Página 1 de 8 NO REQUIERE AY1 IO DE >F. \JADRiD 2 O ABR, 2015 REGISTRO DE CERTIFICADOS Ayuntamient de Las Rzas de Madrid YM/eg D.a YOLANDA MARTÍNEZ SWOBODA, SECRETARIA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID (MADRID). CERTIFICO: Que la Junta de Gbiern Lcal, en sesión rdinaria celebrada el día 6 de marz de 2015, adptó el acuerd cuya parte dispsitiva es del tenr literal siguiente: "Ac. 112/2015. Adjudicación, mediante prcedimient abiert y una pluralidad de criteris, cnvcad para adjudicar el cntrat de servici de "Asistencia jurídica en materia cntencis-administrativa al Ayuntamient de Las Rzas de Madrid", expte. 2014049 SER. ANTECEDENTES.- 1.- Prpuesta de inici del expediente suscrita pr el Cncejal-Delegad de Hacienda y Régimen Interir, cn fecha 1 de ctubre de 2014. 2.- Plieg de cláusulas administrativas particulares y plieg de prescripcines técnicas, suscrits pr el Directr del Servici de Crdinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, cn fecha 1 de ctubre de 2014, quedand establecid el sistema de determinación del preci. 3.- Infrme jurídic favrable emitid pr el Directr del Servici de Crdinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, cn fecha un de ctubre de ds mil catrce, cn el cnfrme de la Secretaría General, del tenr literal siguiente: "Asunt: Expediente de cntratación, mediante prcedimient abiert y varis criteris de adjudicación, del cntrat de ASISTENCIA JURÍDICA AL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID (PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO). Antecedentes. 1.- Plieg de cláusulas administrativas particulares y plieg de prescripcines técnicas, suscrits pr el Directr del Servici de Crdinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, cn fecha 1 de ctubre de 2014. Dats básics del expediente de cntratación. a.- Clase de expediente: De tramitación rdinaria. b.- Prcedimient de adjudicación: Abiert, cn varis criteris de adjudicación. c- Tip de cntrat: Servici. d.- Valr estimad del cntrat: 180.000'00, excluid I.V.A. e.- Revisión de precis: N prcede. f- Garantía prvisinal: N se exige. g.- Garantíadefinitiva: 5% del preci de adjudicación. Se infrma que:
Página 2 de 8 NO REQUIERE A.- Sbre el gast: Se unirá dcument de reserva de crédit expedid pr la Intervención Municipal. B.- Sbre la legislación aplicable: Es la siguiente: 1) Ley 7/1985, Reguladra delas Bases del Régimen Lcal. 2) Text refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic. 3) Reglament General de la Ley de Cntrats de las Administracines Públicas. C- Sbre el órgan de cntratación: La Alcaldía-Presidencia, tiene asumida la atribución para cntratar cnfrme dispne la dispsición adicinal segunda del text refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic, de la Ley de Bases del Régimen Lcal, tda vez que le crrespnde las cmpetencias cm órgan de cntratación de ls cntrats de servicis cuand su imprte n supere el 10% de is recurss rdinaris delpresupuest, ni la cuantía de 6.000.000, incluids las de carácter plurianual, cuand su duración n sea superir a 4añs, siempre que el imprte acumulad de tdas susanualidades n supere ni elprcentaje indicad, referid a ls recurss rdinaris del presupuest del primer ejercici, ni la cuantía señalada, estand delegada en la Junta de Gbiern Lcal, prdecret de 17 dejuni de 2011. Igualmente, e crrespnde la apertura del prcedimient de adjudicación y aprbar el plieg de cláusulas yel expediente de cntratación, cnfrme señala el art. 109 del TRLCSP. D.- Sbre el plieg de cndicines particulares: Sbre el plieg de cláusulas administrativas y plieg de prescripcines técnicas, se señala que se ajusta a l dispuest en el text refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic e incluye las cndicines definidras de ls derechs que asumirán las partes del cntrat y se adecúa a las exigencias del mism, pr l que se infrma favrablemente, en cuant a su legalidad, en ls términs señalads en el presente infrme. Es aplicable elprcedimient abiert y n está sujet a regulación armnizada pr n superarls umbrales señalads en el del TRLCSP..- Sbre el expediente de cntratación: Cnsta el plieg de cndicines particulares, así cm el de prescripcines técnicas. Habrá de incrprarse una vez que se emita, elcertificad de existencia de crédit y elinfrme de fiscalización de acuerd cn lseñalad en el art. 109 del TRLCSP, así cm el acuerd de aprbación del gast, siend ls dcuments exigids pr elcitad artícul. La presente cntratación se efectúa ante la carencia de persnal municipal que desempeñe las funcines de asistencia letrada en las materias bjet de cntratación (la Relación de Puests de Trabaj n incluye puest algun de letrad cnsistrial) se evidencia una inaplazable y urgente necesidad. Pr td l anterir, se infrma favrablemente el expediente citad al cmienz del presente escrit, debiend ser fiscalizad pr la Intervención Municipal cn carácter previ a la adpción de acuerd pr el órgan de cntratación".
Página 3 de 8 NO REQUIERE Ayuntamient de Las Rzas de Madrid 4.- Infrme de fiscalización emitid pr el Interventr General y la TAG de Fiscalización, D.a Mercedes Buen Vic, cn fecha quince de ctubre de ds mil catrce. 5.- Acuerd adptad pr la Junta de Gbiern Lcal, de fecha 17 de ctubre de 2014, aprband el expediente de cntratación. 6.- Anunci de cnvcatria de licitación en el Bletín Oficial del Estad de fecha 22 de nviembre de 2014. 7.- Acta de apertura de fertas crrespndientes a ls sbres 1 y 3, de fecha 15 de diciembre de 2014. 8.- Infrme jurídic emitid pr el Directr del Servici de Crdinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, de fecha veinte de ener de ds mil quince, del tenr literal siguiente: "Asunt: Valración de las fertas presentadas al prcedimient de licitación cnvcad para adjudicar el servici de "Asistencia jurídica al Ayuntamient de Las Rzas de Madrid (prcedimients cntencis-administrativ)". Criteris evaluablesmedianteunjuici de valr. Al citad prcedimient han cncurrid ds licitadres, ls cuáles han sid admitids a la licitación. Sn ls siguientes: de valr: Estudis Jurídics y Prcesales S. L. Ignaci Miguel-Rmerde Olan. 1.- Oferta presentada pr Estudis Jurídics v Prcesales S.L. Incluye la siguiente dcumentación referida a ls criteris evaluables mediante un juici Equip de trabaj. Ramón Entrena Cuesta, cn 36 añs de experiencia. Cristina Mscs del Prad Ucelay, cn 11 añs de experiencia. Javier Gnzález Estrada Álvarez Mntalv, cn 6 añs de experiencia. Alvar de Cáceres Sastre, cn 8 añs de experiencia. Ramón Entrena Guasp, cn 16 añs de experiencia. Tedr Fuentes Arjna, cn 8 añs de experiencia. Alfns Merin Arias, cn 1 añ de experiencia. Elprimer de ells cn una amplísima experiencia en derech administrativ (Letrad de las Crtes Generales,) y civil, así cm en tribunales arbitrales; y el rest, cn amplia experiencia en derech administrativ y civil, salv el últim de ells que n tiene la experiencia mínima slicitada. Acreditan la experiencia a través de ftcpias de sentencias dictadas en prcedimients judiciales dirigids pr ls citads letrads, en las jurisdiccines civil y cntencis-administrativa. Entre tras:
Página 4 de 8 NO REQUIERE - Cntencis-Administrativ: Tribunal Superir de Justicia de Canarias; Juzgad de l Cntencis de Badajz; Audiencia Nacinal; Juzgad Central 5; Juzgad n 1, n 6 de Guadalajara; Sala Tercera del Tribunal Suprem; Actuand, fundamentalmente, en defensa del Ayuntamient de Guadalajara, Olivenza, El Escrial, Clegi Oficial de Farmacéutics de Valencia, Cnsej General de Clegis Oficiales de Ingeniers Técnics Industriales Prpuesta de rganización del servici. Describe el alcance de ls servicis fertads, cncretándls en redacción de pryects de nrmas, redacción de dictámenes e infrmes, defensa jurídica en vía administrativa y en juici antes ls distints Juzgads y Tribunales, así cm servicis de mediación y arbitraje y asesramient técnic-jurídic en general. Describe, de manera genérica, la perativa del servici la cual es crdinada y supervisada pr D. Ramón Entrena Cuesta, quedand vinculads al cntrat D. Javier Gnzález-Estrada, Dña. Cristina Mscs del Prad, D. Tedr Fuentes Arjna, D. Ramón Entrena Guasp, D. Alvar de Cáceres Sastre y D. Alfns Merin Arias. Sistema de tratamient de la infrmación: Prpne la utilización del crre electrónic para la remisión de ntificacines judiciales, así cm la mensajería urgente. Dispnibilidad del equip de trabaj:. El hrari de dispnibilidad l establece en 12 hras y media de lunes a viernes y psibilidad, mediante teléfn móvil el rest del tiemp. Mejras: Incluye el asesramient en materia fiscal y tributaria a carg de D. Antni Gómez Arellan; infrmación sbre las iniciativas legislativas y asesramient en materia de prtección de dats. 2.- Oferta presentada pr D. Ignaci Miguel-Rmer de Plan, Incluye la siguiente dcumentación: Memria de prestación del servici. Equip de trabaj fertad. Organigrama del equipjurídic. Sistema de tratamient de la infrmación. Hrari de despach y dispnibilidad. Equip de trabaj fertad. Mejras. Resumen. En este últim apartad indica parte del cntenid de la ferta ecnómica, cnsistente en un prcentaje de participación del 50% en las tasacines de cstas y la emisión de ntas y dictámenes dentr de ls cinc días psterires a la recepción de slicitud. Pr ell, al incluir en el sbre crrespndiente a la dcumentación técnica ls dats crrespndientes a ls criteris evaluables mediante fórmulas, prcede rechazar la citada
Página 5 de 8 NO REQUIERE Ayuntamient de Las Rzas de Madrid prpsición, sin entraren el análisis de la misma, al infringirl dispuest en el artícul 145.2 del TRLCSP. Valración de la única ferta admitida: Estudis Jurídics y Prcesales S.L.: 30'00 punts. Prestacines y Sistema de Hrari de Especializa Experiencia Mejras características tratamient despach y ción superir a fertadas y perativa de la dispnibilid la mínima de la prestación del infrmación ad servici E Describe las Detalla el Igualmente, Adscribe 7 Ls La J prestacines que prcedimient ferta un letrads letrads infrmación P incluye el cntrat: de enví de la hrari muy para D. adscrits sbre redacción de infrmación ampli así Administran tienen una iniciativas S pryects de nrmas; de manera cm v, tds experiencia legislativa L dictámenes e simple y dispnbilidad ells cn media de, cn infrmes, defensa cncreta fuera del experiencia practícame incidencia jurídica en vía mism suficiente nte, 14 en la administrativa y en (salv el añs, Administrad juici; asesramient últim de superir a 5 ón Lcal, es técnic y jurídic cn ells) y la añs un aspect carácter general cn especializa exigids cmplement emisión de ntas, ción cm ari al infrmes y adecuada. mínim, cntrat dictámenes en salv el susceptible materia de últim de de asesramient ells. valración. puntual; incluyend, En menr además, derech medida el civil. asesramie nt en materia fiscal y tributari, dada la actividad en la que está centrada Pts. T50 375 2'50 7'50 6'25 2'50 30-00 9.- Acta de apertura del sbre 3, efectuada el día 23 de ener de 2015. 10.- Infrme del Directr del Servici de Crdinación Jurídica, de fecha cuatr de febrer de ds mil quince, del tenr literal siguiente: "Asunt: Mdel de prpsición suscrit pr Estudis Jurídics y Prcesales S.L. en el prcedimient de licitación cnvcad para adjudicar el servici de "Asistencia jurídica al Ayuntamient de Las Rzas de Madrid (prcedimients cntencis-administrativ)". La única ferta admitida a la licitación es la presentada pr Estudis Jurídics y Prcesales S.L. Abiert el sbre crrespndiente a la ferta ecnómica, textualmente, indica que: "...se cmprmete a tmarl a su carg, de acuerd a ls pliegs de cláusulas administrativas particulares y de prescripcines técnicas, en el preci anual de CUARENTA Y CINCO MIL EUROS (45.000 ), excluid del IVA, l que supne una baja del VEINTICINCO POR CIENTO (25%), sbre el tip de licitación".
Página 6 de 8 NO REQUIERE Para el rest de criteris evaluables mediante fórmulas frece una participación en el imprte de las cstas btenidas en ls prcedimients del 50% y la emisión de ntas y dictámenes en el plaz de 4 días. El preci anual del cntrat (cláusula IV del PCAP) está establecid en la cantidad máxima anual de 60.000V0, excluid IVA, y la determinación del preci se efectúa en un tant alzad, a satisfacer mediante precis unitaris, según ls criteris del Clegi de Abgads de Madrid, aprbads pr la Junta de Gbiern de dich Clegi el día 4 de juli de 2013, deducida la baja fertada pr ellicitadr gue resulte adjudicatari. Pr ell, parece deducirse que la ferta del licitadr se cncreta en deducir la baja fertada (25%) als citads criteris, l que supne que, aplicada la baja a la cantidad máxima anual ésta queda establecida en 45.000 eurs. N bstante, el mdel de prpsición ecnómica, en ese cncret párraf establecía: excluid IVA". "...freciend una baja del...%, hasta la cantidad máxima anual de 60.000V0 En tal situación, y siguiend las indicacines del Tribunal Administrativ Central de Recurss Cntractuales, en reslución de 7 de marz de 2012, "cuand una ferta requiera aclaracines suplementarias cuand se trate de crregir errres materiales de redacción, el Tribunal de Primera Instancia ha calificad cm cntraria alprincipi de buena administración la desestimación de las fertas sin ejercer esa facultad de slicitar aclaracines, cuand la ambigüedad detectada en la frmulación de una ferta pueda explicarse de md simple y disiparse fácilmente (Sentencia de 10 de diciembre de 2009 TJCE 2009, 386]; As. T-195/08, Antwerpse Buwwerken NV/Cmisión, apartad 56).", prcede retrtraer el prcedimient de licitación y slicitar al licitadr Estudis Jurídics y Prcesales S.L., que aclare elcntenid desu ferta ecnómica en elplaz máxim de 24 hras a cntar desde la fecha de ntificación del requerimient de aclaración, que se deberá efectuar mediante crre electrónic». 11.- Acta de la Mesa de Cntratación de fecha cinc de febrer de ds mil quince. 12.- Requerimient efectuad a Estudis Jurídics y Prcesales S.L., cn fecha 9 de febrer de 2015. 13.- Infrme del Directr del Servici de Crdinación Jurídica, de fecha nce de febrer de ds mil quince, del tenr literal siguiente: "Asunt: Aclaración al mdel de prpsición suscrit pr Estudis Jurídics y Prcesales S.L. en el prcedimient de licitación cnvcad para adjudicar el servici de "Asistencia jurídica al Ayuntamient de Las Rzas de Madrid (prcedimients cntencis-administrativ)". Cn fecha 5 de febrer de 2015, la Mesa de Cntratación acrdó slicitar al licitadr Estudis Jurídics y Prcesales S.L., aclaración al cntenid de su ferta ecnómica en el plaz máxim de 24 hras a cntar desde la fecha de ntificación del requerimient de aclaración, que se deberá efectuar mediante crre electrónic. Dich requerimient fue efectuad el pasad 10 de febrer de 2015, siend cntestad ese mism día, en ls siguientes términs: "Que dentr del plaz que me ha sid cncedid, y en ls términs del mdel de prpsición ecnómica del plieg de cláusulas administrativas particulares veng a aclarar que
Página 7 de 8 NO REQUIERE Ayuntamient de Las Rzas de Madrid la ferta de mi representada cnsistente en <( ) freciend una baja del 25% hasta la cantidad máxima anual de 60.000W excluid IVA>, vlviéndse a aprtar nuevamente la ferta ecnómica a ls efects prtuns". Una vez efectuada dicha aclaración, prcede efectuar, nuevamente, prpuesta a la Mesa de Cntratación, de selección de ferta más ventajsa ecnómicamente a favr de Estudis Jurídics y Prcesales S.L.P. que frece una baja del 25% a ls precis unitaris indicads en el plieg de cláusulas administrativas hasta la cantidad máxima anual de 60.000W excluid IVA". 14.- Acta de la Mesa de Cntratación de fecha 13 de febrer de 2015, seleccinand cm ferta más ventajsa ecnómicamente la presentada pr Estudis Jurídics y Prcesales S.L. 15.- Acuerd de la Junta de Gbiern Lcal, de fecha 16 de febrer de 2015, seleccinand cm ferta más ventajsa ecnómicamente la presentada pr Estudis Jurídics y Prcesales S.L., cn una baja del 25% hasta la cantidad máxima anual de 60.000,00 excluid IVA, una participación en el imprte de las cstas btenidas en ls prcedimients del 50% y la emisión de ntas y dictámenes en el plaz de 4 días, debiend aprtar la dcumentación indicada en el citad acuerd cn carácter previ a la adjudicación del cntrat. 16.- Cn fecha 27 de febrer de 2015 ha presentad slicitud de cnstitución de la garantía definitiva mediante retención en el preci; resguard de abn de gasts de licitación; dcumentación acreditativa de la slvencia financiera y técnica exigida; certificacines de ls añs de clegiación, escritura de cnstitución y apderamient así cm certificacines acreditativas de estar al crriente en sus bligacines tributarias y cn la Seguridad Scial, de fechas 19 de febrer de 2015. 17.- Dcument RC pr imprte de 60.500,00, cn carg a la aplicación presupuestaria 105.9205.22723 del Presupuest de la Crpración para el ejercici 2015. 18.- Infrme cmplementari detalland la financiación del cntrat, emitid pr el Directr de Crdinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, de fecha seis de marz de ds mil quince. FUNDAMENTOS JURÍDICOS APLICABLES.- a) Ley 7/1985, Reguladra de las Bases del Régimen Lcal. b) Text refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic. c) Reglament General de la Ley de Cntrats de las Administracines Públicas. Cn base en ls anterires antecedentes e infrmes, y de cnfrmidad cn tds ells, la Junta de Gbiern Lcal en vtación rdinaria y pr unanimidad de ls miembrs presentes, acrdó: 1.- Dar pr válid el act licitatri.
Página 8 de 8 NO REQUIERE 2.- Autrizar y dispner la cantidad de 60.500,00, cn carg a la aplicación presupuestaria 105.9205.22723 del Presupuest de la Crpración para el ejercici 2015, cmprmetiéndse crédit pr imprte de 72.600,00 cn carg al Presupuest de la Crpración del ejercici 2016 y pr imprte de 12.100,00 cn carg al Presupuest de la Crpración del ejercici 2017. 3.- Adjudicar, mediante prcedimient abiert y una pluralidad de criteris, el cntrat de servici de "Asistencia técnica en materia cntencis-administrativa al Ayuntamient de Las Rzas de Madrid" (incluyend ls gasts de prcuradr) a Estudis Jurídics y Prcesales S.L, cn una baja del 25% hasta la cantidad máxima anual de 60.000,00, excluid IVA, una participación en el imprte de las cstas btenidas en ls prcedimients del 50% y la emisión de ntas y dictámenes en el plaz de 4 días, extendiéndse la duración del cntrat pr plaz de ds añs, prrrgables hasta alcanzar un máxim de 3 añs. 4.- Als efects prevists en el artícul 151.4 del TRLCSP, se indica que: a) Han sid presentadas ds fertas, n siend admitida la presentada pr D. Ignaci-Miguel Rmer de Olan al incluir en el sbre crrespndiente a la dcumentación técnica ls dats crrespndientes a ls criteris evaluables mediante fórmulas, prcede rechazar la citada prpsición, sin entrar en el análisis de la misma, al infringir l dispuest en el artícul 145.2 del TRLCSP. b) El nmbre del adjudicatari y características de su ferta quedan reflejadas en el apartad 8 de la partedispsitiva de este acuerd. c) Las ventajas fertadas pr el licitadr adjudicatari sn las señaladas en el infrme cntenid en el presente acuerd. 5.- Ntificar al adjudicatari el presente acuerd, debiend suscribir cntrat administrativ de adjudicación en el plaz de 15 días hábiles a cntar desde la recepción de la ntificación del presente acuerd. 6.- Publicar la adjudicación en el perfil del cntratante." Para cnstancia de la reslución recaída en el expediente de su razón y demás efects, expid la presente de rden y cn el V B. del Sr. Cncejal de Hacienda y Régimen Interir, pr delegación del Sr. Alcalde-Presidente, en Las Rzas de Madrid, a nueve de abril de ds mil quince. V B. EL CONCEJAL DE HACIENDA Y RÉGIMEN INTERIOR, P.D. (Decret 168/F2013 de7dejuni) Fd.: Jsé Luis/Alvarez de Francisc