje Internacion Sistema Aduanero Mexicano Comercio Exterior I Clasificación Arancelaria I Merceología II Derecho Ecológico Mercadotecnia Internacional Inversión Extranjera Dirección y Liderazgo Organismos y Tratados Internac Finanzas Internacionales I Logística del Comercio Exterior I 21
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